民主评议制度

民主评议制度

每半年（或一年）进行一次党员民主评议活动。开展民主评议活动之前，要倾听群众意见，做到有的放矢。民主评议活动遵循的原则是“团结—批评—团结”，开展认真负责、实事求是的自我批评和相互批评。坚持真理、修正错误，达到统一思想，总结经验教训、增强团结的目的，通过自我总结、大家评议的方式，按优质、合格、基本合格、不合格的四种类型，认真的评价每一个党员。对不合格的党员，根据党章的有关规定，要求限期改正或给予组织处理。

一、指导、支持和帮助村办经济，因地制宜地制定生产经营和措施，提供多种信息、技术和管理服务，提高经济效益，完成国家税收和定购任务。

二、支持和组织村民发展生产、销售、信用等各种经济合作，维护集体经济组织和村民承包经济户的合法权益。

三、依法管理本村的公共财产，教育村民合理利用资源和保护生态环境。

四、协助乡政府监督村里的各种经济组织、生产和经营者，严格执行和遵守国家的各项政策和法令。

一、依照法律、政策的规定调解民间纠纷，预防减少纠纷发生，防止矛盾缴化。

二、对村民进行政策、法律、道德风尚的宣传教育，增强村民的道德、法制和政策观念。提高村民遵纪守法的自觉性。

三、协助村委会开展社会主义精神文明活动。

四、调解应当取得双方当事人的同意，不得强迫。

五、党的政策和国家法律是衡量是非的标准。

村民委员会工作职责

一、宣传党的路线、方针、政策，教育村民自觉遵守国家的宪法和法律，组织村民开展精神文明建设活动。

二、办理本村的公共事务和公益事业及村民需要办的其它事项。

三、协助乡政府搞好本村的行政工作和生产建设管理工作。

四、调解民间纠纷，协调村民关系，促进村民和睦相处。

五、协助公安、司法部门维护本村的社会治安。

六、向上级政府反映村民的意见、要求和建议。

一、在村党支部和乡团委的领导下，带头学习党的各项方针、政策，落实村党支部和上级团组织的工作精神。

二、帮助团员解决学习和生活中的各项问题。

三、组织团员青年开展各种积极向上的文体活动和参加社会主义劳动竞赛。

四、定期召开支部大会，集中团员青年的智慧，创造性地开展团组织工作。

五、搞好团的组织建设，做好团的宣传和团员发展工作，指导少先队组织好各项工作和活动。

一、向妇女宣传党的路线、方针、政策，传达贯彻村党支部和上级妇联的决议和任务。

二、组织妇女学政治、学文化、学技术，倡导文明、健康、科学的生活方式，开展各种健康、有益的文化娱乐、体育活动。

三、组织妇女群众开展“双学双比”，争当“三八红旗手”和争创“五好家庭”活动。

四、抓好妇代会自身建设，建立健全妇代会的工作、学习、会议、民主生活制度。

五、同民兵、团支部、治保会等组织保持密切联系，发动和协调社会各方面的力量，保护妇女、儿童的合法权益。

一、贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织的指示、决议，带领群众发展经济，走共同富裕的道路。

二、领导精神文明建设，做好村民的思想政治工作，用社会主义思想占领农村阵地。

三、抓好党支部自身的思想、组织和作风建设，教育和管理好党员。

四、负责村组和村办企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。

五、领导村民委员会、村合作经济组织、共青团、妇代会、民兵组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程，独立负责地开展工作。

民兵连工作职责

1、组织本村民兵搞好社会治安，切实维护集体财产的安全和人民利益不受侵犯。

2、按照《兵役法》，做好本村的征兵工作，鼓励和动员适龄青年积极应征，履行公民这一光荣义务。

3、组织本村民兵，完成各级党组织交办的各项急、难、险、重任务。

4、组织本村青壮年积极参加民兵组织和民兵训练活动。

5、组织本村民兵积极投身社会主义“两个文明”建设，开展健康向上文体活动，对民兵爱国主义和国防意识教育。

6、完成村支部交办的其它工作任务。

党支部任期目标责任制

1、认真贯彻执行党的路线、方针和政策，密切联系群众，全面掌握基层情况。

2、做好党和国家各项法律、法规和政策的宣传及学习工作，达到家喻户晓，自觉遵守执行。

3、指导村委会及其它组织依照法律和政策开展工作，结合本村实际，制定切实可行的经济社会发展规划。

4、加强社会治安综合治理，严打各类违法犯罪活动，维护社会稳定，为经济建设创造良好环境。

5、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好新党员的发展工作，保持每年至少发展1名党员以上。

6、加强党员的管理和教育，开展党员入党积极分子的培训工作，向培养高素质的党员队伍迈进。

7、建立健全各项管理和服务制度，做好村级后备干部的培养和选拔作用工作。

8、本支部三年中要为群众办2-3件实事，带领群众积极发展生产，勤奋致富，完成国家税费任务，搞好“双带”工作，除智力低下的贫困户外，帮助80%的贫困户脱贫。

后备村干培养教育制度

一、为保证我村后备村干的成长，发展有作为的人继任领导班子，特制定本制度。

二、在本村内发现有为村民谋利益和思想政治素质好的中、青年皆可作为后备干部培养考察对象。

三、作为后备干部必须经半年以上的考察方可培养。

四、培养对象经常参加村务处理，以改进他们的农村工作方法和作风。通过组织上压担子，使其在锻炼中成长。

五、半年对后备村干组织学习一次。重点提高他们的村级工作业务知识水平和为人民服务的本领。

六、每年村支部、村委对后备干部考察一次，通过评议后作出结论。

七、重视培养村级后备干部，把村级后备干部的培养选拔工作作为一项经常性、持久性工作来抓，逐步改善村级领导班子结构。

八、本规定执行两年后，不足之处再进行修改。

村民议事制度

1、在财务管理上，经济合作组织2000元以上的开支，要由村民大会研究决定，非生产性的开支1000元以上的，由村民代表大会讨论决定，对未列入村级计划的开支，必须由村民大会讨论决定。

2、每半年召开一次村民大会，对村民委员会的前段工作情况和后期工作安排进行讨论，让村委会的工作接受群众监督。

3、凡本村的发展规划，重大建设项目等涉及村民利益的重大问题，村民委员会要及时召集村民大会，参会村民要求达80%以上。所作的决定应发给到会人员过半数通过才有效，参会村民必须年满18周岁。

4、村民会议由村民委员会召集，由村委主任主持，如果村民会议讨论的问题涉及村委员会主任时，由副主任主持，乡政府可以派员进行指导。

村规民约

1、本村的道路和路边古树，是本村集体公共设施，全体村民均有维护的责任，未经村委同意，任何单位和个人不得擅自修改路面和损坏古树。

2、畜禽损坏农作物，应由放牧或饲养主按农作物成熟后的实际损失赔偿。

3、还故意毁坏和偷盗他人物资者，除对其进行批评教育外，还要按物资价值的5—10倍予以处罚，对情节严重的，提交司法部门处理。

4、婚丧喜庆活动要节约从简，文明办理，反对大操大办，铺张浪费和搞封建迷信活动。

5、尊老爱幼，父母有培养自己子女完成国家规定的九年教育义务，有赡养老人的责任，反对一切不送子女入学或遗弃老人行为。

6、严禁赌博和播放不健康的录像，违者除没收其工具外，视其情节轻重作50元以上的罚款处理。

后备干部培养选拔措施

一、重视培养村级后备干部，把村级后备干部的培养选拔工作作为一项经常性、持久性工作来抓，逐步改善村级领导班子结构。

二、采取群众推荐、组织考核或组织提名，群众监督的方式，搞好村级后备干部的选拔工作，做到及时发现，及时培养使村级后备干部人数达5人以上。

三、对返乡青年、初高中毕业生、复退军人进行登记造册。建档立卷，进行跟踪调查和培养，重点从35岁以下的青年同志中发现后备干部。

四、加强对后备干部的教育管理和培训，一要让村级后备干部适时参与村里事务，通过组织上压担子，使其在锻炼中成长；二是要对后备干部进行经常性的教育管理，逐步提高他们的思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观；三是定期或不定期地组织后备干部的培训学习，提高他们的村级工作业务知识水平和为人民服务的本领。

五、每年至少发展一名党员。三年内至少发展一名妇女党员。党员的发展工作中着重从责任心强、文化素质高和后备干部队伍中发展，努力建设起一支政治素质高，懂农业实用技术的党员后备干部队伍。

村党支部工作制度

一、党支部书记和组织、宣传、纪检委员要遵照党章和上级党组织规定的职责，认真做好各自分管的工作。

二、支委会工作要坚持民主集中制原则办事，凡涉及本村两个文明的重大事情，都要由支委会讨论出方案，交党支部会通过，形成决议，严禁个人或少数人说了算，对方案的表决要坚持少数服从多数的原则。少数人的意见被否决后，必须执行多数人意见，不得在行动上有任何反对的表白。

三、支部委员在工作上，即要有明确的分工，又要有真诚的合作，使自己分管的工作在创业中争先进、创一流。

村党支部学习制度

一、村党支部班子每月组织一次学习，过一次组织生活。学习的内容主要是：党的路线、方针、政策及上级的文件精神、法律法规、市场经济等方面知识。

二、每季度上一次党课，针对党员的思想状况，有的放矢的进行党的基本知识，党的基本路线和马列主义基础理论、毛泽东思想和邓小平理论的思想教育，不断提高党员素质。

三、支部书记负责组织本支部委员的学习，确定学习内容，一年内必须学习10次以上，并要求围绕中心学习写出心得一篇。

四、组织本支部全体党员、入党积极分子参加党委组织的全乡党员培训会，要求支部参训人数达99%以上。

村民选举制度

1、选举或罢免村民委员会成员的会议，必须是本村有选举权的村民总数的过半数以上通过，选举（或罢免）结果方可有效。

2、候选人由村民代表选举产生，村民代表由村民选举产生，村民代表一般由村民按每5户—15户推选1人。

3、选民必须是年满18周岁，依照法律享有选举权和被选举权的村民，才能参加选举活动。

4、凡确定为选民的，均可在平等的基础上参加选举，不允许任何人享有特权。每次选举所投的票数等于或少于投票人数的选举有效，多于投票人数的无效。每一选票所选的人数多于规定应选名额的无效，少于或等于应选名额的有效。

5、村民委员会的选举，候选人的名额要多于应选人的名额。

6、选举时要设立秘密的写票处，保证选民的民主权利不受干扰。

7、享有选举权的选民，直接投票选举村民委员会主任、副主任及村委委员。

村务公开制度

1、村级财务收支情况。由村会计按收支两条线作明细帐，每季度定期公开一次。

2、计划生育指标。具体落实对象名单及计生指标的分配，每半年定期公开一次。

3、救济款、物的发放情况。每季度定期公开一次。

4、村级村民负担情况要每年公开一次。

5、宅基地及其它用地的审批，林业采伐办证情况的审批。半年定期公开一次。

6、村级各项收费的标准要公开。

7、重大问题的处理结果，要及时公开。