城乡居民收入差距

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城乡居民收入差距统计分析

城乡居民收入差距统计分析

影响教育公平:收入差距过 大可能导致教育资源分配不
均,影响教育公平
影响消费水平:收入差距过 大可能导致消费需求不足, 影响经济增长
影响医疗保障:收入差距过 大可能导致医疗保障水平不
均,影响人民健康
统计指标的选择
收入水平: 人均可支配 收入、人均
纯收入等
收入结构: 工资性收入、 经营性收入、 财产性收入、 转移性收入
农村基础设施建 设加快,农村居 民生活水平提高
城乡居民消费结 构升级,消费需
求多样化
城乡经济发展不 平衡,需要加强 政策引导和扶持
未来城乡居民收入差距的变化趋势和原因
城市化进程加快,农村人口向城市转移,导致城乡收入差距扩大 农村经济发展滞后,农民收入增长缓慢,导致城乡收入差距扩大 城市产业结构调整,高端产业和高收入岗位增加,导致城乡收入差距扩大 政府加对农村地区的扶持力度,农村经济发展加快,城乡收入差距有望缩小
实证分析的步骤和方法
数据收集: 收集城乡 居民收入 数据,包 括工资、 奖金、福 利等
数据处理: 对数据进 行清洗、 整理、转 换等操作, 确保数据 质量
模型选择: 选择合适 的统计模 型,如回 归分析、 方差分析 等
模型估计: 利用估计 方法,如 最小二乘 法、极大 似然估计 等,估计 模型参数

收入来源: 农业、工业、
服务业等
收入分配: 基尼系数、 洛伦兹曲线

收入增长: 年均增长率、 环比增长率

收入差距: 城乡居民收 入比、地区
收入比等
统计数据的收集和处理
数据来源:国家统计局、地方统计局等官方机构 数据类型:包括收入、消费、就业等 数据处理:清洗、整理、转换、合并等 数据分析:使用统计方法,如方差分析、回归分析等,对数据进行深入分析

浅谈城乡居民收入的差距

浅谈城乡居民收入的差距

浅谈城乡居民收入的差距随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城乡居民收入的差距越来越明显。

城乡居民收入差距的存在,不仅影响着居民的生活和发展,也较大地影响了中国的社会发展和和谐稳定。

一、城乡居民收入的差距产生的原因1.产业结构差异我国城市和农村的产业结构差异较为明显,城市经济主要以第二产业,特别是制造业为主,而农村经济则以第一产业为主,特别是农业。

由于第二产业的薪酬普遍比较高,因此城市居民的平均薪资收入水平也相对较高。

2.教育水平差异城乡地区教育资源的分配也是影响城乡居民收入差距的一个重要原因。

主要表现为城市拥有更好的学校和更优质的教育资源,教育水平普遍更高。

而农村则受制于条件和经济限制,以致教育水平较低。

因此,城市居民更容易获得更好的工作岗位和职业发展机会,从而更有可能获得更高的薪资。

3.社会保障不同城市的社会保障体系比农村发达,社会福利待遇也比较丰厚。

城市居民可以享受医疗保障,住房公积金,退休金等权益,相对获得更好的生活保障。

而农村地区往往由于缺乏社会福利机制的保障,不仅性质受限,福利待遇也相对较少。

二、城乡居民收入差距带来的影响1.影响社会稳定城乡居民收入的差距导致的不平等现象,容易引起不满情绪,引发社会不稳定因素。

2.影响区域经济发展城市和农村的经济发展是相辅相成的。

城市与农村不同的收入水平,将影响到城乡居民购买力的差异,也将影响到其消费水平,从而导致区域经济发展的不均衡。

3.影响社会公平城乡居民的welfare 待遇的明显差异,体现了我国社会基本的贫富差距,从而影响了社会公平。

因此,缩小城乡收入差距,推动城乡社会公平,成为我国追求的目标。

三、缩小城乡居民收入差距的措施1.重视农村发展的同时,加强对城市发展的引导和控制,推动城市化进程,缩小城乡收入差距。

2.平衡全国教育资源的配置,推进教育公平,提高教育水平,从根源上就可以解决农村居民的教育问题。

3.建立健全的社会保障体系,为城乡居民提供相应的福利待遇,不仅能够缩小城乡收入差距,还可以加强城乡居民之间的联系和相互认同,推动社会发展和进步。

城乡居民收入差距的原因及解决对策研究

城乡居民收入差距的原因及解决对策研究

城乡居民收入差距的原因及解决对策研究城乡居民收入差距是指城市和农村居民之间在收入水平上的差异。

这种差距的存在不仅是社会不公平的表现,也会导致社会不稳定和经济不平衡。

城乡居民收入差距的原因主要有以下几个方面:城乡发展不平衡、教育和技能差异、就业机会不均等和农村土地制度。

首先,城乡发展不平衡是造成城乡居民收入差距的一个重要原因。

由于城市的工商业发展较快,经济增长率高,企业和产业链集聚,导致城市居民收入水平较高。

而农村的经济主要依靠农田耕种和传统农业,收入增长速度相对较慢,农民收入水平相对较低。

其次,教育和技能差异也是造成城乡居民收入差距的一个重要原因。

由于城市教育资源相对丰富,教育水平普遍较高,人才流动性强,因此城市居民更容易获得高级教育和技能培训,从而拥有更好的就业机会和高薪工作。

而农村居民普遍缺乏高质量教育资源和技能培训机会,只能从事农村劳动力密集型产业,收入水平相对较低。

另外,就业机会不均等也是导致城乡居民收入差距扩大的原因之一、由于城市的产业结构比农村更加多元化和先进,城市居民更容易找到适合自己的工作和提升空间,从而获得较高的收入。

而农村由于产业结构单一和技术水平相对滞后,农民缺乏改变工作岗位和提升收入的机会。

为了解决城乡居民收入差距,我们可以采取以下对策:其次,要推进教育公平。

政府应加大对农村教育的投入,提高农村教育资源的供给,改善农村学校的办学条件和教学质量。

同时,要加强农村职业教育培训,提高农民的技能水平,增加他们在就业市场上的竞争力。

另外,要加强农村就业机会的创造。

政府可以通过鼓励农民工返乡创业、发展特色产业、引进外部投资等方式,提高农村就业机会和收入水平。

同时,鼓励农民参与农村合作社和农业产业化经营,增加农民收入。

最后,要完善农村土地制度。

政府可以探索建立健全的土地流转制度,为农民提供更多的土地流转和经营权益保障,鼓励农民参与农村土地规模经营,提高农村土地利用效益,增加农民收入。

总之,解决城乡居民收入差距需要全社会的共同努力。

2024年关于城乡收入差距的总结报告

2024年关于城乡收入差距的总结报告

____年关于城乡收入差距的总结报告一、引言城乡收入差距一直是中国社会面临的重要问题之一。

随着城市化进程的加快,城乡之间的收入差距不断扩大,给社会带来了不小的压力。

本报告旨在对____年城乡收入差距的现状进行总结,分析原因,并探讨解决途径。

二、现状____年,随着中国经济的持续增长,城乡收入差距进一步加大。

根据调查数据,城市居民的平均收入是农村居民的2.5倍。

城市居民的工资收入高于农村居民,而农村居民主要依靠农业经营和务工收入。

农民的收入不仅相对较低,且不够稳定,存在收入不平衡的问题。

三、原因分析1. 城乡二元结构城乡二元结构是城乡收入差距产生的根本原因之一。

城市地区经济发展迅速,工商业就业机会多,技能人才收入水平高;而农村地区的就业机会有限,大部分居民依靠农业收入,造成了城乡收入差距的扩大。

2. 教育差异城乡教育差异也是城乡收入差距的重要原因。

由于农村教育资源相对欠缺,教育水平较低,这导致了农村居民职业选择较为有限,无法享受到更高收入的就业机会。

3. 城市化进程城市化进程的加快也加大了城乡收入差距。

随着农村人口向城市转移,一些农村居民通过务工等方式在城市谋求更高收入,但因城市户籍限制和就业机会不足,导致他们的收入相对较低,难以享受到城市居民的福利和保障。

四、解决途径1. 教育公平加大对农村教育资源的投入,提高农村居民的受教育水平,为他们提供更多职业选择的机会。

此外,加强农村技能培训,提高农民的技能水平,增加他们在就业市场的竞争力。

2. 加强农村金融支持加强对农村经济的金融支持,为农民提供贷款和创业支持,推动农村产业结构调整和农村经济的发展,提高农民的收入水平和稳定性。

3. 调整城乡发展格局通过制定更加合理的城乡规划,推动农村的发展,增加农村就业机会,吸引城市人口回归农村就业创业,缓解城市压力,减少城乡收入差距。

4. 加强社会保障体系建设加强农村社会保障体系建设,保障农民的基本生活需求。

通过完善农村养老保险、医疗保险等制度,提高农民的社会保障水平,减轻他们的经济负担。

我国城乡收入差距的现状及原因分析

我国城乡收入差距的现状及原因分析

我国城乡收入差距的现状及原因分析1. 引言我国城乡收入差距是一个长期存在的问题,不仅反映了城乡发展不平衡的现状,也对社会稳定和和谐产生了一定的影响。

本文将就我国城乡收入差距的现状进行分析,并探讨其原因。

2. 城乡收入差距的现状2.1 收入差距整体情况根据统计数据,我国城乡收入差距一直存在,并且呈现扩大的趋势。

城乡居民收入差距主要体现在以下几个方面:•平均收入差距:城市居民收入普遍高于农村居民。

根据数据显示,城镇居民家庭每人人均可支配收入明显高于农村居民家庭。

这导致了城乡居民收入差距的进一步扩大。

•教育背景的影响:教育水平对收入差距有重要影响。

由于城市教育资源丰富,高等教育水平相对较高,城市居民通常受益于更高的工资和更好的就业机会,而农村居民受制于教育资源的不足,因此往往收入较低。

•高技能劳动力流失:由于农村劳动力的流失,城市工资的上升导致了城乡收入差距的进一步拉大。

很多农村劳动力选择外出务工,由于其技能水平相对较低,往往只能从事低薪工作,而城市中的高薪岗位则通常由具备高技能的人员担任。

2.2 地区差异除了城乡收入差距,各地区之间的收入差距也非常明显。

一线城市和沿海地区的收入普遍较高,而中西部地区的收入相对较低。

这与地区的经济发展水平和产业结构有关。

一线城市和沿海地区拥有更多的高薪就业机会和发展空间,而中西部地区的经济相对落后,收入水平较低。

3. 城乡收入差距形成的原因3.1 户籍制度的影响我国户籍制度是造成城乡收入差距的重要原因之一。

户籍制度限制了人们的流动和就业自由,使农村居民在城市中难以获得与城市居民相同的待遇和机会。

户籍制度的改革是缩小城乡收入差距的关键。

3.2 教育资源的不均衡分配城乡教育资源的不平衡分配直接影响了农村人口的受教育程度和就业机会。

城市的优质教育资源普遍集中在一些名校和一线城市,农村地区的学校教育质量相对较低。

由于教育水平与收入直接相关,这种教育资源的不均衡分配导致了农村居民收入相对较低。

关于城乡收入差距的总结

关于城乡收入差距的总结

关于城乡收入差距的总结城乡收入差距是指城市和农村居民之间在收入方面存在的差异。

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,城乡收入差距也逐渐扩大。

城乡收入差距对社会稳定和可持续发展带来了一系列问题和挑战。

本文将从不同角度对城乡收入差距进行总结,分析其形成原因以及对策。

首先,城乡收入差距的形成是多方面因素的结果。

一方面,城市地区相对于农村地区,拥有更多的就业机会和高薪岗位,城市居民通常获得更高的工资和福利待遇。

另一方面,农村地区的产业结构相对单一,多以农业为主,农民的收入大多依赖于农作物的种植和销售;而城市地区则有更多的非农业产业,相对更具竞争力和发展潜力,提供了更多的高薪就业机会。

其次,教育差距也是城乡收入差距的重要原因之一。

城市的教育资源相对丰富,教育质量和教学设施较好,而农村地区的教育资源不足,教学质量相对较低。

这导致了农村居民在就业市场上的竞争力相对较弱,无法获得高薪就业机会。

此外,城乡社会保障差距也是造成城乡收入差距扩大的原因。

城市地区相对农村地区更好地享受了社会保障福利,如医疗保险、养老保险等。

农村地区由于基础条件限制,许多农民无法获得足够的社会保障,这导致了农民的生活负担增加,收入水平相对较低。

针对城乡收入差距的问题,政府需要采取一系列措施来缩小差距。

首先,应加大对农村地区的投入,改善基础设施和公共服务,提升农村教育、医疗等方面的水平。

其次,要促进农村地区产业结构调整,发展特色产业和农村电商,为农民提供更多的就业机会和增收渠道。

同时,政府还应加强农民职业培训,提高他们的就业技能,增强他们在就业市场上的竞争力。

此外,应建立完善的城乡社会保障制度,确保农民能享受到与城市居民相当的社会保障待遇。

在个人层面,农民应主动进取,积极参与农村经济发展,提高自身素质和技能,适应社会需求的变化。

同时,政府和社会应加强农民教育、培训和就业指导,为他们提供更多的机会和支持,帮助他们实现自我价值和收入增长。

总之,城乡收入差距是一个复杂而严重的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力来解决。

城乡居民收入差异系数的公式

城乡居民收入差异系数的公式

城乡居民收入差异系数的公式好的,以下是为您生成的关于“城乡居民收入差异系数的公式”的文章:咱们先来聊聊啥叫城乡居民收入差异系数哈。

简单说,这就是用来衡量城市居民和农村居民收入差距大小的一个指标。

那这城乡居民收入差异系数的公式到底是啥呢?其实啊,它通常是这样计算的:城乡居民收入差异系数 = 城镇居民人均可支配收入 / 农村居民人均可支配收入。

咱举个例子哈,比如说在某个地方,城镇居民人均可支配收入是 5万块一年,农村居民人均可支配收入是 2 万块一年,那按照这个公式一算,城乡居民收入差异系数就是 2.5 。

这个系数能反映出不少问题呢。

比如说,如果这个系数比较大,那就说明城乡居民的收入差距比较大;要是系数小,那差距就相对小些。

我想起之前去一个小县城调研的经历。

那地方风景不错,但是城乡发展的差距还是挺明显的。

在县城里,人们的工作机会相对多,工资水平也高一些。

像在一些大企业上班的,或者做小生意比较红火的,收入都还不错。

可到了农村,大部分人就靠着种地、养殖为生。

遇上行情好的时候,能赚点钱;要是行情不好,那日子过得就紧巴巴的。

我跟当地的一位老乡聊天,他说自己一年辛辛苦苦种地,也就挣个一两万。

可他在县城里打工的亲戚,随便找个工作,一年都能有三四万的收入。

这差距,让他有时候心里也挺不是滋味的。

再从更大的范围来看,不同地区的城乡居民收入差异系数也不一样。

经济发达的地区,可能这个系数相对小一些,因为农村的发展也不错,各种产业兴旺,农民的收入渠道多。

而在一些经济相对落后的地区,可能这个系数就大,城乡之间的发展不平衡比较突出。

要缩小这个城乡居民收入差异系数,可不是一件容易的事儿。

这需要政府出台一系列的政策,加大对农村的投入,发展农村产业,提高农民的收入。

同时,也要加强农村的教育、医疗等公共服务,让农村居民也能享受到和城市居民差不多的福利。

总之,城乡居民收入差异系数虽然只是一个简单的公式,但背后反映的却是城乡发展不平衡的大问题。

2024年关于城乡收入差距的总结

2024年关于城乡收入差距的总结

____年关于城乡收入差距的总结随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,城乡收入差距一直是一个备受关注的话题。

在过去的几年里,我国政府采取了一系列的政策措施,力求缩小城乡收入差距。

然而,____年的数据显示,城乡收入差距仍然存在,并且随着时间的推移,这一差距还在扩大。

一、收入差距的背景城乡收入差距的存在有多重原因。

首先,城乡之间的发展水平存在较大差异。

由于资源、技术和市场等方面的限制,农村地区的发展远远落后于城市地区。

其次,城乡居民的教育和技能水平差异较大。

尽管近年来农村地区的教育改革取得了一定的成果,但与城市地区相比,农村地区的教育资源还有很大的差距。

再次,城乡居民的就业机会也存在差异。

由于城市地区的产业结构更加多元化,拥有更多的就业机会,因此城市居民的收入相对较高。

二、城乡收入差距的现状根据____年的统计数据显示,我国的城乡收入差距继续扩大。

据统计,____年城市居民的人均可支配收入为6.4万元,而农村居民的人均可支配收入仅为2.5万元,城乡居民收入差距达到了1.5倍以上。

这一数据显示出城乡收入差距的现状依然严重。

三、城乡收入差距扩大的原因1. 城市工资水平高于农村工资水平。

由于城市发展水平较高,工资水平相对较高,而农村地区的工资水平受限于农业生产和传统产业,因此存在明显的收入差距。

2. 城乡福利待遇差距较大。

城市地区的社会保险、医疗保障和退休金等福利待遇较好,而农村地区的福利待遇相对较低,这也导致了城乡收入差距的扩大。

3. 城乡居民教育水平和技能水平差异较大。

教育水平和技能水平是决定个体就业和收入水平的重要因素,由于农村地区教育资源的不足和职业技能培训的不完善,导致农村居民的就业和收入水平相对较低。

四、城乡收入差距的影响城乡收入差距的扩大对社会经济的稳定和和谐产生了一系列的负面影响。

1. 加剧社会不公平现象。

城乡收入差距的扩大使得城乡之间的贫富差距进一步拉大,这不仅增加了社会的不公平现象,还增加了社会的不稳定性。

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城乡居民收入差距现状改革开放以来,我国城乡居民收入持续高速增长,但差距逐渐拉大。

据国家统计局公布数字,2007年我国城乡居民收入差距是3.3:1 。

20多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。

1978年城乡居民收入比为 2.57:1(以农村居民收入为1),1985年达到历史最低点,为1.8:1 , 1994年达到顶峰,城乡居民收入比为2.86:1,超过了改革开放前的水平。

1997年达到新的谷底,城乡居民收入比为2.47:1,小于改革开放前的水平。

1997年后城乡居民收入差距开始加速扩大,2001年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到2.90:1,2002年继续扩大到3.11:1,2003年扩大到3.24:1,呈持续扩大态势。

根据曾国安的五等分统计法来看,最贫困的20%的人口占有全部收入的5.5%(而同期美国为4.27%),最低的40%的人口收入比重为15.4%,最高的10%的人口收入比重为30.9%,最高的20%的人口收入比重为47.5%(而同期美国为44.6%),10万亿元存款中20%的富人占有80%的份额。

基尼系数1995年为0.455(基尼系数在0.3以下为平均水平,0.3~0.4之间为中等不平均状态,0.4以上则为差距悬殊状态)。

和其他国家相应阶段相比,我国的贫富差距太大(主要是城乡差距过大),而且产生了所谓“富的更富,穷的更穷”的马汰效应。

(基尼系数——在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。

)另外,中国社会科学院经济研究所收入分配课题组分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查,在最近完成的调查报告中得出如下结论:中国城乡之间的收入差距,从上个世纪90年代以来出现一个先上升后扩大的过程。

按照国家统计局的个人收入概念计算,从1994年开始,城乡之间收入差距出现了下降的趋势,从1997年起又逐步扩大,2001年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。

但这个结论,不能真实地反映城乡之间的实际收入的差别。

城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。

如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴(医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等)考虑进去,城乡收入差距可能要达到四倍、五倍,甚至是六倍。

原因现阶段农民面临的生产和发展的压力比以往明显加大,收入增长缓慢。

这里有着深刻的社会背景,既有外部环境的影响,也有农村内部诸多规律性因素的作用。

(一)历史沿革、资源禀赋及发展阶段的原因。

我国作为一个发展中的大国,二元社会经济结构特征非常明显。

新中国成立后,城乡不同的发展政策以及城乡居民的不平等待遇,加重了城乡“二元社会经济结构”,拉大了城乡居民收入差距。

1、通过“剪刀差”政策手段把一部分农村财富转移到城市,抽走了农村发展所必需的积累资金。

通过强制降低农产品价格从农业中获取剩余以加快工业化的发展,是本世纪20年代前苏联经济学家普里奥布拉辛斯基提出的一项经济政策。

这项政策通过扶持发展工业来带动整个国民经济的发展,增强整体经济实力和综合国力,发挥后发优势,赶超发达国家,对包括中国在内的贫穷的社会主义国家都很适用,是我国长期采取的一项经济政策。

其本质是国民收入的一种再分配,将农业部门创造的部分国民收入转移到工业部门,以促进工业发展。

改革前,为完成重工业跨越式发展从而实现工业化,国家完全垄断国内贸易,通过对农产品征税,降低农产品价格,获得大量利税为城市工业化投资。

1952—1986年,国家通过价格“剪刀差”从农业中抽走了5823.74亿巨额资金,加上农业税1044.38亿元,34年间,国家从农业中抽走了6868.12亿元资金。

这些从农业部门转移来的资源,极大地促进了中国工业的发展。

1992年市场经济体制建立后,“剪刀差”被废除,但城乡居民收入差距却在此基础上进一步扩大。

2、二元经济体制制约了农村经济的发展,是农村居民收入增长缓慢的一个主要原因。

50年代后,我国逐渐形成了一套城乡分割的二元经济体制,这一体制的理论基础是所有制的不同。

城市以全民所有制为主,农村以集体所有制为主,城镇主要从事二、三产业,农村主要从事第一产业,几十年来逐渐固化为“城乡分治,一国两策”、“两个经济单元,两种发展水平”的格局;作为二元经济体制象征的二元户籍制,是维护城乡利益格局的一项基本制度,它使城乡居民在身份待遇上存在一系列严重差别,加剧了城乡居民收入分配的不平等。

这些差别主要表现在:1、经济层面。

在所有制、流通、交换、税赋、收入分配、价格补贴等方面,在向城市重工业倾斜后,为使城市尽早实现现代化,又向城市全面倾斜;2、社会层面。

城市人享有的文化教育、劳动保护、就业帮助、交通通讯、医疗卫生、福利补贴、养老保险、社会保障及国家提供的公共服务等,对绝大部分农民来说可望不可及,土地是农民唯一的生活与生存保障;3、就业层面。

政府对具有城镇户口的待业者给予众多就业机会,确保城市居民最大限度就业;农村富余劳动力的转移和就业问题比城市更为突出,但户籍制在很大程度上(尤其是改革前)限制了劳动力的自由流动。

3、社会主义市场经济体制的不完善和不公平竞争加剧了城乡收入差距的扩大。

自改革开放以来,社会主义市场体系不断发展完善,市场竞争机制发挥着越来越重要的作用。

竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别。

此外,在改革和体制变迁过程中,一方面,由于我国采取了渐进改革的方式,在体制转轨中出现了双重体制并存的局面,再加上一些非经济因素的影响,使得经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题,集中到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面,成为形成收入差距,尤其是城乡收入差距扩大的重要因素。

(二)原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。

城乡收入差距的扩大,在相当程度上同原有体制下的“政策惯性”有着密切的联系。

长期存在的城乡分割是原有体制下的一种政策产物。

农产品的低价收购政策、限制农民进城政策、对农民的税收政策、对农民的税外负担政策、对城市居民的福利补贴政策,都是原有政策的重要组成部分。

改革以来,这些政策有所松动和改变,但离根本性改变尚有距离。

改革开放以来,国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距:一是城市化方向明显走偏,它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标,而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面,使城乡居民收入差距越拉越大。

二是在实施积极财政政策的过程中,给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。

依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多,对小城镇和农村关注不够。

三是金融政策安排不当。

“嫌贫爱富”的金融政策向城市偏斜,使农民贷款无门,极大地限制了农民的发展机会和增收空间。

(三)社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响。

社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作,缩小居民间收人差距,减少社会不稳定因素。

然而,目前我国的社会保障面太窄,只有城市职工享受,而农民却很少享受。

这种在享受社会保险方面的不均等性,使城乡居民的收入差距进一步拉大。

此外,受教育水平的高低也是影响城乡居民收入分配差距扩大的一项重要因素。

现实社会中,受过高等教育的人员的收入水平普遍高于未受过教育或受过很少教育的成员。

我国目前教育投资明显不足,特别是农村地区、西部地区,由于本身收入水平不高,因此用于教育方面的投资不多,而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距,形成一种恶性循环。

(四)现实因素:农民收入增长缓慢。

从外部环境看,主要是:1、我国正由农业社会向工业社会转变,农业和农村经济发展正在从数量型向质量效益型转变,这需要一个相当长的磨合适应过程;2、我国加入WTO后,农产品进口增加,国内价格下降,一定时期内会对农民收入带来影响;3、社会对农业的服务体系、对农民利益的保护机制没有充分建立起来;4、国民收入分配政策对农民重视不够;5、我国城市化滞后。

从农村内部看,主要是:1、近年不少农产品供过于求、价格下跌,而生产资料成本逐年递增;2、受人多地少之困,难以开展规模经营,生产环境和基础设施落后,人均农业劳动收入很低;3、农业政策落实不到位,农民得不到好处;4、农民额外负担过重;5、基层政府和乡村利用计生罚款增加财政,使人口问题和贫困问题都得到加剧。

三、对策建议我国城乡收入差距比同等收入水平上的其他国家(钱纳里“标准结构”中的样本国家)还要大,这一特点决定了我国政府采取缩小城乡收入差距政策的必要性。

(一)发展经济是缩小收入差距的根本途径。

经济发展是解决一切问题的前提,只有经济持续、稳定、快速发展,才能从根本上缓解和消除贫困,保证社会政治稳定。

因此,要始终把发展经济作为各项工作的中心,“紧紧扭住不放”。

收入分配中的许多问题是同转型期的复杂性联结在一起的,许多不正常收入乃至非法收入同转型期的种种无序状态有关。

只有深化改革,只有经济发展了,“馅饼”做大了,城市化进程加快了,才能为公平分配和减轻贫困打下牢固的物质基础。

(二)改革政策取向,向农民提供平等的国民待遇。

要从最广大农民群众的根本利益出发,给予农民平等的发展机会和国民待遇,逐步建立农民主体的利益表达机制。

一是给予农民承包土地占有、使用、收益、转让和处置的完整权益,让农民有一份土地资产,使农民有财产权利的基础;二是要保障农民享有基本的生存权和发展权,要有充分的财产、教育,文化、政治权利,在政治、经济、文化和社会生活中,享有平等的公民权利;三是改革户籍制度,现阶段“一国两策、城乡分离”的户籍制度内涵,仍在城乡居民自由迁移、就业、教育、医疗、社会保障方面构成障碍性因素,因此,彻底改革户籍制度是十分必要的。

当务之急是给农民自由迁移的权利,城乡之间要实现人口和劳动力无障碍迁移和流动,让农民有发展和增加收入的机会。

四是逐步建立和完善以政府为主导,社会各界参与的农村最低社会救济制度和最低生活保障制度,加强政府反贫困的工作力度,满足农村贫困群众多层次的救济需要。

(三)加大国家对农业的投入,制定公正的分配规则。

首先,政府通过提高固定资产投资、预算内资金和信贷资金用于农业的比重,一方面巩固农业基础地位,提高产出水平和竞争力;另一方面为农民增收创造良好环境。

政府对农业的投入主要内容包括:一是农业基础设施建设。

包括大型农业机械的购置、土地改良、兴建水利等;二是提供市场信息服务;三是支持农民组织发展。

此外,政府一般服务支持还包括对农业科研、教育和推广体系建设的大量投入支持。

在增加国家对农业投入的同时,要鼓励和引导农村集体、乡镇企业和农民增加对农业的投入,扩大劳动积累。

要积极吸引外资从事农业开发和建设。

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