群众性文化体育活动治安管理办法
大学大型群众性文化体育活动安全管理规定
大学大型群众性文化体育活动安全管理规定随着高校群众性文化体育活动的日益丰富和多样化，管理规定的制定和落实显得尤为必要。
本文旨在制定一份大学大型群众性文化体育活动安全管理规定，从规范安全措施、人员配备、场地设施、应急预案等多个方面做出规范，保障活动的安全性、有序性和规范性。
一、安全措施1.安全检查与排查在活动前，由主办方负责对场地、人员及相关物品进行检查和排查，确保各方面安全措施符合要求，并及时处理安全隐患，切实保障活动的安全。
2.现场安全保障为了确保活动的安全有序，必须配备专业安保人员，坚决杜绝酒后闹事、打架斗殴等事件的发生。
并且在活动现场必须设置消防设施和应急疏散通道，确保安全疏散。
3.医疗保障针对一些比较危险的活动，必须配备专业医疗保障团队，及时处理一些突发状况或急救事件。
二、人员配备1.主办方与承办方主办方负责活动的整体策划、组织、协调等工作；承办方负责活动的执行、现场管理等具体操作，必须进行充足的沟通和协调，以保障活动的平稳进行。
2.志愿者为加强现场人员配合，一定要配备充足的志愿者，并对其进行培训和指导，以保证他们的工作质量和安全意识，必要时对其进行安全培训和安全意识知识普及。
三、场地设施1.场地选用场地的选用必须要充分考虑到安全性、场地宽敞度、停车场方便性等，同时还要定期进行安全评估，对于不符合要求的场地，必须进行整改或另行选择。
2.场地布置场地布置必须符合安全要求，应避免一些尖锐物、易燃物等，以防止安全隐患。
场地安排一定要规范，避免混乱和拥挤，更好地保障观众的安全。
四、应急预案活动当中有些状况需要及时应对，如突发安全事件、邪恶等，这些都必须有应急预案。
主办方和承办方应提前制定应急预案，对工作人员和志愿者进行相关培训，确保应急措施及时有效。
总之，大学大型群众性文化体育活动安全管理规定，不仅仅是对活动的规范管理，更是对学生的保障，学校要重视安全管理工作，严格执行各项管理规定，尽量避免类似安全事故的发生。
湖州市人民政府办公室关于转发市公安局《湖州市群众性大型活动治安管理办法》的通知
湖州市人民政府办公室关于转发市公安局《湖州市群众性大型活动治安管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2002.05.14•【字号】湖政办发[2002]51号•【施行日期】2002.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文湖州市人民政府办公室关于转发市公安局《湖州市群众性大型活动治安管理办法》的通知（湖政办发[2002]51号）各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：市公安局《湖州市群众性大型活动治安管理办法》已经市政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室二○○二年五月十四日湖州市群众性大型活动治安管理办法第一条为了规范群众性大型活动的治安管理，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其它组织的合法权益，保证活动正常进行，根据《浙江省公共场所治安管理办法》、公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》和上级有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内举办群众性大型活动的治安管理，适用本办法。
第三条本办法所称的群众性大型活动，是指在公园、风景游览区、广场、体育场（馆）、展览馆、公共道路、居民生活区等场所，或租赁、借用、利用机关团体、企业事业单位内部设施举办的，面向社会公众由众多人员参加的有益于社会的节庆、经贸、文体活动。
影剧场（院）等文化、体育经营单位经营范围之内的活动除外。
第四条公安机关是群众性大型活动治安管理的主管部门。
文化体育、广播电视、建设、工商、交通、科技、旅游等有关部门，按各自职责，协助公安机关做好群众性大型活动的治安管理。
群众性大型活动举办者，应建立健全活动安全保卫方案和责任制度，对所举办活动的治安安全负责。
第五条举办群众性大型活动，根据参加人员数量实行许可制度和备案制度。
参加人员数量在200人以上的群众性大型活动举办者，应在活动举办10日前，向所在地县（区）以上公安机关提出书面申请，取得公安机关许可。
大型群众性活动安全管理条例
大型群众性活动安全管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.09.14•【文号】国务院令第505号•【施行日期】2007.10.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华人民共和国国务院令（第505号）《大型群众性活动安全管理条例》已经2007年8月29日国务院第190次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
总理温家宝二00七年九月十四日大型群众性活动安全管理条例第一章总则第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：（一）体育比赛活动；（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；（三）展览、展销等活动；（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任第五条大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。
大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；（三）活动场所消防安全措施；（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；（五）治安缓冲区域的设定及其标识；（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；（七）车辆停放、疏导措施；（八）现场秩序维护、人员疏导措施；（九）应急救援预案。
治安管理处罚法第二十四条【扰乱大型群众性活动秩序的行为及处罚】
治安管理处罚法第二十四条【扰乱大型群众性活动秩序的行为及处罚】警事百科本文综合整理自百度、搜狗、360等网络治安管理处罚法第二十四条【扰乱大型群众性活动秩序的行为及处罚】有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)强行进入场内的;(二)违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的;(三)展示侮辱性标语、条幅等物品的;(四)围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的;(五)向场内投掷杂物，不听制止的;(六)扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。
因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
【条文释义】本条是新增加的条款。
近年来，随着改革开放的不断深入，大型活动已成为促进经济、文化交流的重要载体，各种文体、商贸、展览等大型活动的数量急剧增加，规模不断扩大，并呈现出一些新的特点：活动地域范围逐渐突破行政区划的限制;商业化比例不断加大;参与人员的结构和背景日趋复杂。
新的形势要求公安机关在大型活动管理中必须转变观念、调整职能、规范流程，必须加强法制化建设和理论研究，必须探讨大型活动安保工作的原则，并在原则的指导下不断强化市场理念，加快正规化、科技化建设的步伐，以适应时代的要求。
在各类文化、体育等大型活动的举办期间，扰乱现场秩序的问题日趋突出，且行为方式多种多样。
在我国举行的足球比赛等其他体育比赛，经常发生球迷闹事的事件，在处理球迷闹事上，公安机关感到没有明确具体的法律可以适用，只能笼统地适用治安管理处罚条例的扰乱公共秩序行为来进行处罚，在实践处理中也没有统一的执法标准，从而导致执法不公，同一种违法行为，有的可能受到了法律的制裁，有的则可能没有受到法律的制裁;有的可能处罚较重，有的可能处罚很轻。
为了给公安机关提供明确具体的执法依据，本法增加了扰乱体育比赛等大型群众性活动秩序的行为，并借鉴国外处理足球流氓的做法，规定了对因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反的，强行带离现场。
浙江省大型群众性活动安全管理办法
浙江省大型群众性活动安全管理办法随着大型群众性活动数量、安全风险的增加,大型群众性活动安全管理法治化越来越重要。
下文是浙江省大型群众性活动安全管理办法，欢迎阅读!浙江省大型群众性活动安全管理办法全文第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》(以下称《条例》)以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理，适用本办法。
大型群众性活动的具体范围按照《条例》第二条的规定执行。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府安全生产监督管理、商务、文化、体育、教育、旅游、城市管理行政执法(综合行政执法)、卫生计生、食品药品监督管理、气象等行政主管部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全管理工作。
1/ 17第五条大型群众性活动的承办者对所承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
主办者直接承办大型群众性活动的，应当按照《条例》和本办法规定履行承办者的安全责任。
主办者委托其他单位承办的，应当选择具有相应安全管理能力、条件的承办者;法律、行政法规对承办者有资质、资格要求的，从其规定。
主办者应当与承办者以书面形式明确各自的安全责任;有2个以上承办者的，应当明确主要承办者及其他承办者各自的安全责任。
第六条大型群众性活动按照风险程度实行安全等级管理，根据安全等级适用相应的安全工作规范。
大型群众性活动的安全等级由公安机关在承办者自评的基础上确定。
承办者应当按照安全等级及相应的安全工作规范制定安全工作方案。
实施安全许可的公安机关应当加强对承办者开展安全等级评估及相应安全工作方案制定的指导和服务。
大型群众性活动的安全等级评估标准和安全工作规范由省公安机关依法制定并公布。
合肥市大型群众性活动安全管理规定
合肥市大型群众性活动安全管理规定第一章总则第一条为了加强大型群众性活动安全管理，保护公民人身和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。
安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：(一)体育比赛活动;(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;(三)展览、展销等活动;(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动;(六)其他影响公共安全的大型活动。
影剧院、公园景区、宾馆酒店、会议中心、娱乐场所、商贸场所、各类院校等在其日常业务范围内举办的营业性演出、参观游览、会议论坛、文化娱乐、商品促销、招生招考咨询等活动，依据有关法律法规的规定进行安全管理。
第三条大型活动安全管理工作应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条市、县(市)、区人民政府领导本行政区域内大型活动安全工作，建立综合协调工作机制和信息共享平台，督促政府有关部门依法履行监督管理职责，协调、解决大型活动中存在的重大问题。
第五条公安机关负责大型活动的安全管理工作。
安监、质监、建设、卫生、食药监、交通、文化、体育、城管等部门和政府应急机构，按照有关规定和本级政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第二章安全责任第六条大型活动的承办者对其承办的活动安全负责，其主要负责人是活动安全责任人。
主办者、场所管理者及其他参与大型活动的单位依据有关规定履行安全职责。
主办者是指大型活动的发起人。
承办者是指具体组织举办大型活动的单位或者组织，其主要负责人是指承办者的法定代表人或者主持日常工作的负责人。
场所管理者是指将其所有或者实际占有、使用、管理的场所，以租用、借用等形式提供给承办者举办大型活动的有关单位或者个人。
大型群众性活动安全管理条例
【发布单位】国务院【发布文号】国务院令第505号【发布日期】2007-09—14【生效日期】2007-10-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国政府网大型群众性活动安全管理条例(国务院令第505号）《大型群众性活动安全管理条例》已经2007年8月29日国务院第190次常务会议通过，现予公布,自2007年10月1日起施行。
总理温家宝二00七年九月十四日大型群众性活动安全管理条例第一章总则第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全,制定本条例.第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：(一)体育比赛活动；(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动；（三）展览、展销等活动；（四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动,不适用本条例的规定。
第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第二章安全责任第五条大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案.大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；（二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;（三）活动场所消防安全措施;（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；（五）治安缓冲区域的设定及其标识；（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；(七)车辆停放、疏导措施；(八）现场秩序维护、人员疏导措施；（九)应急救援预案.第七条承办者具体负责下列安全事项:(一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；（三)按照负责许可的公安机关的要求,配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；（四)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；（五)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告;(七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
上海大型群众性活动安全管理办法-上海政府法制信息网
上海市大型群众性活动安全管理办法（草案）第一章总则第一条（目的依据）为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护本市社会秩序和公共安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于在本市行政区域内举办的大型群众性活动。
第三条（大型群众性活动的概念）本办法所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：（一）体育比赛活动；（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；（三）展览、展销等活动；（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本办法的规定。
— 1 —第四条（原则导向）本市大型群众性活动安全管理工作遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则，坚持法制化、规范化、社会化、市场化的导向。
第五条（安全管理职责）公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
安全监管、建设、工商管理、质量技监、交通、环保、绿化市容、气象、文化、卫生计生、体育、旅游、新闻、食药监、信访、国家安全等政府有关部门，按照法律、法规、规章的规定和各自职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
市和区、县人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理工作的领导，必要时建立统筹协调工作机制，督促有关部门依法履行对大型群众性活动安全工作的安全管理职责，加强情况信息沟通，及时协调、解决大型群众性活动安全管理中的重大问题。
第六条（行业自律）本市鼓励与大型群众性活动有关的行业协会加强行业自律和管理服务，制定行业规范，开展安全教育培训，协助政府有关部门指导、监督成员单位履行安全职责。
第七条（倡导投保）本市倡导大型群众性活动承办者投保公众责任险等保险。
第二章安全责任第八条（安全职责划分）大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人；承办者应当与场所活动管理者及其他参与大型群众性活— 2 —动的单位、组织签订安全协议，明确各自安全责任；政府部门依法承担安全监督管理职责。
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群众性文化体育活动治安管理办法
【法规类别】体育综合规定
【发文字号】中华人民共和国公安部令[第44号]
【失效依据】公安部令第114号－－废止《群众性文化体育活动治安管理办法》
【发布部门】公安部
【发布日期】1999.11.18
【实施日期】1999.11.18
【时效性】失效
【效力级别】部门规章
中华人民共和国公安部令
（第４４号）
《群众性文化体育活动治安管理办法》已经１９９９年８月１５日公安部部长办公会议通过，现予以发布施行。
公安部部长贾春旺
一九九九年十一月十八日
群众性文化体育活动治安管理办法
第一条为了保证群众性文化体育活动的正常进行，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动，适用本办法：
（一）演唱会、音乐会等文艺活动；
（二）游园、灯会、花会、龙舟会等民间传统活动；
（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；
（四）其他群众性文化体育活动。
在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动适用本办法。
第三条举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级以上公安机关提出书面申请，并在申请时提交以下文件：
（一）活动方案和说明；
（二）活动安全保卫工作方案；
（三）场地管理者出具的同意使用证明；
（四）申请人身份证明及无违法犯罪记录等；
（五）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件。
第四条申请举办群众性文化体育活动的法人和其他组织必须具有合法身份。
申请举办群众性文化体育活动的个人，必须具有国家主管部门授予的专业技能资格证明及举办活动的相应条件，具有合法的身份证件。
无行为能力人、限制行为能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申办。
个人举办群众性文化体育活动，必须经有关主管部门批准。
第五条申请举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当对活动的具体内容、安全保卫措施承担全部责任，并制定安全保卫工作方案。
安全保卫工作方案应当包括以下内容：
（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；
（二）安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志；。