成都市关于印发成都市小额贷款公司试点工作方案的通知〔2009〕47号
成都市人民政府办公厅关于印发成都市小额贷款公
司试点工作方案的通知
文号：成办函〔2009〕47号签发单位：成都市人民政府
签发时间：2009-03-02 生效时间：2009-03-02
各区（市）县政府，市政府有关部门：
根据省政府金融办《关于同意成都市小额贷款公司试点方案的复函》（川府金函〔2009〕6号）意见，为积极稳妥地开展我市小额贷款公司试点工作，经市政府同意，现将《成都市小额贷款公司试点工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年三月二日
成都市小额贷款公司试点工作方案
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
按照中国银监会和四川省政府关于推进小额贷款公司试点的相关工作要求，积极稳妥地开展试点工作，有效配置金融资源，规范和引导民间融资，完善农村地区金融服务体系，加快推进我市城乡统筹、“四位一体”科学发展。
（二）基本原则。
1．坚持试点先行、有序推进原则。
选择部分区（市）县先行试点，在取得经验的基础上逐步扩大小额贷款公司的范围。
2．坚持严格监管、规范运作原则。
严格准入控制，明确操作程序，坚持“小额、分散”的经营方向。
3．坚持明确职责、防范风险原则。
区（市）县政府、市政府有关部门和试点企业要各司其职、各尽其责、密切配合，切实做好风险管理、防范和处置工作。
二、组织领导和职责分工
（一）领导小组。
成立成都市小额贷款公司试点工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管副市长任组长，成员单位包括：市政府金融办、市工商局、市财政局、市国税局、市地税局、市房管局、市公安局、四川银监局、人行成都分行营管部。
领导小组职责为：贯彻落实国家、省有关小额贷款公司试点工作方针、政策，推动全市小额贷
款公司试点工作有序开展；指导和督促各相关部门、试点区（市）县政府做好试点工作，加强对小额贷款公司的监督管理和风险防范、处置。
领导小组办公室设在市政府金融办，由市政府金融办具体负责成都市小额贷款公司试点工作。
（二）成员分工。
1．市政府金融办负责全市小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和推进；负责小额贷款公司筹建申报材料复审和开业验收；牵头建立联合监管机制，组织相关部门对小额贷款公司实行现场和非现场监管。
2．市工商局依法办理小额贷款公司的设立、变更、注销登记；依法为小额贷款办理动产抵押登记手续；依法实施年检，依法实施监管。
3．市财政局、市国税局、市地税局根据国家和省关于小额贷款公司试点政策并结合其他城市的经验，研究制定支持小额贷款公司发展的财政扶持政策，按规定贯彻落实有关税收优惠政策。
4．市房管局依法为小额贷款办理房地产抵押登记手续。
5．市公安局负责依法严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法行为，维护金融环境和社会秩序的稳定。
6．四川银监局负责指导市政府有关部门对小额贷款公司业务进行现场及非现场监管，协助地方政府做好对金融违法案件的查处工作。
7．人行成都分行营管部负责受理小额贷款公司申请贷款卡，对小额贷款公司的利率、资金流向进行动态监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统，及时关注贷款资金的运用和利率水平。
（三）试点区（市）县政府职责。
试点区（市）县政府作为辖内小额贷款公司试点工作的直接责任人，须明确一个主管部门具体负责辖内小额贷款公司的试点工作；确定辖内小额贷款公司试点对象；审核小额贷款公司组建方案，提出初审意见，并承诺承担风险处置责任后，报领导小组办公室；加强和完善小额贷款公司的持续监控和风险预警，严密防范和依法处置小额贷款公司非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法行为。
三、工作程序
（一）由主发起人组成小额贷款公司筹备组，向试点区（市）县政府提出筹建申请。
试点区（市）县政府严格初审把关，提出审核意见并承诺承担风险处置责任后，报领导小组办公室。
（二）领导小组办公室严格审核申报材料，提出复审意见，在报经领导小组同意后，上报省政府金融办审批。
（三）省政府金融办批准筹建后，小额贷款公司筹备组凭省政府金融办出具的筹建批复文件，到工商行政管理部门申请名称预先核准并开展筹建工作。
若筹建批复文件中小额贷款公司名称与工商行政管理部门预先核准的企业名称不一致的，以工商行政管理部门核准的企业名称为准。
（四）筹建工作完成后，由小额贷款公司筹备组向试点区（市）县政府提出开业申请，试点区（市）县政府提出意见并报领导小组办公室。
领导小组办公室会同区（市）县政府进行验收。
（五）筹建验收合格后，由领导小组办公室向小额贷款公司出具开业批复文件，小额贷款公司筹备组凭开业批复文件和省政府金融办批准筹建文件向当地工商行政管理部门办理登记并领取营业执照。
（六）小额贷款公司开业后，应及时向领导小组办公室、试点区（市）县政府以及当地公安机关、中国银监会分支机构和中国人民银行分支机构报送相关资料备案。
四、准入条件和经营要求
（一）股东资格。
有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2—200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。
同时，企业作为小额贷款公司出资人，应满足最近3个会计年度连续盈利要求，并具备持续出资能力。
（二）注册资本。
小额贷款公司注册资本来源应真实合法，并全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳。
单一股东出资额不低于100万元。
在都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县设立的小额贷款公司注册资本不低于5000万元，在其他区（市）县设立的小额贷款公司注册资本不低于1亿元。
小额贷款公司在成都市跨区（市）县经营业务的，每新增一个区（市）县须增加注册资本3000万元，注册资本达到3亿元后，可不再增加注册资本。
单一自然人、企业法人、其他社会组织及关联方持有的股份，原则上不得超过小额贷款公司注册资本总额的30%。
（三）从业人员。
小额贷款公司主要业务人员应不少于5人。
拟任小额贷款公司董事、监事和高级管理人员的自然人，应具备相应经济金融知识，具备大专以上（含大专）学历，从事经济金融工作5年以上，且信用记录良好。
其中，拟任小额贷款公司高级管理人员的自然人须具备全日制大学本科以上（含本科）学历。
（四）资金来源。
小额贷款公司的主要资金来源为股东实缴的资本金、捐赠资金，以
及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。
在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构融入资金的余额不得超过其资本净额的50%。
（五）经营要求。
小额贷款公司发放贷款应坚持“小额、分散”的原则。
同一借款人的贷款余额原则上不超过20万元，对超过20万元的贷款，由小额贷款公司向试点区（市）县政府和领导小组办公室报备。
小额贷款公司按市场化原则进行经营，贷款利率不得超过司法部门规定的上限，利率下限为人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的0.9倍。
五、监督管理和风险防控
（一）市政府金融办牵头负责全市小额贷款公司试点监督管理和风险防控，会同银监、人行等部门采取现场监管和非现场监管相结合的方式，定期或不定期对小额贷款公司实施检查。
（二）各试点区（市）县政府作为小额贷款公司试点直接责任人，应采取切实有效措施，加强对辖内小额贷款公司的日常监管和风险防控，及时查处非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法行为，并报请领导小组取消其小额贷款试点资格。
（三）小额贷款公司每月向中国银监会和中国人民银行当地分支机构以及领导小组办公室、试点区（市）县政府报送财务报表和业务经营情况报告；各试点区（市）县政府每季度向领导小组办公室报送本季度辖内小额贷款公司试点工作情况报告，每年度对辖内小额贷款公司的经营业绩、内部控制、合规经营等方面进行综合评价，形成经营及风险评估报告报领导小组办公室。
（四）小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。
（五）试点区（市）县政府应根据小额贷款公司的资产债务状况，及时采取以下监管措施：对不良资产占资本金比例高于20%的，可采取责令调整董事或高级管理人员等措施；对不良资产占资本金比例高于50%的，应采取停业整顿等措施；对不良资产占资本金比例高于80%的，应适时解散或关闭。
（六）小额贷款公司跨区（市）县经营业务，须由公司向试点区（市）县政府申请，试点区（市）县政府提出意见并报领导小组办公室审批。
未经批准，小额贷款公司禁止跨区（市）县经营业务。
六、政策扶持和规范引导
（一）加强政策扶持。
市政府有关部门、试点区（市）县政府应研究并出台扶持政策，支持小额贷款公司健康发展。
试点区（市）县政府出台有关中小企业贷款和“三农”贷
款风险补偿等方面政策，应将小额贷款公司纳入其中。
（二）引导规范发展。
市政府金融办会同银监、人行、工商部门，每年对小额贷款公司进行分类评价。
对依法合规经营、没有不良信用记录且业绩优良的小额贷款公司，在股东自愿的情况下，向银监部门推荐按有关规定改制为村镇银行。
七、其他事项
本方案未尽事项，按照中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）和中国人民银行、中国银监会《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号）及《四川省小额贷款公司管理暂行办法》等规定执行。
中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知
中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2009.06.09•【文号】银监发[2009]48号•【施行日期】2009.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知（银监发〔2009〕48号）各银监局（西藏除外）：现将《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月九日小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定第一章总则第一条为做好小额贷款公司改制设立村镇银行工作，根据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《村镇银行管理暂行规定》、《关于小额贷款公司试点的指导意见》等，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于按照《关于小额贷款公司试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，经省级政府主管部门批准、在工商管理部门注册登记、在县（市）及县（市）以下地区设立的小额贷款公司。
第二章准入条件第三条拟改制小额贷款公司须符合《指导意见》的审慎经营要求。
第四条小额贷款公司改制设立村镇银行，除满足《村镇银行管理暂行规定》第二章、第三章、第四章规定外，还须满足下列条件：（一）召开股东（大）会，代表三分之二以上表决权的股东同意小额贷款公司改制设立村镇银行，并对小额贷款公司的债权债务处置、改制工作作出决议。
债权债务处置应符合有关法律法规规定。
（二）公司治理机制完善、内部控制健全、经营状况良好、信誉较高，且坚持支农服务方向。
1．各治理主体职责明确，议事规则和决策程序清晰，治理目标科学，考核激励机制有效，信息披露透明。
2．具有完备有效的内部控制制度，能覆盖各业务流程和各操作环节，且执行到位。
3．有良好社会声誉、诚信记录和纳税记录，无重大违法违规行为。
4．按《指导意见》新设后持续营业3年及以上；清产核资后，无亏损挂账，且最近2个会计年度连续盈利；资产风险分类准确，且不良贷款率低于2%；已足额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率130%以上；净资产大于实收资本。
小额贷款公司监督管理暂行办法
ⅩⅩ市ⅩⅩ小额贷款公司监督管理暂行办法（讨论稿）第一章总则第一条为进一步加强对我区小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，根据《中国银行业监督委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省小额贷款公司管理暂行办法的通知》（川办函〔2008〕256号）、《ⅩⅩ市人民政府办公厅关于印发ⅩⅩ市小额贷款公司试点工作方案的通知》（成办函〔2009〕47号）和《ⅩⅩ市ⅩⅩ人民政府办公室关于印发ⅩⅩ市ⅩⅩ小额贷款公司试点工作实施意见的通知》（成青府办〔2009〕73 号）及相关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本《办法》所指小额贷款公司是指经省、市、区小额贷款公司主管部门批准设立，具有法人资格，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
第二章职责分工第三条省政府金融办是小额贷款公司的省级主管部门，市小额贷款公司试点工作领导小组办公室是小额贷款公司的市级主管部门。
ⅩⅩ小额贷款公司试点工作领导小组是区小额贷款公司的区级主管部门，区领导小组办公室设在区经济局，具体负责小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和日常管理等事务。
第四条区小额贷款公司试点工作领导小组办公室职责（一）负责辖区内小额贷款公司申报材料初审，提出初审意见并报经区政府同意后，由区政府报市小额贷款公司试点办公室审核后，报省政府金融办审批。
（二）按照省、市小额贷款公司主管部门非现场监管的要求，及时收集小额贷款公司及监管银行有关报表资料（含备案资料），并对资料进行审核、整理和分析，对小额贷款公司经营业绩、内部控制、合规经营、融资情况等作出客观评价，按季度上报市小额贷款公司试点办公室。
季度报告于每季度结束后15日内报送，第四季度报告与年度报告合并报送。
（三）按照省、市小额贷款公司主管部门的工作安排，对辖区内小额贷款公司实施现场检查。
（四）对辖内小额贷款公司的广告、宣传资料内容进行审核，重点防范以小额贷款公司名义进行非法集资和非法吸收公众存款等金融违法行为。
关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见 整治办函2019年83号文
互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室整治办函〔2019〕83号关于印发《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》的通知各省(自治区、直辖市)、深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、各省(自治区、直辖市、计划单列市)网络借贷风险专项整治联合工作办公室：为推动化解网络借贷信息中介机构(以下简称网贷机构)风险，保护出借人的合法权益，为网贷机构转型为小额贷款公司提供制度依据，在前期部分地区制定有关方案的基础上，充分征求、吸收了各地意见，起草完成了《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(以下简称《转型指导意见》)。
《转型指导意见》经互联网金融风险专项整治工作领导小组组长和P2P 网络借贷风险专项整治工作领导小组组长审签，经人民银行、银保监会主要领导同志同意，现正式印发给你们，请遵照执行。
各地可在《转型指导意见》基础上结合本地实际，制定具体实施细则，设定更为严格的标准。
各地实施进展情况要及时上报两个专项整治办公室。
关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见为推动化解重点网络借贷信息中介机构(以下简称网贷机构)风险，维护社会稳定，现就部分具备条件的网贷机构转型为小额贷款公司(以下简称小贷公司)试点工作，制定本指导意见。
一、指导思想和原则(一)指导思想深入学习贯彻党中央、国务院关于防范化解金融风险攻坚战的决策部署，积极稳妥地推进互联网金融风险专项整治工作。
引导部分符合条件的网贷机构转型为小贷公司，主动处置和化解网贷机构存量业务风险，最大限度减少出借人损失，维护社会稳定，促进普惠金融规范有序发展。
(二)基本原则一是坚持机构自愿和政府引导的原则。
网贷机构申请转型为小贷公司并具备相应条件的，当地政府结合合规检查情况，可引导其通过转型化解存量业务风险.二是坚持市场化和法制化的处置原则。
网贷机构在转型过程中，要依据法律法规和相关政策，妥善处理股东、出借人、借款人的利益关系，维护各方合法权益。
小额贷款公司监管实施细则
ⅩⅩ市小额贷款公司监管实施细则第一章总则第一条为加强对小额贷款公司（以下简称小贷公司）的监督管理，规范经营行为，促进持续、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银监会、中国人民银行关于小贷公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省小贷公司监管暂行规定的通知》（皖政办〔2009〕36号）、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小贷公司规范发展意见的通知》（皖政办〔2011〕75号）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条本细则中所指小贷公司，是指在本市行政区域内，经省政府金融办批准设立，具有法人资格、经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
第二章监管职责第三条市投融资办在市人民政府领导和省政府金融办指导下，具体负责全市小贷公司监管工作。
县、区人民政府（含ⅩⅩ经济技术开发区管委会，下同）是各自辖区内小贷公司日常监管和风险处置的第一责任人，应指定一个部门具体负责小贷公司日常监管工作。
成立金融工作机构的，由该机构负责小贷公司监管工作；未成立金融工作机构的，县、区人民政府应指定一个部门负责小贷公司监管工作（以下统称为县、区小贷公司监管机构）。
第四条建立小贷公司监管联席会议制度。
由市政府分管副市长牵头，市投融资办、人民银行ⅩⅩ市中心支行、ⅩⅩ银监分局、市公安局、市财政局、市工商局、市国税局、市地税局等部门参加，定期召开联席会议，实现小贷公司经营监管信息在各部门间的畅通共享，研究解决小贷公司运营和监管中存在的困难和问题，切实加强对小贷公司的监管。
第五条市投融资办主要承担下列监管职责：（一）市联席会议的日常组织工作；（二）研究、实施全市小贷公司管理和发展的有关政策；（三）指导县、区监管机构加强对小贷公司的监管和风险控制；（四）对小贷公司出现的吸收或变相吸收公众存款、非法集资行为及时组织查处认定；（五）审查小贷公司设立申请，指导、帮助小贷公司筹建和开业；（六）根据法律法规和有关规定，审核小贷公司相关股权变更、迁址、停业整顿、撤销、关闭方案，对授权审批事项进行审批；需要报批的，及时上报；（七）落实非现场监管要求，查收有关报表资料，对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析；（八）对小贷公司的监管指标执行情况进行考核评级，并根据考核情况对其经营状况、风险程度作出客观评价和相应奖惩措施；（九）根据省政府金融办年度现场检查工作安排和工作需要，对小贷公司进行现场检查；（十）根据风险程度对小贷公司进行分类，对高风险的小贷公司及时发出预警信号，督促、指导其制定防范、控制和化解风险方案，并对其进行跟踪监控；对不能有效控制和化解经营风险的小贷公司，及时提出处置意见，向市政府和省政府金融办报告。
中国人民银行成都分行营业管理部、成都市中小企业局关于启动成都市模范守信中小企业培植工作的通知
中国人民银行成都分行营业管理部、成都市中小企业局关于启动成都市模范守信中小企业培植工作的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行成都分行,成都市中小企业局•【公布日期】2009.05.14•【字号】成银营发[2009]54号•【施行日期】2009.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国人民银行成都分行营业管理部、成都市中小企业局关于启动成都市模范守信中小企业培植工作的通知（成银营发〔2009〕54号）人民银行各县（市）支行，各区（市）县经济局、中小企业局，各在蓉金融机构：现将《成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”实施方案》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行：一、统一认识，积极开展中小企业培育工作。
开展中小企业培育，是贯彻落实中央扩大内需，促进“保增长、保民生、保稳定”的重要举措。
今年成都市纳入培育的企业为120户。
培育的目的是：通过较短时间的努力，使被培育企业达到金融机构一般的贷款条件，获得信贷支持。
二、把握条件，选好入门参培企业。
采取中小企业局推荐或企业自荐相结合的方式筛选培植中小企业。
各区（市）县中小企业局要按照入选条件认真梳理企业名单，于5月底前各推荐10户中小企业，并将成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表送至成都市中小企业局和当地人民银行县（市）支行（成都市五城区送至人民银行成都分行营业管理部）。
人民银行各县（市）支行要积极与当地金融机构沟通，采取组织召开企业推荐会等方式帮助企业确定指导对接金融机构，及时通知企业办理贷款卡或年审贷款卡，采集完善参选企业信用档案，并于6月底前将成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表报营业管理部。
自荐企业要对照入选条件，于5月25日前到注册地中小企业局自荐报名，并按要求提交有关资料。
三、加强指导，保证培育质量。
人民银行和中小企业局要根据需要，及时组织开展集中培训，帮助企业进一步树立诚信意识，掌握征信知识。
成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知-成办发〔2016〕15号
成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知成办发〔2016〕15号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都“创业天府”行动计划2.0版》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅2016年4月29日成都“创业天府”行动计划2.0版2015年，我市启动实施“创业天府”行动计划，取得较好成效。
为全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实市委《关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》（成委发〔2015〕12号），市政府决定实施“创业天府”行动计划2.0版。
行动计划2.0版坚持问题导向、政府推动、市场行动、服务实体经济原则，以深化供给侧结构性改革、推动我市创新创业深化升级为目的，进一步突出创新创业活动市场化、要素国际化、创新协同化和环境生态化，着力打通政产学研用协同创新通道、厚植创新创业人才优势、升级创新创业孵化功能、夯实创新创业投融资支撑、营造创新创业一流生态、塑造“菁蓉汇”国际创业活动品牌，打造“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”城市品牌，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。
一、打通政产学研用协同创新通道，实现体制机制新突破（一）出台成果转化支持新政。
出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化的若干政策措施》，支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革等“三权”改革实践，积极推动科技成果转化。
支持高校院所自主决定采取转让、许可或者作价投资等方式转化科技成果，将不低于70%的成果转化收益用于奖励成果完成人和为成果转化做出贡献的人员。
成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见-成府发[2010]39号
成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见（成府发〔2010〕39号）各区（市）县政府，市政府各部门：为认真贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，充分发挥我市微型企业在增加就业岗位、促进社会稳定、推动社会和谐方面的重要作用，积极营造全民创业的良好环境，现就大力扶持微型企业发展提出如下意见。
一、扶持对象扶持的微型企业是指雇员人数在20人以下、年营业收入100万元以下依法注册登记的个人独资企业、合伙企业、法人企业及个体工商户。
国家微型企业划型标准出台后，从其规定。
二、扶持原则及重点（一）扶持原则。
遵循关注民生、鼓励创业、促进就业的原则；突出营造良好发展环境、优化资源配置的原则；坚持政府引导、多方联动，建立健全社会化服务体系的原则。
（二）扶持重点。
重点扶持劳动密集型、创业型微型企业，大力发展特色种养业、农产品加工、休闲观光、服务外包、电子商务、科技服务、文化创意等微型企业，鼓励发展吸纳就业能力强、市场需求大的餐饮、娱乐、家政服务等民生性服务业。
三、扶持措施（一）加大微型企业财税支持力度。
1.加大财政资金支持。
从2011年起，市财政每年新增5000万元中小企业发展专项资金，用于扶持微型企业发展。
各区（市）县也要增加微型企业扶持资金，切实加大对微型企业的扶持力度。
2.落实税收优惠政策。
认真落实小型微利企业减征所得税等税收优惠政策。
通过税收咨询热线、网上纳税申报、开展纳税引导和咨询服务等多种形式，为微型企业提供便捷、高效的纳税服务。
成都市经济委员会、中国人民银行成都分行营业管理部关于建立中小企业融资服务工作长效机制的指导意见
成都市经济委员会、中国人民银行成都分行营业管理部关于建立中小企业融资服务工作长效机制的指导意见文章属性•【制定机关】成都市经济委员会,中国人民银行成都分行•【公布日期】2009.04.22•【字号】•【施行日期】2009.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文成都市经济委员会、中国人民银行成都分行营业管理部关于建立中小企业融资服务工作长效机制的指导意见各区（市）县工业主管部门、人民银行各县（市）支行，各银行业金融机构、各担保机构、各有关融资服务机构：为积极改善中小企业融资服务环境，努力为中小企业提供优质、高效、便捷的中小企业融资服务，进一步缓解中小企业融资难题，促进中小企业的持续、快速、健康发展，按照市委、市政府的要求，将融资专项行动转变为长期开展的经常性工作，形成长效机制。
为此，现就建立中小企业融资服务工作长效机制提出以下意见：一、工作目标以区（市）县为单位，工业园区为载体，建立包括信用、担保、金融机构以及有关中介服务机构在内的中小企业融资服务平台，通过定期推荐、分头评议、联合会审，为中小企业提供“一站式”融资服务。
切实帮助中小企业缓解融资难题。
二、工作重点建设平台，实行各类机构集中服务；加强沟通，促进政、银、担、企良性互动；提高效率，实现上下协作、前后协同；强化监管，建立风险防范与分担机制。
三、工作要求1、加快中小企业融资服务平台建设由各区（市）县工业主管部门牵头，在2009年6月30日前组织完成以下工作：组建中小企业融资代理服务机构（以下简称“助贷机构”），并在工业集中发展区内开展中小企业融资代理服务。
每年帮助一批列入成长型企业培育名单的企业与银行建立起信贷关系。
组织政策性担保机构入驻工业集中发展区，与市级政策性担保机构建立“联合担保”合作关系。
各区（市）县政策性担保机构将服务重点转向入园企业。
完成中小企业信用组织组建（以下简称“信用组织”），负责开展信用信息采集、开展融资企业民主评议，引入信用评级机构开展信用评级工作。
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》的通知
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2011.12.30•【字号】成办发[2011]110号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文成都市人民政府办公厅关于印发《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》的通知（成办发〔2011〕110号）各区（市）县政府，市政府有关部门《成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二○一一年十二月三十日成都市现代服务业创新发展示范城市试点工作实施方案2011年10月，我市被科技部列为第一批现代服务业创新发展示范试点城市，试点期限为2011年10月至2014年6月。
根据科技部《关于开展第一批现代服务业创新发展示范城市试点的函》（国科函高〔2011〕180号）要求，为进一步明确试点工作目标任务，推动试点工作顺利开展，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、总体目标、工作思路及基本原则（一）总体目标。
深化集成电路设计、数字新媒体、软件、信息安全等国家现代服务业产业化基地建设，围绕生产性服务业、新兴服务业和科技服务业等重点领域，突破一批关键技术，形成一批现代服务业行业标准规范；培育一批现代服务业创新发展示范企业；开发一批现代服务科技产品和知名服务品牌，形成现代服务业产品链；建设一批现代服务业综合研究机构、工程技术（研究）中心、企业技术中心和现代服务业技术平台，形成现代服务业科技创新体系和技术支撑体系；实施一批现代服务科技示范工程，创新商业模式，构建现代服务业应用示范体系；打造一批现代服务业产业发展聚集区，带动现代服务业集群的形成和发展，依托自主创新和科技进步促进现代服务业创新发展。
力争到2014年，完成科技示范工程5－8个，建成现代服务技术平台10－15个，建成现代服务业工程技术（研究）中心、企业技术中心45家以上，培育技术先进型服务企业140家以上；全市服务业增加值达4500亿元以上，年均增速13%以上，生产性服务业、新兴服务业和科技服务业增加值占服务业增加值比重超过43%；服务业产业结构进一步优化，基本建成全国现代服务业创新发展示范区、国际国内高端服务业转移的重要承载地和辐射西部、面向全国、世界一流的西部现代服务业发展高地。
成都小额贷款
篇一：成都市小额贷款公司设立程序和设立准入条件小额贷款公司设立程序及设立准入条件一、小额贷款公司设立程序根据《成都市人民政府办公厅关于印发成都市小额贷款公司试点工作方案的通知》（成办函〔2009〕47号）的规定，小额贷款公司的设立程序如下：（一）由主发起人组成小额贷款公司筹备组，向试点区（市）县政府提出筹建申请。
试点区（市）县政府严格初审把关，提出审核意见并承诺承担风险处置责任后，报领导小组办公室。
（二）领导小组办公室严格审核申报材料，提出复审意见，在报经领导小组同意后，上报省政府金融办审批。
（三）省政府金融办批准筹建后，小额贷款公司筹备组凭省政府金融办出具的筹建批复文件，到工商行政管理部门申请名称预先核准并开展筹建工作。
若筹建批复文件中小额贷款公司名称与工商行政管理部门预先核准的企业名称不一致的，以工商行政管理部门核准的企业名称为准。
（四）筹建工作完成后，由小额贷款公司筹备组向试点区（市）县政府提出开业申请，试点区（市）县政府提出意见并报领导小组办公室。
领导小组办公室会同区（市）县政府进行验收。
（五）筹建验收合格后，由领导小组办公室向小额贷款公司出具开业批复文件，小额贷款公司筹备组凭开业批复文件和省政府金融办批准筹建文件向当地工商行政管理部门办理登记并领取营业执照。
（六）小额贷款公司开业后，应及时向领导小组办公室、试点区（市）县政府以及当地公安机关、中国银监会分支机构和中国人民银行分支机构报送相关资料备案。
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省小额贷款公司管理暂行办法的通知》川办函[2008]256号的规定。
小贷公司设立的程序和需要申报的材料如下：第十条设立程序。
小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。
筹建小额贷款公司。
设立小额贷款公司，应由其主要发起人组成小额贷款公司筹备组，向县(市、区)政府提出筹建申请。
由县(市、区)政府对小额贷款公司申请材料进行认真初审把关，提出初审意见后报市(州)政府。