2019天津市建筑工程规划管理技术标准
天津市城乡规划条例（2019年修正）
天津市城乡规划条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2019.05.30•【字号】•【施行日期】2019.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市城乡规划条例(2009年11月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈天津市植物保护条例〉等三十二部地方性法规的决定》第二次修正根据2019年5月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法〉等十部地方性法规的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市制定和实施城乡规划，进行各类建设，必须遵守本条例。
本市全部行政区域是城市规划区范围。
本市地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。
第三条本市坚持先规划后建设原则。
城乡规划是进行规划管理和各类建设的依据。
各类建设活动必须符合城乡规划，服从规划管理。
第四条市人民政府统一负责本市城乡规划的制定和实施。
区人民政府依照本条例和本市城市总体规划，负责本行政区域城乡规划的制定和实施。
乡、镇人民政府依照本条例和本区总体规划，负责乡、镇行政区域城乡规划的制定和实施。
市和区人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的制定和实施情况，并接受监督。
第五条市规划委员会依据其职能对重要的规划事项进行审议，为市人民政府提供规划决策依据。
天津市规划和自然资源局关于印发《市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录》的通知
天津市规划和自然资源局关于印发《市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市规划和自然资源局
•【公布日期】2019.07.26
•【字号】津规自法发〔2019〕195号
•【施行日期】2019.07.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
市规划和自然资源局关于印发《市规划和自然资源局继续有
效的规范性文件目录》的通知
局系统各单位（处室）、各区分局、各有关单位：
根据国家和我市关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的要求，我局开展了机构改革后规范性文件集中清理工作，清理结果已经局长办公会审议通过。
结合自然资源部规范性文件清理情况，现将《市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录》印发你们，请遵照执行。
2019年7月26日（此件主动公开）
市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录。
《天津市建筑规划管理细则》
《天津市建筑规划管理细则》各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市建筑规划管理细则》予以颁布，望遵照执行。
第一章总则第一条为强化城市规划和各项建筑的规划管理，保证本市总体规划的实施，根据国务院颁发的《城市规划条例》，制定本细则。
第二条本细则适用于天津市城市规划范围、塘沽区、汉沽区、大港区的规划范围和郊区、县政府所在地及建制镇、规划特定的地区。
凡在上款所列范围内新建、扩建、改建、翻建、拆除各类建筑物、构筑物或拆修建筑物、构筑物的结构和与市容街景有关部位的，均应按本细则的规定办理。
第三条天津市规划设计管理局是本市建筑规划管理的主管机关。
第二章建筑规划管理第四条各项建筑工程必须严格按照天津市城市总体规划和详细规则建设。
第五条凡确定由市区外迁的单位，不准在原址进行新建、扩建、改建生产性建筑。
第六条不准在新建居住区内建设未经规划批准的项目。
在按规划已建成的居住区内，不准插建居住建筑，不准将居住建筑、公共建筑改作工业及仓储等建筑。
现有居住区内不符合规划要求的工业及仓储建筑，应在旧区改造时，调整合并或外迁。
第七条不准在公园、公共绿地、学校操场、托幼园所及其活动场地、煤场、体育场和其他体育活动场地建造其配套设施以外的建筑物，并不准将其改作他用。
第八条经规划管理部门批准的存车场地，未经批准，一律不准改作他用。
第九条申请建造生产易燃易爆产品或在生产作业中产生有害气体及剧毒、强噪、震动、高温、低冷、恶嗅以及其他对环境有污染的建筑时，须按有关规定先取得消防、环境保护、卫生防疫等部门的同意，再向规划管理部门申请。
第十条领有建筑工程施工执照的单位和个人，应严格按照批准的图纸和要求建设，不得擅自变更。
确需变更的，应报原发照部门批准。
第三章建筑施工执照第十一条各类建筑工程的建设单位在委托设计之前，应按市、区、县规划管理部门的分工，向主管的规划管理部门办理建筑申报手续，凭工程计划任务批准文件及有关附件，填写《建筑工程申报单》。
天津市城市规划管理技术规定规范
天津市城市规划管理技术规定建筑管理篇第一章总则第一条为加强本市建筑工程规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《天津市城市规划条例》和天津市城市总体规划，制定本规定。
第二条本规定适用于本市外环线绿化带以内范围。
凡在此范围内新建、拆建、改建和翻建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。
外环线绿化带以外的东丽区、西青区、津南区、北辰区、塘沽区、汉沽区、大港区、开发区、保税区、天津港区的规划范围和县人民政府所在地、建制镇以及规划特定的地区，可参照执行，但不得低于本规定所定标准。
第三条本规定所定的技术标准为建筑管理的最低标准，各项建设工程，除执行本规定外，还应根据城市规划有关规定创造良好的环境质量。
第二章建筑间距第四条建筑间距除必须符合防火、卫生、环保、工程管线和建筑保护等规定要求外，应同时符合本章的规定。
第五条根据日照、通风的需要和本市建设用地的实际情况，居住建筑（含成组、成片建设的居住建筑，下同）的间距应符合下列规定：（一）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑（含规划保留的现有建筑和拟建的，下同）与新建遮挡建筑的间距要求，由下表确定：（二）多层条形居住建筑朝向南或南偏东、南偏西时，只计算对其南向或南偏东、南偏西向檐墙的间距要求，且与其北向或北偏东、北偏西向檐墙的间距不小于10米，当北侧（含北偏东侧、北偏西侧）建筑高度低于10米，最小间距按北侧建筑高度的一倍计算，但不小于6米；朝向为东向或西向时，只计算对其东侧檐墙的间距要求，且与西侧檐墙的间距不小于10米；（如东测已被遮挡，则与西侧槽墙的间距仍需符合本条（一）规定标准），当西侧建筑高度低于10米，最小间距按西侧建筑高度一倍计算，但不小于6米。
（三）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑与遮挡建筑平行而错位孔置，或虽不平行但在被遮挡建筑朝向方向有遮挡，其重叠部分小于或等于6米时，间距可不按本条（一）规定执行，但不小于12米。
（四）相互垂直布置的建筑，山墙与多层条形居住建筑的北向（含北偏东、北偏西）或西向檐墙间距不小于10米；与南向（含南偏东、南偏西）或东向檐墙间距不于12米。
天津市城市规划管理技术规定
天津市城市规划管理技术规定第七编证后管理第三十四章一般规定第三百八十六条本规定所称证后管理，是指城市规划行政主管部门依法对取得建设工程规划许可证的建设工程进行规划验线、施工过程查验和规划验收的行为。
第三百八十七条建设工程规划放线应当符合建设工程规划许可证的要求。
建设工程规划验线，是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划许可证的建设工程的放线进行查验，核发建设工程规划验线合格通知书的行为。
第三百八十八条建设工程施工过程查验，是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划验线合格通知书正在施工的建设工程，是否符合建设工程规划许可证要求的情况进行查验的行为。
建筑工程施工过程查验部位，由城市规划行政主管部门确定。
第三百八十九条建设工程规划验收，是指城市规划行政主管部门依法对已竣工的建设工程是否符合建设工程规划许可证的情况进行整体查验，核发建设工程规划验收合格证的行为。
第三百九十条建设工程规划放线测量技术报告、建设工程规划竣工测量技术报告，为纸质和电子文件。
第三十五章规划验线第三百九十一条进行建设工程规划验线，应当查验下列技术内容：（一）进行建筑工程规划验线，内容包括：1、建筑物、构筑物等外轮廓平面形状和满外尺寸。
2、建筑物、构筑物等外轮廓退让规划控制线的距离；没有规划控制线的，退让建设用地界线的距离。
3、建筑物、构筑物等外轮廓与相邻建筑物、构筑物等外轮廓以及现状人防工程、市政管线的距离。
4、建筑物、构筑物等的平面布局。
5、建设工程规划许可证的其他技术要求。
第三百九十二条建筑工程规划放线测量技术报告应当包括下列内容：（一）文本。
（二）放线点成果表。
包括：放线点坐标成果表、放线成果数值对比表、用地界址坐标表。
其中用地界址坐标表中的用地面积值应当在界址线闭合情况下做出。
（三）记载测量标志点位情况的资料。
（四）建筑工程规划放线图。
包括：标示用地界线、拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑、绿地、道路、各类规划控制线的平面位置、数据和四至距离；拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑与电力、通讯、给水、排水、燃气、热力管线等重要市政管线的距离；用地范围内所有现状建筑物、构筑物、古树名木、文物古迹等的位置；控制室内、外地坪和场地竖向标高的高程控制点。
(整理)天津市建筑工程规划放线、验收测量标准
天津市建筑工程规划放线、验收测量标准第一部分总则测量工作是证后管理顺利实施的重要保障。
为保证建筑工程严格按照规划审批要求实施，促进城市建设的合理发展，保证城市公共和个人的合法利益，促进证后管理的深入开展，提高工作效率及规划放线、验收测量的规范性，特制定本规定。
测量单位在依据国家的有关法律法规和相关的技术标准实施测绘的基础上，应按本规定进行规划放线、过程查验测量、验收测量工作，对测量成果负责，并对照建设工程规划许可证编制相应建设工程规划放线测量技术报告（建筑工程）和建设工程规划竣工测量技术报告（建筑工程）。
第二部分建筑工程规划放线测量一、建筑工程规划放线测量工作要求（一）管理要求：测绘单位应严格按照建设工程规划许可证及其附件、附图进行放线，不得为未取得建设工程规划许可证或建设工程规划许可证已过期的建设项目放线；因现状地形条件无法满足建设工程规划许可证要求，测绘单位应及时通知建设单位到原审批部门申请变更后，再重新进行放线。
相关地物间距必须现场实测，现场实测的细部条件点在规划放线资料中必须体现。
规划放线图中标注的所有尺寸均为首层满外尺寸（包括保温层和外装饰层），标注位置要与建设工程规划许可证总平面图相对应。
测量单位出具建设工程规划放线测量技术报告（建筑工程），经城市规划行政主管部门现场验线合格后，作为建设单位施工的法定依据。
（二）测量依据：规划放线测量工作采用1990年天津市任意直角坐标系，1972年天津市大沽高程系，按照城市规划行政主管部门确定的高程年代施测。
二、建设工程规划放线测量技术报告（建筑工程）要求建设工程规划放线测量技术报告（建筑工程）的内容必须真实、准确，保证测绘的科学性与严肃性，建设工程规划放线测量技术报告（建筑工程）应包括以下部分：（一）封面包括以下要点：建设工程规划许可证编号；项目名称；编制人；审核人；批准人；测量单位；测量单位资质；报告编制日期。
要点说明详见表1表1 建设工程放线测量技术报告（建筑工程）封面要点说明表（二）目录建设工程规划放线测量技术报告（建筑工程）的目录应当包括以下要点：1）规划放线测量技术报告正文；2）放线点成果表；3)放线成果数值对比表4）用地界址坐标表；5）临时水准点点之记；6）建筑工程规划放线图。
天津市城市规划管理技术规定规范
天津市城市规划管理技术规定建筑管理篇第一章总则第一条为加强本市建筑工程规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《天津市城市规划条例》和天津市城市总体规划，制定本规定。
第二条本规定适用于本市外环线绿化带以内范围.凡在此范围内新建、拆建、改建和翻建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。
外环线绿化带以外的东丽区、西青区、津南区、北辰区、塘沽区、汉沽区、大港区、开发区、保税区、天津港区的规划范围和县人民政府所在地、建制镇以及规划特定的地区，可参照执行，但不得低于本规定所定标准。
第三条本规定所定的技术标准为建筑管理的最低标准，各项建设工程,除执行本规定外,还应根据城市规划有关规定创造良好的环境质量。
第二章建筑间距第四条建筑间距除必须符合防火、卫生、环保、工程管线和建筑保护等规定要求外,应同时符合本章的规定。
第五条根据日照、通风的需要和本市建设用地的实际情况,居住建筑(含成组、成片建设的居住建筑,下同）的间距应符合下列规定：(一）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑（含规划保留的现有建筑和拟建的,下同）与新建遮挡建筑的间距要求,由下表确定：（二）多层条形居住建筑朝向南或南偏东、南偏西时，只计算对其南向或南偏东、南偏西向檐墙的间距要求，且与其北向或北偏东、北偏西向檐墙的间距不小于10米，当北侧（含北偏东侧、北偏西侧）建筑高度低于10米,最小间距按北侧建筑高度的一倍计算，但不小于6米；朝向为东向或西向时，只计算对其东侧檐墙的间距要求,且与西侧檐墙的间距不小于10米；（如东测已被遮挡，则与西侧槽墙的间距仍需符合本条(一）规定标准），当西侧建筑高度低于10米，最小间距按西侧建筑高度一倍计算，但不小于6米.（三）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑与遮挡建筑平行而错位孔置，或虽不平行但在被遮挡建筑朝向方向有遮挡,其重叠部分小于或等于6米时，间距可不按本条(一）规定执行，但不小于12米。
(四）相互垂直布置的建筑，山墙与多层条形居住建筑的北向(含北偏东、北偏西)或西向檐墙间距不小于10米；与南向（含南偏东、南偏西)或东向檐墙间距不于12米.山墙宽度大于12米时，宽度增加的数值与其对南向或东向檐墙间距增加的数值相等。
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建筑工程规划管理技术标准》（试行）的通知
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建筑工程规划管理技术标准》（试行）的通知
文章属性
•【制定机关】天津市规划和自然资源局
•【公布日期】2019.04.15
•【字号】津规自建发〔2019〕98号
•【施行日期】2019.04.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑节能与科技
正文
天津市规划和自然资源局
关于印发《天津市建筑工程规划管理技术标准》（试行）的
通知
津规自建发〔2019〕98号
各有关单位：
2009年由市政府印发的《天津市城市规划管理技术规定》已于2018年4月正式废止。
进一步贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和天津市委市政府优化营商环境的部署，做好我市工程建设项目审批制度改革工作，规范建设工程规划许可，全面提升天津市建设项目规划设计水平，我局组织编制了《天津市建筑工程规划管理技术标准》（试行），现予以印发，用于指导规划设计和规划审批工作。
本标准自发布之日起施行,试行期一年。
试行过程中如有意见或建议，请将相关意
见或建议寄送至天津市规划和自然资源局建筑规划管理处（和平区曲阜道84号）。
特此通知。
2019年4月15日。
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2019 年 4 月 12 日
目
录
目 录 ......................................................................................................................... 2 1 总则......................................................................................................................... 1 2 术语......................................................................................................................... 2 管理篇............................................................................................................................ 4 1 规划管理.......................................................................................................... 5 1.1 建筑工程规划管理 ............................................................................... 5 1.2 建筑工程规划管理市区两级事权 ....................................................... 5 2 技术文件.......................................................................................................... 5 2.1 一般规定 ............................................................................................... 5 2.2 规划选址（条件）申请书 ................................................................... 6 2.3 建设工程规划许可证（建筑类）设计方案 ....................................... 7 2.4 建设工程（建筑部分）规划放线测量技术报告 ............................... 8 3 规划受理权责.................................................................................................. 9 3.1 一般规定 ............................................................................................... 9 3.2 选址意见书或规划条件的核提 ........................................................... 9 3.3 建筑工程规划许可 ............................................................................... 9
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3.7 建筑屋面 ............................................................................................. 20 3.8 建筑色彩 ............................................................................................. 20 3.9 建筑设施 ............................................................................................. 20 建筑退线........................................................................................................ 21 4.1 城市道路红线等控制线退线 ............................................................. 21 4.2 建筑用地退线 ..................................................................................... 21 建筑间距和日照影响分析............................................................................ 23 5.1 一般规定 ............................................................................................. 23 5.2 一般区域建筑间距 ............................................................................. 23 5.3 试点区域建筑间距 ............................................................................. 25 5.4 日照影响分析 ..................................................................................... 25 建筑面积计算................................................................................................ 27 6.1 地上建筑面积计算 ............................................................................. 27 6.2 地下建筑面积计算 ............................................................................. 27 6.3 居住社区公共配套设施建筑面积计算 ............................................. 28 容积率、建筑密度与绿地率........................................................................ 29 7.1 容积率奖励 ......................................................................................... 29 7.2 容积率计算 ......................................................................................... 30
技术篇.......................................................................................................................... 11 1 基本规定........................................................................................................ 12 2 总平面规划设计............................................................................................ 13 2.1 一般规定 ............................................................................................. 13 2.2 规划布局 ............................................................................................. 13 2.3 基地出入口 ......................................................................................... 14 2.4 内部道路和交通组织 ......................................................................... 15 2.5 空中连廊或地下通道 ......................................................................... 15 2.6 停车场（库） ..................................................................................... 15 2.7 地下空间利用 ..................................................................................... 16 2.8 竖向设计 ............................................................................................. 16 2.9 绿地、开敞空间和景观设计 ...................................பைடு நூலகம்......................... 16 2.10 围墙和雕塑 ......................................................................................... 17 2.11 场地防护 ............................................................................................. 17 3 建筑平面和形态............................................................................................ 18 3.1 建筑平面 ............................................................................................. 18 3.2 建筑层高 ............................................................................................. 18 3.3 建筑高度 ............................................................................................. 18 3.4 建筑层数 ............................................................................................. 19 3.5 建筑形体 ............................................................................................. 19 3.6 建筑立面 ............................................................................................. 20