中央银行的产生与发展

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中央银行的产生和发展

中央银行的产生和发展

主张独立性的论点: 政治家目光短浅,目的是选举,因此注重短期 方案轻视长期目标。如央行受到较多政治压力,可 能导致通货膨胀的政策。 政治家缺乏专业知识。
反对独立性的论点: 将货币政策交给不对任何人负责的人去控制是 不民主的。 总统和国会对国家经济全面负责,却不能控制 对经济影响最大的央行,有违选民意志。 货币政策必须与财政政策配合才是有效的。 国会也不一定短期行为,如外交政策、国防政 策都是由国会制订的。 联储的政策失误很多说明也没有很好地使用其 独立性。 官僚行为理论认为:官僚的目标是自身福利最 大化,如消费者行为是个人福利最大化,企业行为 是利润最大化,央行官僚往往在独立性的幌子下, 谋求自身利益的最大化。
联邦储备银行:美国全国划分为12个联邦储备 区,建立12家联邦储备银行。
每个联邦储备银行有9名董事,分为A、B、C三 类,A类董事3人,由职业银行家担任;B类董事3人, 农、工、商界的知名企业家担任;C类董事3人,代 表公众利益,既不能是银行官员、雇员,也不能是 股东。 A类B类董事由会员银行选举产生,C类董事由 联储理事会任命。
3,特点 1)作为金融机构,举办通常的金融机构业务, 但是,不以盈利为目的; 2)不以个人和一般企事业单位为业务对象; 3)作为国家实施宏观经济调控的部门,调控 方法和手段既有与其他国家行政部门相同的行政方 法、行政手段以外,更多的是利用金融业务的方法;
4,与政府的关系 央行与政府在宏观经济目标上是一致的,但由 于分工不同,有时可能产生分歧。 例如作为政府不仅关心宏观经济目标,还关心 社会目标。如果经济紧缩导致失业增加社会不稳定, 政府可能要求央行放松银根。而央行可能认为调整 还没有到位,不能半途而废,否则通货膨胀可能死 灰复燃。 因此导致央行的独立性问题。从历史上来看, 战时和战后都发生过政府为了筹措军费和寻求高增 长,迫使央行过度放松银根,造成严重通货膨胀的 事实。因此,引发了央行独立性的争论。

中央银行的产生和发展讲义课件.pptx

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1913年,经过周密的研究,美国通过了《联邦储备条例 》,从而宣告了美国中央银行制度的确立。
美国联邦储备体系由联邦储 备理事会、联邦公开市场委 员会和12家地区性的联邦储
备银行构成。
12个联邦储备区各设有一 家联储银行,这些银行的 股份为本储备区内的联储 体系成员银行(一般为私
人商业银行)所持有。
二、中央银行制度的发展
1872年,开始担负最后贷款人的角色。
1928年,只有英格兰银行发行的银行券在流通中 使用,其它的全部退出流通领域。
独占 货币 市场
央行 的正 式产 生
补充:美国联邦储备体系的建立
1791年,美国国会暂时批准成立第一国民银行,但是在 各个州银行的反对中于1811年停业。
1816年,成立了美国第二银行,也遭到同样命运,于 1836年宣告终止。
1-1.发行的银行
所谓发行的银行,是指中央银行拥有发行银行券的特权, 负责全国本位币的发行,并通过调控货币流通,稳定币值。
这一职能是指央行服务于社会和经济发展,供应货币 、调节货币量、管理货币流通的职能。
独占货币发行权 是央行控制全社 会货币量的基础 ,而通过对货币 供应量的控制, 央行即可实现对 宏观经济的控制 。
1928年新成立中央银行,总行设立于上海.
2、中国人民银行 People's Bank of China
➢ 1948年12月1日,中国人民银行成立。 ➢ 1953年—1978年:“大一统”时期 → 一身二任。 ➢ 1983年,专门行使中央银行职能 →二元银行制建立。 ➢ 1998年,按经济区域设立分支机构。 ➢ 1992、1998和2003年,国务院分别成立证监会、保监会和
3、为商业银行提供最后的资金支持的需要

中央银行的产生与发展

中央银行的产生与发展

第一章中央银行的产生与发展教学目的与要求:(一)探索中央银行制度演变的规律性;(二)把握现代中央银行的特征;(三)掌握中国中央银行制度产生发展的基本情况;(四)理解人民银行专门行使中央银行职能的必要性。

(一)探索中央银行制度演变的规律性;中央银行制度基本设立时期的主要特点(规律性)有:1、由普通银行自然演进。

早期的中央银行大多数是由普通商业银行经过长期演变而成的。

一般称之为自然演进型中央银行。

2、逐步集中货币发行。

商业银行向中央银行自然演进的过程是一个逐步集中掌管货币发行权的过程。

3、对一般银行提供服务。

早期中央银行都为商业银行提供贷款、票据交换和资金清算服务,最终成为全国统一的银行清算中心。

(二)把握现代中央银行的特征;当代中央银行制度的发展有这样几个重要特征:1、国有化成为设立中央银行的重要准则。

2、实行国家控制是各国中央银行的重要准则。

3、制定和实施货币政策成为中央银行的重要职责。

4、中央银行间的国际合作日益加强。

(三)掌握中国中央银行制度产生发展的基本情况;我国中央银行简史:1904年大清帝国建立户部银行,1926年12月孙中山在武汉建立中央银行,1928年11月1日蒋介石政府在上海建立中央银行,1932年2月中华苏维埃共和国国家银行正式营业。

1948年12月1日在石家庄成立中国人民银行。

改革开放前中国中央银行的主要缺陷:政企不分,不利于行使中央银行职能;统一核算,吃大锅饭,不利于调动各级银行的积极性;缺乏独立性,不利于对宏观经济的调控。

1979~1983年的中国人民银行是一种混合式的中央银行制度;1983~1992年金融改革的重要意义:集中资金进行重点建设,加强对宏观的经济的调节和控制,进一步搞活经济和稳定货币流通。

健全和完善社会主义金融体系。

1993年以来的中国人民银行按照规范化、法制化、现代化的方向发展(四)理解人民银行专门行使中央银行职能的必要性。

中央人民银行作为我国的中央银行,专门行使中央银行职能,这是中国金融体制的一项重大改革,其意义在于:1、集中资金进行重点建设。

01中央银行制度形成与发展

01中央银行制度形成与发展

• 三、苏维埃政府时期的中央银行 • 1932年,根据地政府在江西瑞金成立中 华苏维埃共和国国家银行,除经营一般 业务外,还具有发行货币、代理国库、 代发公债及还本付息等中央银行职能。 • 四、新中国时期的中央银行
• (一) 1948~1978年的中国人民银行 • 人民银行的历史,可以追溯到第二次国内革命 战争时期。1931年11月7日,在江西瑞金召开 的“全国苏维埃第一次代表大会”上,通过决 议成立“中共苏维埃共和国国家银行”(简称 苏维埃国家银行),并发行货币。从土地革命 到抗日战争时期一直到中华人民共和国诞生前 夕,人民政权被分割成彼此不能连接的区域。 各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地 银行,并各自发行在本根据地内流通的货币。 1948年12月1日,以华北银行为基础,合并北 海银行、西北农民银行,在河北省石家庄市组 建了中国人民银行,并发行人民币,成为中华 人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。
• 2、建立情况 • 1921年到1942年,世界各国改组或者新 设立的中央银行有43家。其中,德国国 家银行、奥地利国家银行、匈牙利国家 银行、苏联国家银行、智利中央银行、 厄瓜多尔中央银行是典型代表。19211942年间,设立和改组的中央银行约40 多家,其中设立是主流(约34家)。 • 德国国家银行、奥地利国家银行、匈牙 利国家银行、苏联国家银行、智利中央 银行、厄瓜多尔中央银行
(二)经济危机的频繁出现 17世纪初18世纪末,经济危机中银行破 产,面对危机,政府从货币制度上寻找 原因。
(三)银行信用的普遍化和集中化 1、银行经营机构不断增加 2、银行业逐步走向联合、集中、垄断
• 1.银行业随商品经济发展而逐步兴盛,其产 生渠道有演进和新设两种。 • 2.14世纪末出现了主要为贸易服务的“银行” (核心是汇兑业务),15、16世纪欧洲资本主 义生产方式兴起时出现了银行设立和发展的高 潮。 • 3.17、18世纪,欧洲资本主义制度的确立, 使银行业务范围大幅拓展,并逐渐具有了现代 银行的特点(核心业务是银行券发行、转帐结 算和提供信贷融资)。这期间设立的瑞典银行 (1656)和英格兰银行(1694)尤其值得关 注。

第八章 中央银行

第八章 中央银行

1、发行的银行 、 (一)中央银行是“发行的银行”,对调节货币 供应量、稳定币值有重要作用。 货币发行权一经国家法律形式授予,中央银行即 对调节货币供应量、保证货币流通的正常与稳定 负有责任。现代中央银行则通过掌握货币发行, 并以此为契机来调控货币供应量,保持币值稳定, 对国民经济发挥宏观调控作用。 意义:统一货币发行,避免货币流通的混乱;有 效控制货币流通量;增强中央银行自身的资金实 力;信用制度发展的客观要求。
二、中央银行的特性及其职能划分 1、与商业银行的区别 业务活动(宏观经济活动与微观经济活动) 业务对象(政府、商业银行、其他金融机构与企 业、居民) 经营目标(不以营利为目的与利润最大化) 地位(核心地位,调控与被调控、管理与被管理) 货币发行特权和维护币值稳定的责任
2、与一般的政府机关的区别 1)中央银行是一个天然盈利的机构。(Why) 铸币税;负债低成本甚至无成本,资产有收益; 组织或提供联行清算收取的结算费用。 2)宏观调控:经济手段与行政手段 3)相对独立性 职能:发行的银行、银行的银行、政府的银行 服务职能、调节职能和管理职能
中国货币当局资产负债表 (单位:亿元人民币)
2、银行的银行 、 (二)中央银行是“银行的银行”,它集中管理 商业银行的存款准备金并对它们发放贷款,充当 最后贷款者。 具体表现为:一是充当最后贷款者;二是集中管 理商业银行的存款准备金;三是全国银行的清算 中心;四是为金融机构提供多种服务与指导;五 是监督和管理全国的商业银行。
3、国家的银行 、
(3)孙中山创立的中央银行 1924年8月,孙中山领导的广东革命政府在广州创 立中央银行。1926年7月,国府移迁武汉,同年12 月在汉口设中央银行。原广州的中央银行改组为广 东省银行。1928年,汉口中央银行停业。 (4)国民党时期的中央银行 ①1928年11月1日,南京国民政府成立中央银行, 总行设在当时全国的经济金融中心──上海,在全 国各地设有分支机构,法定中央银行为国家银行, 行使中央银行职责。 ②1949年12月,中人民银行。1983年9月, 国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能, 不再兼办工商信贷和储蓄业务,专门负责领导和管 理全国的金融事业。 1984年1月1日,中国工商银行从中国人民银行分 离出来,正式成立,中国人民银行专门行使中央银 行的职能。 ④1998年以后的中国人民银行。1998年10月始, 中国人民银行及其分支机构在全国范围内进行改组, 撤销中国人民银行省级分行,在全国设立9个跨省、 自治区、直辖市的一级分行,重点加强对辖区内金 融业的监督管理。一个以中央银行为领导,以商业 银行为主体,多种金融机构并存、分工协作的具有 中国特色的金融体系已经形成。

第一章 中央银行制度的形成和发展

第一章   中央银行制度的形成和发展

第一章中央银行制度的形成和发展第一节中央银行制度的产生一、中央银行产生的历史背景1.商品经济的快速发展2.商业银行的普遍设立3.货币关系与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中4.经济发展中新的矛盾频繁显现二、中央银行产生的金融基础1.关于信用货币的发行问题:银行券统一发行的客观需要2.关于票据交换和清算问题:集中统一票据交换和清算的3.银行的支付保证能力问题:保证银行支付能力和稳定银行体系的4.关于金融业的监督管理问题:对金融业监督管理的5.关于政府融资问题:政府融资便利和代理国库的主观需要三、中央银行产生的途径及时间当国家通过法律或特殊规定对某家银行或新建一家银行赋予某些特权并要求其他所有银行和金融机构以及整个经济,社会体系接受该银行的这些特权时,中央银行制度便形成了。

享有特定授权并承担特定责任的银行便成为中央银行。

中央银行的产生基本上有两条渠道:一是由信誉好,实力强的大银行逐步发展演变而成,政府根据客观需要,不断赋予这家银行某些特权,从而使这家银行逐步具有了中央银行的某些性质并最终发展成为中央银行;二是由政府出面直接组建中央银行。

中央银行初步形成阶段:17C中后期-19C初期(1656-1913,257年)中央银行制度迅速发展:一战到二战结束(1914-1945)中央银行制度的强化与完善:二战后至今四、中央银行制度的初步形成(一)初创时期典型的中央银行1.瑞典银行:1656年成立、1668收归国有、1897年立法统一货币发行2.英格兰银行1694《威廉玛丽法》成立英格兰银行,1833纸币具有无限法偿能力,1844《皮尔/比尔条例》(《英格兰银行条例》),1928成为唯一的发行银行,1979《英格兰银行法》(中央银行法)3.法兰西银行:1800年成立,1848年取得货币发行权,1994年《法兰西银行法》,现欧洲中央银行4.德国国家银行:1875由普鲁士银行改成,1957《德意志联邦银行法》,现欧洲中央银行5.日本银行:1882成立,1899垄断货币发行,1942《日本银行法》6.美国联邦储备体系:1913《美国联邦储备法》(二)初创时期中央银行的特征1、自然的发展与演变。

中央银行

中央银行

2.中央银行是金融机构 中央银行是金融机构 (1)中央银行是金融机构: )中央银行是金融机构: 1.其经营对象是货币信用业务 其经营对象是货币信用业务 2.处于整个金融体系的核心 处于整个金融体系的核心 3.业务主要以存、放、汇为主。 业务主要以存、 汇为主。 业务主要以存 (2)中央银行是特殊的金融机构: )中央银行是特殊的金融机构: 1.地位特殊,一国金融体系的核心,最高金融管 地位特殊, 地位特殊 一国金融体系的核心, 理机构 2.权力特殊,垄断货币发行权,管理货币流通 权力特殊, 权力特殊 垄断货币发行权, 3.业务特殊,业务对象只针对政府和金融机构 业务特殊, 业务特殊 4.目标特殊,不以盈利为目标,以社会的长期利 目标特殊, 目标特殊 不以盈利为目标, 益为目标
一、金融监管的含义和意义 (一)金融监管的含义 金融监管是金融监管当局基于信息不对称、逆向 选择与道德风险等因素,对金融机构、金融市场、 金融业务进行审慎监督管理的制度、政策和措施 的总和。 (二)金融监管的意义 1.实施严格有效的金融监管是维护正常金融秩序, 保持良好货币金融环境的重要保证 2.有利于增强宏观调控的效果,促进经济和金融 的协调发展 3.金融监管是一国金融国际化发展的必要条件
(三)中国人民银行的性质与职能 1.中国人民银行的性质 中国人民银行的性质 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。 中国人民银行在国务院领导下, 中国人民银行在国务院领导下,制定和实 施货币政策, 施货币政策,对金融业实施监督管理
2.中国人民银行的职责(职责是职能的具体化) (1)依法制定和执行货币政策; (2)发行人民币,管理人民币流通; (3)按照规定审批、监督管理金融机构; (4)按照规定监督管理金融市场; (5)发布有关金融监督管理和业务的命令和规章; (6)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备; (7)经理国库; (8)维护支付、清算系统的正常运行; (9)负责金融业的统计、调查、分析和预测; (10)作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动; (11)国务院规定的其他职责。

中央银行 形成及发展

中央银行 形成及发展

二战后,瑞典的国内政策重心放在充分就业和住房市场上,央行实行 低利率政策。但1970年代布雷顿森林体系崩溃后,各国货币不再盯 住任何贵金属,而是完全依赖于使用者对该货币的信心。伴随着布雷 顿森林体系的崩溃,出现了石油危机,工资水平高涨和日益增加的财 政赤字。 战后实行低利率,高税收政策,1946 年瑞典克朗对美元汇率法定升 值17%.。1948年,马歇尔计划。1949年,瑞典克朗对美元汇率法定 贬值30.5%。 1951年,加入布雷顿森林体系。1952年,央行开始使 用流动性比率工具。 1958年, 瑞典克朗实现可自由兑换。 1976-1977 瑞典克朗三次贬值,1981年瑞典克朗贬值 1985年,放弃利率管制。1986-1990,解除汇率管制。1992年,国 内银行危机,放弃固定汇率制。1993年, 央行改为盯住通胀。 1999年,Riksbank Act法案修订增强了瑞典央行的独立性。2002年, 欧元钞票和硬币开始在欧元区流通。2003年,瑞典全民公决决定不 加入欧元区。
中央银行制度
中央银行制度的形成与发展
中央银行的性质与职能 中央银行制度类型与组织结构 中央银行的相对独立性
中央银行制度的形成与发展
中央银行的产生
中央银行产生的历史背景 中央银行产生的客观经济原因 中央银行制度产生的初期
中央银行制度的发展
发展背景、原因 新发展:超越国家的中央银行
我国中央银行的产生、发展 几个典型国家的中央银行制度的发展
南风窗专访中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年 中国正在走向权贵市场经济? /articles/2249/page/1
三、中央银行制度的新发展
欧洲中央银行,它是中央银行制度的新发展, 总部设立在德国法兰克福。 欧洲央行是世界上第一个管理超国家货币的中 央银行,它不接受欧盟领导机构的指令,不受欧 元区各国政府的监督,是唯一有资格在欧元区发 行欧元的机构。
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• 银行业监管职能与货币政策职能分离 • 《中华人民共和国中国人民银行法》 修订
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第一节 中央银行的产生
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第一节 中央银行的产生
第一节 中央银行的产生
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❖ 一、中央银行制度的先驱:古代的公共银行 ▪ 在漫长的农业社会中缓慢前进的公共银行是中 央银行的先驱。 ▪ 古代中国的政府金融机构和金融行会组织。 ▪ 古代西亚和欧洲的公共银行。
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第一节 中央银行的产生
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❖ 四、中央银行产生的特点 ▪ 由普通银行自然演进。 ▪ 逐步集中货币发行。 ▪ 对一般银行提供服务。
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第二节 中央银行制度的扩展
第二节 中央银行制度的扩展
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❖ 一、第一次世界大战后货币金融的混乱 ▪ “一战” 后经济金融混乱、通货膨胀严重。 ▪ 为医治战争创伤,1920年布鲁塞尔会议;1922 年日内瓦会议。
第一节 中央银行的产生
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❖二、中央银行产生的客观经济基础 ▪ 银行券发行问题 ▪ 票据交换问题 ▪ 最后贷款人问题 ▪ 金融管理问题
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第一节 中央银行的产生
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❖ 三、中央银行制度的基本建立 ▪ 1656年瑞典银行-1913年美联储 ▪ 自然演变而成或专设的中央银行约有29家。 ▪ 主要代表:瑞典银行、英格兰银行、法兰西银 行、德国国家银行、日本银行和美国联邦储备 体系。
▪ “二战”结束后,各国都加强了对中央银行的 控制。
❖ 二、当代中央银行的变化 ▪ 1945年-1971年,改组、重建和新设的中央银行 共50多家。
▪ 代表:法兰西银行、英格兰银行、德意志联邦 银行和美联储。
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第三节 中央银行制度的强化
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❖ 三、中央银行制度的重大发展 ▪ 国有化成为设立中央银行的重要 准则。 ▪ 实行国家控制是各国中央银行的 共同变化。 ▪ 制定和实施货币政策成为中央银 行的重要职责。 ▪ 中央银行的国际合作日益加强。
❖ 二、中央银行制度的推广 ▪ 1921年-1942年,改组或新设立央行43家。 ▪ 代表:德国国家银行、奥地利国家银行、匈牙 利国家银行、苏联国家银行、智利中央银行、 厄瓜多尔中央银行。
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第二节 中央银行制度的扩展
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❖ 三、中央银行制度扩展的原因 ▪ 布鲁塞尔会议和日内瓦会议的推动 ▪ 新国家的产生 ▪ 来自国外的支持 ▪ 重建币制的需要 ▪ 货币发行的制度化
第十一章 金融监管概述 第十二章 金融监管体制中的中央银行 第十三章 中央银行对金融市场的监管
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第五编 中央银行与反洗钱、征信管理及金融稳定
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第十四章 中央银行与反洗钱 第十五章 中央银行征信管理 第十六章 中央银行与金融稳定
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第六编 中央银行的宏观经济金融调统与分析
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第十七章 中央银行调查统计工作综述 第十八章 中央银行货币统计 第十九章 中央银行宏观经济分析
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第一编 中央银行概述
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中央银行的产生与
发展
第一编 中央银行概述
第一章 中央银行的产生与发展
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第四节 中国中央银行的产生和发展
第三节 中央银行制度的强化
第二节 中央银行制度的扩展
内容简介
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第一编 中央银行概述 第二编 中央银行业务 第三编 中央银行货币政策 第四编 中央银行的金融监管 第五编 中央银行与反洗钱、征信管理及金融稳定
第六编 中央银行的宏观经济金融调统与分析
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第一编 中央银行概述
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第一章 中央银行的产生与发展 第二章 中央银行的结构、性质和职能 第三章 中央银行与政府的关系 第四章 中央银行的对外金融关系
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第四节 中国中央银行的产生 和发展
第四节 中国中央银行的产生和发展
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❖ 一、中国历史上的中央银行 ▪ 中国中央银行制度的雏形。 ▪ 北洋政府控制的中国银行和交通银行。 ▪ 孙中山领导的中央政府设立的的中央银行。 ▪ 蒋介石领导的国民党政府时期的中央银行。 ▪ 中华苏维埃共和国国家银行。
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第四节 中国中央银行的产生和发展
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❖ 二、新中国的中央银行 ▪ 1948~1978年的中国人民银行。
• 中国人民银行的成立 • 大一统国家银行体系的建立
▪ 1979~1983年的中国人民银行。
• 多元混合型金融机构体系的形成及弊病
▪ 1983年~1992年的中国人民银行。
• 人民银行专门行使中央银行职能
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第四节 中国中央银行的产生和发展
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❖ 二、新中国的中央银行 ▪ 1993年~2002年的中国人民银行。
• 国务院发布《关于金融体制改革的决定》 • 《中华人民共和国中国人民银行法》 • 人民银行分支机构管理体制改革
▪ 2003年以来的中国人民银行。
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第二节 中央银行制度的扩展
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❖ 四、中央银行扩展时期的特点 ▪ 为适应客观需要而设立。 ▪ 活动重心在于稳定货币。 ▪ 集中储备成为稳定金融的重要手段。
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第三节 中央银行制度的强化
第三节 中央银行制度的强化
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❖ 一、国家开始控制中央银行 ▪ 大危机使金本位制崩溃,管理货币供应、控制 货币数量成为各国央行的重要职责。
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第二编 中央银行业务
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第五章 中央银行的资产业务 第六章 中央银行的负债业务 第七章 中央银行的其他业务
3
第三编 中央银行货币政策
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第八章 中央银行货币政策目标 第九章 中央银行货币政策工具 第十章 中央银行货币政策的作用过程
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第四编 中央银行的金融监管
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