经济学视角下政府旅游管理职能分析.doc
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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！==经济学视角下政府旅游管理职能分析摘要:在纯粹市场经济的作用下，旅游经济的发展难免会存在一些这样或者那样的问题，需要相应的政府职能部门对其进行有效的干预，可以说，政府在旅游管理方面所发挥的职能对旅游业发展来说具有非常明显的推动作用。
而政府本身也并不完美，在行使相关旅游管理职能的过程中，仍旧还存在着不少局限性。
本文以经济学为视角，对政府为何要行使旅游管理职能以及政府要如何进行旅游职能管理这两个问题作了具体详尽的分析，希望能够在一定程度上促进政府相关职能部门旅游管理职能的有效行使。
关键词:经济学视角;政府;旅游管理职能在旅游发展的过程中，政府到底应当扮演一个怎样的角色，这在当前来看，仍旧是一个令人十分困惑的问题。
相关实践表明，不少地方政府在旅游管理的过程中，依旧还存在着“错位”或者“越位”行使职权的现象，这也引发了很多争议，虽然引发这些争议的原因肯定是多方面的，但是政府管理职能邢世得是否得当必定是其中最必不可少的关键因素之一。
一、从经济学角度看政府为何要行使旅游管理职能(一)旅游市场中的信息不对称所谓的信息不对称，其实是指信息的结构不对称，即交易双方中的一方掌握了另一方所没有的、但却对其有着重要利益影响的信息。
在这样一种信息不对称的条件下，市场的价格机制在完全竞争前提下所具备的效率性就会被大大降低，甚至会被完全失去，进而影响交易双方“双赢”交易的促成。
在旅游这一市场上，旅游产品可以说是一种非常特殊的服务，几乎是不可能用一种非常纯粹的客观标准来对其进行测度和加以表现的。
对旅游者而言，其在事前所能够获得具有较高服务质量的信息相对来说是比较少的，大多是根据根据口碑或者企业的宣传来决定其所要支付的价格的，旅游者在现场的消费特质才是影响其所获得的服务质量的最重要因素，其对支付价格所造成的影响并不大。
经济学视角下的政府旅游管理职能研究
易。 对于旅游来说 ， 它是一种相对特殊 的服务 ， 难 以从客观角
度加 以衡量 。在旅游者参 与到旅游 以前 ， 根本无法全面掌握 相关 信息 ， 现有信息多是 听他人讲述 或企业宣传 等 ， 这样就
外， 有 些 景 区 的所 有 权 与 经 营 权 是 相 互 分 离 的 ， 因 政 府 监 管
政府是调控市场 的主要力量 ， 旅游业是现代重要产业之
一
，
其发展离 不开政府 的管理 ， 但 政府在旅 游管理 中应 承担
力度不足 ， 部 分企业经 常会加大对景 区的破坏 ， 在这种 情况 下就出现 了很多与商业化景区 ， 严 重损害 了景区 自然特点 。 第 三， 外部性问题。 外部性问题 主要是指当事人缺少经济 贸易的状态下 ， 一方为另一方所提供的商品约束。 总的来说 ， 若 某人或企业在经活动中没有给个体带来危害 ， 个人与企业也不
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — １ ２ — ０ ８
作者简介 ： 傅岩（ １ ９ ８ ２ 一 ） ， 男， 天津人 ， 讲 师， 硕士 ， 从事旅游管理研 究。
一
１ ５ ９ —
二、 政府 履行旅 游 管理职 能 的局 限性
响较大 ， 很容易让价格 机制失去效 率性 ， 更无法实 现有效交
需要支付相应的钱款 ， 由此产生的危害就被称为外部性。 对于 旅游资源开发来说 ， 在其经营中外部性 问题十分 常见 ， 尤其是
在经济转型发展 的今天 ， 旅游投资多带有国有资本特征 ， 在其
投资 的过程 中经 常会 出现有效 预算 不足的情 况 ， 由此产生 的
摘
经济学视角下的政府旅游管理职能研究
经济学视角下的政府旅游管理职能研究作者：杨志国来源：《度假旅游》2019年第01期摘要：社会主义市场经济体制为企业带来了很多发展机遇，但也带来了很多问题。
从旅游市场的方面来看，政府需要参与其中并动用政府力量解决问题。
不过，政府本身也不是万能的，信息不对称问题导致政府旅游管理职能存在很多不足。
本文以此为基础，对其存在的局限性和相应的解决措施，为相关工作人员提供参考和借鉴。
关键词：经济学;政府;旅游管理职能中图分类号：F59; ; ; ;文献标识码：A; ; 文章编号：1672-7517（2019）01-0007-01政府是弥补市场不足的重要角色，而在旅游业不断发展的今天，政府需要发挥自身作用规范旅游市場，尽可能规避风险，提高政府旅游管理职能的绩效，推动旅游行业健康发展。
1 经济学视角下政府旅游管理职能中的不足1.1 信息不对称该问题早已存在，属于普遍现象，信息不对称导致了价格机制失去效率。
事实上，旅游行业本身是一种特殊性的服务，很多游客在旅游之前不能全面获得信息，主要靠宣传和他人的介绍，信息不对称问题突出。
很多旅游企业凭借这一点任意欺诈游客，导致当地和游客之间的矛盾与日俱增。
市场存在的变数比较大，政府要正确科学的干预就要把握信息并科学决策的难度比较大。
然而，政府履行好旅游管理的职能必须以充分的信息为前提。
外部信息和内部信息构成企业市场信息，当然，如果想获取内部信息必须要有企业的支持，这有一定的难度;而要想获得外部信息则需要不同的统计口径，相对于内部信息容易一些，企业为了保护内部利益并不会完全透露准确的信息。
1.2 政府部门利益冲突问题虽然国家规定了政府职能的合法性，但不可否认依然有约束因素存在。
旅游业的发展和政府很多部门的发展息息相关，旅游部门以追求部门利益为首，其他政府部门为了内部利益需求会产生博弈现象，导致政策的推行和实施缺失透明度。
2 经济学视角下政府科学履行旅游管理职能的措施2.1 明确管理内容从经济学的层次来讲，政府在社会主义市场经济下要结合市场机制履行管理职能，尽可能控制政府干预力度，只有在市场失灵情况下才运用政府这只“看得见的手”，明确政府的管理内容：首先，要保障居民旅游时享受必要的服务;其次要做好旅游业的开发和建设;另外要做好对旅游区生态的保护;最后要保障居民有休假的权利。
地方政府在经济发展背景下旅游业发展中的职能开发研究
地方政府在经济发展背景下旅游业发展中的职能开发研究随着全球化经济的加速，旅游业已成为世界经济中的支柱产业。
据统计，旅游业已经成为我国第三大支柱产业，而且未来发展前景非常广阔。
地方政府在经济发展背景下在旅游业发展中发挥着重要的作用，如何开发和发挥其职能是很有必要的。
一、地方政府在旅游业发展中的职能1. 旅游资源开发及整合地方政府通过对本地旅游资源进行开发及整合，推动全域旅游发展。
地方政府可以选择拟定特定的发展规划，利用其他部门对旅游资源进行规范管理，推行对旅游资源的保护、管理、合理开发，使旅游资源得到合理的利用。
2. 旅游招商引资推广地方政府可以通过各种方式吸引投资，加大旅游业招商力度，吸引外资、社会资本等进入旅游产业。
在申请各项旅游资金、开展旅游招商等方面，地方政府可以形成切实可行的政策和方案，加强各类旅游企业的激励政策和扶持力度。
在举办各类国内外重点活动中，地方政府也可以将其发展成为区域旅游品牌，扩大其知名度和旅游魅力度。
3. 旅游营销、宣传工作地方政府在旅游营销、宣传方面发挥着重要作用。
通过利用宣传手段，如宣传册子、电视广告、网络宣传、新闻媒体等，提高目标游客地区的知名度，扩大旅游品牌影响，在旅游业发展中推动形象转型。
4. 旅游税收、管理为了增加本地财政收入和支持旅游业发展，地方政府可以征收旅游税。
除此之外，地方政府还需要通过加强管理，提高地方旅游产业主管部门的管理能力、增强监管力度，全力做好日常的维护和管理工作。
二、地方政府在旅游业发展中职能开发的具体步骤1. 寻找旅游业对于本地经济的重要性地方政府要通过具体数据和实际活动证明，在本地区，旅游业对于地方经济的发展作出了现实贡献，这样才能促进更多的资源投入和资金支持。
地方政府可以联合相关部门进行实地调研，分析本地的旅游市场发展状态，探索旅游资源潜力，并释放其经济效益潜力。
2. 构建完善的政策和法规地方政府必须在旅游业发展中保障游客的合法权益，加强旅游市场的规范管理，建立健全各类旅游企业的法律援助体系，构建完善的环境保护机制和消费者维护制度，以确保旅游市场的顺畅运行和更好的发展。
旅游业的经济分析与管理
旅游业的经济分析与管理旅游业是近年来全球经济增长的重要推动力之一，不仅可以创造就业岗位，促进地区经济发展，还可以提高国家的国际竞争力。
然而，在旅游业的经济分析与管理中，仍然存在着一些问题和挑战。
本文将探讨旅游业的经济分析与管理，并提出相应的解决方案。
一、旅游业的经济分析1.旅游业对经济发展的贡献旅游业是一个将人们的时间和金钱投入到不同地区的活动，它能够创造就业机会，提高地区的经济发展水平。
据联合国世界旅游组织的数据显示，全球旅游业的直接经济贡献达到5.8万亿美元，相当于全球GDP的7.2%。
在一些地区，旅游业的贡献更为显著，例如在一些岛国和发展中国家的小岛屿上，旅游业的贡献可以超过GDP的50%。
2.经济分析的方法在对旅游业进行经济分析时，主要可以采用两种方法，即宏观分析和微观分析。
宏观分析主要是从整个行业的层面来分析旅游业的经济贡献、消费趋势、供需关系等。
通过这种方法，可以对全球旅游市场进行概述，并得到行业的一些整体数据和趋势。
微观分析主要是从旅游企业的角度来研究，分析企业的生产、运营和营销等方面，以确定企业是否具有经济效益。
通过这种方法，可以得到市场竞争情况、消费者需求等方面的信息，为企业经营决策提供支持和依据。
二、旅游业的管理挑战1.旅游业发展的不平衡性旅游业的发展在不同地区之间存在巨大的不平衡性，这主要是由于自然资源、历史背景、文化传统、交通和物流等因素引起的。
例如，一些国家和地区的自然风景优美，历史文化悠久，吸引大量游客，而另一些地区则因为自然灾害、战争、政治局势等原因而无法发展旅游业。
2.旅游业的竞争压力全球旅游业市场越来越竞争激烈，来自世界各地的旅游目的地和企业都争相争夺市场份额。
此外，新兴的市场竞争对手、共享经济的兴起、新科技的推广等都使得旅游业的竞争变得更加激烈。
3.旅游业的可持续性旅游业是一个高度依赖资源的行业，过度开发或不良开发都将对环境和当地社区造成负面影响。
此外，旅游业也会导致生态破坏和文化冲突等问题，因此，保护旅游资源和保持旅游业的可持续性已经成为许多国家和地区的重要问题。
政府在旅游业发展中应该行使何种职能的论文
政府在旅游业发展中应该行使何种职能的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！一、引言随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放，中国的旅游业发展的国际化程度越来越高，中国旅游业的发展也面临两种资源、两个市场的问题。
例如，如何在国际竞争中处于较为有利的位置、获得较多的市场份额，如何实现和保持我国旅游业的国际核心竞争力等等问题，是应该认真思考和研究的系列重大课题。
全球化时代的一个特点是时空距离的大大缩减，从伦敦到北京也只不过十几个小时的航空距离。
旅游业的竞争，就是旅游目的地间的竞争。
从某种程度上讲，旅游目的地的竞争趋于全球化，且态势日趋激烈。
我国旅游业发展初期，采取了政府主导的发展模式。
但在旅游产业市场全球化进程加快的今天，政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位、该行使何种职能、政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争论的焦点，值得作深层次的探析。
政府对旅游行业的全面管理工作从20世纪80年代中期起步，90年代中后期进入比较系统和完整的阶段，到目前管理的深度和广度进一步扩展。
近20年来，政府在旅游业发展中的作用经历了由开拓者向规制者的演进。
随着中国市场经济体制的不断建立和完善，特别是在中国已是wto成员国的情况下，旅游行业管理手段应该更多地转向间接引导和宏观调控，政府部门的作用也应逐步由规制者向协调者过渡。
中国各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来，发挥市场在资源配置中的基础性作用，把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理，把一些属于企业自治权内的事情交还企业，把一些政府管不好、管不了的事情交由社会管理，真正实现“小政府、大市场”。
二、政府在发展旅游业中应该发挥的基本职能在旅游市场竞争全球化条件下，政府的职能主要是在遵守市场规律的前提下，通过创建一系列制度安排来规范市场、稳定市场和引导市场发展，并通过提供必要公共产品的形式来弥补市场供应的不足，政府不一定要自己来生产某种产品。
基于经济学的政府旅游管理职能探讨
基于经济学的政府旅游管理职能探讨摘要：伴随社会经济的持续发展，政府职能正在变得越发健全，而旅游管理职能作为其职能架构之一，虽然更为完善，但政府在行使旅游管理职能时，却存在许多局限性，所以，在旅游发展进程中，需依据各阶段的基本特征，对政府计划与市场这两种手段进行合理组合，且构建多中心体制，以此为旅游业健康发展提供切实助力。
本文分别从政府行使旅游管理职能的必要性、局限性为着眼点，探讨了政府职能的发挥策略，望能为此领域研究提供些许借鉴。
关键词：政府职能；经济学；旅游管理在旅游发展进程中，政府到底扮演何种角色，仍然是一个深入探究的问题，从诸多现实案例得知，一些地方政府在旅游管理中，仍然存在“错位”“越位”行使职权的情况，许多争议尽管事出有因，但政府行为妥当与否却为其关键所在。
当前，我国旅游业已具备不错基础，但需要指出的是，越是发展阶段的不断深化，越要求政府积极转变职能，以此来更好的保护地方旅游经济的健康发展。
现阶段，政府到底该怎样做、做什么，仍然是需要深究的难题。
本文基于旅游经济视角，对政府怎样发挥其管理职能作一探讨，现就此探讨如下。
1.政府旅游管理职能行使的必要性分析基于现代微观经济学理论可知，市场难以自主达到完全竞争状态，并且即便能够达到此状态，也无法保证在资源配置上达到“帕累托最优”。
所以，在旅游业发展进程中，市场机制自身的缺点（难以自己克服），为政府的合理介入提供了条件与前提。
为了能够最大化的获取社会福利，并实现资源配置的最优化，政府需积极履行自己的权力的职责，实施相应管制，但需要指出的是，其在行使职能时，主要由如下因素所决定：（1）旅游市场存在信息不对称的情况；（2）旅游发展的“公地悲剧”，而之所以会产生“公地悲剧”，主要是因一些公共资源在具体消费上，存在竞争性与非排他性所致。
（3）外部性问题影响旅游业发展，其中的外部性即为两个当事人在经济贸易均比较缺乏的情况下，其中一个当事人将商品数、束提供给另外一个当事人，即某人或某企业在开展经济活动时，带给其他个体利润或危害，而此人或企业未因此后果而支付报酬或赔偿，那么此种危害或利润即为外部性。
经济学视角下旅游管理职能研究
经济学视角下旅游管理职能研究
代乙弘
【期刊名称】《饮食科学》
【年(卷),期】2017(000)12X
【摘要】旅游业因为其迅猛的发展势头,已经被誉为''''21世纪经济体制下的新巨人'''',其发展已经给国家经济体制结构造成巨大改变,在各国经济中占据越来越重的地位。
对此,从经济学视角出发,深层次探究旅游业有关部门旅游管理职能的导向作用,明确划分了政府旅游管理职能的市场定位,希望对未来我国旅游业经济发展,提供借鉴作用。
【总页数】1页(P173-173)
【作者】代乙弘
【作者单位】辽宁科技学院
【正文语种】中文
【中图分类】F592
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经济学视角下政府旅游管理职能分析-
摘要:在纯粹市场经济的作用下，旅游经济的发展难免会存在一些这样或者那样的问题，需要相应的政府职能部门对其进行有效的干预，可以说，政府在旅游管理方面所发挥的职能对旅游业发展来说具有非常明显的推动作用。
而政府本身也并不完美，在行使相关旅游管理职能的过程中，仍旧还存在着不少局限性。
本文以经济学为视角，对政府为何要行使旅游管理职能以及政府要如何进行旅游职能管理这两个问题作了具体详尽的分析，希望能够在一定程度上促进政府相关职能部门旅游管理职能的有效行使。
关键词:经济学视角;政府;旅游管理职能
在旅游发展的过程中，政府到底应当扮演一个怎样的角色，这在当前来看，仍旧是一个令人十分困惑的问题。
相关实践表明，不少地方政府在旅游管理的过程中，依旧还存在着“错位”或者“越位”行使职权的现象，这也引发了很多争议，虽然引发这些争议的原因肯定是多方面的，但是政府管理职能邢世得是否得当必定是其中最必不可少的关键因素之一。
一、从经济学角度看政府为何要行使旅游管理职能
(一)旅游市场中的信息不对称
所谓的信息不对称，其实是指信息的结构不对称，即交易双方中的一方掌握了另一方所没有的、但却对其有着重要利益影响的信息。
在这样一种信息不对称的条件下，市场的价格机制在完全竞争前提下所具备的效率性就会被大大降低，甚至会被完全失去，进而影响交易双方“双赢”交易的促成。
在旅游这一市场上，旅游产品可以说是一种非常特殊的服务，几乎是不可能用一种非
常纯粹的客观标准来对其进行测度和加以表现的。
对旅游者而言，其在事前所能够获得具有较高服务质量的信息相对来说是比较少的，大多是根据根据口碑或者企业的宣传来决定其所要支付的价格的，旅游者在现场的消费特质才是影响其所获得的服务质量的最重要因素，其对支付价格所造成的影响并不大。
如此一来，那些质量非常好的企业在这样的市场中基本是不具备较大优势的，大多企业到后来可能够会选择降低相应的质量标准，或者是退出这一市场。
正是因为这种事前的不对称信息，才导致了旅游这一市场中的“逆向选择”现象越来越严重，旅行社用尽各种各样的手段与方法来欺诈游客的事件更是层出不清，严重破坏了旅游市场的秩序，极不利于旅游经济的健康发展。
(二)旅游业在发展过程中的合成谬误
在经济学研究当中，合成谬误是一种极为常见的认识性错误，即认为对某一个体中适用的情形，在整个群体当中也是同样适用的。
而事实是，在特定条件下，某些对个体来说是理性决策的行为，对群体来说，也有可能是非理性决策的行为。
在旅游业中，这种现象是极为常见的。
一方面，旅游企业在价格上存在的合成谬误。
某些个别的旅游企业为了增加收益，就刻意地压低价格，这时候在该企业的认知里，是希望其他企业保持原来的价格的。
那么，对这个企业来说，这一降价增收的决策可以说是理性的。
但是，当所有同质企业都通过降低价格来增加收益时，对这些单个的企业来说，不仅没有任何益处，还会使得自己的境地变得更加尴尬。
且这种由企业间任性竞争导致的不良后果，通过企业自身的力量，是根本无法解决的，这就要求政府对其进行协调和调控。
另一方面，在旅游投资上，也存在着合成谬误现象。
当某一个旅游项目在获得成功之后，很多其他的旅游企业便会进行
模仿，由于对旅游市场供需状况的把握不足，大多是通过对适用性的预期来对后来的收益进行推断，这种盲目性决策使得市场上出现了大量的相似性产品，市场的供需状况由此而发生了相反的变化，企业在这个时候就极其容易面临失败的威胁了。
二、经济学视角下政府旅游管理职能的实施策略
(一)明确政府旅游管理职能的内容
在当前这样的环境中，作为政府，在行使相应的旅游管理职能过程中，应当要有弹性，对那些能够通过市场机制解决的问题，就要尽可能地避免进行直接的干预。
当市场出现不完备地方，或者处于失衡险境时，才进行有效的介入。
在世界旅游组织发布的研究报告中，曾指出，政府在旅游业发展过程中，至少应当履行如下四种职能:立法职能、规划职能、协调职能和投资职能。
与此同时，还要完成如下五个基本目标:为居民出行提供服务、满足居民度假和闲暇的权利、从事旅游文化开发与研究、推动旅游业在各个领域中的开发和建设、保护自然并协调环境的共生。
对不同的国家与地区来说，旅游发展的层次是不同的，所以政府所应该采取的政策与措施等也应该是有差异的，具体职能的行使也是有差异的。
通常情况下，宏观调控、组织协调、政策法规、营销规划、公共服务以及信息管理等都是其应当要行使的基本职能。
(二)正确处理政府和市场的关系
针对中国的旅游业发展到底应该由政府计划主导，还是由旅游市场本身这只看不见的手来主导，一直以来都存在着较大的争议。
就前者政府主导型的发展战略而言，就是指根据旅游业的自身发展特点，将市场为主，对资源进行配置，由此而使政府主导作用得到最大限度的发挥，以为旅游业争取更大的发展空间。
就
后者市场主导型发展战略而言，目前关于这方面的提法其实并不多，造成这一现象的原因也是多方面的，比如，我国当前的旅游市场机制不够健全、人们更加倾向于接受政府相关职能部门的指导等，都在一定程度上影响了市场主导作用的发挥。
由此可见，想要从文字上来对其加以区分，还是有一定难度的。
从具体实践也可以看出，政府和市场的分工应该是明确的，作为政府，应当尽可能地做好自己的“守夜人”角色，以促进市场作用的有效发挥。
结束语:
从经济学的角度看，旅游市场中的信息不对称以及旅游业在发展过程中存在的合成谬误要求政府必须要加强旅游职能管理。
并且，旅游经济要想得到健康发展，就必须要能够找到政府职能行使和旅游市场作用的平衡点，在二者的共同作用下，才有可能更加有效地促进旅游经济的发展。