上海市消防救援总队数字化预案编制管理应用平台建设项目
消防数字化预案
消防数字化预案一、系统集成消防数字化预案首先要求实现系统集成。
这意味着要将消防部门现有的各类信息系统、设备、资源进行有机整合，形成一个统一、高效、协同工作的平台。
通过集成，可以消除信息孤岛，提高信息流转效率，为灭火救援提供有力支持。
二、实时监测数字化预案要求建立实时监测机制，通过各类传感器、监控设备等技术手段，对重点区域、关键设施进行实时监控。
一旦发生火灾或其他紧急情况，系统能够迅速感知并发出预警，为灭火救援赢得宝贵时间。
三、智能化管理预案管理要求智能化。
通过对历史数据、实时数据的挖掘分析，系统能够自动优化预案方案，提高灭火救援的针对性和效率。
同时，智能化管理还能够自动提醒相关人员进行预案演练、更新等操作，确保预案的时效性和准确性。
四、数字化存储预案内容要实现数字化存储。
通过云计算、大数据等技术手段，将预案文档、图像、视频等各类信息存储在云端，实现数据的安全备份和快速访问。
这样，即使在紧急情况下，也能够迅速获取预案信息，为灭火救援提供有力支持。
五、快速检索预案管理要求实现快速检索。
通过建立高效的索引机制、搜索算法等手段，使得相关人员能够迅速定位到所需预案信息。
同时，系统还支持模糊查询、条件筛选等功能，进一步提高检索效率和准确性。
六、灵活更新消防数字化预案要求预案内容能够灵活更新。
随着消防法规、设备技术、救援经验的不断变化和发展，预案也需要不断进行优化和更新。
系统支持预案的在线编辑、审核、发布等操作，确保预案的时效性和准确性。
七、信息支持数字化预案要求提供全面的信息支持。
系统不仅提供预案文本信息，还提供相关的图片、视频、地图等多媒体信息，使得相关人员能够更加直观地了解火灾现场情况、救援设备等关键信息。
同时，系统还支持多语言显示，满足不同人群的需求。
八、应急管理消防数字化预案要求实现应急管理功能。
系统能够自动分析火灾现场情况，提出最优化的救援方案和建议。
同时，系统还能够实时追踪救援进度、人员位置等信息，为指挥部提供有力支持。
数字化消防灭火救援预案
一、背景随着城市化进程的加快，各类建筑高度、体量不断增大，火灾风险和救援难度也随之增加。
为提高火灾防控和灭火救援能力，降低火灾损失，保障人民群众生命财产安全，本预案旨在利用数字化技术，构建一套高效、科学的消防灭火救援预案体系。
二、预案目标1. 提高火灾防控能力，降低火灾发生率；2. 提升灭火救援效率，减少人员伤亡和财产损失；3. 实现消防资源的优化配置，提高应急救援水平；4. 建立数字化、智能化、实战化的消防灭火救援体系。
三、预案内容1. 组织架构（1）成立数字化消防灭火救援预案领导小组，负责预案的制定、实施和监督；（2）设立数字化消防灭火救援预案办公室，负责预案的具体落实和日常管理工作；（3）明确各部门、各单位的职责分工，确保预案的顺利实施。
2. 预案编制（1）收集和分析火灾事故数据，了解火灾发生规律和特点；（2）根据火灾风险等级，制定相应的灭火救援预案；（3）运用数字化技术，将预案内容进行可视化展示，便于操作和执行。
3. 预案实施（1）开展消防宣传教育，提高全民消防安全意识；（2）加强消防基础设施建设，提高火灾防控能力；（3）开展消防演练，检验预案的有效性和实用性；（4）建立健全火灾应急救援机制，确保灭火救援行动迅速、有序。
4. 预案评估与改进（1）定期对预案进行评估，分析实施效果，发现问题并及时改进；（2）根据火灾形势变化，及时调整预案内容，确保预案的适用性；（3）加强与其他部门的沟通与协作，共同提升消防灭火救援能力。
四、数字化技术应用1. 无人机侦察：利用无人机对火灾现场进行侦察，获取实时图像和数据，为灭火救援提供决策依据；2. 三维建模：对重点建筑、区域进行三维建模，为灭火救援提供直观的现场信息；3. 大数据分析：对火灾事故数据进行分析，挖掘火灾发生规律，为预防火灾提供科学依据；4. 智能调度：利用数字化技术，实现灭火救援资源的智能化调度，提高救援效率。
五、总结本数字化消防灭火救援预案以科技创新为引领，以提高火灾防控和灭火救援能力为目标，通过数字化技术的应用，构建一套高效、科学的消防灭火救援体系。
消防_数字化预案
一、前言随着科技的不断发展，消防工作也在不断进步。
数字化技术在消防领域的应用，使得消防工作更加高效、便捷。
为提高消防工作的数字化水平，制定一套完善的消防数字化预案至关重要。
本预案旨在通过数字化手段，提高消防预警、应急响应、现场处置等环节的效率，确保火灾事故得到及时、有效的处置。
二、预案编制依据1. 《中华人民共和国消防法》2. 《消防应急救援预案编制规范》（GB/T 29639-2013）3. 《消防信息化建设指导意见》4. 相关法律法规和行业标准三、预案编制原则1. 预防为主、防治结合2. 综合治理、协同作战3. 快速反应、高效处置4. 数字化、智能化四、预案适用范围本预案适用于本地区各类火灾事故的预警、应急响应、现场处置和恢复重建等工作。
五、数字化预案内容（一）消防预警1. 预警系统建设（1）建立火灾预警信息平台，实现火灾预警信息的实时收集、处理、分析和发布。
（2）整合气象、地质、环境、交通等相关部门数据，构建多源数据融合的火灾预警模型。
（3）引入人工智能、大数据等技术，实现火灾预警信息的智能分析和预测。
2. 预警信息发布（1）通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道，及时发布火灾预警信息。
（2）利用社交媒体、微信、微博等平台，扩大预警信息覆盖面。
（3）建立预警信息发布机制，确保预警信息准确、及时、全面。
（二）应急响应1. 应急响应系统建设（1）建立消防应急指挥中心，实现火灾事故的实时监控、调度和指挥。
（2）整合消防、公安、卫生、交通等相关部门资源，构建应急响应联动机制。
（3）引入视频监控、无人机、卫星遥感等技术，提高应急响应效率。
2. 应急响应流程（1）火灾报警：接警后，立即启动应急响应程序。
（2）信息报送：及时向上级部门和相关部门报送火灾事故信息。
（3）力量调度：根据火灾事故情况，合理调度消防、公安、卫生等救援力量。
（4）现场处置：按照预案要求，开展火灾事故现场处置工作。
（5）后期处置：对火灾事故进行总结评估，完善应急预案。
消防数字化预案方案
一、背景随着我国城市化进程的加快，各类建筑和设施日益复杂，火灾风险也随之增加。
为了提高火灾防控能力，保障人民群众生命财产安全，有必要开展消防数字化预案建设。
本方案旨在通过数字化手段，实现消防预案的实时更新、快速响应和高效执行。
二、目标1. 实现消防预案的数字化、可视化、智能化，提高预案编制、演练和执行效率。
2. 提升火灾防控能力，降低火灾事故发生率。
3. 为消防官兵提供便捷、高效的实战训练手段。
三、方案内容1. 数字化预案编制（1）建立消防预案数据库：收集各类火灾事故案例、消防安全技术规范、消防设施设备参数等，为预案编制提供数据支撑。
（2）运用3D建模技术：对重点区域、建筑和设施进行三维建模，实现数字化预案的直观展示。
（3）编制数字化预案：根据火灾事故特点，结合实际地形、建筑结构、消防设施等因素，编制数字化预案。
2. 消防预案演练（1）虚拟现实技术：利用VR技术模拟火灾现场，让消防官兵身临其境地感受火灾事故，提高应对能力。
（2）网络模拟演练：通过互联网，实现多地域、多单位的协同演练，提高实战演练效果。
（3）实战演练：定期组织消防官兵进行实战演练，检验数字化预案的可行性和有效性。
3. 消防预案执行（1）实时数据采集：利用物联网技术，实时采集火灾报警、消防设施运行、人员疏散等数据，为预案执行提供依据。
（2）智能调度指挥：根据实时数据，智能调度消防力量、灭火器材和救援物资，提高救援效率。
（3）应急通信保障：利用4G/5G、卫星通信等技术，实现消防队伍的快速通信，确保信息畅通。
四、保障措施1. 加强组织领导，成立消防数字化预案建设工作领导小组，负责统筹协调和推进工作。
2. 加大资金投入，保障数字化预案建设的资金需求。
3. 加强人才培养，提高消防官兵的数字化技能和实战能力。
4. 加强宣传培训，提高全社会对消防数字化预案的认知度和应用能力。
五、预期效果通过实施消防数字化预案方案，预计将实现以下效果：1. 提高火灾防控能力，降低火灾事故发生率。
数字化消防救援预案平台
摘要随着科技的不断发展，数字化技术在各个领域的应用越来越广泛。
消防救援作为一项重要的公共安全工作，同样需要借助数字化技术提高救援效率，保障人民生命财产安全。
本文旨在探讨数字化消防救援预案平台的设计与实施，以期为我国消防救援工作提供有力支持。
一、引言消防救援是一项高风险、高强度的职业，面对火灾、地震、洪水等自然灾害和事故灾难，需要迅速、准确地制定救援预案，提高救援效率。
传统的消防救援预案以纸质文档为主，存在信息传递慢、更新不及时、共享困难等问题。
因此，构建数字化消防救援预案平台，实现预案的智能化、信息化管理，成为当前消防救援工作的迫切需求。
二、数字化消防救援预案平台的设计目标1. 提高救援效率：通过数字化平台，实现救援预案的快速查询、调用和共享，提高救援效率。
2. 优化资源配置：数字化平台能够实时掌握救援资源分布，为救援指挥提供科学依据，优化资源配置。
3. 提升预案质量：数字化平台支持预案的动态更新和版本控制，确保预案的准确性和时效性。
4. 加强信息共享：实现消防救援、政府部门、企事业单位等多方信息共享，提高协同作战能力。
5. 降低救援成本：通过数字化平台，减少纸质文档的使用，降低救援成本。
三、数字化消防救援预案平台的功能模块1. 预案管理模块（1）预案编制：支持各类救援预案的编制，包括火灾、地震、洪水等自然灾害和事故灾难。
（2）预案审核：对编制的预案进行审核，确保预案的合理性和可行性。
（3）预案发布：将审核通过的预案发布至平台，供相关人员查阅和使用。
（4）预案更新：根据实际情况，对预案进行动态更新，确保预案的时效性。
2. 资源管理模块（1）救援队伍管理：对消防救援队伍进行管理，包括人员信息、装备信息等。
（2）物资管理：对救援物资进行管理，包括库存、分配、调拨等。
（3）设备管理：对救援设备进行管理，包括使用、维护、报废等。
3. 情报信息模块（1）实时监控：实时监控救援现场，掌握救援进展情况。
（2）数据分析：对救援数据进行分析，为救援指挥提供决策依据。
数字化预案平台消防
一、数字化预案平台的功能1. 数据采集与处理：数字化预案平台能够实时采集各类消防信息，包括火灾报警、消防设施、水源分布、周边环境等，并通过大数据分析，为消防救援提供数据支持。
2. 预案编制与管理：平台支持消防官兵在线编制、修改和存储预案，实现预案的数字化、可视化。
同时，平台提供预案模板，方便消防官兵快速生成符合实际的预案。
3. 演练与评估：数字化预案平台支持消防官兵进行预案推演，模拟真实火灾场景，检验预案的可行性。
演练过程中，平台自动记录各项数据，便于评估和改进预案。
4. 信息共享与协同作战：平台实现消防部门、企事业单位、社区等多方信息共享，提高应急救援的协同作战能力。
5. 应急指挥与调度：数字化预案平台为消防救援指挥人员提供实时信息，便于指挥调度、资源整合，提高应急处置效率。
二、数字化预案平台的优势1. 提高应急救援效率：数字化预案平台能够实时提供火灾现场信息，为消防救援指挥人员提供决策依据，缩短应急处置时间。
2. 降低火灾风险：通过数字化预案平台，消防官兵可以熟悉各类火灾场景，提高应对火灾的能力，降低火灾风险。
3. 节约成本：数字化预案平台采用云计算技术，降低硬件设备投入，降低运营成本。
4. 提高预案质量：数字化预案平台提供预案模板和智能辅助工具，提高预案编制的规范性和质量。
三、数字化预案平台的应用1. 消防部门：数字化预案平台为消防部门提供信息化支持，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全。
2. 企事业单位：企事业单位可以通过数字化预案平台，加强消防安全管理，降低火灾风险。
3. 社区：数字化预案平台有助于提高社区居民的消防安全意识，提升社区消防安全水平。
总之，数字化预案平台在消防安全领域具有广泛的应用前景。
随着我国信息化建设的不断推进，数字化预案平台将为消防救援事业提供有力支撑，为保障人民群众生命财产安全作出积极贡献。
消防预案数字化管理方案
一、方案背景随着我国经济的快速发展，各类火灾事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了提高消防工作的效率，降低火灾事故的发生率，实现消防工作的科学化、规范化、智能化，我们提出以下消防预案数字化管理方案。
二、方案目标1. 实现消防预案的数字化管理，提高预案编制、修订、实施和评估的效率。
2. 通过数字化手段，实现对消防资源的优化配置，提高消防队伍的实战能力。
3. 降低火灾事故的发生率，保障人民群众的生命财产安全。
三、方案内容1. 建立数字化预案数据库（1）收集各类火灾事故案例，建立火灾事故数据库。
（2）收集消防设施、消防器材、消防队伍等信息，建立消防资源数据库。
（3）收集预案编制、修订、实施和评估的相关标准、规范，建立预案管理数据库。
2. 开发数字化预案编制系统（1）利用3D建模技术，实现火灾现场场景的虚拟构建。
（2）结合火灾事故案例和消防资源数据库，实现数字化预案的编制。
（3）支持预案的修订、调整和优化，提高预案的实用性。
3. 实施数字化预案演练（1）利用虚拟现实技术，模拟火灾现场，实现数字化预案演练。
（2）根据演练结果，对预案进行评估和改进。
（3）提高消防队伍的实战能力，降低火灾事故的发生率。
4. 建立数字化预案评估体系（1）根据预案实施情况，对预案进行实时评估。
（2）分析评估结果，为预案的修订和优化提供依据。
（3）提高预案的实用性，保障人民群众的生命财产安全。
四、方案实施步骤1. 研究与规划阶段：收集相关资料，确定数字化预案管理方案的技术路线和实施步骤。
2. 系统开发阶段：开发数字化预案编制系统、数字化预案演练系统和数字化预案评估体系。
3. 系统测试阶段：对系统进行测试，确保系统的稳定性和可靠性。
4. 系统推广阶段：将数字化预案管理方案应用于实际工作中，提高消防工作的效率。
5. 持续改进阶段：根据实际应用情况，对数字化预案管理方案进行持续改进。
五、预期效果1. 提高消防预案的编制、修订、实施和评估效率。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市应急管理“十四五”规划》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市应急管理“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.20•【字号】沪府办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市应急管理“十四五”规划》的通知沪府办发〔2021〕18号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市应急管理“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年7月20日上海市应急管理“十四五”规划应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。
为更好地从源头上防范化解本市重大安全风险，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础（一）发展现状“十三五”期间，上海紧紧围绕党和国家有关应急管理的决策部署，牢固树立安全发展和综合防灾减灾救灾理念，把防范化解城市重大安全风险和提升全民防灾减灾意识放在突出位置。
安全生产治理能力、自然灾害综合防治能力和应急抢险救援能力明显提高,各类生产安全事故总量和死亡人数总体保持下降态势，城市安全运行总体平稳、基本受控、趋势向好，为高质量发展奠定了新的基础。
1.应急管理体制机制得到优化。
通过深化改革，全方位推动应急管理体制不断健全完善，初步构建起“党委领导、政府负责、社会参与、协调联动”的应急管理工作格局。
建立健全灾害风险监测、综合会商研判、预报预警等防灾减灾工作机制，推进应急预案体系建设，搭建城市运行“一网统管”平台，提升应急指挥能力，构建长三角区域一体化应急管理合作机制。
2.灾害事故防范能效得到提升。
推进风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强对危险化学品、道路交通、消防安全等重点领域的风险管控、隐患排查，坚持实施政府挂牌督办隐患治理，坚持推进企业安全标准化建设，坚持推进高危行业安全生产责任保险。
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（2）避免重复投资原则 在项目建设中应充分利用原有计算机和网络等系统资源，融合已有应用系统，节省系统 建设投资。注重总体规划，加强资源整合，巩固和发展信息化持续发展局面。抓住关系全局 的重大应用，通过应用推进信息化建设。避免盲目跟风，把握信息化发展的主动权。 （3）可管理性原则 整个系统的设备应易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置， 在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制，系统支持可以进行远程管 理和故障诊断。 （4）统一性原则 运用统一技术体系，统一的基础模块，使平台易于维护，便于技术升级，采用统一的代 码标准，传输标准，采用统一风格的界面，方便用户，便于推广和服务。 （5）扩展性及开放性原则 考虑系统的扩展和开放性，利用提供的标准接口能方便地实现其他信息的扩展，快速应 用于需要的专业系统中。根据总队要求实现与实战指挥平台的数据交互。 （6）高可靠性及稳定性原则 系统在提交前应该经过多次测试，保证系统长期的正常运转，在发生意外的软、硬件故 障等情况下能够得到及时的恢复。 （7）安全性及保密性原则 系统的网络配置和软件系统应充分考虑数据的保密与安全。并能够对用户权限进行严格 的设定，确保应用系统可以安全可靠地运行。 （8）标准性及兼容性原则 系统建设符合国家标准和行业标准，保证系统整体的协调性和兼容性，可以兼容图片、 视频、360 全景、三维模型、无人机倾斜摄影等各类预案数据的综合应用。
为使数字化预案编制管理应用平台建设能够更加合理、科学，重点单位的数据必须安全、 可靠、稳定，具备很强的真实性和实效性，在建设该系统时，应遵循以下系统建设原则：
（1）先进实用性原则 采用先进的技术设备，确保系统的前瞻性、高性能、高可靠、高安全和可扩充性。同时 以实用为目标，符合实际情况，解决实际问题，追求实际效果。
数字化预案编制管理应用平台集重点单位的数字化预案资源的管理、分析及调用为一 体，可实现辖区内预案使用的高效化、集约化、统一化、标准化管理。同时，可将消防现有 的三维预案、图片式预案、卡片式预案、二维预案、视频预案等类型预案接入至系统中进行 更加全面、真实、直观、生动的展示各种类型单位预案数据，方便的进行预案资源调用，更 好的服务实战指挥。
第一部分 需求清单一览表
项目
模块
基本信息（建筑类）
基本信息（石油化工类）
四周毗邻
1 重点单位数据
功能分区
消防设施
重点部位
单位实景图
卡片预案
2 预案管数据资源接入
预案数据资源接入
4 预案审核
预案审核
5 预案检索
预案检索
6 预案熟悉
演练记录 六熟悉记录
7 GIS 管理
预案内容编制应真实反映单位基本信息，满足日常熟悉演练和战时辅助决策的需求；准 确体现室内外消防设施，确保消防设施信息真实可靠；全面集中消防数据资源，提升预案在 实战中的辅助决策能力；合理设置灾情和制定作战部署，做好充分的灭火救援准备，提升预 案的实战效能。
预案平台建设应充分根据不同层级的使用需求，针对预案的采集、制作、审核、更新、 管理、培训和应用的 7 个关键环节，建立能覆盖数字化预案建设“全过程、全要素”的管理 应用平台，提升预案的管理质量和实战应用水平。
市消防救援总队组织开展灭火救援预案编制标准的研究，规范预案制作标准、要素模型 和标识符号；针对超高层建筑、超大型综合体、地铁和大型石化企业等重点行业和灾害类型， 编制类型灾害事故预案模板；研发总队级数字化预案管理应用平台，汇总、管理和应用全市 预案资源。
2、需求介绍 2.1 背景介绍
为规范上海市消防救援总队灭火救援预案建设工作，夯实信息化作战基础，指导各级消 防部队利用新技术、新装备和新理念编制和应用满足日常熟悉演练与作战指挥需要的数字化 预案，依据《公安消防部队执勤战斗条令》、《消防信息化“十三五”总体规划》和《关于全 面推进“智慧消防”建设的指导意见》，完成数字化预案管理系统建设。
体，可实现辖区内预案使用的高效化、集约化、统一化、标准化管理。同时，可将消防现有 的三维预案、图片式预案、卡片式预案、二维预案、视频预案接入至系统中进行更加全面、 真实、直观、生动的展示各项单位预案数据，方便进行预案资源调用，更好的服务实战指挥。
上海市各级消防部门应按照“统一数据标准、统一关键技术、属地组织建设、体现层级 差异、便于实际应用”的建设原则，针对不同规模、不同类型的预案制作对象分级、分类开 展数字化预案（以下简称“预案”）编制工作；针对不同层级、不同需求的预案使用对象分 级开展预案管理应用建设工作。
随着日益信息化建设，获取越来越多的多维度数据信息，将虚实（虚拟场景+实时数据） 结合的数字预案更能贴近实战，更具价值。数字化预案编制管理应用平台集合多种预案和信 息，实现日常真实场景还原，实现真正的数字化预案综合展现。
2.2 建设目标 数字化预案编制管理应用平台集重点单位的数字化预案资源的管理、分析及调用为一
GIS 标注
序号
项目
模块
单位详情
查看预案
周边力量
路径指引
8 综合分析
重点单位分析 预案分析
推演想定
9 预案推演
推演过程
推演记录
组织机构管理
10 系统管理
权限管理
用户管理 注：各模块及功能要求，详见“第二部分 技术规格要求”。 是否允许联合投标：否 是否允许进口：否 是否允许分包：否
第二部分 技术规格要求 1、建设原则
上海市消防救援总队数字化预案编制管理应用平台建设项目 补充文件
1、对本项目“第四章 项目招标需求”“第二部分 技术规格要求”“3.11.2 系统 架构”做出修改，原内容为“系统应采用前后端分离架构。”，修改为“系统 应采用 B/S 架构，兼容 chrome、edge、firefox 等主流浏览器”。修改后的“项 目招标需求”详见随本补充文件发放的附件“上海市消防救援总队数字化预 案编制管理应用平台建设项目项目招标需求”。原招标文件中“项目招标需求” 与补充文件附件有不一致之处均以本补充文件附件为准。
2、补充文件作为招标文件的一部分，与原招标文件具有同等法律效力，原招标 文件内其他未涉及的内容和要求均保持不变。
上海市消防救援总队 上海宁信建设工程咨询有限公司
二〇一九年十二月二十六日
附件：上海市消防救援总队数字化预案编制管理应用平台建设项目项目招标需求
附件：
序号
上海市消防救援总队数字化预案编制管理应用平台建设项目 项目招标需求