工作作风效能督查实施方案

工作作风效能督查实施方案
为进一步加强公司机关作风效能建设，提高工作效率和服务质量，优化政务环境，改进工作作风，特制定本方案。

一、指导思想
以改进作风、提高效率为宗旨，以治懒促勤政、治散正风气、治浮抓落实、治拖促高效为目标，坚持思想教育与严格管理相结合、监督检查与奖励惩戒相结合的原则，深入贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委关于作风建设有关规定及公司员工从业“十严禁”规定，切实抓好制度落实，进一步改进作风，提升效能，优化服务，廉洁自律，全面推动企业可持续发展。

二、督查对象
公司成立作风效能督查办公室（设纪检监察室，以下简称效能办），对公司各部室、子公司全体员工作风、效能进行督查。

三、督查内容
(一)工作秩序和日常管理
1、办公环境卫生整洁。

部室办公环境整洁，室内物品摆放有序、卫生干净。

2、考勤制度认真落实。

严格执行上下班打卡制度，不得无故迟到早退，不得擅自离岗、缺岗、串岗，不准不请假外出，
工作时间有事外出需请假。

3、岗位职责主动公示。

主动公示部室和员工岗位职责、办事流程，自觉接受群众监督。

4、着装仪表整洁稳重。

员工着装整洁、仪表大方，男士不得穿着短裤拖鞋，衣着任性随意；女士不得浓妆艳抹，衣着夸张暴露。

5、办公电脑有效使用。

工作时间办公电脑只能用于工作，不能安装炒股、淘宝、游戏(含QQ游戏、系统自带游戏)等软件，不准在工作时间看电影、网上淘宝、玩游戏、网上闲聊等。

6、日常管理严肃认真。

工作期间不准参与打牌、打麻将、打兵乓球等与工作无关活动（单位集体组织的文体活动除外）；不准带早餐上班、带孩子上班、带宠物上班或在办公区内养宠物，不准工作时间织毛衣、吃零食、大声喧哗等与工作无关的事情。

7、公务用餐用车规范严格。

严禁超标准接待、公款大吃大喝、奢侈浪费，公务用餐标准不得超过公司接待制度规定标准；工作期间不得上午、午间饮酒；严禁公车私用，严格执行公车统一派遣使用、定点加油保养和节假日定点封存车辆等制度。

8、各项纪律要求严明。

严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，故意刁难和吃拿卡要。

严禁违反政治纪律，发表反对和违背党的路线、方针、政策的言论；传播各种政治
谣言和小道消息；严禁拉帮结派，搞团团伙伙；参与封建迷信活动。

9、节日值班认真履责。

国家法定假日和正常休息日，各部室、子公司需安排员工值班，提出值班要求，并将值班表至少提前一天上报和张贴。

公司效能办将组织人员对各单位值班情况进行检查。

10、领导率先垂范。

公司党组成员、各部室及子公司负责人要主动发挥带头示范作用，带头严格执行各项规章制度，自觉接受社会和公司员工的监督。

(二)服务质量和工作效率
1、主动公开办事流程。

严格落实政务公开要求，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。

2、严格依法履行手续。

热情主动地接待服务对象，严格按照规定程序办理服务事项；坚决杜绝故意刁难和吃、拿、卡、要等问题的发生。

3、简化流程高效服务。

本着便民、利民的原则，优化工作流程，简化办事程序，提升工作效率，力争在较短的时间内予以办结；设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题。

4、扎实高效开展工作。

①市委、市政府和公司党组安排部署的主要工作、阶段性重点工作、领导批示和交办的重要紧急工作，要按要求落实，序时推进，保质保量完成；②群众要
求解决的热点难点问题和信访案件，要及时妥善处理，不得行政不作为、慢作为、乱作为；③工作中不得存在对上级及公司党组决定执行不力，“上有政策，下有对策”、“有令不行，有禁不止”等问题。

④工作中不得存在顶着不办、推诿扯皮、敷衍应付和违反服务承诺、限时办结规定等问题；⑤不得存在作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤的“浮、散、慵、懒”等现象。

(三)会议考勤和会场纪律
1、会议签到考勤。

市委、市政府组织召开的工作会议，及公司党组会、经理办公会、工作例会等公司自身组织召开的各类会议，接到会议通知的部室、子公司和个人须按要求准时到会，公司自身组织召开的各类会议实行签到考勤，公司效能办将对会议参加情况进行督查，并视情予以通报。

2、遵守会场纪律。

会议期间，参会人员应主动关闭手机或调至静音状态，不准闲玩手机，不准利用入厕之机长时间离会，不准中途离场、打瞌睡、坐姿不端。

对违反会议规定的人进行批评教育，并视情予以通报。

(四)建立机制和落实制度
1、建立健全各项制度。

跟踪检查各部室、子公司首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、办事公开制、服务承诺制、离岗告示制等制度建立情况。

2、工作制度落实。

各部室、子公司要及时公开本部门制
度规范，明确工作程序和办事流程，建立公开栏并按时公开，不能流于形式。

公司效能办将对制度落实情况进行督查并予以通报。

四、督查方式
效能办坚持采取日常督查、跟踪督查、专项督查、随机抽查等方式，定期或不定期开展督查工作。

1、通过现场查看、拍照、录音等方式，深入公司各部室、子公司的办公场所进行明查暗访。

2、通过查阅公司办公室文件办理、工作安排台帐，随机走访服务对象，定期召开工作督办会议等方式，了解公司各部室、子公司工作作风、服务质量、办事效率等情况。

3、选择市政府年度重点项目、与群众利益联系密切的民生项目、公司阶段性重要工作进行全程跟踪暗访。

4、根据群众投诉或上级反馈的相关信息，对重部科室、重点岗位、关键人员进行重点督查。

五、督查结果运用
按照市委关于作风建设有关规定和公司《违反员工从业“十严禁”责任追究办法》规定，有违反作风效能建设行为的，则视情节轻重给予如下处罚：
（一）对于督查中发现违反作风效能建设规定的，情节较轻的，如无故迟到、早退、离岗、缺岗、串岗的，第一次由进行谈话，给予责令写出检查、批评处理（纪检监察室记录在案），
并扣发工资50元；第二次由纪检监察室进行谈话，给予批评、诫勉处理，并扣发工资100元；三次以上，由纪检组查实后，由分管领导进行谈话给予全公司通报批评，并扣发工资300元。

（二）对于督查中现场发现的违反作风效能建设规定的，如工作时间打牌下棋、上网玩游戏、网购、炒股、观看与工作无关视频或从事其他与工作无关活动的；执行公务时午间饮酒；视情节轻重，一律给予全公司通报批评，首次违纪扣发工资200元；一年内发现二次以上的，查实后，给予全公司通报批评，并扣发工资500元。

一年内发现三次以上的，查实后，给予全公司通报批评，由纪检组给予相应党政纪处分处理，由纪检组报上级纪检监察机关给予加重党政纪处分处理，并扣发工资1000元。

（三）对于督查中发现其他违反作风效能建设规定的，如市委、市政府和公司党组安排部署的主要工作、阶段性重点工作、领导批示和交办事项，没能按照时限和要求完成，影响公司整体工作和形象的；工作职能转变不到位、工作相互推诿、扯皮，造成工作严重滞后的；工作责任意识不强、承诺不当、承诺不兑现、造成严重影响的；对市委、市政府及公司党组决定执行不力，造成重大工作失误的；一经查实，第一次一律给予全公司通报批评，并扣发主要责任人工资500元。

一年内发现两次的，查实后，给予主要责任人全公司通报批评，由公司
分管领导对主要责任人进行诫勉谈话，并减少全年绩效工资系数1%。

一年内发现三次的，给予主要责任人离调工作岗位、停职检查，并取消全年绩效工资。

（四）对于督查中发现其他违反作风效能建设规定的，如公款大吃大喝、奢侈浪费的；公车私用、违规停放车辆的；领导干部赌博、收受礼金红包、大操大办借机敛财、违规出入私人会所的，一经查实，由纪检组报上级纪检监察机关，按照有关规定给予相应组织处理或党政纪处分, 并减少全年绩效工资系数1%。

（五）对于被上级纪检监察部门和新闻媒体查处的，或不配合督查组工作，阻挠、妨碍督查组工作的，从严、从重处理，并减少全年绩效工资系数1%。

（六）工作人员违反作风建设行为被查处的，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“逐级负责”的原则，追究分管领导的领导责任。

对于重复出现违反作风效能建设规定的，部室，子公司负责人取消评先资格，年度党风廉政建设责任制考核“一票否决”, 并减少全年绩效工资系数1%。

（七）对督查中没有发现违反作风效能建设规定问题，但督查中发现落实作风效能建设主体责任和监督责任不到位，对部室、子公司作风效能工作没有进行部署和监督检查的，也要追究相关人员责任,由纪检组长进行诫勉谈话。

六、工作要求
（一）切实提高思想认识。

开展作风效能督查工作是规范工作行为、优化发展环境的一项重要举措，是推进作风效能建设的一个重要抓手，希望公司全体员工要进一步统一思想、提高认识，抓好各项工作落实。

(二)认真组织自查活动。

公司各部室，子公司要对照检查内容，逐条逐项组织自查，切实通过自查把存在的问题加以解决，真正做到用制度规范工作行为。

(三)主动配合日常督查。

公司各部室，子公司要高度重视和认真对待督查工作，主动配合督查办成员开展工作，不得以任何理由干扰、影响督查活动。