漳州市中心城区总体规划

漳州市中心城区总体规划（调整）2000-2020 远景用地规划图一、城市规划年限：近期（至2005年），中期（至2010 年），远期（至2020年）。

二、城市性质：工贸港口城市，花果之都，国家历史文化名城，闽东南中心城市之一，区域性交通枢纽。

三、规划目标：漳州城市发展要面向台湾和海外，面向21 世纪国内国际社会经济发展的大舞台，在城市现有发展基础上，经过约20 余年的建设，逐步成为闽南地区经济繁荣、交通便利、文化发达的现代化大城市。

四、城市规划区范围：东起江东桥，沿九龙江北溪西岸向北至山后，沿漳州浦南公路向西经金峰工业区北部边界与国道319 相交后向南沿九龙江西溪经沧溪、三道亭、跨过圆山至前板，向东经高堂至莲花、向南经林下至田中央，沿水磨里、大帽山、鹿跳湖交国道324 线，向东经林前、浦尾、马岭、新社农场、西坑、洪塘、西圆交漳码公路、沿漳码公路至漳汕高速公路，跨江后沿九龙江北岸向东至江东桥，总面积250 平方公里。

五、城市规模：漳州市近期（2005 年）人均城市用地指标采用90M2，中期（2010 年）人均城市用地指标为95.5 M2，远期（2020 年）人均城市用地指标为96.7 M2 ，根据漳州市人口规模预测，漳州市2005 年为36 万人；2010 年为40万人，2020年为60 万人，则漳州市城市建设用地规模为：2005年：32.4 平方公里；2010年：38.3 平方公里；2020年：58 平方公里。

六、城市发展方向：根据漳州城市发展战略和用地的可选择性，确定城市规划用地主要是向东发展，使城市重心东移，利用九龙江两岸的交通走廊，连接各开发区，形成整体发展的大格局。

同时，为完善城市功能布局，城市还需向东北、向西和向桥南拓展，并对向北发展留有余地。

七、城市布局：现状城市结构是以胜利路、迎宾路组成的东西向干道及324 国道，分别联结城市东部的蓝田工业区和西部的金峰工业区，北部的朝阳镇和龙文开发区及南部的桥南新区。

今后随着城市中心区的战略东移，沿马灶路向东发展将形成新的以城市中心为主的城市新社区，构成七个相对完整的功能组团。

彼此之间通过内部城市干道和外围对外交通干线相互联结，并贴近自然环境。

形成带状城市和多中心布局结构。

八、用地功能老城市中心：在西洋坪路到现状东环城路之间，对旧区要调整用地功能，改善生活环境，加强对古城的保护和改造，发挥土地效益。

旧城商业区要保持和发扬传统特色。

新城市中心区：在人民广场以南，马灶路以东，东三号路以西的用地之间建设新的市一级行政、文化和商贸中心。

长洲组团：以旅游、商贸、高科技园区和公园、娱乐为主的综合开发区。

蓝田组团：以蓝田开发区为主，向东、北扩展工业，南部为商贸和居住用地。

金峰组团：以金峰工业开发区为主，外加一定的商住用地。

朝阳组团：为新辟工业和商住区，此地发展余地较大，适于安排大中型工业项目。

文教组团：以漳州师范学校和漳州大学为核心，包括桥南的科教发展用地。

桥南组团：该地区南边为荔枝海，环保控制严格，适于开辟高科技园区和居住、旅游、高教等用地。

九、用地规划（一）、居住用地漳州市居住用地可分为中心城区，西部金峰区，东北部朝阳区，东部蓝田区和南部桥南区。

中心城区：规划居住人口32 万人，以新区建设为主，旧城改造为辅，强化公建配套，增加公共绿地，完善市政设施，加快新区建设步伐，在滨江地带适量规划一类居住用地，毗邻公共绿地和河流地区，结合环境条件安排一类或二类居住用地。

东北部朝阳区：以二类居住用地为主，居住人口约为4 万人，配合城北地区工业发展，做到居住与就业基本平衡。

东部蓝田区：规划居住人口10 万人，配合蓝田工业开发区建设，主要布置二类居住用地，考虑到蓝田是轻工业开发区，在景山周围和九十九湾附近规划适量一类居住用地。

南部桥南区：居住人口10 万人，滨江地带建设一类住宅，荔枝海、百花村邻近地区辟为一类或二类可替换用地，主要为教学科研园区服务，现状建成区的居住用地，规划以增建为主，按照二类居住用地标准，配套建设公建设施和基础设施。

西部金峰区：居住人口4 万人。

在三湘江周围和滨江地带为一类居住用地分布区，芝山—望高山四周利用自然山景，规划一或二类居住用地，靠近工业区布置二类居住用地（二）、公共设施用地1、城市中心漳州城市中心由：市级中心——区级中心——地段中心三个层次构成。

①市级中心随着城市向东发展，城市重心东移，将在水仙大街以北，九龙大道以东，人民广场以南，东三号路以西建设市级的商务、办公、金融、资信、大型商业、文化娱乐、服务业等设施，形成现代化城市中心区。

为此，在该地需留出约500 公顷用地，对区内土地使用要严格管理。

通过土地的级差杠杆，调整土地使用性质，避免土地效益流失。

②区级中心按城市功能分区，区级中心共有三处：蓝田中心：为蓝田开发区服务，规划为具有行政、办公、商业、文娱、农贸相结合的区级综合公共中心。

桥南中心：主要为桥南新区居民服务，兼具旅游职能，以促进荔枝海、百花村等花果生产特色地区的发展并成为旅游服务基地。

芗城中心：以现状市中心为基础，在新的市中心建设起来后，降格为区级中心。

旧城中传统商业中心以小商品零售业和服务业为主，包括延安南路、新华东路等，颇具传统特色，是历史文化名城保护的组成部分。

要通过沿街商业改造，改善购物环境，强化特色，如地方风味食品街及特色商品街，老建筑的改造要按照名城保护要求进行。

③地段中心地段中心的服务半径为1—2 公里左右，主要为居民日常生活服务，规模由服务范围和服务人数决定。

这类公共中心与居民生活紧密联系，以商业服务和文化娱乐设施为主，是城市公共中心系统的基层组成部分。

（三）公共设施用地分类1、科研教育用地在芝山设置一个综合教学科研区，完善龙溪师范并增辟大中专院校用地。

九湖教学科研区依托百花村、荔枝海设置一生物工程基地，兴办相关职业教育以及大专院校。

普及中等教育。

近期规划设置中学15 所，新建5 所中学。

将旧城区占用文物古迹点的学校（如文庙），结合旧城改造予以搬迁。

新建居住区和居住小区均需按国家有关标准设置中学、小学、幼儿园。

2、医疗卫生用地漳州市现有医疗建筑总面积12.5 万平方米，1450床位，平均8床/ 千人，医疗设施分布较为均衡，但存在用地紧张设备落后的问题。

全市现有精神病院一座。

规划对现有设施进行改造，适当扩大规模，提高服务能力，在开发区内设置区级医疗设施用地，形成由市级医院——区级卫生院——社区门诊所组成的医疗服务系统。

结合现状一七五医院，建立一个医疗保健中心。

现有市级医院适当扩大用地，引进设备，提高技术水平。

区级卫生院的改造除扩大用地，改造老建筑以外，少数占用文物古迹点（如威惠庙）的卫生院应予搬迁。

规划蓝田开发区增设一座设备齐全的医疗急救中心，在规划体训中心旁建保健中心，并在金峰、古塘、蓝田、桥南区内各设一区级卫生院，用地规模按国家有关标准确定。

3、体育设施用地在旧城改造与新区建设中，按照国家标准配置各类小型运动场，鼓励学校、社区建设、开放或半开放体育设施，形成合理的体育设施系统。

规划将现位于延安北路的体训基地迁至大学园区，扩大用地，形成综合性体育中心。

中山公园内的简易灯光球场迁至卫生塑料厂西。

洋老洲建设一座全市性体育场，占地6 公顷。

结合三湘江公园建设，开辟水上运动场。

4、文化娱乐设施用地现有文化娱乐设施主要集中在旧城区，分布不均，设施陈旧，用地不足，缺乏专门的青、老年文化娱乐活动场所，缺乏全市性图书馆，博物馆。

漳州市作为历史文化名城，文化娱乐设施建设十分重要，要加强文化设施的改造与新建，对于旧城区现有设施以改造为主，提高服务水平，扩大服务能力。

结合胜利路青少年宫建一座文娱活动中心，在西洋坪结合新区建设安排职工俱乐部，结合九湖公园建设，开辟游乐园，在蓝田新区建设一个民俗文化村。

在新的市级中心建设一个大型图书馆和一个会展中心，在水仙大街中段预留电视中心的用地。

5、行政办公用地规划在水仙大街沿线，布置行政办公用地。

现有旧城区内的行政办公建筑结合旧城改建予以改造，增设税收、财政等商业管理机构，以适应旧城区目前仍作为全市性商业中心的职能要求，芝山政府大院予以保留，面积不再扩大。

6、商业服务设施用地漳州市商业服务设施按集中与分散相结合的原则布置。

商业服务设施是各级公共中心的主要内容。

为扩大流通，活跃商业经济，需要与城市发展规模相适应，逐步提高商业服务水准、开设大型综合性商业和专业商市。

近期要完善农贸集市。

在九湖、马灶路、环城路与国道交叉口以及城市东部建立大型专业市场。

7、工业用地的布局与调整漳州城区工业布局，自1994年总体规划实施以来，虽有所调整，但进展慢城市规模的扩大需要新的工业就业岗位和工业发展空间，至规划期末，规划工业用地13平方公里，并分成两种类型发展：原有工业的发展与调整；新辟工业区。

①原有工业的发展与调整旧城内工业：由于历史的原因，旧城区内分布了大量的街坊工厂，这些工厂占地好，有的经济效益较差，有的对周围居民有严重影响，而且扩建受到限制，随着土地市场和土地使用政策法规的进一步完善，配合旧城改造，这部分工业将逐步搬出旧城，缓解旧城改造和环境方面的压力。

铁路站场两侧工业区：大坑头、南坑一带有内燃机厂、冶金机修厂、铸锅厂、一塑厂、洗衣机厂等工业小区，该区布局零乱分散，并要跨铁路与市区相联系，原则上应加以整顿，严格管理，逐步形成较为完整的城北工业小区。

小坑头、大同一带主要有麻纺厂、龙机厂、龙轴厂、通用机器厂、玻璃厂等，近期暂不搬迁，但不增加新的项目，远期建议搬迁或就地改造。

铁路站场北部，运输条件便利，但路网较为混乱，应加以调整，并加强绿化。

城东北食品工业区：城东北现有糖厂、罐头厂、建筑陶瓷厂等，这一带交通条件极为有利，有东、北环城路及铁路通过，可发展成为相对独立的工业区，结合工业的布置，兴建生活、居住设施，形成以糖厂、罐头厂为依托的工业区，重点发展漳州传统食品工业。

草尾一带工业集聚区：草尾一带有造纸厂、化肥厂、皮革厂、陶瓷厂、耐火材料厂等，在市区东南隅，紧靠九龙江西溪，虽是水源下游，却是城市盛行风向的上风地带。

地基地质条件差，地势低，易受洪涝威胁。

该区目前大气污染较严重、经济效益也较差，且随着城市用地的扩大，将被城市包围，有污染的项目应考虑搬迁，在搬迁的同时进行技术改造或转产，提高经济效益，减少污染。

桥南食品工业园区：在九龙江南岸，有著名的“荔枝海”和蔬菜瓜果基地，目前，食品加工仍属粗放型，为了发展高附加值的食品工业，拟在桥南形成“农、工、贸”一体的食品生产基地，并用环境优势，开辟高科技园区。

现有的南山寺边上的漂染厂、面粉厂、油脂厂对周围环境污染、干扰严重，破坏文物、旅游环境和景观，应令其尽快搬迁，以减少对南山寺和九龙江南岸环境的污染，改变景观不雅的状态。

②新辟工业区漳州市已有工业开发区为以下几片：蓝田工业开发区：位于漳州市区东面，是九龙江三角洲经济发展战略规划开发的工业区之一，具有交通便捷，靠近漳州市区，开发基础条件较好等优势，是漳州市先期开发吸引外资的窗口，它有效地带动城市向东发展。