第十四章 中央银行与其他金融机构的监管(中央银行学,王广谦)习题
《中央银行学》复习思考题
《中央银行学》复习思考题王广谦主编，高等教育出版社第三版（2011年）第一章中央银行制度的形成与发展（P29）1、试述央行产生的客观经济原因。
2、央行制度在初建时期和普及发展期各有何特点？3、如何认识中央银行的性质？4、对比分析早期中央银行与现代中央银行职能。
5、简述央行制度类型及其特征。
6、概要说明美国联邦储备体系组织结构、职能与资本结构。
7、概要说明中国人民银行当前组织结构状况。
8、概要说明欧洲央行组织结构与职能。
9、概要说明香港金融管理局制度。
第二章中央银行在现代经济体系中的地位与作用（P49）1、如何理解央行在现代经济中的地位与作用？2、简述当前中国人民银行的主要职责。
3、如何理解中央银行独立性的内涵与实质？4、试述赞成及反对央行独立性的理论观点。
5、简述中央银行独立性的主要表现。
6、试评述美国联邦储备体系独立性。
7、试评述中国人民银行独立性。
8、从中央银行独立性的国际特点分析中国人民银行独立性方面存在的问题，并提出符合国情的改进意见。
第三章中央银行业务活动的法规原则与资产负债表1、中央银行业务活动法律规范的主要内容是什么？2、试分析中居银行业务活动原则与商业银行业务经营原则差异的原因？3、试从资产负债的基本关系和各项目的对应关系分析中国、美国、日本中央银行的资产负债表各有什么样的特征。
第四章中央银行的负债业务（P99）1、简述央行主要负债业务。
2、简述央行存款业务。
3、简述央行准备金存款业务的主要内容与意义。
4、什么是央行货币发行业务？如何区分经济发行与财政发行？5、央行货币发行的基本原则是什么？6、比较各种货币发行准备制度的优缺点。
7、什么是基础货币？利用央行资产负债表分析基础货币的决定。
8、结合中美央行资产负债表比较两国基础货币投放机制。
9、试述存款准备金制度的主要内容。
10、比较中央银行发行债券与商业银行发行债券。
11、近年来中国人民银行负债业务结构有哪些主要的变化？成因是什么？12、试比较以国债和央行债券为对象的公开市场操作。
王广谦-中央银行简答题(自整理)
中央银行简答与论述：一、教材后面简答题：1.中央银行制度在初建时期和普及发展时期各有什么特点？初建时期的特点：初建时期，绝大部分中央银行产生于欧洲国家。
从中央银行产生的形式来看，除个别例外，基本上都是由普通银行通过国家法律赋予集中货币发行权和对其它银行提供清算服务及资金支持而逐步演进成中央银行的。
普及发展时期的特点：（1）欧美国家的中央银行主要是对原有的银行进行改组和加强；（2）亚洲、非洲等新独立的国家普遍设立中央银行。
2.中央银行业务活动大致可分为哪些类型？按照中央银行的业务活动是否与货币资金的运动相关，可以分为银行性业务和管理性业务两大类。
（1）银行性业务具体分为：a资产负债业务。
包括：货币发行业务、准备金及其存款业务、发行中央银行证券、再贴现业务和贷款业务、公开市场业务和黄金外汇业务.b 支付清算业务。
c.经理国库业务。
d.会计业务。
（2）管理性业务管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局为履行职责而从事的管理类业务。
主要有存款准备金管理、货币流通管理、货币市场监管、黄金外汇管理、征信管理、金融风险的评估与管理、反洗钱和金融安全管理、国际金融活动与协调管理、金融调查统计、对金融机构的稽核、检查、审计等业务。
3.你认为应该如何完善我国的货币发行制度？一、以法律形式建立人民币发行准备制度二、完善货币发行审批制度三、1.加快货币发行的现代化建设，提高发行队伍整体素质2.完善内部控制制度，强化制度执行管理3.加强内外监督百度答案：建立和完善货币发行制度，主要包括两个方面，一是货币发行审批制度，二是货币发行准备制度。
没有严格的货币发行审批制度，就会助长货币发行的随意性和扩张性，就会使货币发行成为支持财政和信贷扩张的工具，就会使信用膨胀、通货膨胀成为可能。
没有严格的货币发行准备制度，就难以保证货币发行的合理性和清偿性，使货币发行失去一种强有力的物质约束，货币清偿力失去一种重要的经济保护。
总之，货币发行制度是合理控制货币供应量，保持货币清偿力的重要保证，同时也是有效制约信贷总规模的重要约束。
(完整word版)中央银行学题库(附答案)14
第十四章中央银行与其他金融机构的监管一、填空题1.信托是随着商品经济的发展而产生发展起来的，信托可分为________和________。
2.我国的合作金融形式具体包括______________和______________。
3.我国的合作金融监管体制采取___________、____________和__________相结合的“三位一体”的监管体制。
4.总行在东道国境内的外国资本的银行，简称“___________”；外国银行在东道国境内的分行，简称“____________”；外国的金融机构同东道国的金融机构在东道国境内合资经营的银行，简称“__________”。
5. 是最先出现现代租赁的国家。
中国第一家专业租赁公司是1981年2月在北京成立的。
我国金融租赁机构的主管机构是。
二、单项选择题1.中国合作金融的主要形式是（ D ）。
A.金融信托机构B.城市商业银行C.城市信用合作社D.农村信用合作社2.我国的3家政策性银行都明确规定了资金来源，其中（ A ）允许吸收公众存款，因此，在中国人民银行统计中将其视为存款货币银行，而将另两家视为特定存款机构。
A.中国农业发展银行B.中国农业银行C.国家开发银行D.中国进出口银行3.政策性金融机构与商业性金融机构在职能上最大的差别在于（ B ）上。
A.信用中介职能B.信用创造C.支付中介职能D.服务性职能4.中国证券、期货业的监管在（ B ）年以前由中国人民银行负责。
A.1984B.1992C.1998D.20035.在信托业务的风险负担上，信托存款的风险全部由（）承担，而委托贷款与投资的主要风险由（ A ）承担。
A.受托人、委托方B.委托方、受托方C.中介人、委托方D.担保方、委托方三、多项选择题1.合作金融监管的主要内容有（ ABCDE ）。
A.市场准入和退出监管B.财务监督C.风险监管D.业务范围监管E.建立内部控制机制2.1994年中国组建了（ BCD ）3家政策性银行。
王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行与金融监管)【圣才出品】
王广谦《中央银行学》第3版课后习题第十二章中央银行与金融监管一、重要概念1．金融监管答：金融监管是金融监督和金融管理的复合词。
金融监管有狭义和广义之分。
狭义的金融监管是指金融主管当局依据国家法律法规的授权对金融业（包括金融机构以及它们在金融市场上的业务活动）实施监督、约束、管制，使它们依法稳健运行的行为总称。
广义的金融监管除主管当局的监管之外，还包括金融机构的内部控制与稽核、行业自律性组织的监督以及社会中介组织的监督等。
2．集中监管体制答：集中监管体制是指把金融业作为一个相互联系的整体统一进行监管，一般由一个金融监管机构承担监管的职责，绝大多数国家是由中央银行来承担。
有时集中监管又称为“一元化”监管体制，即同一个金融监管当局实施对整个金融业的监管。
3．分业监管体制答：分业监管体制是根据金融业内不同的机构主体及其业务范围的划分而分别进行监管的体制，一般由多个金融监管机构共同承担监管责任。
在20世纪80年代以前，金融市场的结构特征表现为不同金融机构界限明确，金融产品简单，很容易将一个金融产品划分为银行产品或是证券产品还是保险产品，金融监管也就相对简单的多。
自然地，在分业监管的体制下，一国金融监管机构分别按照被监管者所处的行业来构建。
4．金融监管目标答：金融监管目标是指实施金融监管的目的和金融监管所达到的要求。
对商业银行或所谓“吸收存款机构”监管目标的一般表述是“保护存款人的利益”。
商业银行资本杠杆率极高，支撑其庞大资产的资金来源绝大部分是社会公众存款，而现代商业银行的运作是高度专业化的，存款人对银行的经营状况和存在的风险一般了解不多，而对银行的选择带有很大的盲目性。
这就需要金融监管当局从维护社会稳定和银行体系安全的要求出发，通过对银行实行有效的监管，控制其承担风险的程度，督促其稳健经营，尽量减少银行倒闭以及由于个别银行倒闭而影响银行体系安全的危险，从而保护存款人的利益。
在中国，中国人民银行对整个金融业实行集中统一监管，而商业银行是金融业的主体和主要的监管对象，督促商业银行和其他金融机构依法稳健经营，从而保护广大存款人和社会公众的利益，是中国人民银行对金融业实施监管的根本目标。
中央银行学(第四版)王广谦课后习题
第三章法定业务权力：指法律赋予中央银行在进行业务活动时可以行使的特殊权力。
银行性业务：银行性业务是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。
包括资产负债业务、支付清算业务、经理国库业务和会计业务。
管理性业务：管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局所从事的业务，这类业务主要服务于中央银行履行宏观金融管理的职责。
中央银行资产：是指央行在一定时点上所拥有的各种债权。
主要包括：再贴现业务、贷款业务、证券买卖业务、黄金外汇储备业务及其他资产业务。
中央银行负债：中央银行负债是指金融机构、政府、个人和其他部门持有的对中央银行的债权。
中央银行的负债业务主要是由存款业务、货币发行业务、其他负债业务和资本业务。
中央银行资产负债表：央行资产负债表是其开展货币发行业务和货币政策业务所形成的债权债务存量报表。
央行资产负债业务的种类、规模和结构，都综合地反映在一定时期的资产负债表上。
第四章存款准备金制度：指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
第一准备金：由现金和在其他银行存放的存款构成。
第二准备金：是指银行最容易变现而又不至于遭受重大损失的资产，如国库券及其他流动性很强的资产。
货币发行：是一定时间内从央行进入流通领域的货币减掉回流到央行的货币的差额。
经济发行：是指中央银行根据国民经济发展情况，按照商品流通的实际需要，通过银行信贷的渠道来发行货币。
财政发行：是国家为弥补财政赤字而增加的货币发行。
货币回笼：是指银行通过各种途径从市场货币流通中收回的一定量的现金。
现金准备：包括黄金，外汇等具有极强流动性的资产。
证券准备：包括短期商业票据、财政短期国库券、政府公债券等，这些凭证必须是在金融市场上、流通的证券。
弹性比例制度：指增加发行的钞票超过了规定的现金比率时，则国家对超过法定现金准备部分的发行课征超额发行税，如果钞票回笼或准备现金增加，且达到规定比例，则免征发行税，以限制中央银行过度发行钞票。
王广谦《中央银行学》第3版章节题库(中央银行与其他金融机构的监管)【圣才出品】
王广谦《中央银行学》第3版章节题库第十四章中央银行与其他金融机构的监管一、概念题1．政策性银行答：政策性银行是指由政府设立，贯彻国家产业政策，区域发展政策以及其他相关政策，专门从事政策性金融业务的金融机构，具有非盈利性、专业性、政府控制性、非商业性的特点。
同时一般政策性银行不直接吸收存款，不具备存款创造的功能，因此一般通过制定专门的法律来规范其业务行为，为政策性银行开展活动提供法律保障，不在普通银行法约束范围之列。
对政策性银行的监管，应由中央银行和政府有关部门联合进行。
我国现阶段政策性银行主要有国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口信贷银行。
2．保险公司答：保险公司是指按照合同约定，办理保险业务，在风险发生时对投保人或被保险人给予赔偿或支付的金融中介机构。
按照不同的分类标准可以划分为：法定保险公司和自愿保险公司，财产保险公司和人寿保险公司、公营保险公司与私营保险公司以及公私合营保险公司、原保险公司和再保险公司等。
保险公司的资金来源主要是投保人交纳的保险费；资金运用主要分成两部分，一部分用于应付赔偿所需，另一部分用于投资证券、发放不动产抵押贷款和保单贷款等。
保险公司是除银行外最重要的金融机构，在各国国民经济中发挥着重要的作用。
3．信托投资公司答：信托投资公司是指经营资金和财产委托、代理资产保管、金融租赁、经济咨询、证券发行、投资等业务的专业金融机构。
除办理一般信托业务以外，其突出的特点在于经营投资业务。
信托投资具有收益高、责任重、风险大、程序多、管理复杂等特点，这不同于一般的委托、代理和借贷业务，因此经营投资业务的信托投资公司，在机构设置、经营管理水平、人员素质、信息来源和信息处理能力等方面都有很高的要求。
4．信用合作社答：信用合作社指由个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织，其资金主要来源于其成员交纳的股金和吸收存款，贷款主要用于解决其成员的资金需要。
基本的经营目标是以简便的手续和较低的利率，向社员提供信贷服务，帮助经济力量薄弱的个人解决资金困难。
王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行与其他金融机构的监管)【圣才出品】
王广谦《中央银行学》第3版课后习题第十四章中央银行与其他金融机构的监管一、重要概念1．金融信托答：金融信托完全是一种金融行为，是指金融资产的所有者为了达到更好地运用和增值其资财的目的，委托金融信托经营机构代为管理、运用或处理的法律行为，它是信托的一种。
金融信托具有以下法律特征：①对受托人有特定的要求。
在我国，受托人必须是符合法定条件并经审核批准的金融机构。
未经批准，任何部门、单位不准经营金融信托业务，禁止个人经营金融信托业务。
②金融信托是从一般信托的单纯保管和运用财产发展到融通资金，因此具有金融和财产管理的双重职能。
③金融信托必须采用书面形式，通过签订信托合同，以明确各方的权利义务。
④由于金融信托的受托人要按照委托人的意愿开展具体业务，因此，受托人对信托财产运用风险仅负有限责任。
这种有限责任主要限定在受托人要对因违背信托目的而造成信托财产损失负赔偿责任。
在信托业务的风险负担上，信托存款的风险全部由受托人承担；委托贷款与投资的主要风险由委托人承担。
⑤金融信托是金融信托机构以盈利为目的而开办的一项金融业务，因此，受托金融机构根据业务的性质，按照实绩分红的原则，依法取得一定的收益和报酬。
2．合作金融答：合作金融，是劳动群众及其劳动者在经济活动和社会生活中，为改善生产和生活条件，获取低成本融资方便，以入股资本联合为基础，由出资者实行民主管理，为合作者提供互助性服—种信用活动形式。
合作金融是按合作制原则组建起来的一种金融组织形式，其本质特征可概括为：由社员入股、实行民主管理、主要为社员服务。
3．外资银行答：外资银行是指在本国境内由外国独资创办和经营的银行。
其中有的是由一个国家的银行创办的，也有的是几个国家的银行共同投资创办的。
一些国家特别是发展中国家，为了利用外资，推进本国经济的发展，对外国在本国开设银行实行了开放政策。
尤其是在一些国际金融中心，外资银行发展得更加迅速，而且比较集中。
外资银行的经营范围根据各国的银行法律和管理制度的不同而有所不同。
中央银行学第14章 中央银行与其他金融机构的监管
THE SHIHEZI UNIVERSITY BUSINESS SCHOOL CENTRAL BANK 2014-2015(1)
二、金融信托业的监管
（一）英、美、日三国对金 融信托业的监管 1. 英国对金融信托业的监管 英国是信托业发展最早的 国家之一。 2. 美国对金融信托业的监管:
★合作金融是按合作制原则组建起来的一种 金融组织形式。
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（二）我国合作金融的发展及其改革
★我国的合作金融形式具体包括农村信用合作社和城 市信用合作社。其中农村信用合作社（简称农村信 用社）是中国合作金融的主要形式。
第二节 信托机构、金融租赁和财务公司 的监管 信托机构的监管 金融租赁机构的监管 财务公司的监管
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CENTRAL BANK 2014-2015(1)
一、金融信托业的特征及其发展
（一）金融信托的含义及其特征
金融信托完全是一种金融行为，它是指金 融资产的所有者为了达到更好地运用和增 值其资财的目的，委托金融信托经营机构 代为管理、运用或处理的法律行为。
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六、其他金融机构的监管
• 货币经纪公司从事证券交易所相关业务的经纪服务， 需报经中国证券监督管理委员会审批。 • 货币经纪公司的业务： – (1)境内外外汇市场交易； – (2)境内外货币市场交易； – (3)境内外债券市场交易；
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第十四章中央银行与其他金融机构的监管一、填空题1.信托是随着商品经济的发展而产生发展起来的，信托可分为________和________。
2.我国的合作金融形式具体包括______________和______________。
3.我国的合作金融监管体制采取___________、____________和__________相结合的“三位一体”的监管体制。
4.总行在东道国境内的外国资本的银行，简称“___________”；外国银行在东道国境内的分行，简称“____________”；外国的金融机构同东道国的金融机构在东道国境内合资经营的银行，简称“__________”。
5. 是最先出现现代租赁的国家。
中国第一家专业租赁公司是1981年2月在北京成立的。
我国金融租赁机构的主管机构是。
二、单项选择题1.中国合作金融的主要形式是（）。
A.金融信托机构B.城市商业银行C.城市信用合作社D.农村信用合作社2.我国的3家政策性银行都明确规定了资金来源，其中（）允许吸收公众存款，因此，在中国人民银行统计中将其视为存款货币银行，而将另两家视为特定存款机构。
A.中国农业发展银行B.中国农业银行C.国家开发银行D.中国进出口银行3.政策性金融机构与商业性金融机构在职能上最大的差别在于（）上。
A.信用中介职能B.信用创造C.支付中介职能D.服务性职能4.中国证券、期货业的监管在（）年以前由中国人民银行负责。
A.1984B.1992C.1998D.20035.在信托业务的风险负担上，信托存款的风险全部由（）承担，而委托贷款与投资的主要风险由（）承担。
A.受托人、委托方B.委托方、受托方C.中介人、委托方D.担保方、委托方三、多项选择题1.合作金融监管的主要内容有（）。
A.市场准入和退出监管B.财务监督C.风险监管D.业务范围监管E.建立内部控制机制2.1994年中国组建了（）3家政策性银行。
A.中国农业银行B.国家开发银行C.中国进出口银行D.中国农业发展银行E.农村信用社3.合作金融是按合作制原则组建起来的一种金融组织形式。
其本质特征可以概括为（）。
A.由社员入股B.由地方财政和社员共同入股C.实行民主管理D.实行集中管理E.主要为社员服务4.政策性金融机构特有的政策性职能可以概括为（）。
A.信用中介职能B.支付中介职能C.引导性职能D.补充性职能E.服务性职能5.近些年来，保险在不断加强和拓展自身的功能。
目前，它已经具备并发挥着（）的功能。
A. 经济补偿B. 资金融通C.社会保障D. 社会管理E.投机获利四、判断且改错1.目前,农村信用社隶属于中国农业银行。
（）2.我国规定，农村信用社不可参加全国统一的银行间资金拆借市场。
（）3.政策性金融机构是指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图的金融机构。
在市场经济国家中，这类金融机构就相当于“政府的银行”。
（）4.金融信托是从一般信托的单纯保管和运用财产发展到融通资金，因此具有金融和财产管理的双重职能。
（）5.我国证监会、保监会、银监会的监管内容基本上都是体现在市场准入、退出和业务经营方面的规定上。
（）五、简答题1.简述合作金融的监管原则。
2.比较政策性金融机构与一般性金融机构的异同。
3.你会我国证券公司的现状作何评价，并提出一些建设性意见。
六、论述题各国对外资金融机构进入本国一般都有哪些特殊规定？我国在实践加入世贸组织承诺的同时，如何加强对外资银行的监管？参考答案一、填空题1.贸易信托、金融信托2.农村信用合作社、城市信用合作社3．银监会监督管理、行业自律管理、民主管理4．外资银行、外国银行分行、合资银行5．美国、中国东方租赁有限公司、中国银监会二、单项选择题1.D2.A3.B4.B5.A三、多项选择题1.ABCDE2.BCD3.ACE4.CDE5.ABD四、判断且改错1.错。
应改为：目前,农村信用社与中国农业银行已脱离了行政隶属关系。
2.错。
应改为：我国规定，农村信用社可以参加全国统一的银行间资金拆借市场，实现资金余缺的调剂。
3.错。
应改为：政策性金融机构是指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图的金融机构。
但是，在市场经济国家中，这类金融机构不同于“政府的银行”，中央银行才是“政府的银行”。
4.对。
5.对。
五、简答题1.简述合作金融的监管原则。
合作金融的监管原则有以下几方面：（1）坚持合作制的原则。
国际合作联盟把合作制的主要特征概括为“由社员自愿入股、实行民主管理、主要为入股社员服务”，对合作金融的监管也要按照合作制原则来进行。
（2）区别于商业银行的原则。
对农村信用社的监管应区别于商业银行，要充分尊重社员代表大会、理事会、监事会的管理和决策，这是信用社发展的重要条件。
（3）分类指导、区别对待的原则。
我国广大农村的经济发展水平差距很大，在管理上应实行分类指导，区别对待。
2.比较政策性金融机构与一般性金融机构的异同。
政策性金融机构是指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。
在市场经济国家中，这类金融机构既不同于“政府的银行”——中央银行，又不同于一般的商业性金融机构。
它有以下几个明显的特征：（1）由政府成立、参股或保证，与政府有密切的特殊联系。
（2）不以营利为目标。
（3）具有确定的业务领域和对象。
（4）特殊的融资原则。
（5）有单独的法律依据。
政策性金融机构与商业性金融机构相比，其职能有与之相类似之处，即一般职能；也有商业性金融机构所不具备的职能，即特有职能。
前者使其具备了金融机构之特征，后者使其体现出紧密配合政府经济政策意图的性质。
一般职能指政策性金融机构所具有的与一般银行相类似或相同的职能，即银行的信用中介职能，所不同之处在于它们的资金来源和运用不同，这致使在职能上它们最大的差别在于信用创造上。
政策性金融机构特有的政策性职能可以概括为引导性、补充性和服务性职能。
3.你会我国证券公司的现状作何评价，并提出一些建设性意见。
我国的证券公司又称“券商”，是依法批准成立的专门从事各种有价证券经营及相关业务的金融企业。
为了适应证券发行及交易市场发展的需要，并促进证券市场的进一步发展，1987年，中国人民银行批准成立了第一家专营证券业务公司——深圳经济特区证券公司。
自1988年起，中国人民银行又陆续批准成立了一批证券公司、证券交易营业部和证券交易代办点。
截止到2002年10月25日，经中国人民银行批准设立的证券公司已有124家。
我国证券公司分为综合类证券公司和经纪类证券公司两类。
证券公司既是证券交易所的重要组成成员，又是有价证券转让柜台交易的组织者、参加者。
我国证券市场有两个重要的特点：一是我国证券市场到目前为止还是一个不成熟、不完善的新兴市场，我们刚完成市场的“奠基阶段”，正在进行“市场化阶段”；二是我国证券市场一直是在一个相对封闭的环境下逐步发展起来的。
在这样的基础上，加入世贸组织以后，我国的证券市场将使我国有可能面临巨大的风险。
近年来中国证券业所遭遇的冲击与重组的压力,可能是中国证券市场成立以来所没有过的，2002年以来，倒闭、接管的证券公司已达19家,占现有证券公司总数的15%；没有出现问题的证券公司，经营状况也乏善可陈，接连出现全行业亏损。
出现问题的证券公司，常见的违规问题是挪用客户保证金、违规国债回购、自营业务亏损、违规委托理财等。
针对这些问题，我认为可以完成以下一些工作：对证券公司进行一定的分类，给不同的证券公司以不同的监管模式；大力推动证券公司的增资扩股、兼并收购，以提升我国证券公司的实力，在未来6～8年里培育3～5家具有参与国际竞争实力的超大型证券公司；改变证券公司公司治理结构；寻找合适的全国性商业银行,尤其是股份制商业银行作为业务合作伙伴,通过同业拆借、证券抵押融资、保证金集中清算、银证转账、客户信用资料、过桥贷款等业务合作,逐步建立起全面的战略合作伙伴关系,积极探索银证合作的新方式、新途径；建立合理的证券公司退出和准入机制，给予有活力的证券公司以更大的发展空间，从而建立竞争性的行业结构；促进证券公司向经营全面业务的投资银行转变，并促进其人才队伍建设和创新业务的研究与实践。
此外，证券公司积极拓展与国外投资银行的多种合作途径。
六、论述题各国对外资金融机构进入本国一般都有哪些特殊规定？我国在实践加入世贸组织承诺的同时，如何加强对外资银行的监管？各国对外资金融机构的监管都有一些特殊规定。
（1）对外资金融机构设立的监管。
世界各国对外资金融机构的进入的特殊规定通常包括申请开业的外资金融机构的经营状况、设立外资金融机构的组织形式和要求该行的总行以法律或其他明确的形式保证对其分行负责和支持三个方面。
（2）对外资金融机构业务的监管。
这包括业务范围管理、存、贷款业务的限制、再贴现便利的限制和利率的限制等多方面。
（3）对外资金融机构的风险监管。
对外资金融机构的风险监管主要依靠法律法规的约束和规范，同时需要合规的稽核与检查，需要国际监管合作。
改革开放以来，随着我国银行业对外开放的日益发展，外资银行等金融机构逐步进入我国市场，从无到有，数量不断增多，业务领域从外汇到人民币，业务量发展提升加速，经营范围不断拓展，地域范围从沿海到内地不断延伸。
加入世贸组织近3年来，外资金融机构在华总体运行稳健，业务获得较大发展。
截止2004年6月底，有19个国家和地区的62家外国银行在华设立了200家营业性机构，资产总额为715.227亿美元。
随着在华外资金融机构数量的增加，对我国的监管水平提出了更高要求。
结合我国国情，可从三方面入手来构建我国新的外资银行监管模式。
(1)主辅分明的监管政策。
目前，我国对外资银行的开放正处于过渡期，且即将进入成熟期。
过渡期内，可以有一些非审慎性的监管要求，以帮助中资银行成长；但在成熟期则须以审慎性的监管要求实现国民待遇。
因此，从长远来看，我国对外资银行的监管政策必须是以国民待遇原则为主，辅之以必要的监管保护措施。
(2)内外有别的监管机构。
在过渡期内，我国对内外资银行仍需分开管理。
银监会监管一部、二部负责内资银行，监管三部负责外资银行。
(3)完善严谨的法律依据。
当务之急，我国需要抓紧制定外资银行监管方面的立法工作，将已经成熟的一些规范性文件上升为法律，加强对外资金融机构的法律制度建设。
在监管过程中，银监会还需综合运用国际上通行的监管手段和方法，加强与有关国家和地区监管当局的协作，以提高监管的效果。