施工组织设计编制审批规定

八、施工组织设计、方案（质量策划方案）
的编制、审批规定
施工组织设计和施工方案及质量策划方案是施工（生产）准备和组织施工（生产）的全面性技术经济文件，编制施工组织设计和施工方案（质量策划）是施工（生产）中的大事，是指导施工（生产）的重要措施文件，它对加快施工进度、保证施工质量、保障施工安全、保证产品供应、降本增效都会起到重要作用，建设工程项目由多个单位工程组成时需要编制施工组织总设计，内容应全面覆盖各个单位工程，并解决单位工程之间的衔接。

所以此项工作要引起大家的足够重视，为严肃和规范施工组织设计和施工方案及质量策划方案的编制、审批准程序规定如下：
（一）施工组织设计（含施工方案，下同）编制规定
1、施工组织设计由项目部组织编制。

施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员对施工现场进行不少于三次的实地勘测，在施工图纸会审完毕后进行方案讨论，确定基本方案然后由项目技术负责人具体负责编制完成后经项目经理审阅并签字后报上级审批。

2、单位工程施工组织设计中的基坑围护设计作为一个特殊的施工方案，实际挖度超过5米（含5米）的由公司组织编制设计方案。

3、施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册编制。

分阶段编制的施工组织设计一般应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。

分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成;各分册应顺序编号。

4、施工组织设计中的支护与降水、土方开挖、用电、脚手、模板拆除与爆破、起重吊装、垂直运输设备、交通运输、钢结构制作、钢结构安装等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的一部分，一同上报审批。

5、分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。

分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术负责人审批签字；项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。

6、施工组织设计的内容应按“施工组织设计编制要求”进行编制。

7、对特殊工程方案的要求：特殊工程是指结构复杂、超高、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，特殊工程方案要求有设计依据、强度计算、并有详图和文字说明。

8、施工方案编制需技术员、预算员、资料员共同编制，编制完成后需经预算负责人审核方案是否符合结算要求。

在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合。

9、从施工成本的直接费(人工、材料、机具、设备、周转性材料等)和间接费中找出节约的途径，采取措施控制消耗，增加效益。

10、正确地选择施工机械，能使施工方法更为先进、合理、经济。

科学的布置现场使施工机械、材料减少工地二次搬运和频繁移动施工机械产生的费用，节省现场搬
运的费用。

（二）、施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：
1、施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批；
2、施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；可有项目经理（中标）审核。

单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；
施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准；
3、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；
4、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

5、集团所属各公司所有项目开工前必须编制施工组织设计，施工组织设计必须由项目技术负责人、项目经理、施工单位技术负责人、集团总工四级审批，审批合格后加盖施工组织设计审核章发布实施。

6、建筑面积在10万平方米及以上的住宅小区或建筑群体；建筑高度在100以上或单跨跨度在30米以上的工程；垂直运输需使用新型塔式起重机的工程；采用爬、挂、挑脚手或其他新工艺、新技术的工程；基坑开挖深度在5米及以上的围护设计；大型设备、构件的吊装等重大工程项目除由集团公司技术负责人审批外，还必须由集团技术顾问审核。

遇有特殊专项工程时，需请专家进行论证，符合安全施工条件的方可开工。

7、上报集团公司审批的施工组织设计，需报送5份，按照标书标准装订，审批合格后集团总工、集团综合办、公司技术负责人、公司综合办、项目部各存档一份并建立台账，若有修改，则在修改以后应再报送5份修改稿，原稿作废处理，台账备注作废。

8、施工组织设计应在工程开工或某阶段施工前两周报批。

若该阶段施工组织设计尚未上报公司，公司应责令其停工。

（三）、施工组织设计和方案应包含以下主要内容和章节：
1、施工组织设计：
第一章:编制依据
第二章:工程概况
第三章:施工组织及布置
第一节:管理目标
第二节:施工组织体系及管理机械设置
第三节:劳动力组织及主要工种劳动力安排
第四节:材料组织计划及现场管理和仓库管理
第五节:施工机械需用计划
第六节:施工部署
第四章:施工现场平面布置及机械布置
第五章:施工方案
第六章:技术质量（含安装、吊装等专业）保证措施
第七章:工程质量通病防治措施
第八章:安全生产（含安装、吊装等专业）、交通运输安全、现场保卫管理措施
第九章:工地现场防火措施
第十章:技术资料保证措施
第十一章:现场组织管理及文明施工、绿色施工保证措施
第十二章:降低成本措施
第十三章:工期保证措施工等。

第十四章特殊季节施工保证措施及应急预案
附计算书
附图表
第十五章其他内容
环境保护措施、施工企业现场安全文明措施、夜间施工措施、赶工措施、二次搬运、垂直运输、机械大型机械设施进出场及安拆、已完成工程及设备保护等。

2、施工方案
施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程、关键工序或“四新”（新材料、新技术、新工艺、新设备）内容等单独策划的一整套的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，属于一个工程完整的施工组织设计的一个组成部分。

3、对特殊工程方案的要求：特殊工程是指结构复杂、超高、跨度大、工艺要求高、所
处位置特殊的工程，特殊工程方案要求有设计依据、强度计算、并有详图和文字说明；
4、经过审批后的施工组织设计的交底由项目经理主持，项目总工对各层面管理人员、
各专业技术人员进行交底，并有交底人和被交底人员签字记录；
5、一般工程专项施工方案和分项工程施工方案的交底由项目总工主持，由工程技术人
员（专业组组长）对施工班组长、全体施工人员进行交底，并有交底人和被交底人员全员签字记录；
6、对于贸易公司、混凝土公司、物业公司等要编制相应的物资供应方案、特殊砼产品
的供应方案、小区物业管理方案等。

7、对措施方案的编制要认真负责、切合实际，要有编制人本人签字；
8、对措施方案的审核、批准要认真负责，对不合格的措施、方案要退回重新编制，审
核、批准完后要本人签字，不得替签、代签；
9、对措施方案的编制、审核、批准、交底要纳入工程师、技术员的个人考评中；
10、当月措施方案的编制、审核、批准、交底要纳入本月度的检查评分体系，对建筑
公司、项目部进行考评。

（四）、施工组织设计的实施、修改、检查
1、施工组织设计审批通过后，项目部应由项目经理组织方案交底会，由项目工程师进行交底。

项目经理应组织项目部管理人员认真按施工组织设计的要求组织施工，不允许擅自变更。

若确系客观原因要求变更者，应先提出修改方案，经审批后再实施。

经修改的施工组织设计应按原审批程序进行审批。

2、一般工程专项施工方案和分项工程施工方案的交底由项目总工主持，由工程技术人员（专业组组长）对施工班组长、全体施工人员进行交底，并有交底人和被交底人员全员签字记录；
3、在施工组织设计实施过程中，公司应对其进行检查。

检查内容主要为项目部是否按施工组织设计要求组织施工，若有修改，是否有经审批，实施过程中出现的问题是否有解决结果。

4、施工组织设计的实施检查工作由集团公司、公司技术部门、项目部三级检查执行。

各级检查中发现不按施工组织设计执行情况较严重者，各级部门有权责令其立即停工，并及时汇报上级领导作出处理。

5、对于贸易公司、混凝土公司、物业公司等要编制相应的物资供应方案、特殊砼产品的供应方案、小区物业管理方案等。

6、对措施方案的编制要认真负责、切合实际，要有编制人本人签字；
7、对措施方案的审核、批准要认真负责，对不合格的措施、方案要退回重新编制，审核、批准完后要本人签字，不得替签、代签；
8、对措施方案的编制、审核、批准、交底要纳入工程师、技术员的个人考评中；
9、当月措施方案的编制、审核、批准、交底要纳入本月度的检查评分体系，对建筑公司、项目部进行考评。