强化政府责任 创新社会管理
创新社会管理体制 健全政府职责体系
关 系 发 生 重 大 变 社会管理的新格局 是人 与 自然长期协 就是要尽 快建立 健全 与发展社 会主义
调相处 的社会 。近 市场经济 、 民主政治 、 进文化 以及构 先
了举世瞩 目 巨大成就 ，但相对 而言 ， 年来 ， 经济 的快速发展 ， 的 随着 生态 环境 建和谐社 会相适 应的新 型社会 管理格 社会发展欠账较多 ， 于滞 后状态 。当 遭到严重破坏 ， 的生产 生活环境恶 局。根据 建立 责任政府 、 处 人们 服务政府和法 前， 就业压 力不 断加 大 ， 社会 保 障和其 化 ， 资源能 源供应 高度 紧张 ， 经济 发展 治政府 的要 求 ， 明确政 府权责 ， 使政 并 他社会援助体系覆盖面小 ， 保障水平 比 与资源 、 府权责与财政支出统一起来 。 建立 和完 能源矛盾尖锐 。
创新社会管理体制
责体系
口 张 娟
以保护本地 区利益 会经济变革 中， 不同社会 利益群体之间 不外流 ，并争取在 的矛盾是难 以避免的 ， 社会各 阶层都以 全国再分配时 占有 理性的方式表达诉求， 才能维护社会安 更 多的份额 。本来 定 团结 。管理主体不健全 ， 求渠 道不 诉
东中西部就存在着 畅通 ， 使社会矛盾沉淀 ， 甚至于激化。
差距 ， 这样 以来 ， 导
二 、 进社会 管理体 制创新 ． 推 打造 责任政府的基本思路
致地 区差 异更 大。 ３ 人和 自然的 ． 化 。和谐 社会应该
（ ） 一 加快政府管理体制改革 ， 构建 推进社会管理体制创新 ， 内容 核心
２０ ０ ８年第 １ 期 ／ １ 总第 ２ ７期 １ １７ ３
学 术 纵 横
府社会管理 的科学化。 在解决管理职责 益范 围为原则 ， 进一 步划定 中央与地方 （ ） 三 强化政府 的公共服务职能 ， 完 力使每一个 社 区和村镇 都成为充满 人
创新社会管理的目的和着力点是实现小政府大社会
创新社会管理的目的和着力点是实现小政府大社会创新社会管理，已成为当今社会的热门话题和必然趋势。
所谓社会，是指政府、企业、家庭之外的公共领域和公共空间。
社会管理体制是与经济管理体制、政治管理体制、文化管理体制相并行的一种管理体制。
社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转、对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。
社会管理，在广义上是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；在狭义上是指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。
社会管理说到底是对人的管理和服务。
20世纪70年代末以来，国外“新公共管理”运动提出了一些新理念：由指挥型政府向协调型政府转变，由无限责任政府向有限责任政府转变，由划浆政府向掌舵政府转变，由权力政府向责任政府转变等。
创新社会管理体制，需要结合我国国情、吸收国际经验，加强对国家与社会关系的研究。
未来我国社会管理的调整目标应是小政府、大社会。
实现这样的目标，需要改革行政管理体制，做到有所为、有所不为。
创新社会管理，当前需要强调两个方面：一是向基层倾斜。
进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，健全新型社区管理和服务体制。
二是寓管理于服务之中。
社会管理体制的管理主体由党委、政府、社会组织和公众四部分组成，创新社会管理体制必须完善社会管理格局。
社会管理的发展趋势之一是主体多元化。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，单位覆盖的范围越来越小，越来越多的“单位人”变成“社会人”。
这迫切需要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新的社会管理格局。
在新的社会管理格局中，党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。
党的领导，是创新社会管理必须始终坚持的根本原则。
强化创新社会管理宣传 促进社会和谐稳定——兼谈媒体政工干部在创新社会管理中的责任
从 媒体 具有 传播 信息 和舆 论引导 、舆 论监 督 功能 的实 际作用
工 干部 就 应 该按 照 各 级 宣传 思 想 主管 部 门 和媒 体 垂 直领 导 部 门
的部署 。教 育 、引导 新 闻从业 人员提 高认 识 ，深刻认 知 、认 同媒
体承 担社 会责 任的 重大 意义 。而认 识决定 自觉 ，自觉 决定行动 。 拿 出强 化社会 管理 创新 宣传 的实 际行动 。以一 流 的策 划、一流 的 选题 、一 流 的报道 ，引导 社会 舆论 ，推 动社会 建设 、化解 各种 矛
化 解社会 矛盾 ，帮 助群众 释疑 解惑 。新闻 媒体是 人类 生活共 同体 和 特定 土地 上 人 们集 合 的 “ 合 剂 ” 粘 ，就是 媒体 中的 法制报 道 和 民生 节 目又是 社会 矛 盾 的 “ 晴雨 表 ” 监 测器 ” 和 “ 向标 ” 、“ 方 。 节 目做 得好 、 做得 到位 ， 就能 成为 化解社 会矛 盾的 “ 减压 阀 ” “ 、 缓
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ＣＬ ＲＩ 一 管 方 Ｕ Ｓ翘 ’ ＵＴ ＥＥ“ ’ 略 理
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强化创新社会管理宣传
促进社会和谐稳定
文， 杨志勇
党 的十八 大将 于今 年下 半年召 开 。当前各 级 党委 、政 府都在 加 强社 会环 境 建设 。一 方 面重 抓经 济 建设 。谋 求 “ 中 求进 ” 稳 。 以优 异成 绩 向党的 十八 大献礼 ；一 方面狠 抓创 新社会 管理 ，稳 定
报 道社 会管理 创新 的 骨干 ，带头深 入基 层采 访 。广 泛 了解社 情 民
冲剂 ” 现在 ，正处 于社 会转 型 期和 矛盾 多 发期 ，有 不少 矛 盾没 。 有基本 消解 ，时 有发 生 ，群 众 中 “ 富” 怨 官 ”的情绪 在 某些 仇 、 地方还 在潜 滋暗 长 。因此 ，我 们更 要 勇担责任 ，充分 发挥 媒体 的 “ 口” 风 向标 ” 减 压阀 ” “ 冲剂 ”作 用 ， 极帮 助党 委 、 窗 、“ 、。 、缓 积 政府理 顺群 众情 绪 ， 解 社会 矛盾 。巩 固扩大 和谐建 设的 成果 。 化 二 、创 新裁体 —— 媒体 政工 干部 要积极 参 与搞好 惠民 生 、保
关于如何建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的”维稳工作格局的报告
关于如何建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的”维稳工作格局的报告X镇严格按照健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，加强和创新社会管理。
党委领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，公众参与是基础，四位一体，有机联系，不可分割。
这是对本镇多年来社会管理实践的科学总结，符合本镇现阶段社会管理的客观要求。
在新的形势下，加强和创新社会管理必须切实加以遵循。
党委领导，就是要发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决多头管理、分散管理、难以形成有效合力的问题。
在坚持党的领导的同时，要不断改善党的领导，发挥政治优势，善于舆论引导，充分发挥各种媒体作用，不断提高化解各种社会矛盾、构建和谐社会的能力。
政府负责，就是要强化政府的社会管理职能，做到职能到位，既不越位，也不缺位。
凡是公民、法人和其他组织通过自律能够解决的，行业和中介组织能够解决的问题，政府不干预。
该由政府管理的事项应当管住管好。
要建立和完善社会管理考核机制，研究制定科学的社会管理考核指标，把考核结果作为政府及其工作人员奖惩和使用的重要依据。
社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，组织社会力量参与社会管理。
要加强以城乡社区为重点的基层基础建设，推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等在内的各种社会组织发展壮大，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，强化各类企事业单位社会管理责任。
公民参与，就是要充分发挥人民国家人民管理的作用，引导公民依法理性有序参与社会管理。
要提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，加快组建专业社会工作者队伍，大力发展信息员、保安员、协管员、巡防队等多种形式的群防群治力量，健全社会志愿者服务长效机制。
近代来通过对X镇各个村组的调查表明，首先，政府是社会发展和社会管理的责任主体，这是由近代经济社会发展的矛盾和问题决定的，政府在社会发展中的作用是提供社会项目和公共服务，今后，这类作用必须扩大和得到加强。
创新社会管理的创新应具体表现在哪些方面
问；2011年年初党中央把加强和创新社会管理确定为一项重大战略任务。
此后完善相关机构、加强领导力量、做出具体部署、提出明确外求，充分显现了党中央对社会管理工作的高度重视和坚定决心。
针对前社会管理中存在的突出问题，你认为创新社会管理的创新应具体表现在哪些方面？简述你的理由。
答；进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用；进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益不正之风；进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策；进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制；进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制；进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公
有制经济组织管理和员工社会责任，推动社会组织健康有序发展；进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制，进一步加强和完善思想道德建设，加强社会主义精神文明建设、社会主义核心价值体系建设，增强全社会法制意识，深入开展精神文明创建活动。
论述加强和创新社会治理工作的重点内容。
论述加强和创新社会治理工作的重点内容 社会治理是指通过政府、社会组织和居民自发参与，以协调社会关系、解决社会问题、维护社会秩序和促进社会进步为目标的一系列综合性工作。
加强和创新社会治理工作是建设和谐社会的重要任务。
本文旨在探讨加强和创新社会治理工作的重点内容，以期提供有效的理论支持和实践指导。
社会治理工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
随着社会的不断发展和变革，社会治理工作面临新的挑战和机遇。
加强和创新社会治理工作，对于建设和谐稳定的社会、增强社会治理的科学性和有效性具有重要意义。
一、加强社会管理体制建设在加强和创新社会治理工作中，加强社会管理体制建设是一项重要的内容。
一个健全有效的社会管理体制对于提高社会治理的效能和水平至关重要。
以下是对加强社会管理体制建设的一些关键方面进行详细探讨：（一）建立健全社会管理协调机制社会管理涉及多个部门和组织之间的协作和协调。
因此，建立健全的社会管理协调机制是关键的一步。
这包括加强政府各部门之间的沟通和合作，建立跨部门的联席会议或工作机制，以促进信息共享、资源整合和协同行动。
此外，还可以引入社会组织、专家学者等各方参与社会管理的协调和决策过程，以确保社会治理工作的科学性和合理性。
（二）完善社会管理法律法规社会管理法律法规的健全和完善是加强社会管理体制建设的关键环节。
政府应加强对社会治理领域的立法工作，确保法律法规与时俱进、科学合理，并与社会治理实践相契合。
这些法律法规可以涉及社会组织的注册和管理、社会服务的标准和监管、社会治安和秩序的维护等方面，以为社会治理提供明确的法律依据和规范。
（三）加强社会管理队伍建设社会管理工作离不开专业化、高素质的社会管理队伍。
因此，加强社会管理队伍建设是提升社会治理能力的重要举措。
这需要加强对社会管理从业人员的培训和教育，提高他们的专业素养和综合能力。
此外，还应建立健全社会管理从业人员的评价机制和激励机制，吸引更多优秀人才从事社会管理工作，并提供良好的发展空间和职业晋升机会。
(莫书记)关于加强和创新社会管理调研报告
关于基层加强和创新乡镇社会管理的调研报告--- 融水苗族自治县怀宝镇党委书记莫春昭如何加强和创新社会管理是各级党委、政府必须认真解决的重大问题，也是需要深入研究的重要课题。
今年3月，我区全面深入开展“赶超跨越，全面发展的解放思想大讨论活动”，在柳州市委、融水县委的领导下，我镇党委高度重视，把“解放思想大讨论活动”纳入党委工作重要议事日程，按照各级的要求，扎扎实实地开展了此次活动。
在“活动”第二阶段调研期间，我镇党委把“加强和创新社会管理”作为一个重要的调研课题之一，并进行了一次认真全面的社会调研。
经过几个月的调查、分析、研究，认为加强和创新社会管理是我镇党委、政府一项重要而长期的任务。
现将调研情况报告如下：一、我镇社会管理现状以及存在的问题和不足近年来，我镇深入贯彻落实科学发展观，大力加强社会管理机制、体系、能力建设，社会管理水平不断提高，在维护群众合法权益、促进社会公平正义、保持社会良好秩序等方面发挥了重要作用。
但是，我镇社会管理工作仍存在薄弱的环节和亟待解决的问题，仍不能很好地适应社会经济发展需要，面临着许多新情况、新挑战，主要表现在：（一）乡镇政府管理职能迷失，社会管理方法方式落后。
现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转，导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。
社会管理方法方式落后表现在，一是矛盾纠纷调解机制有待完善。
少数部门仍存在“重处罚、轻调解”现象，调解意识不够强，部分调解组织作用发挥不够明显，多元化的“大调解”工作格局尚未有效构建。
目前全镇有专职调解员5人，调节人员少，难以满足调解工作的需要，人民调解、行政调解、司法调解力量亟待加强。
二是突发公共事件处理有待强化。
在新时期，各式各样的突发事件会时有发生。
而我镇的应急管理体制不够健全，少数部门和领导干部应急管理意识不够强；应急资源尚未有效整合，虽然建立了各类专门应急组织机构，但人员没有到位，原因主要是村级人员流动性大；有的应急预案缺乏针对性和可操作性，部门应急协同联动不够；信息网络综合管理能力薄弱，政府门户网站建设相对滞后，危机管理和风险管理能力有待进一步增强。
关于加强和创新社会管理的实施方案意见
关于加强和创新社会管理的实施方案意见社会管理是指社会组织、政府机构和个人行为之间的管理和协调。
它涵盖了社会治理、社区管理、安全管理、文化传承等方面。
社会管理具有非常重要的作用，它不仅可以提高社区治理水平，还可以促进社会稳定和谐发展。
为了进一步加强和创新社会管理，本文提出以下实施方案意见。
一、加强信息化建设，提高社会管理效率信息化建设是提高社会管理效率的重要手段。
在信息化建设方面，需要加强数据统一管理、建立信息共享机制，推广电子政务等技术手段，借助现代技术手段实现社会管理的全过程数字化、信息化，从而提高社会管理效率。
同时，可以建立公共管理信息服务平台、社会矛盾调解平台等，将社会管理与信息化紧密结合，优化社会管理流程，提高社会管理水平。
二、强化社区治理实践，提高社区管理水平社区治理是社会管理的重要方面。
通过社区治理，可以加强社区管理，解决居民生产生活中的实际问题，推动社会发展与和谐。
因此，需要积极探索社区治理的有效模式，建立多元化的社区治理机制，提高社区自治的能力。
同时，可以加强社会组织建设，鼓励居民参与社区管理，促进社区自治。
加强社区管理能力的建设，提高社区居民的安全感和幸福感，为社会发展做出更大的贡献。
三、加强社会服务资源整合，提高社会服务水平社会服务是社会管理的重要方面，社会服务资源整合是提高社会服务水平的关键。
因此，需要强化社会服务资源整合能力，建立社会服务资源调配机制，促进社会资源的整合和优化，构建全民参与、全方位、全覆盖的社会服务体系。
同时，需要通过政府购买服务和社会投资创新等方式，拓宽社会服务领域，加强政府公共服务能力和市场主体服务能力，提高社会服务水平。
四、推行分类管理，提高管理精细化程度为了加强和创新社会管理，需要通过分类管理提高管理精细化程度。
在分类管理方面，需要依据不同管理对象进行分类，对照不同的管理需求制定不同的管理方案，建立起一套符合管理对象特点、具有针对性的管理体系。
推行分类管理可以从源头上确保社会管理效果的良好，提高管理工作的效率和精细程度。
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强化政府责任创新社会管理
毕节3名男童因在垃圾箱内生火取暖导致一氧化炭中毒死亡，令人痛心、催人反省。
而这只是我国社会事务管理中诸多问题的冰山一角，这些问题的解决事关人民群众切身利益，事关政府形象，事关社会和谐稳定。
如何强化政府责任，创新社会管理，是经济社会发展的迫切要求，也是对政府执政能力的现实拷问。
首先，加快社会管理法制化进程。
留守儿童中毒死亡、临时夫妻现象漫延、微信成为危信等现象，暴露了当今某些领域政策法规不健全、监管不到位导致社会管理无法可依、无章可循的问题，加快社会管理法制化进程迫在眉睫。
应尽快制定出台留守儿童看护、留守老人照顾、网络传媒管理等社会管理各个领域的法律法规，避免社会管理出现法律盲区死角；建立健全具体落实中的相关配套制度规定，确保社会管理工作有法可依、有章可循，同时应加大监督监管和惩处力度，维护法制的严肃性，使社会管理步入法制化轨道。
其次，加强社会组织管理，运用社会力量协助政府加强社会管理。
自闭症儿童康复困境、大学生缺乏心理干预致死等问题说明，社会管理事务繁杂、对象广泛，仅靠政府大包大揽，势必独木难支、顾此失彼，而众多社会组织有其专业优势、技术优势，如何加强社会组织管理，发挥社会组织积极参与社会管理至关重要。
应迅速启动社会组织登记管理改革，采取减免相关人员税收、购买社会组织公共服务等措施，引导支持鼓励社会组织积极参与社会管理。
同时，应加强对社会组织的管理，使其为组织规范、运行有序、影响良好的社会组织，加强对义工、志愿者的教育培训，强化其从事社会管理的职业道德、提升专业技能，让更多的社会组织、更多的公众自觉参与到社会事务和管理工作之中。
再次，加大投入，多渠道筹集资金，缓解基础设施建设
资金不足的矛盾。
敬老院不如监狱、养老院条件差、弃儿没有福利院等等，因资金不足，基础设施建设严重滞后已成为困扰各级政府提高社会管理水平的突出矛盾。
解决这一问题，不但要继续加大公共财政投入，而且要多渠道融集社会资金、民间资金用于基础设施建设，还要在坚持公益性的前提下采取市场化动作模式，加快基础设施建设步伐，同时，切实加强资金使用的监督管理，确保每分钱花在刀刃上。
最后，加强宣传教育，营造有利于社会管理的良好氛围。
通过发放宣传册、电视报纸报道，开展知识竞赛、专项活动等多种形式，大力宣扬有利于社会管理的人和事，教育引导公众积极参与社会公益事业、社会管理工作。
切实形成政府主导、社会响应、公众参与社会管理的良好氛围。
我们坚信，在政府、社会、公众的共同努力下，毕节那样被人忽略的角落将越来越少，最美托举哥、最美老师、自闭症研究会、海洋天堂计划等越来越多的人和组织将参与到社会事务管理之中，社会也必将更加和谐稳定。