《安全生产法》培训课件详细版.ppt

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安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理
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安全生产法的主要特点
三多——强制性规范多 禁止性规范多 义务性规范多
三强——重点突出、针对性强 职责明确、操作性强 处罚严明、实用性强
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第四部分 安全生产法内容释义
一、三大目标
《安全生产法》的第一条，开宗明义地确立了通过加 强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实 现如下基本的三大目标：保障人民生命安全，
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安全生产行政法规
二、正在修改的安全生产行政法规 《特别重大事故调查程序暂行规定》（第34号令） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（第75号令） 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例
三、其他 《矿山安全条例》 《矿山安全监察条例》
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地方性安全生产法规
已出台的—— 《广东省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 《北京市安全生产条例》 《天津市安全生产条例》 《上海市安全生产条例》 《河北省安全生产条例》 《湖南省安全生产条例》 《江苏省安全生产条例》 《吉林省安全生产条例》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》
《注册工程师注册管理办法》
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安全生产规章
《安全评价机构管理规定》 《安全生产行业标准管理规定》 《安全生产监督罚款管理暂行办法》 《煤矿安全规程》 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》 《小型露天采石场安全生产暂行规定》 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》 《安全生产培训管理办法》 《国有煤矿瓦斯治理规定》 《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》
《行政处罚法》 《行政诉讼法》 《行政监察法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《行政许可法》
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与安全生产密切相关的刑事法律
《中华人民共和国刑法》
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安全生产行政法规
一、近几年出台的安全生产行政法规
《矿山安全法实施条例》（劳动部4号令） 《煤矿安全监察条例》（第296号令） 《国务院关于特大安全事故
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安全生产法的必要性
是当前安全生产形势的需要 是市场经济的需要 是加强监管、依法行政的需要 是与国际接轨、提高我国企业竞争力的需要 是适应国际形势和社会进步、保障人权的需要
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安全生产法的指导思想
以人为本的思想 预防为主的思想 落实责任的思想 加强监管的思想
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安全生产法的重要意义
安全生产基础法（普通法）—《安全生产法》
安全生产专门法—《矿山安全法》 《消防法》 《海上交通安全法》 《道路交通安全法》
安全生产相关法— 《劳动法》《职业病防治法》 《工会法》《矿产资源法》 《煤炭法》 《建筑法》 《铁路法》 《电力法》 《民用航空法》等
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与安全生产工作密切相关的行政法律
正在制定的—— 《内蒙古自治区安全生产条例》 《甘肃省安全生产条例》
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安全生产规章
国家经贸委发布的部门规章5个 《煤矿矿用安全产品检验管理办法》（第34号令） 《危险化学品登记管理办法》（第35号令） 《危险化学品经营许可证管理办法》（第36号令） 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》
《安全生产法》
第一部分 第二部分 第三部分
第四部分 第五部分 第六部分
我国的法律体系 安全生产法律体系 安全生产立法的意义 和执法的原则 安全生产法内容释义 安全生产法 其他法律法规规章
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第一部分 我国的法律体系
宪法——根本法 法律（全国人大或常委会制定）
——基本法律：民法、刑法等 ——一般法律：安全生产法、劳动法等 行政法规（国务院制定） 地方性法规（地方人大制定） 规章 ——部门规章 ——地方政府规章
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第三部分 安全生产立法的意义 和执法的原则
安全生产法的立法目的 加强安全生产监督管理 防止和减少生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经在中华人民共和国境内从事生产经营活动 的单位的安全生产，适用本法； 空间适用 时间适用 对谁适用
(事事 时时 处处 人人)
保护国家财产安全， 促进社会经济发展。 由此确立了安全（生产）所具有的保护生命安全的 意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。
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二、国家总体运行机制
在《安全生产法》的总则中，规定了保障安全 生产的国家总体运行机制，包括如下五个方面：
有利于遏制当前非常严峻的安全生产形势，防止和 减少事故； 有利于规范生产经营单位的安全生产工作，提高我 国企业
的管理素质，促进经济发展； 有利于加强各级人民政府对安全生产工作的领导； 有利于加强安全生产的监督管理和依法行政； 有利于保障从业人员的安全生产权利，保护和发展 生产力； 有利于依法制裁各种安全生产违法行为，促进社会 进步和保障人权。
行政责任追究的规定》（第302号令） 《石油天然气管道保护条例》（第313号令） 《危险化学品安全管理条例》（第344号令） 《使用有毒作业 场所劳动保护条例》（第352号令） 《特种设备安全监察条例》（第373号令） 《工伤保险条例》 《建设工程安全生产管理条例》（第393号令） 《安全生产许可证条例》（第397号令） 《铁路运输安全保护条例》
（第37号令） 《安全生产行政复议暂行办法》（第49号令）
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安全生产规章
国家安全生产监管局发布的规章22个 《安全生产违法行为行政处罚办法》（第1号令） 《煤矿安全监察员管理办法》（第2号令） 《煤矿安全监察行政复议办法》（第3号令） 《煤矿安全监察行政处罚办法》（第4号令） 《煤矿安全生产基本条件规定》（第5号令） 《煤矿建设项目安全设施监察规定》（第6号令） 《煤矿安全监察罚款管理办法》（第7号令） 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》
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第二部分 安全生产法律体系
一、宪法(“加强劳动保护，改善劳动条件”) 二、安全生产方面的法律 1、基础法 2、专门法律 3、相关法律 三、安全生产行政法规 四、地方性安全生产法规 五、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 六、安全生产标准 七、已批准的国际劳工安全公约
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安全生产方面的法律