山洪灾害监测预警系统设计方案指导书

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山洪灾害监测预警系统总体建设方案

山洪灾害监测预警系统总体建设方案

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网络设备配置
选择高性能的网络设备, 确保数据传输的畅通无阻 。
备用电源和防雷接地等配套设施考虑
备用电源配置
为确保在主电源故障时系统能正 常运行,需配置备用电源,如 UPS不间断电源等。
防雷接地措施
为避免雷电对系统设备造成损坏 ,需采取防雷接地措施,确保系
统设备的安全运行。
其他配套设施
根据实际需要,考虑配置其他必 要的配套设施,如空调、消防设 备等,确保系统设备的正常运行
建立维护保养档案,记录每 次维护保养的情况和结果。
设立专门的维护保养团队,负责 定期对监测预警系统进行全面检 查和维护。
定期对维护保养制度执行情况进 行回顾和总结,不断完善和改进 制度。
应急预案制定和演练活动组织
01 02 03 04
制定完善的应急预案,包括应急组织、应急流程、应急资源和救援力 量等方面。
根据实际需求,设定合理的数据采集 频率和传输协议,以满足山洪灾害监 测预警的要求。
通信网络选择
选用稳定、可靠的通信网络,如 4G/5G、卫星通信等,确保数据传输 的畅通无阻。
中心处理平台搭建方案
硬件设备选择
选用高性能、可扩展的硬件设备 ,如服务器、存储设备、网络设 备等,确保中心处理平台的稳定
运行。
山洪灾害监测预警工作。
功能模块划分
根据业务需求,合理划分功能 模块,如实时监测、预警发布 、数据分析、系统管理等。
预警算法研发
研发高效、准确的预警算法, 实现对山洪灾害的及时预警和 有效应对。
系统集成与测试
完成应用软件系统的集成和测 试工作,确保系统的稳定性和
可靠性。
03
关键技术应用与实现策略

山洪灾害监测预警系统项目方案

山洪灾害监测预警系统项目方案

山洪灾害监测预警系统项目方案项目名称:山洪灾害监测预警系统一、项目背景与目标近年来,山洪灾害频繁发生,给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。

为了提高山洪灾害预警的准确性和及时性,保障人民群众的生命安全,我们计划开发一个山洪灾害监测预警系统。

该系统旨在通过科学、可靠的山洪监测技术,及时发现山洪灾害的迹象,提供准确、及时的预警信息,使相关部门和人民群众能够做好应对措施,最大程度减少山洪灾害对人民群众的伤害。

二、项目内容及技术路线1.山洪监测技术研发:通过调研和实地考察,选择适合各种山洪形式监测的技术手段,包括遥感、雷达、水文测站等。

2.系统整合与平台建设:整合各种山洪监测技术,建立山洪灾害监测预警平台。

该平台将包括数据采集、数据处理、预警信息推送等功能模块。

3.数据处理与分析算法研发:通过收集和分析历史山洪灾害数据,利用机器学习算法构建预测模型,提高山洪灾害预警的准确性和可靠性。

三、项目实施方案1.前期准备阶段:详细了解各地山洪灾害的特点和需求,与相关部门进行合作洽谈,确定系统的技术路线和实施计划。

2.技术研发阶段:根据需求进行技术研发和数据采集,建立相应的实验验证系统,不断改进和完善技术手段。

3.系统建设阶段:根据实际需要,建设山洪灾害监测预警平台,搭建数据处理和分析算法,实现实时监测和预警功能。

4.测试运行阶段:在合作地区选取进行测试运行,评估系统的可行性和有效性,并根据反馈进行改进和优化。

5.推广应用阶段:在测试运行成功后,将系统推广应用到更多山洪灾害频发地区,并与相关部门合作,形成联动机制。

四、项目预期成果1.山洪灾害监测预警系统的建设与推广,提高山洪灾害预警的准确性和及时性。

2.减少山洪灾害对人民群众的伤害和损失,保障人民群众的生命财产安全。

3.为相关部门提供科学、可靠的山洪灾害监测数据和预警信息,帮助其及时做出决策和采取应对措施。

4.降低山洪灾害对经济发展的阻碍,推动山洪灾害防治工作的科学化和智能化。

山洪灾害监测预警系统设计方案模板

山洪灾害监测预警系统设计方案模板

山洪灾害监测预警系统设计方案12020年4月19日山洪灾害监测预警系统设计方案1概述中国是一个多山的国家,山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。

中国主要位于东亚季风区,暴雨分布范围广;季风气候决定了中国降雨在年内分布不均,汛期高度集中,以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁,危害大。

路路通山洪灾害监测预警系统以山洪灾害防治坚持“以防为主,防治结合”、“以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合”的原则为指导,运用当代信息监测技术、通信技术、网络技术、计算机技术、系统集成技术在山洪灾害防治区建立以信息采集、预报分析、视频会商决策为基础的预警平台,经过手机群发、传真群发、无线广播、高音喇叭、手摇警报器、锣等预警程序和方式,将预警信息及时准确地传送到山洪可能危及的区域,使接收预警区域人员能根据山洪灾害防御预案及时采取预防措施,最大限度地减少人员伤亡。

2系统总体结构2.1系统组成路路通山洪灾害监测预警系统主要包括水雨情监测系统和预警系统。

为更好地发挥系统的防灾减灾作用,还需建立群测群防的组织体系,加强宣传培训。

水雨情监测系统及时将简易监测站、人工监测站、自动监测站的监测信息汇入预警平台。

12020年4月19日预警系统由基于平台的山洪灾害防御预警系统和山洪灾害群测群防预警系统组成。

基于平台的山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成。

群测群防预警系统包括预警发布程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等。

22020年4月19日2.2系统建设模式由于山洪预见期短、致灾快,因此为有效防御山洪灾害,提出在县级行政区建立基于平台的山洪灾害预警系统建设模式,省、市、县、乡(镇)、村等各方面的山洪灾害防治相关信息汇集于平台,县级防汛部门根据系统信息,及时发布预报、警报。

同时县、乡(镇)、村、组建立群测群防的组织体系,开展监测、预警工作。

32020年4月19日。

山洪灾害多媒体监测预警系统技术方案

山洪灾害多媒体监测预警系统技术方案

山洪灾害多媒体监测预警系统技术方案一、引言山洪灾害是一种突发性、破坏性极强的自然灾害,给人类生命和财产安全带来很大威胁。

建立一套高效、准确的山洪灾害多媒体监测预警系统对防灾减灾工作具有重要意义。

本文将提出一种山洪灾害多媒体监测预警系统的技术方案,旨在提高山洪灾害的监测能力和预警效果。

二、系统架构1.数据采集模块数据采集模块是整个系统的基础,主要通过传感器、无人机和监测站等途径收集实时的山洪灾害相关数据,包括降雨量、水位、河流流速、土壤湿度等。

数据采集模块需要具备稳定的数据传输能力,可以通过无线传感器网络或者云平台来实现。

2.数据处理与分析模块数据处理与分析模块是整个系统的核心,主要通过数据挖掘、模型建立和统计分析等手段对采集的数据进行处理和分析。

该模块可以根据历史数据建立预测模型,预测未来一段时间内的山洪灾害发生概率,并及时更新预测结果。

同时,该模块还能够对实时数据进行实时监测和预警,通过与已有的预警模型对比,及时判断是否存在山洪灾害的风险,并生成预警信号。

3.预警与应急模块三、技术实现为了实现上述系统架构,可以采用以下技术来实现:1.传感器技术选择合适的传感器来采集山洪灾害相关数据,如降雨传感器、水位传感器、河流流速传感器等。

传感器需要具备高精度、稳定性和耐久性,能够在恶劣环境下正常工作。

2.数据传输技术选择合适的数据传输技术来实现传感器数据的实时传输,如无线传感器网络、蜂窝网络等。

数据传输需要具备高带宽、低延迟和稳定的特点,确保数据的及时性和可靠性。

3.数据处理与分析技术采用数据挖掘、机器学习等技术对采集的数据进行处理和分析。

可以采用监督学习、聚类分析等方法建立预测模型,实现对未来山洪灾害的预测。

同时,可以采用实时数据分析和预警技术,及时判断山洪灾害的风险。

4.多媒体传播技术5.应急救援技术为了提供应急救援措施,可以在系统中集成一些应急救援资源和指南,包括救援车辆、救生设备、救援指南等。

同时,还可以与相关部门的应急指挥系统进行对接,实现救援资源的动态调度和管理。

山洪灾害监测预警系统设计方案

山洪灾害监测预警系统设计方案

山洪灾害监测预警系统设计方案山洪灾害监测预警系统设计方案概述:我国是一个多山的国家,山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。

由于我国主要位于东亚季风区,暴雨分布范围广,季风气候决定了我国降雨在年内分布不均,汛期高度集中,以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁,危害大。

为了有效防御山洪灾害,路路通山洪灾害监测预警系统以“以防为主,防治结合”、“以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合”的原则为指导,利用当代信息监测技术、通信技术、网络技术、计算机技术、系统集成技术在山洪灾害防治区建立以信息采集、预报分析、视频会商决策为基础的预警平台。

通过手机群发、传真群发、无线广播、高音喇叭、手摇警报器、锣等多种预警程序和方式,将预警信息及时准确地传送到山洪可能危及的区域,使接收预警区域人员能根据山洪灾害防御预案及时采取预防措施,最大限度地减少人员伤亡。

系统总体结构:路路通山洪灾害监测预警系统主要由水雨情监测系统和预警系统组成。

为更好地发挥系统的防灾减灾作用,还需建立群测群防的组织体系,加强宣传培训。

水雨情监测系统及时将简易监测站、人工监测站、自动监测站的监测信息汇入预警平台。

预警系统由基于平台的山洪灾害防御预警系统和山洪灾害群测群防预警系统组成。

基于平台的山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成。

群测群防预警系统包括预警发布程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等。

系统特点:1)软硬件一体化集成:公司提供完善的系统的集成方案,自主开发山洪监测预警软件。

2)多层次水、雨情决策分析:可查询时段、日、旬、月显示区域内的雨量值、平均雨量值、最大雨量值、各站降雨过程柱状图及数据表、雨量强度统计等。

3)完善的预警责任体系:建立县、乡、村三级预警责任人体系,短信、传真预警时可灵活选择接收人员。

系统设计方案中,自动监测站采用现代化的自动化监测设备,实现雨量、水位等数据的自动采集和传输。

山洪灾害监测预警系统设计导则

山洪灾害监测预警系统设计导则

山洪灾害监测预警系统设计导则一、系统总体结构山洪灾害监测预警系统主要由数据采集、传输、处理、预警信息发布等子系统组成。

系统采用分布式结构,各子系统之间相互独立,便于扩展和维护。

二、监测站点布局监测站点是山洪灾害监测预警系统的基本单元,其布局应遵循全面覆盖、重点突出、经济合理的原则。

根据山洪灾害的分布特点,合理设置雨量站、水位站、土壤含水率站等监测站点,实现对山洪灾害的全方位监测。

三、数据采集与传输数据采集是山洪灾害监测预警系统的核心环节,采集的数据包括雨量、水位、土壤含水率等。

数据采集应采用自动化、高精度、稳定可靠的设备,并具备远程控制和校准功能。

数据传输应采用稳定可靠的通信方式,保证数据的实时性和准确性。

四、预警算法与模型预警算法与模型是山洪灾害监测预警系统的关键技术,其准确性和可靠性直接关系到预警信息的准确性和可靠性。

应根据山洪灾害的特点,选择合适的预警算法与模型,如模糊数学模型、神经网络模型等,提高预警的准确性和可靠性。

五、预警信息发布预警信息是山洪灾害监测预警系统的最终产品,其发布方式应多样化,包括短信、电话、广播、电视、网络等。

预警信息应具备简明扼要、清晰易懂的特点,便于公众及时获取和理解。

六、系统运行保障系统运行保障是山洪灾害监测预警系统稳定运行的重要保障,应建立健全的运行管理制度和操作规程,加强设备的维护和保养,保证系统的稳定性和可靠性。

同时,应建立应急预案,提高应对突发事件的快速响应能力。

七、标准化与安全防护山洪灾害监测预警系统的设计应遵循国家和行业的相关标准,确保系统的规范化和标准化。

同时,应加强系统的安全防护,采取必要的安全措施和技术手段,保证系统的安全性和保密性。

八、设计与实施流程设计与实施流程是山洪灾害监测预警系统顺利实施的重要保障,应明确各阶段的任务和要求,合理安排工作计划和资源分配。

设计与实施流程应包括需求分析、方案设计、设备选型与采购、系统集成与测试、安装调试与验收等阶段。

山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设方案(四)

山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设方案(四)

山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设方案一、实施背景山洪地质灾害是我国面临的一项重要自然灾害,其频发性和破坏性给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。

为了加强对山洪地质灾害的监测预报预警工作,提高防灾减灾能力,有必要建设一个完善的山洪地质灾害防治区监测预报预警体系。

二、工作原理山洪地质灾害防治区监测预报预警体系的工作原理是通过对山洪地质灾害的监测和预报,及时发出预警信息,使相关部门和群众能够采取相应的防灾措施,减少灾害损失。

该体系包括监测设备、数据传输与处理系统、预报模型和预警发布系统等多个组成部分。

三、实施计划步骤1. 确定监测指标和方法:根据山洪地质灾害的特点,确定监测指标,如降雨量、水位、土壤含水量等,并选择相应的监测方法,如遥感技术、地理信息系统等。

2. 建设监测网络:在山洪地质灾害频发的区域,建设一定数量和分布的监测站点,利用先进的监测设备进行实时监测。

3. 数据传输与处理系统:建立数据传输与处理系统,将监测数据实时传输到数据中心,并进行数据分析和处理,提取有用信息。

4. 预报模型建立:基于历史数据和监测数据,建立山洪地质灾害的预报模型,通过模型预测未来一段时间内可能发生的山洪地质灾害。

5. 预警发布系统:根据预报模型的结果,结合实时监测数据,及时发出预警信息,包括预警级别、预警区域和预警时间等。

四、适用范围山洪地质灾害防治区监测预报预警体系适用于山洪地质灾害频发的地区,如山区、陡坡地区等。

五、创新要点1. 多元化监测手段:结合遥感技术、地理信息系统等多种监测手段,提高监测数据的准确性和时效性。

2. 数据传输与处理系统的建设:建立高效的数据传输与处理系统,实现监测数据的实时传输和分析处理,提高预测准确性。

3. 预报模型的建立:利用先进的数学模型和算法,建立山洪地质灾害的预报模型,提高预报准确率。

4. 预警发布系统的建设:建立快速、准确的预警发布系统,及时向相关部门和群众发布预警信息,提高防灾减灾能力。

2023-山洪灾害监测预警系统建设方案V1-1

2023-山洪灾害监测预警系统建设方案V1-1

山洪灾害监测预警系统建设方案V1近年来,我国的山洪灾害频繁发生,造成了严重的人员伤亡和财产损失。

针对这一情况,建立一套可行、高效、稳定的山洪灾害监测预警系统,成为了当前最需要解决的问题之一。

以下为山洪灾害监测预警系统建设方案。

第一步:确定监测预警系统的核心内容山洪灾害监测预警系统的核心内容包括,实时监测雨情、水情、水库水文、水文地质、地质灾害等方面的数据,并及时处理数据并进行分析,输出详尽的预警信息。

第二步:建设监测预警系统机构体系建设监测预警系统机构体系,包括设立省、市、县三级监测预警站点,建立水情、雨情、水文地质、地质灾害等方面的数据中心和信息处理中心,以及建立应急响应和指挥处置的联动机制。

第三步:选用数据采集设备和监测仪器选用高精度、高稳定性的数据采集设备和监测仪器,包括雨量计、流量计、地下水位计、渗透压力计、GPS等,为监测预警系统提供可靠的数据支持。

第四步:确定数据处理方法和模型根据监测预警系统的需求,确定数据处理方法和模型。

建立气象、水文、水文地质、地质灾害的预测模型,将各种监测数据进行处理、分析,预测出山洪灾害的发生可能性,并进行预警输出。

第五步:建立专业的监测预警团队建立专业的监测预警团队,包括气象、水文、水文地质、地质灾害等方面的专家和技术人员。

这些专家和技术人员将对监测预警系统进行日常维护,并及时处理预警信息,对灾害事件进行实时响应。

总之,山洪灾害监测预警系统的建设,将极大地提高我们国家应对灾害的能力,降低灾害造成的人员伤亡和财产损失。

当然,山洪灾害监测预警系统的建设也需要多方面的参与和支持,包括政府、专业机构和社会各方力量。

希望有关部门在实践中,不断优化方案,完善制度,并取得更为优异的效果。

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山洪灾害监测预警系统设计方案指导书山洪灾害监测预警系统设计方案编制工作组二○○七年八月山洪灾害监测预警系统设计方案编制领导小组组长:史光前尚全民副组长:王威王井泉山洪灾害监测预警系统设计方案编制技术工作组组长:胡维忠王井泉副组长:杨昆郭良肖坤桃王顺长成员:黄先龙丁洪亮张平仓韩友平叶秋萍陈桂亚郭铁女袁雅鸣张国学汪新宇任洪玉黄为龚雯目录引言 (1)1 山洪灾害监测预警系统设计原则及总体结构 (2)1.1 设计原则 (2)1.2 总体结构 (3)2 水雨情监测系统设计 (12)2.1 设计原则 (12)2.2 监测方式及报汛工作体制 (13)2.3 监测站网布设要求 (14)2.4 监测设备设施设计要求 (16)2.5 信息传输通信网设计 (20)2.6 测站设备设施配置及投资控制 (30)3 信息汇集与预警平台设计 (40)3.1 设计原则 (40)3.2 平台组成与功能要求 (40)3.3 计算机网络系统设计 (41)3.4 数据库系统设计 (43)3. 5 平台设备配置与投资控制 (45)4 信息汇集、信息查询子系统设计 (47)4.1 设计原则 (47)4.2 信息汇集子系统设计 (48)4.3 信息查询子系统设计 (49)4.4 子系统建设投资控制 (53)5 预报决策子系统设计 (54)5.1 设计原则 (54)5.2 系统组成 (55)5.3 水雨情分析预测模块 (55)5.4 预警信息生成模块 (57)5.5 系统维护和管理模块 (59)5.6 子系统软件开发投资控制 (61)6 预警子系统设计 (62)6.1 设计原则 (62)6.2 预警子系统的组成 (63)6.3 预警流程 (64)6.4 预警信息的发布 (65)6.5 预警信息传输通信网 (67)6.6 投资控制 (71)7 群测群防的组织体系 (73)7.1 组织指挥机构 (73)7.2 分工与职责 (75)8 宣传、培训及演练 (81)8.1 宣传 (81)8.2 培训 (82)8.3 演练 (83)引言我国是一个多山的国家,山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。

我国主要位于东亚季风区,暴雨分布范围广;季风气候决定了我国降雨在年内分布不均,汛期高度集中,以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁,危害大。

山洪灾害的防治需坚持“以防为主,防治结合”、“以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合”的原则。

2006年10月,国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,要求“力争到2010年,在山洪灾害重点防治区初步建立以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主并与工程措施相结合的防灾减灾体系,减少群死群伤事件和财产损失。

”建设山洪灾害监测预警系统是及时规避风险,避免或减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失的重要措施,是有效防御山洪灾害实施指挥决策和调度以及抢险救灾的保障,在山洪灾害防治中具有举足轻重的地位。

为指导、规范各省(自治区、直辖市)山洪灾害监测预警系统设计方案的编制,保障有效开展山洪灾害的监测、预警工作,特编制《山洪灾害监测预警系统设计方案指导书》。

本指导书主要针对防御降雨在山丘区引发的洪水灾害的监测预警,同时考虑防御泥石流、滑坡等灾害的要求,预留了接收气象、国土等部门信息的接口。

1 山洪灾害监测预警系统设计原则及总体结构1.1 设计原则(1)坚持以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标。

山丘区暴雨的发生常具突发性,因山高坡陡,洪水汇流快,流速大,加之人口和财产分布在有限的低平地上,往往在洪水过境的短时间内即可造成人员伤亡和财产损失。

建设山洪灾害监测预警系统,及时发布预报、警报,保障人民群众生命安全,减少灾害损失。

(2)坚持因地制宜、突出重点的原则。

各省(自治区、直辖市)自然条件、经济社会状况不同,山洪灾害的成因及特点、防灾设施、工作基础等也有差别,应根据各地山洪灾害的特点,针对目前防御山洪灾害监测预警工作中存在的问题,总结成功的经验,切合实际地设计和建设监测预警系统。

要突出重点,兼顾一般,按轻重缓急要求,逐步完善监测预警系统。

(3)坚持经济实用、稳定可靠、容易实施、便于操作和推广的原则。

考虑本地区的暴雨特点、地形地质条件、经济状况、人员分布、交通及通信条件等实际状况,制定监测预警系统设计方案并组织实施。

既要利用遥测、通讯、网络和地理信息系统等先进技术,又要充分考虑山丘区的实际条件,可以采用人工观测简易雨量筒、手摇报警器、无线广播、敲锣打鼓等适合当地条件的监测预警方式方法,扩大系统覆盖面,达到既能有效解决监测、通信及预警问题,又能节约投资的目的。

同时要保证系统稳定可靠、经久耐用,尽可能地降低使用运行成本。

(4)遵循相关规程、规范。

系统设计要以现行的相关水文监测、通信系统组网、软件开发、数据库构建等方面的规程、规范为依据;各种构件优选符合国家标准的型材和通用件,以利于施工的质量控制和系统运行的维护管理。

(5)充分利用现有气象、水文及地质灾害监测预警网,系统建设要与相关行业的规划、建设相协调。

目前气象预报站网已基本布设到县级,水情预报站网按流域设置,地质灾害监测站在重点地区也设到县级。

应充分利用现有的气象、水文、地质灾害监测预警站网,雨量站网建设要与气象发展规划协调,山洪监测预警要与地质灾害的监测预警相结合。

(6)充分利用已有资料和成果,并与国家防汛指挥系统相衔接。

分析确定山洪灾害预警指标、制定监测预警方案等,要充分利用已有资料、成果及积累的经验;山洪灾害监测预警系统是国家防汛抗旱指挥系统的补充,山洪灾害监测预警系统的数据库结构要与国家防汛抗旱指挥系统的数据库结构相统一,技术标准要与国家防汛抗旱指挥系统的标准相衔接。

1.2 总体结构1.2.1系统组成山洪灾害监测预警系统主要包括水雨情监测系统和预警系统(系统结构见图1.2-1)。

为更好地发挥系统的防灾减灾作用,还需建立群测群防的组织体系,加强宣传培训。

水雨情监测系统主要包括水雨情监测站网布设、信息采集、信息传输通信组网、设备设施配置等。

乡(镇)、村自身预警的监测设施,一般以简易的为主;县级以上可根据经济状况和山洪灾害特点,布置有一定技术含量、实用、先进、自动化程度较高的设施。

汇入山洪灾害防治信息汇集及预警平台的水雨情监测信息以县级以上的自动遥测信息为主,群测群防水雨情监测信息以乡(镇)、村简易观测信息为主。

根据我国山洪灾害范围广、成因复杂的特点,要加密现有水文图1.2-1 山洪灾害监测预警系统结构示意图气象部门的监测站网,以控制水雨情,及时发布预警信息。

山洪灾害预警系统由基于平台的山洪灾害防御预警系统和山洪灾害群测群防预警系统组成。

基于平台的山洪灾害防御预警系统中的山洪灾害防治信息汇集及预警平台是该预警系统数据信息处理和服务的核心,主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、计算机网络子系统和数据库子系统组成;基于平台的山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成,在县级以上防汛指挥部门建立,山洪灾害严重的区域应建立该系统,以获取实时水雨情信息,及时制作、发布山洪灾害预报警报;系统一般要求具有水雨情报汛、气象及水雨情信息查询、预报决策、预警、政务文档制作和发布、综合材料生成、值班管理等功能,并预留泥石流、滑坡灾害防治信息接口。

群测群防预警系统包括预警发布及程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等;预警信息、预警方式、预警信号等应根据各地的具体条件,因地制宜地确定,预警方式、预警信号应简便,且易于被老百姓接受。

群测群防的组织体系主要包括建立县、乡(镇)、村、组、户五级山洪灾害防御责任制体系,明确县、乡(镇)、村、组防御山洪灾害的组织机构、人员设置、职责等。

通过建立群测群防责任制组织体系,保障县、乡(镇)、村、组、户防灾信息上传下达畅通,监测、预警、避灾措施落实。

宣传培训包括防灾知识的普及,防灾准备,监测、警报设施的维护和操作,预案的宣传、演练等。

1.2.2系统建设模式由于山洪预见期短、致灾快,因此为有效防御山洪灾害,需特别加强县级以下行政区的防灾工作。

根据我国目前县级以下行政区的经济社会发展状况、技术水平、防灾特点以及各级防汛部门在防灾中的作用,提出以下三种监测预警系统建设基本模式:模式一:在县级行政区建立基于平台的山洪灾害预警系统,省、市、县、乡(镇)、村等各方面的山洪灾害防治相关信息汇集于平台,县级防汛部门根据系统信息,及时发布预报、警报。

同时县、乡(镇)、村、组建立群测群防的组织体系,开展监测、预警工作。

其系统结构见图1.2-2。

这种模式适宜于山洪灾害严重,县级防汛部门有能力建立山洪灾害防治信息汇集及预警平台,省、市、县信息实现共享,县级防汛部门能制作山洪灾害预报警报的县级行政区。

模式二:县、乡(镇)、村、组建立群测群防的组织体系,依靠县、乡(镇)、村、组的监测设施,结合省级、市级防汛部门的信息、指令,开展监测预警工作。

县、乡(镇)、村根据暴雨、洪水及水库(山塘)等监测信息,发布预报警报。

一般按县→乡(镇)→村→组→户的次序进行山洪灾害预警;遇紧急情况(暴雨洪水陡涨、水库山塘溃坝等)村可直接报告县级防汛指挥部和乡(镇)防汛指挥机构,并可直接发布预警。

其系统结构见图1.2-3。

图1.2-2 山洪灾害监测预警系统示意图(模式一)7图1.2-3 山洪灾害监测预警系统示意图(模式二)8这种模式适宜于尽管山洪灾害严重,但经济条件差,不具备建立山洪灾害防治信息汇集及预警平台的人、材、物等条件的地区;或者山洪灾害总体不严重的区域。

我国部分省级行政区面积大、人口密度较小,市、县经济发展水平较低,山洪灾害防御立足于群测群防,依靠建立县、乡(镇)、村、组防御山洪灾害的组织体系和加强宣传培训,采用简易设施开展山洪灾害的监测预警工作。

模式三:在市级行政区建立基于平台的山洪灾害预警系统,省、市、县收集的山洪灾害防治相关信息汇集于系统,市级防汛部门根据系统信息,及时发布预报、警报;县级防汛部门配置信息接受终端,与市级防汛部门山洪灾害防治信息汇集及预警平台信息实现共享,县级以下部门执行市级防汛部门的指令。

同时县、乡(镇)、村、组建立群测群防的组织体系,开展监测、预警工作。

其系统结构见图1.2-4。

这种模式适宜于市级行政区内局部地区山洪灾害严重,县级行政区经济条件差,防汛部门力量相对较弱,市级防汛部门更有能力建立信息汇集及预警平台,发布预报、警报的区域。

对不同山洪灾害特点、不同经济社会发展水平的区域要因地制宜地制定山洪灾害监测预警系统建设方案。

地处东部季风区、山洪灾害严重的区域,若经济发展水平相对较高,宜采用模式一;省级行政区面积大、人口密度小,市级、县级行政区经济发展水平较低的区域,宜主要采用模式二;对市级行政区局部地区山洪灾害严重,县级行政区经济发展水平较低,防汛部门力量相对较弱的区域,可采用模式三。

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