肇庆市在珠三角城市群中的定位分析

肇庆市在珠三角城市群中的定位分析

摘要：国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。这给肇庆的发展提供了一个千载难逢的机遇。然而肇庆经济与珠三角其他市相比仍有一定差距。20世纪八九十年代，肇庆把自己定位为珠三角“后花园”，旅游业发展势头强于工业，在一定程度上制约了肇庆经济的发展。肇庆明确划入珠三角圈后，如何正确地重新进行定位，抓住机遇加快融入珠三角经济发展圈，实现经济的持续快速发展，是当前肇庆市面临的重要问题。本文分析了肇庆地区经济发展的资源区域优势，探讨了肇庆市划入珠三角圈后在珠三角城市群中的定位，对如何利用这一机遇加快肇庆经济发展提出了一些建议。

关键字：珠三角产业转移广佛肇经济圈高新技术工业区

正文：肇庆市有8个县（市）区，其中一半在珠三角，一半在山区，这一地理位置在一定程度上制约了肇庆经济的发展。而且20

世纪八九十年代，肇庆市把自己定位为珠三角“后花园”，重视旅游业的发展多于工业。改革开放32年，与其相隔不远的广州佛山迅速崛起。而肇庆这一错误的定位使其在这场角逐中被拉大了距离。

国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。这给肇庆的发展提供了一个千载难逢的机遇。但肇庆在珠三角九市中，无论是经济总量还是人均指标都与其他城市存在一定差距。2009年肇庆市GDP为837亿元，在珠三角九市中排名倒数第一。而广州和佛山分别为9000亿元和4742.56亿元。可以看出其中的差距十分巨大。虽然肇庆与广佛两市之前存在巨大落差，但肇庆具有丰富的用地资源。1.5万平方公里的肇庆，其土地面积全省第三，比广佛的总和还大3574平方公里。由于山区面积广，还具有丰富的农业森林资源，完全可以把劣势转化为优势。肇庆还具有丰富的劳动力资源，作为全省唯一的职业技术教育培训基地，每年为珠三角地区的先进制造业和

现代服务业提供高素质的技术工人。因此，肇庆市要充分利用自己的优势，抓住《纲要》实施带来的机遇，全方位对接广佛地区，主动接受广佛都市圈的辐射带动，加快融入珠三角经济圈，加速自身经济的发展。

肇庆纳入珠三角城市群后，其在珠三角城市群中的定位不仅仅是珠三角“后花园”，更是珠三角“传统优势产业转型升级集聚区”，广佛的“后工业区”。主动迎接珠三角产业转移辐射，扩大深化与广佛两地在产业发展、基础设施建设、城市建设、经济要素流动等方面的交汇融合,加快融入珠三角经济圈。具体来说，有以下几点：

一，以工业为主导，做大做强经济发展中心区，促进区域协调发展。肇庆将围绕建立传统优势产业转型升级集聚区、先进制造业配套基地、资源型工业加工基地的目标,进一步优化产业发展规划。大力发展主导产业，进一步促进以丰华科技为龙头的电子信息产业，以星湖科技为龙头的生物技术产业，以亚洲铝业为龙头的金属加工业的发展。加强肇庆高新技术工业区，金利

工业园、金渡工业园、天资工业园等一批品牌园区建设,进一步改善投资环境，加大招商引资力度。另一方面，通过经济发展中心区的迅速发展带动后进地区发展。以交通、产业为纽带，辐射带动山区加快发展。加快山区工业化进程，以资源引金、引项目、引技术、大力发展林产化工、林纸浆一体化、矿产开发加工、新型建材等资源型。积极发展名优柑桔、水产、禽畜等农业主导业，加快城镇化步伐，促进区域协调发展。

二，着力推进与广佛地区的产业对接合作，继续扩大承接广佛产业转移。肇庆已经成为广佛产业和资本向外转移扩张的热土。

肇庆高新区是“广东省吸收外资重点园区、山区吸收外资示范园区”，是肇庆对接珠三角的前沿阵地。据统计，截至2009年7月，肇庆高新区先后承接珠三角核心区转移企业286家，涉及投资总额200多亿元，转移企业占全部引进企业的71%。其中，大部分转移企业来自广佛两地。因此要切实做好规划，推进工业园区

交通道路等基础设施建设，提高土地的利用率和产出率，让它产生更大的经济效益和社会效益。建设特色产业转移园区，打造承接珠三角产业转移的重要载体。其次，珠三角的传统优势产业转移到肇庆后，肇庆应该摒弃珠三角原来的粗放型和资源消耗型的发展模式，通过技术升级与产业园区集群、集聚发展，建立科学发展模式。因此肇庆地区要积极依托广佛地区的自主创新能力，增强企业的自主创新能力，推进发展高新技术产业，改造提升传统优势产业，实现经济与环境的协调发展。最后，还要扩大与广佛地区在发展现代服务业上的深度合作,大力发展物流业、会展业、信息服务业、科技服务业、外包服务业,特别要充分发挥两地航运资源丰富且连为一体的优势,加快西江航道整治,共同打造“西江黄金水道”,共同发展水路、铁路联运,共同拓展近远洋运输。

三，着力推进交通设施建设对接合作。一是加快推进对接珠三角的高速公路网，全力配合推进二广高速、珠外环高速及城区连

接线、广梧高速、广肇高速二期等高速公路建设，加快推进连接广州到肇庆的城际快速轻轨项目建设，加速融入珠三角1小时经济圈。特别是广肇轻轨的建设预计2012年竣工，到那个时候从广州到肇庆只要1小时的时间，这将给两地以及与沿线城市的经济交流合作，居民旅游出行提供了极大的便利，对肇庆经济的发展产生极大的良好影响。二是加快西江航道疏浚和西江沿线港口码头规划建设，推进水路运输的发展，从而节约运输成本加深经济发展。

四，大力发展旅游产业，着力推进旅游产业对接合作。肇庆在打造珠三角“传统优势产业转型升级集聚区”同时也要打造珠三角的“后花园”。毕竟肇庆地区旅游资源比较丰富，与珠三角其他城市相比，城市污染不太严重，环境优美，空气清新，为珠三角地区的居民提供了一个悠闲休憩的美丽的“后花园”。因此，肇庆应进一步发展旅游业，扩大开放旅游投资市场，积极打造“南国旅游休闲之都”，推动旅

游产业转型升级，同时积极促进肇庆旅游景区景点和旅游企业加强对珠三角地区市民的服务，吸引更多的珠三角市民到肇庆观光旅游、休闲度假。

参考文献：

1,城市周边地区经济发展情况。国土资源网，2005(1)

2,刘哲.开创广佛肇一体化发展新局面[J].西江日报，2010(5)

3,庄浩滨.融入广佛都市圈，肇庆要主动加速[J].佛山日报，2009(4)

4,覃卫东.解放思想，创新思路，加快融入珠三角。肇庆度假网，2008(5)