监理大纲、规划、细则----呕心沥血之作
整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原 报审程序经过批准后报建设单位。
例如：工程项目实施可能会发生较大的变化，如设计方案重大修改，承
包方式发生变化，建设单位的出资方式发生变化，工期和质量要求发生 重大变化或者当原监理规划所确定的方法措施程序和制度不能有效地发 挥控制作用时，总监理工程师应及时召集专业监理工程师，进行修订按 原程序报建设单位。
2.专业监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理部各专业监
理工程师针对工程项目中某一专业或某一方面的监理工作编写，并由本 项目监理部总监理工程师批准实施的具体操作性文件。监理实施细则的 作用是指导本专业或本子项目具体监理工作的实施。
3.监理实施细则的编制程序
监理实施细则的编制程序应符合下列规定： （1）监理实施细则应由专业监理工程师编制。 （2）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成。 （3）监理实施细则必须经总监理工程师批准.
范要求条款编写，具体职责一般用委托书的形式列出详细职责。
（9）在编写项目监理工作制度时，结合《监理规划》范本中列出的各
项监理工作制度，依据工程项目的类型、规模和特点修改完善。一般 监理单位都有固定的各项监理工作制度，可参照编写。
（10）施工阶段监理工作的基本表式即A、B、C三类监理表式的选用
4.监理大纲的编制内容监理规范中没有具体要求。所以，
一般编写监理大纲应根据建设单位（项目业主）招标文件 的具体要求来编写，一般应包括以下主要内容： （1）监理单位资质和业绩；（必须满足招标文件要求） （2）拟派项目监理机构的组织形式； （3）拟委派的项目总监理工程师及主要专业监理工程师 简历、资质、业绩等情况介绍；（必须满足招标文件要求） （4）根据建设单位监理招标文件的具体要求和工程项目 的特点，结合监理单位的工程管理、监理经验所拟订的监 理方案，主要包括项目监理组织机构形式、项目质量、进 度、投资、HSE控制目标和控制方法及措施、合同管理、 信息管理和组织协调等； （5）监理设施及资源配备情况介绍； （6）招标文件规定的其他的内容。
7.编制监理规划的注意事项： （1）各监理单位一般都有《监理规划范本》，所以编写应参照范本格
式和内容编写； （2）要结合具体工程项目的类型、规模、特点来编写，切记不要生搬 硬套。
(3)依据《监理大纲》编制《监理规划》时，要认真听取建设单位（项
目业主）对《监理大纲》中有关内容的意见和建议，在《监理规划》 中修改、补充、完善相关的内容。 (4)在编制《监理规划》时，监理工作范围一定要与建设单位（项目业 主）委托的工作范围和《工程监理合同》规定的工作范围相一致。 (5)工程项目的监理工作目标的设定要结合建设单位（业主）的工程项 目建设目标而定。其中包括建设单位制定的下列工程目标： ①工程质量控制目标； ②工程进度控制目标； ③工程总投资（造价）控制目标； ④工程HSE控制管理目标； ⑤建设单位制定的其他工程项目控制管理目标。 （6）工程项目监理质量控制和工序质量控制点的设臵一定要结合具体 工程项目的质量特点来设臵。工程项目监理质量控制点的设臵要与施 工单位设臵的质量控制点和政府职能的工程质量监督站制定的项目质 量监督计划中的质量监督控制点相一致。
制点。结合本专业施工及验收规范中的质量要求，采取的控制方法和 措施。专业监理实施细则必须具有可操作性。 （7）监理实施细则中应列出本专业施工过程中的旁站监理计划，说明 旁站内容、人员和相关的旁站记录情况。 （8）当发生工程变更、计划变更或原监理实施细则所确定的方法、措 施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况时，总监理工程师应 及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修 改和完善。 （9）依据监理规划编制专业监理实施细则时，重点是突出本专业的特 点，要认真听取总监理工程师有关质量、HSE等方面的控制措施的意 见和建议。 （10）在编制《专业监理实施细则》时，本专业的监理工作范围一定 要明确、清晰、具体，注意本专业与其他专业（子项）监理工作范围 的搭接，要与有关专业监理工程师衔接沟通，防止在执行《监理合同》 约定的工作范围内漏项。
（15）在监理工作实施过程中，如本专业（子项）实际情况或条件发
生重大变化而需要调整监理实施细则时，应向总监理工程师汇报情况， 并认真调整修改，经总监理工程师批准后实施。
四、监理大纲、监理规划和监理实施细则的区别
监理大纲（亦称技术标、监理方案）、监理规划和监理实施细则 都是监理单位分别在监理投标阶段和工程实施监理的准备阶段编制的 监理文件。监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间既有区别又 有相互联系。
（11）注意编制监理实施细则时，引用的专业技术规范、标准和规程
的有效性，不能使用过期作废文件。
（12）本专业的监理工作目标的设定要结合《监理规划》中的工程项
目监理目标而定。结合本专业（子项）工程内容的特点分解工程项目 设定的进度、质量、投资、HSE和监理服务目标。专业（子项）的监 理工作目标不得低于《监理规划》中的工程项目监理目标。
（7）在编制监理工作依据时，要特别注意有关工程建设的相关法律、
法规及与建设工程项目有关的标准、规范的有效性，不能使用作废的 标准、规范和规程等文件；
（8）关于总监理工程师代表的岗位职责，由该项目总监理工程师根据
工程项目特点和公司任命的总监理工程师代表的技术和业务能力情况
确定，并由总监理工程师以书面形式授权其职责。监理规划中可按规
（1）工程项目概况； （2）监理工作范围； （3）监理工作内容； （4）监理工作目标； （5）监理工作依据； （6）项目监理机构的组织形式； （7）项目监理机构的人员配备计划； （8）项目监理机构的人员岗位职责； （9）监理工作程序； （10）监理工作方法及措施； （11）监理工作制度； （12）监理设施。
4.监理规划的编制依据 --建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
--与建设工程项目有关的标准、规范、设计文件等技术资料；
--监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 5.监理规划应包括以下主要内容：（可增加内容，不可删减）
5.编制监理大纲最重要的内容有两部分：
一是项目监理机构的总监理工程师的资质、业绩及业务水
平的介绍和各专业监理工程师等人员的配臵；
二是依据建设单位监理招标文件的具体要求和工程项目的
特点，结合监理公司的工程管理、监理经验所拟订的监理 方案的论述。
这两项内容是决定在技术标上工程监理投标是否成功的非
改和完善。
7.编写专业监理实施细则注意事项： （1）依据规范条文说明，中型工程项目对应于建设部第16 号部令工程
建设监理单位资质管理试行办法附表中的二等工程项目。在二等及以上 工程项目开展监理工作之前，项目监理机构应分专业编制监理工作实施 细则，以达到规范监理工作行为的目的。对项目规模较小、技术不复杂 且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用 时，监理实施细则可不必另行编写。
监理实施细则
2013
一、监理大纲
1.监理大纲又称监理方案，它是监理单位为承揽监理业务
参加工程建设项目监理投标时的方案性技术文件，是《工 程项目监理投标书》的一部分，通常称为技术标。编制目 的是承揽工程监理业务。
2.编制监理大纲有两大作用： 一是使建设单位（招标业主）或评标专家了解监理单位的
1.区别： （1）意义和性质不同 监理大纲：监理大纲是监理单位为了获得监理任务，在监理投标阶段
编制的项目监理方案性文件，亦称技术标或监理方案。
监理规划：监理规划是在监理委托合同签订后，在项目总监理工程师
主持下，按合同要求，结合项目的具体情况制定的指导监理工作开展 的纲领性文件。
监理实施细则：监理实施细则是在监理规划指导下，项目监理组织机
（13）本专业（子项）监理质量控制和质量控制点的设臵一定要结合
本专业工程项目的质量特点来设臵，并要与《监理规划》中的工程项 目监理质量控制点相一致。
（14）关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点在制定质量控制
措施时，要列出检查项目、检查方法、检查数量和批次、规范要求的 质量标准值和允许偏差值等详细的质量控制要求。
（1）专业工程的特点；
（2）监理工作的流程； （3）监理工作的控制要点及目标值； （4）监理工作的方法及措施。
在实际编写专业监理实施细则时，一般都增加下列内容：
（1）专业工程概况； （2）本专业主要工程量介绍，并附实物工程量表；
（3）本专业监理工程师、监理员的人员配臵和岗位职责。
6. 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修
构的各专业监理的责任落实后，由专业监理工程师针对项目各专业具 体情况制定的具有实施性和可操作性的业务文件。
（2）编制对象不同
监理大纲：以项目整体监理为对象。 监理规划：以项目整体监理为对象。
监理实施细则：以某项专业、专项工程的具体监理工作为对象。
监理大纲：在监理招投标阶段编制。 监理规划：在监理委托合同签订后编制。
（2）一般监理单位都编制统一的专业实施细则范本，应参照编写。 （3）监理实施细则可视工程进展情况编写，尤其是当施工图未出齐就
开工的情况。就是当某分部工程或单位工程或按专业划分构成一个整体 的局部工程开工前，该部分的监理实施细则应先编制完成，并在开工前 经过总监理工程师的审批。
（4）监理实施细则不应与条文中所列编写依据的有关要求相冲突。 （5）监理实施细则至少包括条文中所规定的主要内容。 （6）监理实施细则中应列出明确详实的结合本专业施工工序的质量控
4. 编制监理实施细则的依据：
监理大纲、监理规划和监理实施细则
第五节监理大纲、监理规划和监理实施细则一、监理大纲（一）监理大纲的概念和作用所谓监理大纲是指监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件，是监理投标书的组成部分。
监理大纲的主要作用包括：（1）使法人认可监理大纲中的监理方案，其目的是让项目法人信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而承揽到监理业务。
（2）为监理单位所承揽的监理项目，在以后开展监理工作制定方案，也是作为制定监理规划的基础。
（二）监理大纲的主要内容建设监理大纲的主要内容有以下几点：（1）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对这些人员的资格情况做介绍。
（2）监理单位根据法人所提供的和自己初步掌握的工程信息，制定准备采用的监理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调等）。
（3）明确说明讲提供给项目法人的、反应监理阶段性成果的文件。
（二）监理大纲的编写监理单位应根据工程项目监理招标文件、项目的特点、规模以及监理单位自身的条件及以往承担工程项目监理的经验编写监理大纲。
二、监理规划（一）监理规划基本概念建设监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同后，有总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
任何项目的正常管理都始于规划。
进行有效的规划，首先必需确定项目的目标。
当日目标确定后，要制定实现目标的可行性计划。
计划确定之后，计划中设计的工作将落实到责任人，工作的细化产生出组织机构。
为了使这个项目管理组织机构有效地发挥职能，必需明确该组织中的每个人的职责、任务和权限。
项目管理组织机构的负责人的指挥能力是相当重要的，应恰当配备人选。
管理的控制功能用来确定计划执行情况是否有效，管理目标的运行情况如何，要不断进行实际与计划的对比，找出差距，分析原因，采取措施，进行调整。
整个过程中会涉及组织机构内部、外部机构建关系的协调。
只有这样，才能实现项目的总目标。
可见监理单位对工程项目的监督管理过程就是对项目组织、控制、协调的过程，建设监理规划就是项目监理组织对项目管理过程设想的文字描述。
监理大纲、监理规划和监理实施细则
监理大纲、监理规划和监理实施细则监理大纲、监理规划和监理实施细则是监理工作中的三个重要文件，它们在监理工作中起着不同的作用，构成了监理工作的重要组成部分。
监理大纲是监理工作的重要指导性文件，它是监理单位在投标阶段编制的技术性文件，用于向建设单位展示自己的技术实力和管理能力，争取获得监理合同。
监理大纲应当包括监理工作的范围、内容、标准、方案、措施等，要明确监理工作的重点和难点，体现监理单位的监理理念和特点，使建设单位对监理工作有全面的了解和认识。
监理规划是监理工作中的指导性文件，它是监理单位在签订监理合同后，根据监理大纲和工程实际情况编制的技术性文件。
监理规划应当包括监理工作的目标、程序、标准、制度、措施等，要明确监理工作的具体实施方案和措施，是监理工作的重要依据和指导性文件。
监理实施细则是监理工作中的操作性文件，它是根据监理规划和工程实际情况编制的，用于指导监理人员具体实施监理工作的文件。
监理实施细则应当包括监理工作的具体流程、标准、操作方法、记录方式等，要明确监理工作的具体操作方案和措施，是监理工作的重要依据和操作性文件。
在监理工作中，监理大纲是监理规划的纲领性文件，监理规划是监理实施细则的指导性文件。
这三个文件在监理工作中相互衔接、相互支撑，构成了监理工作的重要组成部分。
监理人员应当根据这三个文件的要求，认真履行自己的职责，确保监理工作的顺利进行。
监理规划和实施细则监理规划与实施细则：工程监理的重要指导文件在工程项目建设中，监理规划与实施细则是工程监理的重要组成部分，它们为监理工作提供了详细的指导，确保工程建设按照规定的技术标准和质量要求顺利进行。
本文将详细介绍监理规划与实施细则的内容及其在工程项目建设中的作用。
一、监理规划监理规划是监理部门对整个工程项目建设进行全面监督和管理的总体性文件，它明确了监理工作的目标、范围、内容、程序和方法。
一个完整的监理规划应包括以下内容：1、工程概述：对工程项目的规模、特点、建设目的等进行简要介绍。
监理大纲全套范文
监理大纲全套范文一、工程概述。
咱们这个工程啊，就像是一场超级大的拼图游戏。
这是一个[工程名称]工程，位于[工程地点]，那地方可好找啦，就在[描述周边标志性建筑或者交通情况]附近。
这个工程规模可不小，涵盖了[工程主要组成部分，如建筑、道路、设施等]，就像一个多功能的大集合体。
总投资额是[X]元，计划工期从[开始日期]到[结束日期]，这就像一场有时间限制的冒险之旅，我们得保证每一步都走得稳稳当当。
二、监理工作范围及内容。
# （一）工作范围。
咱监理的范围啊，就像一张大网，把整个工程都罩在里面。
从工程的前期准备工作开始，像检查施工场地是否符合要求啦，施工许可证之类的文件有没有办好啊，这些小细节都不能放过。
到工程建设过程中的每一个环节，不管是打地基这种基础工程，还是最后的装修装饰，就像给工程做一个全方位的保镖，哪里都得照顾到。
最后一直到工程竣工后的验收工作，要像最严格的考官一样，检查工程是不是达到了预期的标准。
# （二）工作内容。
1. 质量控制。
质量控制可是咱监理工作的重头戏，就像守护宝藏的巨龙一样，一点儿也不能马虎。
首先要审查施工单位的施工方案，那方案就像施工的地图，如果地图都画错了，还怎么能找到正确的路呢？所以我们得仔仔细细地看，施工方法合不合理，质量保证措施到不到位。
在施工过程中，我们要像侦探一样时刻盯着。
原材料进场得检查吧，就像买菜得看看菜新不新鲜一样。
要是水泥、钢材这些原材料质量不行，那建出来的房子就像纸糊的一样，可危险啦。
所以我们要检查它们的质量证明文件，还得抽样送检，合格了才能用。
每一道工序都得经过我们的检查，像砌墙的时候，砖缝是不是均匀，墙是不是垂直，这都得拿小尺子量一量，这就叫“工序验收”。
只有上一道工序合格了，才能进行下一道工序，这就像盖房子得一层一层稳稳地盖，不能着急。
2. 进度控制。
工程进度就像火车的时刻表，一旦晚点，那可就麻烦了。
我们得先制定一个合理的总进度计划，这个计划要根据工程的实际情况，像考虑天气因素啊，施工难度啊等等。
监理大纲、规划、细则----呕心沥血之作
6. 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调 整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原 报审程序经过批准后报建设单位。
例如：工程项目实施可能会发生较大的变化，如设计方案重大修改，承 包方式发生变化，建设单位的出资方式发生变化，工期和质量要求发生 重大变化或者当原监理规划所确定的方法措施程序和制度不能有效地发 挥控制作用时，总监理工程师应及时召集专业监理工程师，进行修订按 原程序报建设单位。
5.编制监程师的资质、业绩及业务水
平的介绍和各专业监理工程师等人员的配置； 二是依据建设单位监理招标文件的具体要求和工程项目的
特点，结合监理公司的工程管理、监理经验所拟订的监理 方案的论述。 这两项内容是决定在技术标上工程监理投标是否成功的非 常重要的因素。 总之，监理大纲（技术标）主要是对建设单位表示承揽监 理工程业务技术方面的承诺。
7.编制监理规划的注意事项： （1）各监理单位一般都有《监理规划范本》，所以编写应参照范本格
式和内容编写； （2）要结合具体工程项目的类型、规模、特点来编写，切记不要生搬
硬套。
(3)依据《监理大纲》编制《监理规划》时，要认真听取建设单位（项 目业主）对《监理大纲》中有关内容的意见和建议，在《监理规划》 中修改、补充、完善相关的内容。
（8）关于总监理工程师代表的岗位职责，由该项目总监理工程师根据 工程项目特点和公司任命的总监理工程师代表的技术和业务能力情况 确定，并由总监理工程师以书面形式授权其职责。监理规划中可按规 范要求条款编写，具体职责一般用委托书的形式列出详细职责。
（9）在编写项目监理工作制度时，结合《监理规划》范本中列出的各 项监理工作制度，依据工程项目的类型、规模和特点修改完善。一般 监理单位都有固定的各项监理工作制度，可参照编写。
监理规划、监理大纲、监理细则的区别与作用
监理规划、监理大纲、监理细则的区别与作用监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制的监理文件，他们是密贴联系的，但同时又有区别。
简要叙述如下：监理大纲是轮廓性文件，是编制监理规划的依据。
监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。
监理实施细是操作性文件，要依据监理规划来编制。
也就是说从监理大纲到监理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。
区别主要是：监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。
监理规划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的纲领性文件。
目的在于指导监理部开展日常工作。
监理实施细则则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。
目的在于指导具体的监理业务。
不是所有的工程都需要编制这三个文件。
对于不同的工程，依据工程的复杂程度等，可以只编写监理大纲和监理规划或监理大纲和监理细则。
监理大纲（亦称监理方案）、监理规划和监理实施细则都是社会监理单位分别在投标阶段和实施监理的准备阶段编制的监理文件。
监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间的区别和联系如下：1、区别（1）意义和性质不同监理大纲：监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务，在投标阶段编制的项目监理方案性文件，亦称监理方案。
监理规划：监理规划是在监理委托合同签订后，在项目总监理工程师主持下，按合同要求，结合项目的具体情况制定的指导监理工作开展的纲领性文件。
监理实施细则：监理实施细则是在监理规划指导下，项目监理组织的各专业监理的责任落实后，由专业监理工程师针对项目具体情况制定的具有实施性和可操作性的业务文件。
（2）编制对象不同监理大纲：以项目整体监理为对象。
监理规划：以项目整体监理为对象。
监理实施细则：以某项专业具体监理工作为对象。
（3）编制阶段不同监理大纲：在监理招标阶段编制。
监理规划：在监理委托合同签订后编制。
监理实施细则：在监理规划编制后编制。
优秀监理大纲工程监理方案
优秀监理大纲工程监理方案第一章总则1.1 监理范围- 对于本次工程监理的范围及标准进行说明，包括但不限于施工过程监督、质量检查、安全监管、工程进度控制等。
1.2 监理目标- 确定监理的总体目标，包括确保工程质量、保障工程安全、提高管理效率、优化工程成本等方面。
1.3 监理原则- 遵守国家法律法规和相关标准，秉持公正、客观、公开、透明的原则进行监理工作。
第二章组织机构2.1 监理单位- 说明监理单位的资质、规模、人员构成等情况，确保监理单位具备良好的信誉和专业水平。
2.2 项目组织- 设立监理项目组，明确各成员职责和任务分工，确保监理工作有序、高效进行。
2.3 监理人员- 监理人员的专业背景、工作经验等情况及任职资格要求，确保监理人员具备专业能力和责任心。
第三章工程准备阶段3.1 施工方案审核- 对施工方案进行全面评估和审核，确保施工方案符合相关规定和标准，并提出合理化建议。
3.2 施工资料审查- 对施工图纸、工程材料等进行严格审查，确保施工资料的真实性、合规性和完备性。
3.3 施工前检查- 对施工现场进行全面检查，确保施工条件满足相关要求，同时做好安全和环保预案规划。
第四章施工阶段监理4.1 施工进度管理- 对施工进度进行全面监控和控制，及时发现并解决施工过程中的问题，确保工程按时完工。
4.2 施工质量控制- 对施工过程中的施工质量进行全面把控，提出合理化建议，并对施工单位的质量管理进行评估。
4.3 安全监督- 针对施工现场的安全隐患及时进行排查和整改，并对施工安全管理进行监督和考核。
4.4 现场协调- 在施工现场进行协调管理，解决施工过程中的纠纷和争议，确保工程顺利进行。
第五章工程收尾阶段监理5.1 工程验收- 对工程质量进行全面验收，确保工程质量符合设计要求和相关标准。
5.2 施工质量评估- 对施工单位的施工质量进行评估，为施工单位的综合评价提供参考。
5.3 完工结算- 对施工单位的施工结算进行审核和评估，确保施工单位的合法权益。
监理大纲
监理大纲一、监理工作指导思想和目标（一）监理工作指导思想：1、监理工作的指导思想是以工程项目为目标，建立健全的组织管理机构、完善的管理制度和规范的监理工作程序，按照合同文件，从组织与管理的角度，采取合同措施、技术措施、组织措施和经济措施，对工程项目进行全面的监督和管理。
监理人员依据国家有关法律、法规和业主与项目部签订的施工承包合同文件及监理组与业主签订的合同，对工程项目进行工程质量、工程进度、费用（计量与支付）、合同、安全、环保水保和合同管理。
（1）监理组将本着“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的职业准则和“守法、诚信、务实、创新”的思想，认真贯彻执行公路施工监理的各项政策、法律、法规和规范、规程，制订切实可行的工作计划，明确岗位职责，严格检查，坚持全过程、全方位、全天候的监理。
（2）为实现本工程的项目建设与业主的总体目标，体现工程项目建设监理的思想意图，必须做好“四控制”、“二管理”、“一协调”、“一环保”监理工作。
贯彻执行国家有关的法律、法规、规章、标准和规范及公司有关的方针、文件。
以此作为监理工作的指导思想，认真开展项目监理工作。
（二）监理工作阶段：对本工程的施工阶段进行全方位、全天候、全过程的监理服务工作。
（三）监理工作范围：设计方面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
5、其他相关业务。
采购方面1、协助委托人进行采购招标。
2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
3、其他相关业务。
施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
监理大纲、监理规划和监理实施细则
第五节监理大纲、监理规划和监理实施细则一、监理大纲（一）监理大纲的概念和作用所谓监理大纲是指监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件，是监理投标书的组成部分。
监理大纲的主要作用包括：（1）使法人认可监理大纲中的监理方案，其目的是让项目法人信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而承揽到监理业务。
（2）为监理单位所承揽的监理项目，在以后开展监理工作制定方案，也是作为制定监理规划的基础。
（二）监理大纲的主要内容建设监理大纲的主要内容有以下几点：（1）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对这些人员的资格情况做介绍。
（2）监理单位根据法人所提供的和自己初步掌握的工程信息，制定准备采用的监理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调等）。
（3）明确说明讲提供给项目法人的、反应监理阶段性成果的文件。
（二）监理大纲的编写监理单位应根据工程项目监理招标文件、项目的特点、规模以及监理单位自身的条件及以往承担工程项目监理的经验编写监理大纲。
二、监理规划（一）监理规划基本概念建设监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同后，有总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
任何项目的正常管理都始于规划。
进行有效的规划，首先必需确定项目的目标。
当日目标确定后，要制定实现目标的可行性计划。
计划确定之后，计划中设计的工作将落实到责任人，工作的细化产生出组织机构。
为了使这个项目管理组织机构有效地发挥职能，必需明确该组织中的每个人的职责、任务和权限。
项目管理组织机构的负责人的指挥能力是相当重要的，应恰当配备人选。
管理的控制功能用来确定计划执行情况是否有效，管理目标的运行情况如何，要不断进行实际与计划的对比，找出差距，分析原因，采取措施，进行调整。
整个过程中会涉及组织机构内部、外部机构建关系的协调。
只有这样，才能实现项目的总目标。
可见监理单位对工程项目的监督管理过程就是对项目组织、控制、协调的过程，建设监理规划就是项目监理组织对项目管理过程设想的文字描述。
监理大纲
监理大纲监理大纲目录一、工程概况二、监理工作范围三、监理工作内容（一）、施工阶段质量控制（二）、施工阶段投资控制（三）、施工阶段进度控制（四）、施工阶段合同和信息管理（五）、施工阶段组织协调四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组成形式七、项目监理机构人员配备计划八、工程监理机构的人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法和主要措施十一、监理工作制度十二、安全、文明施工监理措施十三、旁站监理方案十四、见证取样监理方案十五、监理设施十六、合理化建议监理大纲一、程项目概况1、工程名称：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx2、建设地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx3、设计单位：4、工程结构类型规模建筑规模：xxxxxx平方米结构形式：框架抗震烈度：一级5、质量要求：合格6、工期要求：x个月二、监理工作范围主体结构施工阶段监理，包括土建工程、给排水工程、通风及燃气、强弱电工程及管线预埋、室外工程等质量、进度、安全、文明施工等全过程监理。
监理阶段：主体施工从开工到竣工验收及保修阶段监理。
三、监理工作内容工程建设监理的基本工作内容是“四控制、二管理、一协调”和安全监理，即投资控制、质量控制、进度控制、安全监理、合同管理、信息管理和组织协调。
（一）施工阶段工程质量控制1、质量控制原则（1）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程和全方位的质量控制及管理；（2）以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环（4M1E）等生产要素实施全方位的质量控制；（3）未经总监理工程师审核或经审核其分包资格不合格的分包单位、供货单位，不得进行工程分包及工程供货业务；（4）未经专业监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；（5）未经专业监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不得进入下一道工序施工。
2、关键控制点（1）设计文件审批与设计文件变更程序、开工审批程序、交工与验收程序等各类程序；（2）各种设计与施工技术指标、参数、技术经济指标等各类指标；（3）设计、施工中的关键工序、工艺流程、重要环节及隐蔽工程；（4）设计、施工中的薄弱环节，或质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等；（5）对后续工程的设计或施工及安全有重要影响的工序、部位、环节、对象等；（6）采用新技术、新工艺、新材料、包括新人员（缺乏经验者）的部位或环节等；（7）技术难度大、施工困难大的工序或环节等。
监理大纲监理规划监理细则的区别_secret
监理大纲是监理单位根据建设项目的特点、招标文件确定的职责范围、监理合同的形式结构等编写。
是工程监理指导思想的具体体现，是向招标任承揽监理工作的承诺性要约。
指导监理工作的纲领性文件。
主要内容有：•项目概况；•监理工作的指导思想和监理工作目标；•监理组织结构、监理人员组成；•费用监理的工作任务与方法；•进度监理的工作任务与方法；•质量监理的工作任务与方法；•合同管理的工作任务与方法；•组织协调的工作任务；•缺陷责任期的监理方法；•监理报告（含报表）目录及主要监理报表格式；•招标书要求的其他资料；•对本合同监理工作的建议；•联合体情况（如果有）等。
监理规划由总监主持，监理工程师参加，根据《监理规范》、《监理大纲》编写，报业主审批。
是监理单位进行工程监理的重要组成文件，起着指导监理单位内部自身业务工作的功能性作用。
它反映工程监理中的费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面工作的工作流程、方法及管理原则。
是指导工程监理全过程的标准文件，是把监理工作纳入规范化、标准化、避免随意性的指导文件，也是建设单位检查、评价监理单位工作的重要依据。
主要内容有：•工程项目概况；•监理工作依据；•监理范围和目标，包括工作范围、工作内容和质量等级、进度、费用控制等。
•监理机构的组织形式、人员构成、职责分工和进场计划安排等；•监理工作制度，包括信息资料管理、工地会议制度、工作报告制度和其他监理工作制度；•工程质量控制，包括质量控制目标分解、质量控制程序、质量控制要点和质量风险控制措施等；•工程进度控制，包括进度控制目标分解、进度控制程序、进度控制要点和进度风险控制措施等；•工程费用控制，包括费用控制目标分解、费用控制程序和费用风险控制措施等；•合同管理，包括工程变更、分包和索赔的管理及协调方法等。
监理细则则在监理规划的基础上，由副总监组织人员根据施工图和设计要求编制。
总监主持审定，邀请业主、承包单位技术负责人、设计代表参加审查。