(汇总)英国的社会福利制度.ppt
福利国家型社会保障模式英国PPT课件
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第二节 英国社会保障制度的基本内容
二、社会保障基本结构
➢4.社会救助的基本内容 ➢目前，英国社会救助的内容主要包括： ➢低收入家庭救助，主要是对家长有全日工作，有子女，但收 入低于官方贫困线的家庭进行救助。 ➢老龄救助，主要是对那些只有少量补助金的老年男女进行的 救助。 ➢失业救助，主要是对那些领取失业保险金期满后仍然失业的 人进行的一种救助。
➢2000年7月27日，英国政府公布了全国医疗改革5年计划。 该计划的目的是大幅度缩减等候就医时间，建立一套方便病 人的医疗服务体系。同时，还大力推行了“社区社会保护” 计划，使医疗保障能够提供更好的服务。
➢下一步改革的重点是医院逐步实现私有化，医疗费以公民 缴纳社会保险费的形式自行负担，但改革的阻力会非常大。
第二节 英国社会保障制度的基本内容
三、社会保障缴费与给付
➢1.社会保障基金的缴费
➢（2）分类保险基金的筹集
➢养老保险基金的筹集：
➢国家养老保险的基金来源是国民保险基金和国家财政负担的 养老保险支出。国民保险基金由雇主、雇员和自由职业者缴纳 保险费所形成，雇主和雇员按工资额的一定比例缴纳。
➢企业养老保险，雇员自愿参加，基金来源是雇主和雇员各自 缴纳的保险金，企业规定其缴纳标准，政府则在税收等方面给 予一定的优惠。
2.5.2 “福利国家”型社会保障模式
第一节 英国社会保障制度的演进
二、英国社会保障制度的变迁
➢1982年，英国在减少失业津贴的同时，开征了失业津贴税。 在社会保险税上增加职工缴费、降低雇主缴费，提高医疗保健 服务收费标准，削减疾病津贴等。之后，英国基本沿用了这些 改革的思路和方法。
➢1998年3月，英国政府公布了绿皮书《英国的新蓝图：一种 新福利契约》，推出了“改救济为就业”计划。
【精选】9.welfare-state英国福利社会解析PPT课件
• 2. The National Health Service (NHS) • ①The National Health Service provides
for every resident a full range of medical services. • ②It was based at first on Acts of Parliament, one for England and Wales passed in 1946 and one forScotland passed
• It is like an immense insurance company with which every single citizen is compulsorily insured.
• Contributory benefits
e.g. retirement pension, widow’s benefit, jobseeker’s allowance, maternity allowance, incapacity benefit, etc.
• Question: Only the people with British citizenship can receive
free medical attention in the UK?
Family allowance or child benefit
• How much is child benefit? • Who can receive it? • How many parents claim it?
• Some people criticize the welfare state for being too generous. Others claim that it is not generous enough.
英国福利制度
英国福利制度目录1. 引言2. 英国福利制度概述2.1 福利制度的定义2.2 福利制度的发展历程3. 英国福利制度的组成部分3.1 国民保险制度3.2 失业救济3.3 社会救助3.4 低收入家庭补助3.5 养老金和退休福利3.6 残疾人福利4. 福利制度的申请和资格条件 4.1 申请福利的程序4.2 福利资格的评估5. 英国福利制度的问题与挑战 5.1 滥用福利制度5.2 财政压力与可持续性5.3 公众意识与争议6. 对英国福利制度的改革与调整 6.1 2010年的福利改革6.2 当前的福利改革议题7. 法律名词及注释7.1 国民保险法7.2 社会保障法7.3 残疾人福利法7.4 养老金法8. 结束语8.1 附件说明8.2 法律名词及注释9. 参考文献1. 引言本文档旨在介绍英国福利制度的基本情况，包括其发展历程、组成部分、申请和资格条件，以及面临的问题和改革调整等内容。
通过详细的介绍和分析，读者可以全面了解英国福利制度的运行机制和相关法律法规，为学习和研究英国福利制度提供参考。
2. 英国福利制度概述2.1 福利制度的定义福利制度是指一国或地区为了保障其公民在经济、社会、医疗、住房和教育等方面的基本需求而建立的一套制度和政策体系。
2.2 福利制度的发展历程英国福利制度的发展可以追溯到19世纪初的工厂法和贫困法等。
在20世纪，随着社会问题的增加，英国逐步建立起包括国民保险制度、失业救济、社会救助、养老金和退休福利等在内的福利制度体系。
3. 英国福利制度的组成部分3.1 国民保险制度国民保险制度是英国福利制度的基石，主要包括国民健康保险和国民财产保险两个方面。
国民健康保险为英国公民提供医疗保健服务，国民财产保险则为失业、工伤等情况提供经济支持。
3.2 失业救济失业救济是为了帮助失业者维持基本生活需求而提供的一种经济救助。
失业者可以申请失业救助金，以补贴他们的生活开支。
3.3 社会救助社会救助主要面向无法通过其他福利制度获得帮助的人群，例如家庭暴力受害者、受伤残疾人等。
英国福利制度
英国福利制度英国福利制度概述英国福利制度（Welfare System）是指由政府确保公民基本生活需求并提供社会保障的一系列政策和措施。
英国福利制度是一个相对完善和广泛的福利体系，涵盖了社会救助、医疗保健、失业保险、养老金等多个领域。
本文将对英国福利制度的主要方面进行详细介绍。
社会救助英国的社会救助（Social Assistance）政策旨在帮助那些无法自行维持基本生活所需的人群，包括失业者、残疾人、单亲家庭等。
社会救助的核心是提供经济援助和基本生活保障。
其中，最为重要的社会救助项目是福利金（Welfare Benefits），其涵盖了失业救济金、低收入救济金、残疾人津贴等。
失业救济金是英国福利制度的一个重要组成部分。
失业者可以申请一定期限内的经济援助，以帮助他们渡过失业期间。
根据个人的年龄、家庭状况和就业历史等不同情况，失业救济金的数额也有所不同。
低收入救济金则是针对收入较低的家庭提供援助，帮助他们维持基本生活。
残疾人津贴则是为残疾人提供经济支持，以改善他们的生活质量。
医疗保健英国的医疗保健制度（Healthcare System）被广泛认为是世界上最完善的之一。
该制度以公共卫生服务国民健康服务（National Health Service，NHS）为核心，提供免费的医疗保健服务。
无论公民的收入水平和社会地位如何，他们都可以享受到同样的医疗保健待遇。
NHS被分为初级保健和二级保健。
初级保健由全科医生和家庭医生负责，通过诊所和医疗中心提供基本医疗服务。
二级保健则由专科医疗机构负责，提供更为专业的诊断和治疗。
无论是初级保健还是二级保健，公民都可以享受到免费或低廉的医疗服务。
失业保险英国的失业保险（Unemployment Insurance）旨在为失业者提供一定的收入保障，以帮助他们在失业期间维持基本生活。
参加失业保险的个人需要每月缴纳一定的保险费用，一旦失业，他们就可以获得失业救济金作为经济援助。
英国福利制度发展史分析
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（二）英国现代社会保障制度的建立
❖ 1、建立背景
❖ 随着工业化的不断深入，社会矛盾突出：政府举办的济贫活动杯水车薪，民间 互助使的广大贫民付不起互助金，贫富分化日益加剧等。
❖ 2、思想基础
❖ 新自由主义思想（强调有限的自由，提供自由的共享性）；集体主义思潮 （关注公共利益、建立社会保障制度）；费边主义
国家也开始在社会救济中发挥不可或缺的作用。 ❖ ---1531年，亨利八世颁布救济物品法令（征收救济物品）
1536年，《亨利济贫法》，突出政府济贫责任。1572年， 英国规定设置专门基金。
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❖ 3、发展时期（1601-1834年） ❖ 1）院内救济时期1601-1795： ❖ 工业化开始之后，在城市贫困化现象不断加剧、传统农业社会的救济体
英国的社会保障制度
（一）英国社会保障制度的起源
❖ 英国是世界上最早建立社会福利制度的国家。从历史上看， 英国的社会福利制度是工业化进程中逐步建立起来的。
❖ 1、萌芽阶段（中世纪时期395-1500年） ❖ ---基督教的慈善施舍和同业同行会的互助互济是英国社会救
助制度萌芽的基础。个人慈善救济发挥不可忽视的作用。 ❖ 2、初步建立时期（1531-1601年） ❖ ---英国社会救济制度框架和政策模式在此时期逐步形成，
❖ 3、建立与发展阶段
❖ 1）自由党执政前的社会保障政策
❖ 1905年英国政府通过了类似“以工代赈”的《个人失业法》，由于资金问题， 随后贝弗里奇提出建立劳动交换所与事业保险结合，解决失业者就业与救济失业。
❖ 2）英国社会保障体系的形成
❖
1906年，自由党执政，新自由助于正式成为英国官方政策的重要基础。失业
英国社会文化之福利制度
英国社会文化之福利制度福利制度是指国家或地区为了满足人民基本生存和发展需求，通过一系列的政策和措施，提供经济、社会和保障性服务。
在英国，福利制度由国家和地方政府共同负责管理和执行，涵盖了各个领域，如医疗保健、失业救济、退休金和贫困扶助等。
福利制度在英国具有长期和重要的历史，对于改善人民生活和提高社会公平起到了积极的作用。
英国的福利制度起源于19世纪的工业革命时期。
当时，随着工业化的发展，社会经济结构发生了巨大变化，大量的农民和农业工人进入城市从事工业生产，但由于劳动条件差、收入低，他们很难维持基本生活。
在这种背景下，工人运动和慈善团体呼吁政府为劳动者提供帮助和保障，逐渐形成了英国的福利制度。
英国的福利制度在20世纪经历了多次改革和完善。
第二次世界大战期间，英国政府制定了战时经济计划，扩大了福利服务的范围和覆盖面。
1945年，工党政府通过《国民保险法》和《国民健康服务法》，建立了国家健康服务系统和国民保险制度，为全体公民提供了免费的医疗服务和基本社会保险。
20世纪50年代和60年代，英国的福利制度取得了进一步发展。
政府推出了失业救济和退休金计划，为失业者和老年人提供了经济援助。
此外，英国还实施了住房福利政策，帮助低收入家庭获得适当的住房条件。
这些措施提高了人民的生活水平，减少了贫困和社会不平等。
然而，英国福利制度也面临一些挑战和问题。
随着社会经济的变化和人口结构的改变，福利开支成为了政府的重要负担。
同时，某些人滥用福利系统，依赖政府的援助而不愿意通过努力提高自身生活水平。
为了解决这些问题，英国政府进行了一系列的改革，包括更加严格的福利资格审核和提高就业机会等措施。
此外，英国政府还提倡个人责任和社区互助，鼓励人们通过自己的努力改善生活。
近年来，随着全球经济的不稳定和社会问题的增加，英国的福利制度再次成为热点话题。
政府加大了对福利系统的监管和改革力度，以提高效率和减少浪费。
同时，英国政府还重视社会创新和公民参与，鼓励社区组织和慈善机构参与福利服务的提供和管理。
英国社会保障制度
B
失业福利
社会基金
C
从日常的收入中, 有困难支付若干费用的人士, 包括怀孕, 应急支出, 免息贷款, 社区护理津贴等等 寡妇金，丈夫去世时没有资格领取退休金的寡妇，寡妇的年龄低过 60岁，金额为1000英镑。 寡妇母亲津贴：要照顾至少一个小孩的寡 妇有资格领取儿童福利金；或者丈夫去时已怀有身孕的寡妇。津贴 是要交税的。 寡妇退休金：申请人年龄45岁或者以上，或者停止接 受寡妇母亲津贴。金额按照年岁和金额何时停止设定。
上是免费的医疗卫生服务，经费90%来源于财政，
10%由个人负担。医疗服务管理机构分为三级，即 国家保健局、地方保健局和地区保健局，地区保健
局负责提供具体的管理服务。病人就医首先到家庭
医生的办公室进行初步诊断和治疗；家庭医生认为 有必要的，推荐到综合或专科医院进行治疗；病人 出院后家庭医生再为其提供护理和调养服务。私人 医疗机构也提供部分服务，但所占份量很小，仅通 过特需和优质服务发挥补充性作用。
英国社会保障制度的社会保险
> 失业、工伤和生育保险 都采取现收现付方式，就业人员单位及其本人缴纳失业、 工伤和生育（后两种保险个人不缴纳）保险费，发生失业、工伤和生育事件，生 活生命健康出现风险时，领取相应待遇。
英国社会保险制度
英国社会保障制度的社会救助
求 职 津 贴 就 业 扶 持 津 贴 税 收 补 助 残 障 人 士 津 贴 职 业 培 训 介 绍 补 贴
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监护人津贴：负责照顾双亲去世儿童的监护人，
便有资格申请监护人津贴及儿童福利金。
7
工资的人士设定。每周44英镑55便士。
4
社会基金孕妇补贴金：为那些接受收入补助金， 家庭津贴，伤残工作津贴的，存款低于500英 镑的人设。金额为100英镑。
世界各主要国家的社会福利对比( 47页)PPT课件
对无工作和低收入家庭，根据家庭人口数，每月可领取
405.62到851.81欧元最低生活保障金。 如果超过两个孩子，那么每增加一个孩子，每月要增加
162.25欧元。 如果雇佣保姆照顾小于六岁的孩子，且收入低于一定标
准，每个孩子每月可享受65.46到199.78欧元。 孩子长到 11岁时，每月补助再增加30.62欧元， 16岁时，每月再追
医疗救助
2010年3月23日，奥巴马总统签署法案，将医疗救助的 标准降低到贫困线的133%（2009年，美国多数州贫困线 为：一口之家年收入10830美元，两口之家年收入14570 美元，三口之家年收入18310美元），这样，将有更多的 人纳入医疗救助体系。
美国医疗制度的着眼点是，对任何危及 生命的疾病，不管有钱没钱，先看病，后 买单。你有钱，那你就自己掏腰包或由保 险公司支付；你是穷人，就由政府买单， 连住院的伙食费都由政府出。
信息传递
穷人优先
有覆盖所有国民的社会福利制度吗?
资料来源: 刘植荣:《穷人优先: 看看外国的社会福利》
手动翻页 2011.01.03
法国 社会福利开支占 GDP的34.9%。
巴黎
从未出娘胎到死去，百姓 受到400 多种福利的保护。 不论国籍，只要在法国有合 法居留身份，就可享受。留 学生照样享受住房补贴和育 儿补贴。
一项研究数据中透露，在夏威夷1995年有一位两个孩 子的母亲领取的福利金相当于年薪 36000美元的工人的 工资。
美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府 负担，学生只负担一小部分。
社区大学的学费低于每年1500美元，约是美国从业人员 平均年收入的1/3庭提供各种形式的资助。
德国传统住宅
多伦多
加拿大
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浅析英国“从摇篮到坟墓”的社会福利制 度
一二 英国社会福利制度的产具生体与内形容成
Contents
一 英国社会福利制度的产生与形成 二 英国社会福利制度的具体内容 三 英国福利制度带来的积极影响 四 英国福利制度带来的消极影响
五 英国福利社会制度的改革2精品英国社会福利制度的产生与形成
3精品基本内容儿童和 孕妇福利
退休福利
英国社会福利 制度
社会 基金
寡妇福利
失业福利
伤残和 患病福利
低收入人 士福利4精品英国社会福利制度的影响积极影响
.
⒈有助于稳定 社会秩序，保 障人民的生活 水平。
.
⒉推动了社会 物质、文化极影响
.
高医疗水平，减
题严重，英国政府
少医疗保障中得 不平等现象。
5
进行了政策调整， 提高就业率，增加
社会服务加强对弱势群体的 就业机会。
保护等方面的改革。英国政
府致力于减少由于福利制度
是使养老金制度 更加灵活机动，
的漏洞而导致的资金浪费， 使享用社会服务的各种条件 更加严格化。同时社会服务
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
逐步与市场结合。
问题，使国家入不敷出。
高福利损害了人们的就 业动机,并导致福利依赖 现象的产生。在西方国 家,由于政府对失业者有 较好的福利待遇,因此一 些失业者不再积极地寻 求新的就业岗位,而长期 依赖社会福利的救助， 产生了一大批社会寄生 阶层。
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党派斗争
英国的保守党和工党为 了在竞选中取得选民的 支持，纷纷向选民许诺 各种社会福利，工党主 张社会福利“普遍化”； 保守党则主张实施“有 选择性的”社会福利。 随着济的严重滞胀，两 党在社会福利问题上的 争吵也会日益激烈。
的水平和效率通过改革有所 提高，目的是真正达到对弱
势群体的保护，促进平等10精品CompanyLOGO
精品英国社会福利制度的改革1）20世纪90年代初的经济衰退是推动改革的重要因素之一； 严重的经济危机导致了政党执政危机，例如失业问题：失业 率高居不下使人民对政党政策表示怀疑，政党面临着严重的 执政危机；社会问题尤其是老龄化，高失业以及社会保障 的负面作用等问题加速了社会福利改革问题。
2）很多纳税民众对于那些好吃懒做，不工作还要拿着纳税 人的钱，很多英国家庭一家三代完全靠政府救济，不需要 工作不需要劳作，好吃好喝的混日子，这是一种及其不公 平的社会现象。完善的和种类繁多的社会福利制度，养育 了很多懒人。所以很多民众强烈要求改革，消除和避免这 些弊端和不公平现象。
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•Text 1 •Text 2 •Text 3 •福利依赖 严重
自2000年以来,英国等欧 洲国家原先引以为豪的福
利制度已成为经济发展的
重负。英国的社会福利开 支在60年代为81亿英镑左 右,到1980年上升为221. 5 亿英镑,1999年更高达 1000亿英镑。为了维持高 额福利开支,政府只得大举 借债,从而导致财政出现大
⒊缩小了贫富 地区的差距， 缓和社会各阶 层的社会矛盾。
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4 促进了居 民的消费， 保证资本主our Title Text
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社会福利制度作为一种社会意识的产物，是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的。 早在16世纪末，英国就采取了救济贫民的措施。
1950年，当时在英格兰和威尔士接受救济的人达100万人，站该地区总人口的5.7%。 1900年，英国政府为老年贫民提供救济，发给少量的养老金。 1909年，又韦伯夫妇等费边社会主义者的济贫法报告发表了。 19世纪末,英国进入了资本主义发展时期的鼎盛时期,生产力得到了快速发展,物质财富的 积累显著增加,现代国家功能日趋完备,这为社会福利事业的发展奠定了物质及政治基础。于 是,英国政府便把济贫转化为经常性的社会福利项目,并逐步纳入政府的正常职能范围。 社会福利制度就慢慢地成为了一项不是专为穷人而设计,而是具有稳定社会秩序、保障个 人基本生活的制度。改革的背景9精品福利制度改革的措施1
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税制改革。高福
利意味着高税收，
在福利改革过程
中，税制改革非 常关键。
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养老金改革。要 老金改革的目标
医疗健康方面的
就业政策改革。福
改革。 通过引进
利国家的一个重要
死人投资来缓解 医疗福利支出的
特征就是充分就业， 20世纪90年代初的
压力，目标是提
经济衰退使失业问