集体合同适用于分公司浅论集体合同实践中的问题及其完善
浅谈企业集体合同的几项重点问题及解决策略
浅谈企业集体合同的几项重点问题及解决策略摘要：集体合同是根据国家法律和法规由雇主与工会及职工代表方缔结的关于劳动条件和就业条件的一切书面协议。
本文阐述了企业和职工的现状，分析了当前签订集体合同存在的问题，提出了解问题的思路和途径。
关键词：集体合同；工会；职工代表导言：根据《劳动法》《劳动合同法》《工会法》的相关规定，我国实行集体合同制度。
通过集体合同进行约定，为劳动者争取公平合理的劳动条件，维护职工整体利益，如确定企业工资水平、改善劳动条件、集提高体福利等。
但是，由于我国地域辽阔，集体合同的主体情况复杂，在签订集体合同时不能按照统一的标准进行，本文就企业集体合同的签订过程中的部分重要事项进行了分析，阐述了解决问题的策略，最大限度的维护了广大劳动者的切身利益。
1集体合同签订流程中存在的问题及解决策略按照相关规定，集体合同签订应经过平等协商。
审议、签字、登记与公布五个程序。
第一步平等协商。
集体合同草案拟订后，不论由哪一方提出要约，对方都不得拒绝。
应由企业法定代表人带领企业行政管理人员与企业工会主席带领企业工会委员会成员及职工代表进行平等协商。
第二步：审议。
当事人双方协商形成集体合同草案文本后，应提交全体职工或职工代表大会审议。
在没有建立职工（代表）大会制度的企业，可以组织职工代表审议。
第三步：签字。
集体合同草案文本经职工（代表）大会审议通过后，由企业法定代表人代表企业和工会主席代表全体职工签字。
第四步：登记。
集体合同签字后，应于3日内将合同文本及其全部附件一式3份提请劳动行政主管部门登记备案。
登记部门接到登记申请后应于7日内办理完登记手续。
劳动行政主管部门自收到合同登记申请后15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第五步：公布。
集体合同登记生效后，企业必须将合同文本复制多份，至迟在半个月内告知全体职工，不得延误。
存在的问题：第一，很多企业职工处于弱势群体，根本谈不上是平等协商，在个别企业中，平等协商往往就是走形式而已；第二，职工代表大会审议，这个环节国企体制中做的比较好，在私有制企业中，没有职工代表大会，甚至职工代表也没有确立，更谈不上审议；第三，个别企业集体合同公布也是形式上的，广大职工得不到真正理解和关注。
集体合同推行中存在问题及对策
集体合同推行中存在问题及对策引言集体合同作为劳动关系的重要组成部分，对于维护劳动者的权益、实现劳动关系的和谐稳定起着至关重要的作用。
然而，在集体合同推行过程中，仍然存在一些问题和挑战，如合同执行不力、合同内容单一等。
本文将分析这些问题，并提出相应的对策，以便提高集体合同的推行效果。
问题分析1. 合同执行不力由于合同执行的不力，导致集体合同的规定无法得到有效履行，劳动者的权益无法得到保障。
这主要表现在以下几个方面：•合同内容与实际不符：部分企业在签订集体合同时，往往将其作为形式主义，合同的具体内容与实际情况不符，无法真正保障劳动者的权益。
•缺乏监督机制：集体合同的执行缺乏有效的监督机制，导致一些企业对合同规定进行敷衍塞责，劳动者难以维权。
•合同解释模糊：部分集体合同的条款表述模糊不清，给企业和劳动者在合同执行中留下了很大的空间，容易产生理解偏差。
2. 合同内容单一在一些企业中，集体合同的内容往往比较单一，只关注基本劳动条件，忽视了更广泛的劳动关系问题，如职业安全、职业健康、培训发展等。
这种情况对劳动者的全面权益保护形成了困扰。
对策建议1. 建立有效的监督机制为了确保集体合同的有效执行，应当建立健全的监督机制。
具体措施可包括：•加强行业协会和工会的监督：行业协会和工会作为劳动者组织的代表，应当积极参与集体合同的制定和执行监督，发挥桥梁和纽带作用。
•设立独立的劳动监察机构：政府应当设立独立的劳动监察机构，加强对劳动关系的监督和检查，对合同执行不力的企业进行处罚和约束。
•推行集体讨价还价机制：在集体合同的制定过程中，应当采取集体讨价还价的机制，使劳动者的利益能够得到充分保障，减少合同执行不力的情况。
2. 拓宽合同内容范围集体合同的内容应当从单一的劳动条件扩展到更全面的劳动关系领域。
具体措施可包括：•关注职业安全和职业健康：在集体合同中，应当加入相关的职业安全、职业健康的规定，确保劳动者的工作环境安全和健康。
浅究集体合同履行中存在问题解决办法及其思考
浅究集体合同履行中存在问题解决办法及其思考合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。
依法成立的合同，受法律保护。
广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。
狭义合同指一切民事合同。
还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。
集体合同履约难问题已经对集体合同制度的顺利实施构成了很大障碍。
据全国工会集体合同工作会议透露的信息，因执法监督力度不够导致的集体合同履约难，使得一些地方的集体合同工作陷入职工信任危机。
集体合同履约难的问题已经对集体合同制度的顺利实施构成了很大的障碍，亟待解决。
(1)程序简化集体合同制度的灵魂在于建立一种协商机制。
集体合同的订立，主要通过劳动关系双方的代表或双方的代表组织自行交涉解决，其中，工会和员工代表是集体合同制度的要约方。
但是在集体合同签订中，一些工会和企业重签订，轻协商的现象十分普遍，有的根本没有协商过程，即使协商也往往是走过场。
有的企业是“一次协商管几年”。
集体合同文本也多是统一印制的格式化文本，由企业经营者和工会负责人共同签字上报了事，协商程序则成为多余的程序。
(2)内容空洞，照抄法律根据《劳动法》规定，集体合同既可以是包含所有劳动关系事项的全面的合同，也可以是某一方面的单项合同，而且集体合同确定的劳动标准应该高于法律规定的最低标准。
但在实践中集体合同照抄法律法规的规定十分普遍，集体合同的内容多为上级统一规定的范本，没有本企业特定的协商内容，或避重就轻地将一些并不是职工关心和企业实际问题写入合同中。
法律已经明确规定的实体条款的`比例均超过50%。
使相当一些人认为集体合同的意义不大。
(3)重签订、轻履行企业与工会并未充分认识集体合同的意义，只把这一制度作为一项上级布置的任务和指标来完成，往往签订了合同，上报了数字就大功告成，至于合同是否履行，合同是否解决了问题，就显得无关紧要。
另外，由于没有协商过程，合同大多照抄法律，集体合同也丧失了履行的必要性和可行性。
企业集体合同的意见和建议
企业集体合同的意见和建议干这行这么久，今天分享点企业集体合同的经验。
首先我觉得，企业集体合同啊，一定要让员工充分参与进来。
我之前就碰见过那种，合同都是几个领导和HR商量着就拟好了，下面员工啥都不知道。
这就不行啊！这就像盖房子，你不能光让工头和设计师定了，住房子的人啥想法没有啊。
像我之前的公司啊，有一次拟新的集体合同，就开那种全体大会，和各个部门的小会，收集大家的想法。
比如说加班工资怎么算，年假啥时候能休，这些都是员工很关心的点。
哦对了还有，合同的条款得明确具体。
可别整那些模棱两可的话。
我看到有些合同说什么“按照公司规定发放奖金”，这啥叫公司规定啊？谁知道呢！这就跟点菜的时候说上一盆肉菜，你得明确是红烧肉呢还是炒肉丝啊。
得清楚写奖金是根据绩效的排名分不同档次啊还是有一个固定的算法之类的。
另外，关于合同的履行监督这块，我感觉也特别重要。
我见过有的公司合同签了就像一张纸，根本没人去看执行情况。
像我知道的一家企业啊，合同里写得挺好给员工提供职业培训啥的，可实际呢，就没做。
得有专门的人或者部门，定期检查集体合同执行的情况才行。
不过我也承认，这些做起来都不那么容易。
像让员工充分参与，就会花费好多时间，有可能不同员工的意见还互相冲突。
但是我觉得啊，可以投票，选代表这些方式解决嘛。
在这个过程中，要不断学习相关的法律法规。
我之前也搞迷糊过，法律里对于某些权益是有严格规定的。
可以去看《劳动法》《劳动合同法》这些都是很好的参考资料。
而且现在网上也有很多关于集体合同的案例分析，可以找那些大企业做得好的来参考参考。
关于企业集体合同又想到一点，解决争议的条款。
万一在执行过程中有矛盾了怎么办？得有个清晰的解决流程。
比如先内部协商，要是协商不好再找第三方调解或者仲裁啥的。
我有个朋友的公司就出了事，员工觉得福利没按照集体合同来发，双方争来争去，就因为没个明确的解决流程，耗了好久。
还有就是合同的更新。
企业是在不断发展变化的，市场环境也变啊。
我国有关集体合同的法律规定和存在的问题
我国有关集体合同的法律规定和存在的问题集体合同制度，是当今国际上普遍采用的调整劳动关系的一项重要法律制度。
我国1994年制定的劳动法首次从法律制度的层面规定了这一制度。
这一制度实施十年来，对于保障劳动者的权益，调整和协调劳动关系发挥了重要的作用，但由于各方面的原因，这一制度在实施中也存在一定问题。
有关情况如下：一、合同的相关法律规定劳动法第三十三条规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。
集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
”工会法第六条第二款规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。
”第二十条规定：“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。
集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。
企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任;因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
”除了法律的规定外，劳动部为配合劳动法的实施，于1994年制定了《集体合同规定》，对集体合同的定义和内容、签订程序、劳动部门对集体合同的审查及集体合同争议处理作出了具体规定。
此外，地方立法也对集体合同制度作出了规定，截止到目前，全国共有北京、江苏、四川、河南、湖北等21个省、自治区、直辖市制定了有关集体合同的地方性法规，这些法规对集体协商和签订、履行集体合同的有关问题作出了明确规定。
二、集体合同的定义和特点综合现有的有关集体合同的法律规定，集体合同是指企业工会和职工代表，与企业经营者以及双方代表组织就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职工福利与保险等事项，经平等协商达成的书面协议。
集体合同实际上是一种特殊的劳动合同，它与集体协商制度是一个有机整体，两者相互衔接，不可割裂。
集体合同履行中存在问题解决办法及其思考
集体合同履行中存在问题解决办法及其思考作者：吴士连王纯德来源：《经营者》2017年第03期集体合同履约难问题已经对集体合同制度的顺利实施构成了很大障碍。
据来自全国工会集体合同工作会议透露的信息，因执法监督力度不够导致的集体合同履约难，使得一些地方的集体合同工作陷入职工信任危机。
集体合同履约难的问题已经对集体合同制度的顺利实施构成了很大的障碍，亟待解决。
一、集体合同形式化现象严重（一）程序简化集体合同制度的灵魂在于建立一种协商机制。
集体合同的订立，主要通过劳动关系双方的代表或双方的代表组织自行交涉解决，其中，工会和员工代表是集体合同制度的要约方。
但是在集体合同签订中，一些工会和企业重签订，轻协商的现象十分普遍，有的根本没有协商过程，即使协商也往往是走过场。
有的企业是“一次协商管几年”。
集体合同文本也多是统一印制的格式化文本，由企业经营者和工会负责人共同签字上报了事，协商程序则成为多余的程序。
（二）内容空洞，照抄法律根据《劳动法》规定，集体合同既可以是包含所有劳动关系事项的全面的合同，也可以是某一方面的单项合同，而且集体合同确定的劳动标准应该高于法律规定的最低标准。
但在实践中集体合同照抄法律法规的规定十分普遍，集体合同的内容多为上级统一规定的范本，没有本企业特定的协商内容，或避重就轻地将一些并不是职工关心和企业实际问题写入合同中。
法律已经明确规定的实体条款的比例均超过50%。
使相当一些人认为集体合同的意义不大。
（三）重签订、轻履行企业与工会并未充分认识集体合同的意义，只把这一制度作为一项上级布置的任务和指标来完成，往往签订了合同，上报了数字就大功告成，至于合同是否履行，合同是否解决了问题，就显得无关紧要。
另外，由于没有协商过程，合同大多照抄法律，集体合同也丧失了履行的必要性和可行性。
（四）在签订和履行中较少争议发生有关因签订集体合同特别是因履行集体合同发生的争议极少出现。
但它并不代表集体合同的推行如此全面和成功，更不说明劳动关系不存在矛盾。
浅谈集体合同及其履行难现象以及应对策略
益 的 目的 。
意识 ， 增强集体合 同的 自觉性 ； 二是要从讲政治的高度 ， 从 改革 、 发展和稳定的大局 出发 ，认识建立集体合同制度的必要性和 紧
迫性 ； 三是要从工会 “ 生命线” 的高度 ， 认识集体合 同是工会赖 以 维护职工合 法权益 的有力武器 。 ２ 、 建立 完善 的监督制约机制。监督检查 ， 是保证集体合同全 面履行的重要环节 ， 凡是建 立集 体合同制度的企业 ， 都要 建立健
分认识到签订与履行集体合同的严肃性 ，树立违约 即是违法 的
绝对的劣势之 中 ， 因此劳 动合 同 中存在 一些 （ 甚至是许 多 ） 不平 等条约 ， 有的甚至是违法 条约 ； 而集体合 同的签订 ， 是全 体职工
整体面对 企业 ， 职工方 在谈判 中并不处 于太大 的劣势 ， 因此集体 合同能够弥补劳动合同 中的违法和不平等条款 ，从而进一步将 劳动关系 的调整趋 于合理和稳定 ，从而达到 了维护 职Ｔ整体权
浅谈 集体合 同及其履 行难现 象以及应对 策略
王 海 潮
（ 北 京农 商银 行 １ ０ ２ ２ ９ ９ ）
在当前我国市场经济 日趋复杂和多元化 ，劳动力市场竞争 日益 加 剧 ， 多 方 因素 呈 现 出对 劳 动者 不 利 的现 实 条 件 下 。 维 护 职 Ｔ合法权益 ，稳定劳动关系成为各级政府和工会组织共 同的工 作 目标 。 政府 劳动行政部 门要求各类企业规范劳动用工 ， 在建立 不能及 时续签提供 了“ 理 由” 。 效益不理想 。 有的企业生产经 营困 难， 包袱 过重 ， 资金 短缺 ， 产 品销 售不畅 ， 或是企业 决策失误 ， 管 理不善 ， 导致企业经济效 益低下 。 这就致使劳动报酬等集体合 同 的主要条款难 以兑现 ， 要 么长期停 发工资 。 至 于其他 的条款 只要 涉及到“ 钱” 字基本上都无法兑现。
我国集体合同制度存在的问题及其完善建议
Hale Waihona Puke 商 丘 职 业 技 术 学 院学 报 Ｊ ＯＵＲＮ ＡＬ ＯＦ Ｓ ＨＡＮＧ ＱＩ Ｕ ＶＯＣ ＡＴＩ Ｏ ＮＡＬ ＡＮＤ ＴＥ Ｃ ＨＮ Ｉ Ｃ ＡＬ Ｃ ＯＬ Ｌ Ｅ Ｇ Ｅ
Ｖｏ １ ． １ ３ ， Ｎｏ ． １ Ｆ ｅ ｂ ． ， ２ ０ １ ４
一
、
我 国集 体 合 同 制 度 运 行 中存 在 的 问题
中， 企业依仗其强势地位 ， 往往钻法律 的空子 ， 所 定 集 体 合 同
的 内 容 大 都 照 抄法 律 、 法规 的规定 （ 多 是 法 律 规 定 的 最 低 标 准） ， 而且 一些 内容 也 多 为原 则 性 的 规 定 ， 甚 至 将 一 些 不 涉 及
集体合同形式化、 实 际 作 用发 挥 不 明显 等 问题 。其 背 后 涉 及 理 念 、 立 法、 体制等 多方面 原因。因此 ， 应 当从 立 法 制 度 、 运 行 机 制
和救济机制等层面对集体合同制度加以完善。 关键词 ： 劳动关系 ； 集体合 同； 法 律 责任 中图分类号 ： Ｄ ９ １ 文献标志码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ６ ７ １ —８ １ ２ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ —０ ０ ２ １ —０ ３
的， 但 在集 体 合 同 制 度 快 速 、 大规模推进 的同时 ， 我 国 的集 体
合 同制 度 在 实 施 过 程 中 也 出 现 ＿ ｒ 严重问题 。 （ 一） 主体 错 位 ， 职 责 不 明确
缺失 ， 合 同大 都 照 抄 法 律 条 文 ， 也 使 得 集 体 合 同失 去 了履 行
以企 业 内 集 体 合 同 为 主 的 立 法模 式 ， 在 当 前 我 国 工 会 力 量 不
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集体合同适用于分公司浅论集体合同实践中的问题及其完
善
摘要：集体合同是指工会或用人单位或其他团体为规范劳动关系而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。
在我国的《劳动法》、《劳动合同法》均有明文规定。
xx年出台的《集体合同规定》更是具备操作的可行性。
据全国总工会的统计，仅仅截至到xx年底，全国就共签订集体合同67.29万份，覆盖企业121.4万个，覆盖职工1.035亿人。
随着集体合同建制率和覆盖率的增长，全国已初步形成了劳动关系双方依法自主协调的有效机制。
但是，因为缺乏经验和先例可循，我国集体合同实践中难免存在一系列问题。
在这里就集体合同在我国实践中存在的问题进行分析并提出完善的
建议。
关键词：集体合同；实践中问题；问题原因；完善措施
：D92 ：A ：1001-828X（xx）07-0-01
一、实践中存在的问题及法律分析
以下有两个目前我国现实中集体合同中签订和履行中存在问题比较典型的案例。
本文将先对每个案例进行分析，从中找出我国目前集体合同实践中存在的主要问题。
(一)签订集体合同程序违反法律法规
案例一：武汉全市为了规范有近4万家餐饮企业，从业人员45万余人的餐饮行业。
保护武汉餐饮行业从业人员基本权利。
xx年3
月初，武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方向代表企业方的武汉餐饮业协会发出协商要约。
双方18名代表通过多轮协商，订立《武汉市餐行业工资专项集体合同》。
xx年4月23日，武汉市商贸金融烟草工会联合会和武汉地区餐饮行业协会分别代表劳资双方签订《武汉市餐行业工资专项集体合同》，虽然该集体合同是截至目前我国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同。
它的签订对于探索建立工资集体协商机制，切实保护劳动者权益具有重要意义。
但是很明显在它的签订过程中存在着一系列问题，鉴于武汉市尚未建立餐饮行业工会联合会，武汉市总工会确定采取“以上代下”的方式，由武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方，由武汉餐饮协会代表企业方，进行集体协商。
(二)企业方面不愿，拖延签署集体合同；工会，劳动者方面束手无策
案例二：xx年8月，沈阳市开始实施《沈阳市集体合同规定》，员工方面一直有签订集体合同增加工资的愿望。
但直到xx年12月份，
肯德基表示“同意开始协商”。
从同意到正式签约历时半年。
据报道，半年间沈阳市总工会所属的服务业工会，先后多次主动通过电话、登门拜访、律师函等多种形式与肯德基工会、行政代表等进行沟通，并提供相关法律法规、合同范本。
同时，工会相关负责人及市服务业工会的领导先后多次约见肯德基工会主席。
xx年6月份，肯德基终于签下了集体合同。
二、国外集体合同先进经验及个人建议
针对目前我国实践中集体合同中存在的一系列问题，我们有必要广泛地吸收和借鉴国外的先进经验，以下是我个人针对目前我国实践集体合同中暴露出来的问题的国外的一些经验和个人的建议。
(一)增强劳工对集体谈判和集体合同的知情与参与，促进集体合同的落实
大多数劳工既不知情也没有参与集体合同的谈判和制定，使得目前集体合同认可度低，针对这种情况，政府应该加强宣传，监督和规范，制定措施增强劳工对集体谈判和集体合同的知情与参与，使劳工对集体合同有认同感，促进集体合同的落实。
同时，劳工应该关心自己的权益，积极组建或参加工会活动，参与到集体谈判和集体合同制定过程中来，以保护自己的权益。
(二)进一步完善关于集体合同的劳动法律法规，增强其的可操
作性
目前我国《集体合同规定》对集体谈判由一方提出后，另一方
是否必须在一定期限内给对方以答复并与对方协商并未作出具体规定。
这导致其操作性有待进一步增强，在实践上容易被资方利用，如上文沈阳市肯德基案例中资方一直拖延，对此劳方毫无办法。
而法国的《劳动法典》，美国的《国家劳资关系法》都规定，当合同一方当事人提出签订集体合同建议时，另外一方必须在适当的时间与对方商谈，这就值得我国借鉴。
进一步完善关于集体合同的劳动法律法规，增强其的可操作性，使其更加细致完善。
另一方面，我们还应该加快完善与集体合同立法相配套的法律法规，如有关促进就业(或再就业)、劳动合同制度、工资制度、社会保障制度、劳动监察制度、劳动争议处理制度等法律法规的完善。
从根本上建立起保障集体合同有效履行的法律体系和运行机制。
同时，从宏观上来说，在条件成熟时，能够将《集体合同法》列入全国人大的立法计划。
将《集体合同规定》完善成《集体合同法》。
(三)强化集体合同双方法律责任，同时加大履约监督检查的力
度
强化集体合同法律责任是破解集体合同履约难的关键。
根据《民法通则》，集体合同当事人违约应当承担的责任的形式主要有违约赔偿、继续履行、单方面宣布解除集体合同给对方造成损失的应该赔偿对方损失。
根据我国法律规定，凡是依照国家有关法律规定和法定程序订立的集体合同一经生效后，对劳动关系双方便具有法律的约束力。
这种效力是集体合同制度得以存在和巩固的必要条件。
在多数工业化市场经济国家，集体谈判与集体合同之所以能够在协调劳资关系中发挥应有的作用，其重要原因就在于劳资双方能够自觉维护集体合同制度的法律严肃性，同时集体合同对劳资双方也确实具有法律约束力。
可是现实中，因为集体合同主体(尤其是劳方)相对于一般合同数量大，法律责任的落实较一般合同相对困难。
__：
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内容仅供参考。