对当前纳税评估工作的几点认识与建议

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浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策(优秀范文5篇)

浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策(优秀范文5篇)

浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策(优秀范文5篇)第一篇:浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策浅谈纳税评估工作中存在的问题及对策------------------昌吉州地税管理员2011年09月22日纳税评估对于提高税源监管能力,堵塞管理漏洞,从根本上解决“淡化责任、疏于管理”问题有着不可替代的重要作用。

因此,重视和加强对税源的科学化、精细化管理,全面掌握税源信息,实施纳税评估,就成为我们强化税源管理的合理的、也是必然的选择。

如何正确认识和开展纳税评估工作,使其更好地为深化税收征管服务,已是当今摆在我们面前的重要问题,现就纳税评估工作运行中存在的问题做如下探讨。

一、开展纳税评估的现状昌吉市地税局现行的评估工作模式是由管理科根据总体评估工作计划定期向税务所下达评估任务,规定城区税务所季度评估户数不得低于1%、农区税务所季度评估户数不得少于1户,并要求被列入该局纳税前百名营业税纳税人和汇算企业重点检查的单位必须确定为纳税评估对象。

由主管税务所根据各类信息资料,合理确定纳税评估对象,按照程序对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行评估、约谈、函告,形成评估、约谈报告,报管理科进行审查核对,由主管税务所对评估对象进行相应的税务处理,以改善其征管质量。

自开展纳税评估工作以来虽然取得了一定的成效,但还存在许多问题急需解决,纳税评估的作用还没有充分发挥出来。

二、纳税评估工作现阶段存在的不足(一)纳税评估工作缺乏法律依据,评估工作未能得到充分发挥。

在有关纳税评估的法律依据方面,目前征管法及实施细则均无有关纳税评估的规定。

仅有一个2005年3月国家税务总局下发的《国家税务总局关于印发的通知》的规范性文件,且评估通用的分析指标较为复杂、繁锁,无统一标准,操作难度大,对中、小企业帐务核算不健全的难以适用。

正因如此大家普遍对纳税评估的认识不足,就如何开展纳税评估思路不清,对这项工作重视程度出现了参差不齐的现象,致使评估工作流于形式,评估工作的质量难以全面提高。

纳税评估工作的经验与教训:总结与反思

纳税评估工作的经验与教训:总结与反思

纳税评估工作的经验与教训:总结与反思。

一、经验总结1.积极引导纳税人主动遵纪守法纳税评估工作不仅仅是对企业进行税务核定,更应该是对企业的全面引导和管理。

在实际工作中,我们应该积极引导纳税人主动遵守税法,树立正确的纳税意识,从而减少企业的税务风险。

2.严格执行税法,确保公平公正纳税评估工作的公正性和公正性是非常重要的。

我们必须严格执行税法,保证对所有纳税人的评估都是公平公正的。

同时,在具体实施中,要避免个别纳税人的权利受到损害或过度惩罚。

3.加强内部控制,提高效率纳税评估工作的效率和准确性是非常重要的。

我们需要加强内部控制,适当使用技术手段,提高评估速度和准确性。

同时,为了防止疏漏和失误,必须建立完善的审核机制,加强多部门协作。

4.重视纳税信息的共享和管理纳税评估工作需要各部门之间的密切配合和信息共享。

因此,我们需要加强纳税信息的管理和安全保护,建立信息共享平台,确保信息的准确性和可靠性。

这不仅有利于纳税评估工作的顺利进行,也有利于整个社会的收管理。

5.为纳税人提供优质服务纳税评估工作也包括对纳税人的服务。

我们必须为纳税人提供高质量的服务,及时回答他们的问题和解决他们的困难,增强他们对税收管理工作的信任和支持。

这是维护稳定税收收入和促进经济发展的重要保障。

二、教训反思1.缺乏规范的操作流程在纳税评估工作中,我们经常遇到缺乏规范操作流程的情况。

这给我们的工作带来了很大的不便和错误。

因此,我们需要加强对工作流程、工作标准和操作规范的培训和宣传。

同时,还要不断总结经验,完善操作流程,确保评估结果的准确性和公正性。

2.部门之间合作不够紧密纳税评估工作需要多个部门之间的协作和合作。

在实际工作中,我们发现部门之间的合作不够紧密缺乏有效的沟通渠道和机制。

因此,我们需要加强部门之间的沟通和协作,建立完善的信息共享和协作机制,以确保评估工作的正常开展。

3.缺乏新技术、新手段的支持随着科技的不断发展和新技术、新手段的出现,很多工作也需要不断更新和迭代。

做好现阶段纳税评估工作的几点对策【可编辑版】

做好现阶段纳税评估工作的几点对策【可编辑版】

做好现阶段纳税评估工作的几点对策做好现阶段纳税评估工作的几点对策做好现阶段纳税评估工作的几点对策一、基层管理分局纳税评估工作的现状1、纳税评估岗位设置体系不规范,缺乏统一性。

基层管理分局目前内部设置一般为综合管理股、管理一股、管理二股三个职能股,根据扬州市国税局增值税纳税评估工作暂行办法,共有4种评估岗位设置模式,适用于县(市、区)局的有两种模式。

目前县(市、区)局大多选用第二种模式,基层管理分局或将纳税评估管理岗位设在局长室或在综合业务部门或在管理二股,分析岗位设立于管理二股,工作联系、业务指导不协调,缺乏统一性。

2、人员配备不到位,内部制约体系脱节,评估工作流程不畅通。

根据扬州市国家税务局增值税纳税评估暂行办法,纳税评估共分为6个岗位,分别是评估管理岗位、对象确定岗位、评估分析岗位、评估复核岗位、异常企业评估资料受理岗位、基础资料受理传递岗位,其中评估对象确定岗位和评估分析岗位、评估复核岗位与评估分析岗位不得同岗,评估分析岗位一般由1-2人完成,而实际情况是基层管理分局大多在10人左右,一人多岗比比皆是,由于工作头绪众多,配合人员仅仅签名了事,复核岗位等内部制约机制也形同虚设,而形成了事实上的一人或几人的操作,未能发挥其系统工程作用。

3、计算机配备不足,人机相争时有发生。

目前,基层分局计算机配备不足,只能保证发票发售、报税认证、开票等窗口作业,有的纳税评估岗位未配备计算机或配备不全,根据扬州市国家税务局增值税纳税评估工作暂行办法规定,申报期满5日即可开展纳税评估工作,评估岗位未配备计算机或配备不全的,势必与其他岗位争机用,工作条件限制了纳税评估工作的开展。

4、评估流之于形式,缺乏深度。

纳税评估面原为10%,后调低为5%,调低的目的就是要改变以往只要数量不抓质量的现象。

自开展纳税评估工作以来,被评估企业不下数拾、数佰,但评估出有问题户极少,是纳税依法纳税意识提高了吗?事实并非如此,评估后被查出存在偷漏税行为的也不在少数,其原因更重要的是在于纳税评估岗位人员责任心差,缺乏学习,不能熟练操作计算机,未能实现人机的最佳结合。

浅议深化纳税评估工作

浅议深化纳税评估工作

浅议深化纳税评估工作简介深化纳税评估工作是当前中国税务部门重要的工作内容之一,它的目的是评估纳税人的纳税能力和履行纳税义务的情况,以更好地实施税收政策和促进税收公平。

本文将从深化纳税评估工作的意义、现状和对策等方面进行探讨和分析。

深化纳税评估工作的意义深化纳税评估工作具有重要的意义。

首先,它可以有效提高纳税人的纳税自觉性和合规意识。

通过评估纳税人的纳税能力和履行纳税义务的情况,可以及时发现并纠正纳税人可能存在的不规范行为,促使纳税人更加自觉地履行纳税义务。

其次,深化纳税评估工作还可以为税务部门提供更准确的税收政策制定和税收政策调整的依据。

通过评估纳税人的纳税能力和履行纳税义务的情况,可以更好地了解税收政策的实施效果,及时调整税收政策,使之更加合理和公平。

此外,深化纳税评估工作还可以加强纳税人与税务部门的沟通与合作,促进税收机关与纳税人的良好关系。

深化纳税评估工作的现状目前,中国税务部门已经开始积极推动深化纳税评估工作,并取得了一定的成效。

首先,税务部门加强了对纳税人的信息管理,建立了完善的纳税人信息档案,实现了对纳税人的全面监管。

其次,税务部门逐步推行了纳税评估的工作流程和方法,通过收集相关数据和信息,对纳税人进行综合评估,并根据评估结果进行分类管理,提高了评估工作的准确性。

此外,税务部门还加强了与其他相关部门的合作,共同开展纳税评估工作,形成了纳税评估工作的合力。

深化纳税评估工作面临的问题与对策然而,深化纳税评估工作还面临一些问题。

首先,由于纳税人的规模庞大,数据的采集和处理工作较为繁琐,难以做到全面准确。

针对这一问题,可以利用大数据和人工智能等新技术手段,提高数据采集和处理的效率和准确性。

其次,深化纳税评估工作需要涉及到大量的纳税人信息,对于个人隐私保护提出了较高要求。

因此,税务部门需要加强数据的安全保护,确保纳税人信息的安全。

另外,纳税人对深化纳税评估工作的理解和支持程度还有待提高,税务部门需要加强对纳税人的宣传和教育工作,提高纳税人参与评估工作的积极性。

纳税评估工作个人总结2篇

纳税评估工作个人总结2篇

纳税评估工作个人总结纳税评估工作个人总结精选2篇(一)作为纳税评估工作的个人总结,我认为以下几点是我在这方面工作中取得的成就和经验:1. 充分了解纳税政策和法规:在纳税评估工作中,了解和熟悉国家的税收政策和法规非常重要。

我通过学习和研究,深入理解了税收法规和规定,能够准确评估纳税人的纳税义务。

2. 熟练掌握纳税评估技巧:纳税评估工作需要对财务数据进行分析和计算,因此需要熟练掌握相关的评估技巧。

我通过参加培训和实际工作中的学习,提高了自己的评估能力,能够快速准确地进行纳税评估。

3. 严格遵守职业道德和规范:作为一名纳税评估人员,我清楚自己的职责是为纳税人提供准确和合规的评估结果。

因此,我始终保持高度的职业道德,确保评估过程的公正和透明。

4. 积极与税务部门沟通合作:纳税评估工作需要与税务部门紧密合作,了解其要求和需求。

在工作中,我积极与税务部门沟通,商讨合作事项,确保评估工作的顺利进行。

5. 不断学习和提升自己:纳税评估工作是一个不断学习和提升的过程。

我意识到自己需要持续学习最新的税收政策和法规,不断提高自己的专业素养和工作能力。

总的来说,纳税评估工作需要专业知识和技能的综合运用,同时也需要与税务部门的良好合作和沟通。

通过我的努力和经验积累,我相信我能够在纳税评估工作中取得更好的成绩。

纳税评估工作个人总结精选2篇(二)个人工作总结:在过去的一年中,我在工作中取得了一些重要成果并取得了不少新的进展。

总体来说,我非常满意自己在工作中所做的努力和所取得的成绩。

首先,我在过去的一年中完成了许多重要的项目。

通过与团队合作,我能够按时完成任务,提供高质量的工作成果。

在某些情况下,我还能提前完成任务,为团队争取了更多的时间用于其他重要项目。

这对公司的发展产生了积极的影响,并取得了很好的反馈。

其次,我在过去的一年中取得了一些个人的技能和知识的进步。

通过参加培训课程和自学,我学到了许多新的工作技能,并能够将其应用到实际工作中。

纳税评估指标优化建议

纳税评估指标优化建议

纳税评估指标优化建议纳税评估是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中税务管理、提供纳税服务的方式之一。

通过运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施。

纳税评估指标作为评估工作的重要工具,其科学性、合理性和有效性直接影响着评估结果的准确性和公正性。

然而,在实际应用中,现行的纳税评估指标存在一些问题,需要进一步优化和完善。

一、现行纳税评估指标存在的问题1、指标单一,缺乏综合性目前的纳税评估指标往往侧重于某一方面,如税负率、销售额变动率等,而忽视了企业的整体经营状况和财务状况。

这种单一的指标容易导致评估结果的片面性,无法全面反映企业的纳税情况。

2、行业标准不够细化不同行业的企业在经营模式、成本结构、利润水平等方面存在较大差异。

但现行的纳税评估指标在制定行业标准时,往往过于笼统,没有充分考虑到行业的细分特点,导致评估结果在某些行业的准确性不高。

3、数据质量和时效性问题纳税评估指标的计算依赖于税务机关采集的企业数据,但由于数据采集渠道有限、数据录入错误等原因,数据质量往往难以保证。

同时,数据的更新速度也较慢,无法及时反映企业的最新经营情况,影响了评估指标的时效性和准确性。

4、缺乏对新兴经济模式的适应性随着经济的发展,新兴经济模式不断涌现,如电子商务、共享经济等。

但现行的纳税评估指标体系未能及时跟上这些新变化,对新兴经济模式下的纳税评估缺乏有效的指导。

5、指标阈值设置不合理部分纳税评估指标的阈值设置过于僵化,没有充分考虑到地区经济发展水平的差异、企业规模的大小以及市场环境的变化等因素。

这可能导致一些正常经营的企业被误判为异常,增加了税务机关和企业的管理成本。

二、纳税评估指标优化的原则1、科学性原则纳税评估指标的优化应基于科学的理论和方法,充分考虑税收政策、财务会计制度以及企业经营管理的实际情况,确保指标能够准确反映企业的纳税能力和纳税风险。

如何进一步加强纳税评估工作的对策及建议

如何进一步加强纳税评估工作的对策及建议

如何进一步加强纳税评估工作的对策及建议纳税评估是目前国际上通行的税收管理方式,也是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,可以弥补征管改革过程中管理弱化等不足,强化管理监控功能,体现服务型政府的文明理念,寓服务于管理之中。

如何有效地开展纳税评估工作,已成为各级税务部门关注和研究的重要课题。

现根据我局开展纳税评估工作归结如下:一、目前开展纳税评估工作的现状及取得的初步成效。

根据市局总体工作安排和要求,结合我局的实际情况,我们在纳税评估工作方面重点开展了以下几项工作。

(一)强化业务培训,建立纳税评估队伍。

近年来,我局专门组织税收管理员培训和税收相关业务培训等培训学习,为顺利推行纳税评估工作,实施税收精细化管理提供了有效的人员保障。

并且为了保障纳税评估工作的顺利开展,我局成立专门的领导小组,确定了具体纳税评估人员。

(三)明确责任,积极开展纳税评估工作。

通过制度建设,明确各科室的责任。

由管理科结合市局所建立纳税评估指标体系和评估模型及进行行业税负监控,为各征收管理科开展纳税评估工作提供依据和指导。

今年来我局局在市局的指导下,积极开展对重点行业税源户纳税评估工作,纳税评估虽处于初期探索阶段,从目前的运行情况看,纳税评估已初见成效。

(1)明确了纳税评估的对象和纳税评估工作程序。

在我局下发的纳税评估安排意见中对纳税评估的范围、评估相关单位的职责及对信息采集、人工评析、约谈举证与实地调查、认定处理、工作总结、目标考核作了明确定规定。

纳税评估的对象为我局管理的所有纳税人及其应纳所有税种。

但纳税评估的重点范围是营业税、企业所得税。

纳税评估的工作程序为涉税信息采集、案头评析、税务约谈、实地核查、评估处理和评估结果反馈等。

(2)规定了纳税评估文书,建立了纳税评估档案。

我局根据市局统一安排,对纳税评估文书作了明确规定和使用说明,为建立纳税评估档案奠定了基础,各征收管理科在进行纳税评估工作中,能基本正确使用纳税评估文书,并能按要求在纳税评估工作结束后整理归档。

当前纳税评估工作中的问题及建议

当前纳税评估工作中的问题及建议

金融天地纳税评估是目前国际上通行的税收管理方式,也是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,可以弥补征管改革过程中管理弱化的不足,强化管理监控功能,也更能体现“服务型税收”改革理念。

它作为税收监控管理的一种有效手段,在帮助纳税人发现和纠正纳税上的错漏、提高纳税人税收遵从度方面有着独特的优势。

一、当前纳税评估中存在的问题1.纳税评估工作定位不够准确。

在纳税人看来,纳税评估工作是通过资料分析、评估约谈等方式查找税收问题,近似一种间接的纳税检查。

而对评估人员来说,评估工作的目标和方法也向个案查处多少问题的方向发展。

为了与稽查严格区分,评估人员实地核查时不调账、不进行全面检查。

因此不能全面看到可查阅的账簿凭证和企业经营过程的原始记录,只能发现一些表面问题或嫌疑问题。

目前纳税评估实地核查的工作方式类似税务稽查,但手段和实际效果又不如稽查;定位是税务管理,又没有真正放到管理工作中去,据笔者掌握情况,目前河南省地税系统税务部门大多都没成立专门的税源管理和纳税评估部门,目前的纳税评估工作还是仅处于税收管理员个人操作和层次较浅的状况,因此成效不明显。

2.信息资料来源不够广泛。

纳税评估工作过程中需要进行大量的指标测算、资料比对等定量、定性分析,没有数据资料,纳税评估就成为无源之水、无本之木。

据笔者掌握的情况,目前,河南省地税系统税务部门由于征收、管理、稽查各部门之间协调不够,信息数据不能统一共享,信息有时分块割据,传递不及时、不完整、不准确,信息不对称,造成评估资源浪费。

另外,与国税、银行、工商、房管等部门之间,没有联网,信息渠道不畅,许多必要的相关资料不能及时收集,缺乏统一的“税务数据库”。

再者,纳税人报送的纳税申报数据和财务数据,不包括生产经营类信息、经营核算类信息以及其他诸如登记注册类、价格类等相关信息,因此是不完整的涉税信息。

由于评估人员掌握信息的不完整,也就无法把涉税问题完整、准确的分析出来。

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对当前纳税评估工作的几点认识与建议纳税评估,是指税务机关依据搜集或采集大量有关纳税人各方面的信息资料,运用一定的技术手段和方法,对纳税人一定时期的纳税情况进行综合分析、审核、评价、判定,以及时发现存在问题、督促纳税人自查自纠、提高税收征管质量的一项管理工作。

从纳税评估在征管流程中所处地位来讲,纳税评估是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”,具体表现为税务机关通过对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合评定,及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误,实现对纳税人整体、实时的控管,以促进纳税人的真实申报和提高税收监控管理水平。

本文拟就对目前纳税评估工作的几点认识及对策建议作一商榷。

一、纳税评估定义的确定不明晰对纳税评估的定性以及职责的划分,目前包括《征管法》和《实施细则》在内的有关涉税法律、法规还没有一个确切的概念。

国家税务总局和青岛市国税局所表述的内容也有所区别。

(一)定义上的区别。

国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法(试行)〉的通知》(国税发[2005]43号)第二条,对纳税评估是这样表述的“纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人,纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。

”青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对纳税评估是这样表述的:“纳税评估是税务机关为纳税人依法纳税提供纳税风险预警服务,掌握和分析税源变化状况,明确征管方向和重点乃至确定稽查对象的重要方法和途径,是实现税源监控的中心环节和重要手段”。

(二)职责上的区别。

国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度(试行)〉的通知》(国税发[2005]40号)第八条 ,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“对分管纳税人开展纳税评估,综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常,筛选重点评估分析对象;对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断;根据评估分析发现的问题,约谈纳税人,进行实地调查;对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。

”青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“评估监控岗主要负责纳税评估、票表稽核、发票协查及户籍信息监控分析工作。

评估监控岗应每周查阅综合征管软件中分管纳税人的有关开业、变更、注销等信息。

对分管监控行业新增纳税人,登记台帐,确定企业法人代表、办税人员的通讯方式,并将本人和所在部门的通讯方式提供给办税人员。

”第十二条还规定“评估监控岗负责对“失踪户”的实地查找。

对催报过程中联系不上的纳税人,根据《工作单》的安排一周内由两名以上(含两名)管理员在规定时限内进行实地核实,填写《工作底稿》。

实地查找不到的,制作《失踪纳税人通知书》,统一转有关部门处理。

”从国家税务总局对纳税评估的工作职责与青岛市国家税务局对纳税评估岗的工作职责来看不完全相同。

青岛市国家税务局对纳税评估岗的工作职责范围广而杂,本人认为对纳税评估岗的工作职责范围,应根据国家税务总局《税收管理员制度(试行)》(国税发[2005]40号)第八条的规定定位较好。

应将纳税评估岗现在“对分管监控行业新增纳税人,登记台帐,确定企业法人代表、办税人员的通讯方式,并将本人和所在部门的通讯方式提供给办税人员。

”和“负责对失踪户的实地查找” 工作职责范围剥离给事务岗。

二、纳税评估工作的目标任务难以作出准确的界定国家税务总局在《纳税评估管理办法(试行)〉》,要求纳税评估工作以运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人,纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。

我认为这就是纳税评估工作的目标任务。

按照国家税务总局对纳税评估工作的要求,税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人,纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,事实上,在纳税评估工作的实践中能否真正对“两性”作出定性和定量的判断呢?针对目前纳税评估工作开展过程中现有的评估资料、方式、手段、程序、工作内容与法律依据,在纳税评估实际操作中是很难达到对“两性”判断的要求。

这是因为:(一)纳税评估资料的欠缺。

纳税评估资料是根据纳税人自行纳税申报资料与有关数据信息对比资料。

纳税人自行纳税申报资料,可信度是个未知数,用纳税人自行纳税申报资料对其作出真实性和准确性的判断,资料单一难以判断;其他有关数据信息对比资料,在准确性上欠缺,在时间上滞后,只能做一些单项纳税评估工作。

比如:海关完税凭证比对不符的纳税评估工作。

对纳税人自行申报的购、销、存书面资料的真实情况需要深入、细致的了解与掌握后,才能对“两性”作出真实性和准确性的判断。

纳税评估需要的企业的真正的库存、企业的真正的现金流、纳税人是否存在着可能的做假账和隐蔽性极强的帐外帐情况。

虽然国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度(试行)〉的通知》中,规定“根据评估分析发现的问题,约谈纳税人,进行实地调查”的内容,调查只是调查而已,不是检查,纳税人对税务管理员的调查,可以配合也可以不配合,配合的程度如何,决定管理员对纳税人真正的纳税申报情况的了解与掌握程度。

(二)纳税评估的手段、方式简单。

我们现有的纳税评估的手段,就是借助纳税人纳税申报资料与其他有关数据信息对比资料进行分析;再就是找纳税人约谈。

由于纳税评估资料的欠缺,纳税评估的手段、方式软弱性就显示出来了。

进行实地调查的作用前面已经讲过。

(三)纳税评估结论难以确定。

根据纳税评估工作内容的要求,纳税评估工作要求有约谈记录、评估结论。

评估结论对我们税务机关而言,要在掌握纳税人真实和准确的纳税情况后才能作出整确的判断,用目前的纳税评估方式不足以发现和说明问题,比如纳税人存在着可能的做假账和隐蔽性极强的帐外帐情况,即使评估后发现了问题,也不能完全说明纳税人最终导致虚假申报的全部问题。

从这个意义上说,税务管理员是很难掌握纳税评估所必需的评判标准的,因而也不能作出真实的纳税评估结论,不能对纳税人的纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断。

因此,税务管理员无论对企业的纳税情况作出是“真实、准确的”或是“不真实、不准确的”结论;特别是当对被评估企业纳税情况作出是“真实的和准确的”结论时,由于实际上税务机关并没有十足把握证明纳税人的申报是真实准确的,这样的结论可能会给今后的工作带来隐患和风险。

三、几点建议(一)进一步明晰纳税评估工作的目的任务。

尽管纳税评估工作在征管工作中成效显著,但远不能达到它的那种定义要求,建议市局在总局的基础上,从实际出发,重新对纳税评估工作的目的任务进行恰如其分的认识定义,以利于基层局在日常工作中便于把握。

(二)建立一套健全、有效的评估机制。

纳税评估作为现代税收征管体系的一个重要组成部分,与税收征管各个环节有着密不可分的联系,但其本身又是一个相对独立的工作环节,建立一套健全、有效的评估机制是促进纳税评估协调运行的客观要求。

(三)增强纳税评估的手段。

智能化分析是纳税评估的重要手段。

纳税评估工作的性质决定了其必须借助于科学的技术手段和方法。

因为,纳税评估不仅要占有大量的征管基础资料和涉税信息,还要针对评估对象的纳税行为进行大量的数据化测算与分析。

因此,对涉税信息的采集、加工、分析和处理,要以计算机现代化手段为依托,智能化分析为手段,才能有效发挥纳税评估的特有功能。

(四)纳税评估工作要与日常管理工作有机结合起来。

根据当前各管理科日常事物性工作太多、太杂的实际状况,应该将纳税评估工作与日常管理工作结合起来,目前应做好以下四个结合:一是将纳税评估工作与税收收入分析工作结合起来,二是将纳税评估工作与岗位目标责任制考核结合起来,三是将纳税评估工作与“一窗式”、“一户式”、“四小票”比对结合起来,四是将纳税评估工作与企业所得税汇算清缴、企业所得税核定征收工作结合起来。

(五)提高管理员的约谈举证技巧。

约谈举证是纳税评估工作的重要手段,也是对外纳税服务过程。

纳税评估可以通过约谈举证等方式,帮助纳税人掌握税法,提高纳税申报质量,并可以在纳税评估环节,有效解决纳税人因主观疏忽或对税法理解产生偏差而产生的涉税问题,为税务稽查确认违法事实,准确定案,提供事实依据。

因此,市局应抓紧对纳税评估工作的培训,促进纳税评估工作全面开展。

(六)增强评估素质,打好业务技能基础。

纳税评估工作是一项业务性较强的综合性工作,这一过程,对评估人员的财会知识、税收政策、税收工作经验、分析判断能力以及计算机操作水平等综合素质的要求较高。

一是强化业务学习。

包括评估工作涉及的税收业务、财务管理、会计制度、计算机相关知识;二是强化业务培训。

围绕经营特点观察、评估疑点把握、评估指标应用、评估约谈技巧、逻辑分析能力等,对照上级编发的纳税评估典型案例,进行系统培训,为纳税评估工作提供业务指导;三是强化业务交流。

适时召开评估经验交流会、典型案例分析会,通过评估人员对报表分析、约谈技巧等评估方法的交流,使评估人员的评估水平在相互探讨中得以共同提高。

(七)加强对纳税人的培训。

纳税人要对税收政策、税收基本知识了解与掌握,能运用税收政策、税收基本知识对该纳税事宜进行基本的操作实施。

没有以上前提,纳税评估岗的评估工作将会以事务管理岗税收政策咨询辅导工作为主。

当然纳税评估岗要依法为纳税人提供纳税风险预警服务,就是以税收法律、税收法规为准绳,向纳税人正确解答税收政策.但是,这是对单体纳税人的政策辅导,那么对整体即广大纳税人的政策辅导,是否应该建立一个长期有效的培训教育机制呢,从税收征管法赋予税务机关的工作职责来看,我们是应该建立一个长期有效的培训教育机。

我们税务机关应将对纳税人的税收政策宣传、辅导工作职责确定给一个综合部门,定期给办税人员进行免费税收政策、税收基本知识培训。

我们对办税人员进行税收政策、税收基本知识的培训,应借鉴财会人员培训规定,实行定期培训,合格持证上岗制。

通过税收政策、税收基本知识培训。

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