南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014版)(发文稿).
南方电网作业现场违章扣分管理办法
临沧卓润电力有限公司现场作业违章扣分及考核管理办法（试行）说明：为进一步加强安全生产监督管理，促进各级安全生产责任落实，规范现场作业违章的检查和纠正,强化安规及“两票三制”执行刚性，培养遵章守纪、规范作业的安全工作习惯,有效防范现场违章作业导致的事故事件，中国南方电网有限责任公司已制定现场作业违章扣分管理办法，工程部在其中加入相关考核办法，我公司工程部及外协施工队伍遵照其执行。
第一章总则1。
1、为进一步加强安全生产监督管理，促进各级安全生产责任落实，规范现场作业违章的检查和纠正，强化安规及“两票三制”执行刚性，培养遵章守纪、规范作业的安全工作习惯,有效防范现场违章作业导致的事故事件，特制定本办法。
1.2、本办法规定了公司系统员工现场作业违章扣分管理的有关要求，包括术语和定义、管理职责、违章纠正与扣分管理、违章人员教育培训等有关管理内容、流程和标准.1。
3、本办法适用于公司系统各级各类安全检查发现的、或造成电力生产安全事故事件以及其他异常的现场作业违章情况；不适用于“三不一鼓励”主动报告的现场作业违章情况。
1.4、本办法适用于公司系统员工.各单位可结合实际组织承包商参照执行.第二章术语与定义2.1 现场作业违章，是指在电力生产、建设等现场作业过程中，违反国家、行业及公司安全生产有关法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施、安全管理规定等,可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故事件的，或已造成电力生产安全事故事件以及其他异常的不安全因素,主要包括人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件.2.2 现场作业违章扣分条款，是指根据违章现象引发事故事件的后果严重性、发生频次、直接或间接导致事故事件的可能性等因素,对违章现象予以界定和相应扣分的条款规定（附件1）.相关扣分条款分为A、B、C、D共四种类别，其中:A类为已经或极有可能直接导致人身死亡等事故、或性质恶劣且严重违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣12分。
某电网公司日常检查考核扣分工作实施指南宣贯
二、实施指南内容详解
3. 处 罚单 格式
日常检查中对承包商违章行为的扣分处罚工 作使用统一格式的《南方电网公司基建承包商 违章处罚通知单》（以下简称《处罚通知单》， 详见下表附录A）。
二、实施指南内容详解
编号：
附录A 南方电网公司基建承包商违章处罚通知单
南方电网公司基建承包商违章处罚通知单
（承包商名称）：
你单位所承接的
工程，于
年 月 日 时，经查存在
违章行
为（代码：
）。按照《南方电网公司基建承包
商违章处罚条款》规定，本次检查违章情况共计扣
分，请立即组
织整改。
以上问题需在 检查单位：
日内整改完毕，并书面报业主项目部复查。
注:1.违章情况的未尽事宜详见附页（照片、资料等证明材料可粘贴在附页中）。 2.本通知单一式三联，检查单位、责任承包商及业主项目部各执一份。
（2）安全管理方面重点关注基建安全风险管理体系建 设、基建施工现场安全“四步法”、施工现场安全文明施 工情况和规范施工机具管理工作的开展情况。
（3）质量管理方面重点关注施工作业指导书、WHS现 场应用、规范监理管理和项目验收工作的开展情况。
（4）进度管理方面重点关注工程进度计划管理情况。 （5）造价管理方面重点关注项目实施过程中对工程变 更预算及工程量的管控开展情况。 （6）技术管理方面重点关注工程实施过程中标准设计 和典型造价的应用情况、设计变更管理工作的开展情况。
检 查 人： 通知单接受人：
年 月日 年 月日
二、实施指南内容详解
南方电网公司基建承包商违章处罚操作指引
1．公司各级基建部门、安监部门相关管理人员、业主项目部项目经理、业主项目部 其他管理人员（须经业主项目经理确认），可独立开具《处罚通知单》。 2．检查人员根据基建工程实施过程中承包商的违章现象开具《处罚通知单》。 3．检查人员在工作中应及时取得并保存现场违章现象的照片、资料等原始凭证。 4．同一违章现象涉及多个承包商的，应分别开具《处罚通知单》。 5．单次检查中所发现同一违章代码的违章现象，不累计扣分。 6．无法整改的同一违章事件，已接受过处罚扣分的不再进行处罚扣分。 7．如在检查过程中发现有违章现象，相关责任单位认为本方已履行职责的，应向检 查人员提供证明材料，由检查人员进行核实并判定该单位是否承担相应责任。 8、检查人员应在处罚单开具2日内将扣分情况录入信息系统。 9．责任承包商对《处罚通知单》有异议的，必须在收到《处罚通知单》之日起三个 工作日内，向项目所属地市供电局提交盖有单位公章的书面申诉材料，地市供电局 在三个工作日内签署审核意见后报项目所属分、子公司基建部门，相应基建部门在 收到申诉材料后五个工作日内出具审定意见。如认定为处罚无效的，由相应分、子 公司基建部门负责撤销。如责任承包商对审定意见仍有异议的，可将申述材料报公 司基建部处理。 10. 责任承包商拒不签字接受《处罚通知单》，但违章证据确凿的，该《处罚通知 单》仍然有效。
中国南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款版
扣0.1分，累计扣至0.5分为止。
4
技术管理
设计原因导致延误工期、发生重 大设计变更、图纸与现场不符。
WZ04
设计
1、设计单位失误导致重大设计变更的扣1分。（★）
2、出现以下任一违章行为扣0.1分，累计扣至0.5分为止：
①未及时解决施工过程中需要设计确认的问题而影响工程进度；
②设计单位未按照要求的时间出具设计变更而影响工程进度；
设计/施工/ 监理
3
进度管理
未及时编制、审核、执行和调整 现场三级进度计划。
WZ03
施工/监理
1、施工单位项目经理、分包单位现场负责人、监理单位项目总监理师长期不在
现场，管理缺位扣0.5分。
2、施工单位项目经理、监理单位项目总监理师与投标组织架构不一致且未履行
变更手续扣0.5分。分包单位现场负责人与报审架构不一致且未履行变更手续扣
监理单位、施工单位管理人员未
11
安全管理 （人）
持证上岗，或证书与岗位不对 应；特种作业人员未持证上岗； 作业人员进场前未经现场安全教
WZ11
育培训合格即上岗作业。
施工/监理
1、施工、监理项目部未建立安全生产责任制，扣1分。
2、现场总监理师未持有国家或行业相应资格证书每人每次扣1分；资格证书失
效，每人每次扣0.5分。（★）
放，氧气瓶、乙炔瓶放置相距不
16
安全管理 （料、法）
足5米、距明火不足10米、无垂 直放置、无防倾倒措施。使用中 的乙炔瓶没有防回火装置，氧气
软管与乙炔软管混用或有龟裂、
鼓包、漏气。
WZ16
施工/监理
17
安全管理 危化品、爆破品管理要求执行不 （料、法） 到位。
南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款(2014版)(发文稿)
序号 管理 范畴 违章现象 违章 代码 责任单位 扣分 标准 备注
1
违反基建工程安全管理“五个严禁”的要求：a) 非法转包、违规分包； b) 以包代管； c)将工程 项目管理 WZ01 转给“皮包公司”、挂靠和借用资质的施工队伍 。
设计/施工/监理
19
使用无防滑措施的梯子；使用梯子时，无人扶持 安全管理 或绑牢；梯子与地面的倾斜角过大或过小（一般 WZ19 （法） 60°左右）。
施工/监理
1、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①移动式梯子超范围使用（可在相对高度4m 以下，短时间内完 成的工作中使用）； ②使用无防滑措施梯子 0.2 ③使用移动式梯子时，无人扶持且无绑牢措施（即两种措施均 未实施)； ④使用移动式时,梯子与地面的倾斜角过大或过小（一般60°左 右）。
21
安全管理 配网工程现场未按规定设置 “安全文明施工管 WZ22 （环） 理十条规范”标识或未执行相关内容。
施工/监理
1、出现以下任一违章行为扣0.5分： ①配网工程现场未按规定设置 “安全文明施工管理十条规范” 0.5 标识； ②配网工程现场未执行“安全文明施工管理十条规范”的相关 内容。 1、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①“四口”、“五临边”、预留埋管（顶管）口未设置可靠防 护安全围栏、盖板，未设置明显的标示牌、警示牌； 0.2 ② 在车行道上施工，未根据属地区域规定选用围蔽装置，或未 在来车方面设置警示牌； ③道路施工作业人员未穿着符合规范的反光衣。 1、出现以下任一违章行为扣0.5分： ①未对高、特高风险、重要部位、关键工序、S点项目进行旁站 监理； 0.5 ②旁站监理记录未填写。 2、旁站记录不规范、不真实（记录表内容与现场不符，或旁站 记录与监理日志内容不符），每处扣0.1分，累计扣至0.5分为 止。 1、出现以下任一违章行为扣0.5分： ①施工单位未及时按批量批次对需送检材料、试块等进行送 检，或未按时送检； ②监理单位未对送检的材料、试块实行见证送检，或监理见证 0.5 员未持有见证员资格证书。 2、出现以下任一违章行为，每处扣0.1分，累计扣至0.5分为 止： ①见证取样送检记录表与现场不符； ②相关送检证明材料缺失、有误。
2021年基建部门信息化与综合管理岗位评价标准培训规范和参考题含答案(3)
2021年基建部门信息化与综合管理岗位评价标准培训规范和参考题含答案（3）共4种题型，共40题一、单选题(共15题)1.合格承包商在承包间期时发生一般事故的，取消合格承包商资格，资信评价为不合格，在( )内限制其参与南方电网公司范围基建项目的投标活动。
A：1-3个月B：3-6个月C：6-9个月D：6-12个月【答案】：B2.进度计划中哪个里程碑节点缺少相关功能模块支撑？( )A：初步设计批复时间B：三通一平完成时间C：工程开工时间D：投产时间【答案】：B3.档案保管期限分为永久和（）两种。
A：长期B：短期C：定期D：限期【答案】：C4.工程启动投产后，由（）负责对遗留问题的处理情况进行复检。
A：监理单位B：生产运行部门C：施工单位D：设计单位【答案】：B5.经启委会确认具备移交条件后，由（）和生产运行部门办理工程移交手续签署《工程移交生产交接书》，双方同时明确工程移交的范围和工程资料清单。
A：基建部门B：施工单位C：监理单位D：设计单位【答案】：A6.《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》规定，工程实体质量的实施主体是（）。
A：设计单位B：施工单位C：监理单位D：建设单位【答案】：B7.《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》规定，基建项目可行性报告批复后1个月内，( )负责组建该基建项目业主项目部。
A：监理单位B：设计单位C：施工单位D：建设单位【答案】：D8.条约、合同、协议的成文时间为( )。
A：生效时间B：签署时间C：印制时间D：收文时间【答案】：B9.（）应协助建设单位开展、完成工程项目各阶段对外协调工作。
A：网公司B：省公司C：建设单位D：属地单位【答案】：D10.项目档案是指经过( )、整理并归档的项目文件。
A：鉴定B：立卷C：鉴别D：挑选【答案】：A11.常见( )的基本种类有四种：建设项目档案、科学研究档案、设备仪器档案、产品项目档案。
A：科技档案B：文书档案C：会计档案D：1650【答案】：A12.WHS执行检查的质量控制点数据来源自哪个功能模块？( )A：质量控制标准库B：质量控制点设置C：WHS执行项目展示D：作业指导书库【答案】：B13.项目文件归档审查合格后，参建单位与建设单位( )部门办理项目档案交接手续。
中国南方电网公司基建承包商违章扣分管理工作实施指南(2017年版)
南方电网公司基建承包商违章扣分管理工作实施指南（2017年版）二○一六年十二月目录1. 业务说明 (1)2. 适用范围 (1)3. 规范性引用文件 (1)4. 管理职责 (1)4.1 公司基建部 (1)4.2 分子公司基建部 (1)4.3 建设单位（业主项目部） (2)5. 管理要点 (2)5.1 检查对象 (2)5.2 检查内容 (2)5.3 处罚通知单格式 (3)5.4 检查扣分权限的界定 (3)5.5 检查责任的传递 (4)5.6 违章扣分工作流程和说明 (4)5.6.1 工作流程 (4)5.6.2 工作流程说明 (4)5.6.2.1 《处罚通知单》的开具 (4)5.6.2.2 《处罚通知单》的接收及整改复检 (7)5.6.2.3 《处罚通知单》的录入 (7)5.6.2.4《处罚通知单》的生效 (7)5.6.2.5《处罚通知单》的申诉（申诉期为7个自然日） (7)5.6.2.6《处罚通知单》的裁决复议 (8)5.7承包商违章扣分统计和处罚 (8)5.7.1承包商违章扣分统计 (8)5.7.2承包商违章扣分处罚 (9)6.附则 (9)7.附录 (9)7.1附录A 南方电网公司基建承包商违章处罚通知单 (9)7.2附录B 南方电网公司基建承包商违章处罚申诉单（范本） (9)7.3附录C 南方电网公司基建承包商违章扣分工作流程图 (9)7.4附录D 规范性引用文件列表 (9)南方电网公司基建承包商违章扣分管理工作实施指南（2017年版）1.业务说明为进一步规范基建承包商现场管理，查处“三违”行为，提升现场管理水平，特制订本实施指南。
2.适用范围本实施指南适用于公司各级基建部门、安监部门及业主项目部开展基建项目承包商违章扣分工作。
抽水蓄能工程可参照本指南另行制定有关规定。
3.规范性引用文件详见附录D规范性引用文件列表。
4.管理职责4.1公司基建部4.1.1负责制定基建承包商违章扣分工作的有关管理规定。
中国南方电网有限责任公司基建安全管理业务指导书
~Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业标准基建安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布~目录1.业务说明 (2)2.适用范围 (2)3.引用文件 (2)4.术语和定义 (2)5.管理要点 (3)6.流程步骤及说明 (4)7.附则 (I)基建安全管理业务指导书1 业务说明为进一步加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建安全管理，全面落实安全生产风险管理体系，确保基建工程施工安全，杜绝人身伤亡事故发生，规范各级建设单位、业主项目部的管理行为，明确管理职责，特制定本业务指导书。
2 适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。
3 引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》（Q/CSG 210020-2014）《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》《中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》《中国南方电网有限责任公司电网建设安全施工作业票》《南方电网公司施工机械（具）和设备管理业务指导书（试行）》《南方电网公司基建安全文明施工检查评价标准表式》《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南（2014版）》4 术语和定义4.1安全风险是指应用《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》（2012年版）管理基建工程建设的安全风险。
4.2事故事件是指《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》定义的事故事件。
南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作手册(试行)0
南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作手册（试行）序号违章类别违章代码责任单位违章条款扣分标准条款释义检查依据1WZ01施工/监理承包商将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包。
121、根据《建筑法》第28条规定，禁止承包单位将其承包的全部建设工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义转包给他人。
2、肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
3、“五个严禁”红线之一“严禁非法转包、违规分包”。
1、《建筑业企业资质等级标准》2、《南方电网公司基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义》承包商将专业工程或者劳务作业分2WZ02施工/监理包给不具备相应资质单位，或者在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位，或者将基建主体工程的施工内容专业分包给其他单位。
121、违规分包：1）分包给不具备资质单位；2）未经监理、建设单位批准；3）分包主体工程。
2、南网释义：1）送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装，电力电缆的敷设和电缆头制作、安装；1、《建筑业企业资质等级标准》2、《建筑业劳务分包企业资质标准》3、《南方电网公司基建工程安全3WZ03施工/监专业分包商再进行专业分包，或12理者劳务分包商再进行分包。
4WZ04施工/监理监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应。
0.2、监理单位现场管理人员中总、施工单位管理人员包括：项7类人员，项目管理5WZ05设计/施工/监理承包商使用未在南方电网公司资信备案的分包商。
1、承包商选用的分包商必须已6WZ06施工/监理需持证上岗的作业人员未持证上岗，或证书与岗位不对应。
0.3、特种作业人员包括：焊工、等19个工种，未取得、一般作业人员包括：砌筑9个工种，未取“基建施工人员资格认定证”，、对于短期作业人员（如绿化、进场作业人员未携带“基建施”上岗作业；7WZ07施工/监理承包商或分包商现场的管理和施工人员不是本单位员工或劳务派遣人员，相应劳动合同不齐全。
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南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南（2014年版）二○一四年一月南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)目录1. 业务说明 (1)2. 适用范围 (1)3. 规范性引用文件 (1)4. 管理职责 (1)5. 管理要点 (3)6. 违章扣分工作流程和说明 (5)7. 承包商违章扣分统计和处罚 (8)8. 对检查人员的要求 (10)9. 附则 (10)10 附录 (10)南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南1. 业务说明为进一步贯彻落实公司“管理提升”的工作部署，深化创先工作，深入推进基建一体化，确保基建“六个管理”工作现场落地，强化业主现场管控力度，提升基建承包商管理水平，特制定本实施指南。
南方电网公司基建承包商违章扣分工作，是以基建“六个管理”工作内容为载体，参照“驾照扣分”，结合日常基建项目管理工作，对承包商电网建设过程中的违章行为进行处罚，实现对承包商动态管理，强化业主现场管控力度，促使承包商提升自身管理水平，实现承包商的优胜劣汰，确保基建项目建设合法合规，现场安全、质量管控处于在控、可控状态。
2. 适用范围本实施指南适用于公司各级基建部门、安监部门及业主项目部开展对基建项目承包商的违章扣分工作。
3. 规范性引用文件《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG213001-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理办法》（Q/CSG213003-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法》（Q/CSG213005-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》（Q/CSG213007-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目质量管理办法》（Q/CSG213008-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理办法》（Q/CSG213009-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目进度管理办法》（Q/CSG213010-2012）《中国南方电网有限责任公司基建项目技术管理办法》（Q/CSG213011-2012）《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基1南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)建[2011]109号）《电网工程建设施工安全基准风险指南（2012年版）》《关于印发<配网工程现场安全文明施工管理十条规范>的通知》（南方电网基建[2011]84号）《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式(2011 年版)》其他相关国家法律、地方法规及行业标准和南方电网公司规章制度和相关文件4. 管理职责4.1 公司基建部负责制定基建承包商违章扣分工作的有关管理规定；负责对公司基建项目承包商违章扣分工作进行监督、检查、指导和协调；负责管理承包商违章扣分相关信息系统及承包商违章扣分信息的统计和处罚；负责对分、子公司基建承包商违章扣分工作进行评价、考核；负责在公司范围内组织开展承包商违章扣分飞行检查，对检查发现的违章行为进行扣分处罚。
4.2 分、子公司基建部在公司基建部的领导下负责监督、检查、指导、协调建设单位（业主项目部）及参建单位贯彻执行公司承包商违章扣分管理相关规定；负责管理管辖范围内承包商违章扣分信息系统及承包商违章扣分信息的统计；负责在管辖范围内组织开展承包商违章扣分飞行检查，对检查发现的2南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)违章行为进行扣分处罚；负责管辖范围内承包商违章处罚申诉工作；负责约谈相关被处罚承包商企业安全第一责任人及分管负责人，对相关责任人员进行安全警示教育及考试；负责对地市供电局基建项目承包商违章扣分工作进行评价、考核；负责在管辖范围内落实公司承包商违章扣分处罚决定。
4.3 建设单位（业主项目部）在分、子公司的领导下执行公司承包商违章扣分工作的有关规定；负责本单位（项目）每月开展不少于一次的承包商违章扣分飞行检查，对检查发现的违章行为进行处罚；地市供电局负责及时将管辖范围内违章处罚通知单录入信息系统；县级子公司和业主项目部负责开展承包商日常检查工作，及时统计处罚通知单，上报地市供电局基建部；地市供电局负责受理承包商违章处罚的申诉材料，并在规定的时间内报送所属分、子公司基建部；业主项目部负责督促、检查、指导承包商开展违章处罚的整改和复检等工作。
5. 管理要点5.1 检查对象承包商日常检查是以南方电网公司投资计划内的基建项目为检查对象,检查承包商项目管理过程中的违章现象，针对违章承包商进行扣分。
各地市供电局(含县区局)对所辖范围内有施工作业的承包商，每月开展不少于一次检查。
5.2 飞行检查3南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)飞行检查是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访等形式的检查。
是公司各层级开展承包商违章扣分工作的主要方式。
5.3 检查内容为确保“六个管理”在基建工程管理全过程有效实施，围绕施工现场“人、机、料、法、环”五要素对安全管理、质量管理进行管控，是基建工程现场规范化管理的核心内容；项目管理确保基建工程建设合法合规，进度管理确保项目建设合理工期，造价管理确保项目合理控制费用，技术管理提升公司基建技术水平，是基建工程现场规范化管理的重要外部因素。
（1）项目管理方面重点关注基建“五个严禁”要求落实情况和承包商资信备案情况，重点检查非法转包、违规分包，以包代管；“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工等相关方面违规行为。
（2）安全管理方面重点关注基建安全“四步法”；施工机具管理；施工临时用电管理；人员持证上岗；个人防护用品使用；危险品的存放、使用等方面，查处作业性违章、装臵性违章和管理性违章。
（3）质量管理方面重点关注施工作业指导书应用；工程质量控制作业标准（WHS）应用；工程质量验收与评定标准应用；工程建设强制性条文执行情况等方面的违章现象。
（4）进度管理方面重点关注工程三级进度计划的编制、报审、统计、分析和调整管理情况。
（5）造价管理方面重点关注项目实施过程中对工程变更预算及工程量的管控开展情况。
（6）技术管理方面重点关注工程实施过程中标准设计和典型造价的应用情况、设计变更管理工作的开展情况。
4南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)5.4 处罚单格式日常检查中对承包商违章行为的扣分处罚工作使用统一格式的《南方电网公司基建承包商违章处罚通知单》（以下简称《处罚通知单》，详见附录A）。
5.5 检查扣分权限的界定针对检查过程中发现的违章现象，以下部门和人员经公司授权后可独立开具《处罚通知单》：（1）公司各级基建部门、安监部门相关管理人员；（2）业主项目部项目经理；（3）业主项目部其他管理人员；监理单位在监理过程中开具整改通知单时，可向建设单位建议对相关设计、施工单位按照相应条款进行扣分。
6. 违章扣分工作流程和说明6.1 工作流程南方电网公司基建承包商违章扣分工作流程详见附录B。
6.2 工作流程说明6.2.1 《处罚通知单》的开具（1）检查人员根据电网建设施工过程中承包商的违章现象开具《处罚通知单》，《处罚通知单》内容应填写完整、准确。
（2）检查人员在工作中应及时取得并保存现场违章现象的照片、资料等原始凭证。
（3）实行责任连带、同责同罚。
同一工程同一违章现象若涉及到施工单位、监理单位和分包单位的，应分别开具《处罚通知单》；实行EPC总承包的，总承包商对分包商的违章行为承担连带责任，应对总承包商和分包5南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)商分别开具《处罚通知单》；实行联合体总承包的，若联合体一方原因引发另一方违章的，应对联合体双方分别开具《处罚通知单》，否则只对发生违章的责任承包商开具《处罚通知单》。
（4）同一工程单次检查中所发现的多个违章代码的违章现象，应开具在一张违章处罚通知单上。
（5）同一工程现场发生违章行为主体是专业分包单位的，应分别对总包单位和专业分包单位开具《处罚通知单》；现场发生违章行为主体是劳务分包单位的，只对总包单位开具《处罚通知单》。
6.2.2 违章现象的扣分原则各级管理部门对于承包商日常检查发现的违章行为要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，要落实检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
（1）承包商违章现象根据《处罚通知单》中《南方电网公司基建承包商违章处罚条款》（详见附录A）进行扣分。
（2）同一工程单次检查中所发现同一违章代码的违章现象，不累计扣分。
（作业人员持证上岗和个人防护用品配备及使用除外）（3）同一工程单次检查中所发现的同一违章现象若符合多个违章代码，按最高项扣分。
（4）若承包商在基建项目建设过程中发生事故（事件）（认定和等级划分按照《中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程》执行），由事故（事件）属地分子公司对相关责任承包商进行扣分处罚。
负主要责任的承包商应分别扣罚：12分（事故）、9分（三级及以上事件）、6分（四级事件）、3分（五级事件）；其余负次要责任的承包商由分子公司酌情扣分。
（5）同一工程无法整改的同一违章事件，已接受过处罚扣分的不再进6南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)行处罚扣分。
（6）若在检查过程中发现有违章现象，相关责任单位认为本方已履行职责的，应向检查人员提供书面证明材料，由检查人员进行核实并判定该单位是否承担相应责任。
（7）监理单位免责条件：监理单位履行了监督管理职责，提供以下书面证明材料的可以免责。
包括：①需监理单位审核批准的申报事项，施工单位未提交或未经审核批准，擅自开工或作业所发生的违章行为，监理单位可以免责。
②监理单位发出监理工程师通知单，并将施工单位的违章行为书面告知业主项目部，但施工单位未按期、按要求整改，监理单位可以免责。
③监理单位向施工单位发出工程暂停令，但施工单位未按期、按要求整改，监理单位可以免责。
（8）设计单位免责条件：设计单位履行了管理职责，提供以下书面证明材料的可以免责。
包括：①设计EPC总承包，设计单位已履行管理职责，施工单位拒不整改或擅自开工作业所发生的违章行为，设计单位可以免责；②联合体总承包，非设计原因导致违章现象发生的，设计单位可以免责。
（9）对于严重违反公司相关管理制度、标准的责任承包商，公司基建部可视情节严重程度，在原扣分基础上，对其进行加重扣分处罚。
（10）对于违反《南方电网公司基建承包商违章处罚条款》所列条款以外的行为和现象，按照公司相关管理制度、标准进行处罚。
6.2.3 《处罚通知单》的接收及整改复检（1）《处罚通知单》由责任承包商签收，检查人员、业主项目部、责7南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南(2014年版)任承包商各留存一份。