石油对国家经济安全

综上所述，在现阶段，中国国内能源供求的突出矛盾主要是结构性矛盾，具体表现为清洁高效的能源供不应求，特别是石油天然气的总产量和品种规格的增长赶不上迅速扩大的需求。在改革开放的头20年，煤一直是中国能源生产和消费的主体，在能源结构中，煤、天然气和水电的供求基本平衡，但煤在能源供求总量中的份额却有所下降，从而导致对石油需求的迅速增加。因此，洁净煤的问题不解决，就会在以油代煤、以气代煤的过程中，出现和加剧煤的供应过剩，而油气供应不足的矛盾，形成煤在积压、或用于出口的同时又不得不进口大量石油的局面。因此，在可以预见的将来，石油短缺是中国能源安全主要矛盾中的主要方面，也就是说国内石油供应不足是中国能源安全的核心问题

2 中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场

。1993年石油进口量超过了石油出口量，在数量上成为净进口国

伴随着经济（特别是耗能较多的第二产业）的发展、社会生活的发展（如家庭轿车的增加）和全面建设小康社会步伐的加快，中国国内对石油能源的需求有增无减，供求缺口越来越大，对外石油依存度不断提高，使得石油供应安全成为不容回避的问题

即国内原油自给率不断下降，对外依存度越来越高

中国未来石油安全问题的出路在“海外”，从发展的眼光看，这种观点似乎有些危言耸听。但它却道出了一个不容忽视的事实：中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场和国际经济政治环境；中国的石油安全战略在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。

3 国际环境对中国石油安全的制约

石油作为不可再生的先导资源和重要的战略物资，将会成为21世纪国际争夺与控制的焦点

（1）全球油气资源的政治性博弈和控制权争夺愈演愈烈，中国在国际市场上进行油气资源勘探开发的有利空间可能被

挤压

而且，中国在海外的石油资源产地大多分布在政治、经济

不稳定的地区。所有这些都与中国经济发展的需求和中国

对世界和平与稳定所作的贡献不相称

（2）（2）中国处在亚太新的能源消费增长中心，面临着与周边油气资源消费大国之间的激烈竞争

美国、中国、日本、韩国、印度等作为世界经济中的经济

强国、大国或增长潜力巨大的发展中国家，都是石油消费

大国和净进口国。其国内生产的石油和天然气远远赶不上

需求的巨大增长，石油需求和消费的自给能力很低，对外

依存度不断增高。中国为实现石油安全目标而采取

的“走出去”和“多元化”国际能源战略。即在2010年中

国和越南在南中国海为石油发生战争，美国为了自身利益

与中国交战。对于美国来说，为了维护国际法、抵抗侵

略、保卫海洋自由、保证获取南中国海的石油，以及阻止

东亚为一个国家所控制，这样的干预是必要的。但是对于

中国来说，美国的干预是完全不能忍受的。不管自觉不自

觉、愿意不愿意，在全球化浪潮之中，中国别无选择，已

经并将继续卷入世界油气资源领域的激烈竞争

（3）全球石油供应链中断的潜在风险依然存在，国际石油价格的剧烈波动难以避免

世界石油供应链是否连续而完整、油价的波动能否控

制在一个合理的范围内，仍然具有不确定性，这是未来各

国石油安全所面临的一个重要国际环境，也是包括中国在

内的各石油消费大国所严重关切和担忧的问题。从1973年

世界爆发“第一次石油危机”到2003年美英等国再次对伊

拉克发动战争的30年间，世界石油价格经历了多次暴涨和

暴跌，其中几次石油价格的暴涨都是由政治事件引起的（4） “中国石油威胁论”有所抬头，中国公平合理参与全球油气资源的竞争受到少数大国的误解

中国能源需求量的不断增加已构成对美国能源安全的威胁和挑战，美国与中国争夺能源供应方面的竞争会更加激烈［17］。日本也有人认为中国未来大量进口石油将引起世界石油市场的混乱，为了维护石油安全，中国可能采取军事手段，从而威胁地区稳定与安全。

4 实现中国石油安全的国际战略

中国石油安全问题是一个复杂的系统工程，涉及到国内外环境和经济、政治、外交和军事等一系列问题。因此，保障中国石油安全需从多方面研究并采取相应综合性对策

（1）提高对中国石油安全问题的认识要具有国际战略眼光。

一方面，中国的能源安全绝不可能关起门来实现。在新世纪，随着经济可持续发展，中国的能源需求将以更快的速度增长。

另一方面，中国应加快海军建设，以期通过一定的制海权维护在石油的安全供应

（2）进一步实施“走出去”的跨国石油经营战略，参与国际石油市场新秩序的建立。

采取“远近并举、难易并进，由小到大、以小博大，跨国收购，多元多向”等策略。

（3）政府和企业都要努力为参与海外油气资源竞争创造有利条件（4）实现多元化石油战略，确保中国能源安全最快的实现

首先，实施石油进口地域多元化。

其次，实施石油生产及种类多元化

第三，实施石油战略结构多元化

（5）确立合作型石油安全新观念，建立多边油气合作安全机制

我国石油安全面临的问题与对策.pdf

2011．Ⅰ经济理论与实践我国石油安全面临的问题与对策褚跃民 ( 中原油田采油工程技术研究院，河南濮阳 457001) 改革开放 30 多年来，随着我国经济的持续快速发展，导致对能源特别是石油的需求不断增加，国内的石油产量已不能满足正常的生产、生活需要，因此对进口海外石油的依赖度逐年递增。如 2007 年，我国进口石油 1． 8328 亿吨，2008 年净进口 2． 0067 亿吨，2009 年进口 2． 038 亿吨，2010 年前 8 个月，对进口石油的依赖度上升为 53． 9% ，已经超过了国际上公认的 50% 的警戒线。9 月份原油进口量达到 2329 万吨，较上年同期的 1720 万吨增长 35． 4% ，创下历史新高。已经名副其实地成为石油进口大国。众所周知，石油是工业的血脉，其重要性不言而喻。对进口石油超过 2 亿吨的我国来说，石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临着一系列严峻国际因素的影响。一、我国石油安全面临的问题我国的石油安全面临着国内国际方面的诸多问题，主要表现在以下几个方面。 1．国产石油供不应求。国产石油供不应求的主要原因是我国的石油储量与产量有限。尽管近年来油气产量也有一定的增长，但增长缓慢。长期以来，我国东部主力油田经过多年的开采，已进入开发中后期，稳产增产难度很大; 西部受自然条件的限制，只能逐年递增; 海上开采难度大、成本高，且南海、东海存在国际争议，这样就造成了在短期内石油增产不会有大的突破。另外，经济的高速增长拉动石油需求持续增长。再者，当前的节能政策对节油的影响力及影响效果非常有限。 2．进口油源单一的制约。油源多元化，旨在分散突发事件对石油供给的影响，减少供应中断的风险。目前，我国石油对外依存度超过50% ，但主要进口源只有 4 个: 中东占 39% ; 非洲占26% ; 前苏联地区占 13% ; 东南亚占 15% 。2007 年我国主要石油进口源、数量及比重见表 1。由此不难看出，中东和非洲就占了 65% ，而中东和非洲的动荡威胁着进口石油的供应稳定。长期以来，中东一直存在着严重的地缘政治争夺。非洲与中东一样，同样存在着大量的内部矛盾。因此，我国从中东和非洲进口的 65% 以上的原油，就必然面临着其动荡带来的威胁。另外，拓展新的石油进口源头也不易。虽然做了大量的工作，但“多元化”措施收效有限。2006 年中哈输油管道落成，而里海的地缘位置决定了它必然是欧、美、俄三方的角斗场，中国暂时还没有足够的实力介入其中，更不能充当主角。表 1. 2007 年我国主要石油进口源、数量及比重地区数量( 百万吨) 比重( % ) 中东78． 8 38． 80 西非35． 8 17． 63 亚太29． 9 14． 72 前苏联26． 3 12． 95 中南美13． 7 6． 75 东南非12． 7 6． 25 北非4． 6 2． 26 北美0． 8 0． 39 欧洲0． 5 0． 25 3．进口石油跨国运输存在风险。我国进口石油的 70% 要通过海运才能运回国内，这样就造成了进口石油海运路线上的国际地缘政治斗争可能影响到正常的海上石油运输。从中东和非洲到中国沿海，一路上要经过霍尔木兹海峡、印度洋、马六甲海峡、南海和美国控制之下的“岛链”。这些地域都是当今国际地缘政治争夺的热点，都存在斗争激化进而影响到交通运输的问题。当前，美国在伊朗核问题上的调门越来越高，其措辞也越来越严厉，一旦双方矛盾激化，伊朗封锁海峡的历史就有可能重演。中国的进口石油运输安全，当然也难逃厄运。由于中印之间的一系列问题未达成一致意见，在印度洋上也同样存在航行安全。马六甲海峡面临争夺，南海争端由来已久，情况极为复杂，如果发生冲突，就可能对海上运输安全构成威胁。 “岛链”指的是位于西太平洋西岸靠近中国海外的一系列岛屿。由美国前国务卿杜勒斯在 1951 年首次提出，意在标榜美国完成了对东亚的围堵威慑，在冷战中占据了优势。当前，美国冷战思想犹存，扩张意识依旧，仍然会用两个“岛链”对中［作者简介］褚跃民( 1960 － ) ，中原油田采油工程技术研究院政工师。142

国家经济安全

要了解中国周边领土安全就要先从国家安全的定义出发。首先，国家安全是国家没有外部自然或社会的威胁与侵害的客观状态。其次，国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态。再者，只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全，因此，只有这两个方面的统一，才是国家安全的特有属性。因此，国家安全真实有效的定义：“国家安全是国家既没有外部威胁和侵害也没有内部混乱与疾患的客观状态”。最基本、最核心的国家安全有十个方面，它们分别是国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全和信息安全。因此，根据国家安全的定义，我们也不难发现国家经济安全的定义。所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其具体内容主要包括：一国经济在整体上的主权独立、基础稳固、健康运行、稳健增长、持续发展；在国际经济生活中具有一定的自主性、自卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和（或）损失过多的国民经济利益；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的经济危机。国家经济安全具有七大特征：（1）国家性，即强调国家利益不受伤害，强调一国整体是国家安全的主体，代表国家利益的中央政府是维护国家安全的终极主体。（2）根本性，即强调国家的根本经济利益。如经济主体利益、生存利益、发展利益、战略利益不受伤害。（3）广泛性，即国家经济安全问题涉及较多领域，既包括经济领域的问题，且各领域安全之间关系复杂，交集较多。（4）战略性，即国家经济安全具有十分明显的战略特征，其战略意义超出了现实意义。（5）整体性，即国家经济安全强调的是一国经济整体上的安全性，而不仅仅是某一部分或某些领域的安全性。（6）国别性，即国家经济安全具有国别差异，对于不同国家来说，国家经济安全具有不同的涵义和特征。（7）强调危机管理，即当国家最为根本的经济利益受到威胁时，一国要能够采取有效措施来控制危机的发展，把损失减少到最低程度。从总体上说，“经济安全”集中体现在以下几个方面：一是国家经济主权保持独立。经济主权不仅表现在领土的管辖与治理，而且在全球化下更主要体现主权国家对国内经济事务的自主决策。独立自主决策是国家经济安全的关键。二是自然环境能够得到合理保护，正常的资源需求得到稳定供给，经济发展所依赖的市场得到有效保障。三是国家内部社会矛盾缓和，政治安定，经济基础稳定与持续增长。四是社会总供求大致平衡，经济结构协调合理，支柱产业的国际竞争力不断增强。五是国际经济政治秩序相对有利，不存在对国家政治经济构成直接威胁，经济发展的进程能够经受国际经济动荡的冲击。六是企业的国际竞争力。七是政府的宏观调控与治理能力。国家经济安全不仅体现在微观方面的国民、企业与中观行业的竞争力，而且更重要的反映在政府的宏观调控与治理能力，集中体现在货币与财政政策独立有效运用。

经济全球化下国家经济安全的因素

全球化时代的安全问题经济贸易学院财政0701 李娅20074910525 摘要：传统领域下的国家安全包括：军事、政治、领土；非传统领域下的国家安全包括：经济、文化、环境、科技、自然灾害、毒品扩散、疾病传播等。而伴随着现在全球化的国际背景决定了对于现在各个国家，只有共同合作才能在新的国际局势下真正走出安全困境，给世界带来正真的和平。关键词：国家安全全球化安全困境共同合作 “国家安全”一词来源于美国，由专栏作家李普曼在1943年首次提出。美国学界把这一概念界定为有关军事力量的威胁、使用和控制。可见国家安全概念一产生就几乎成了军事安全的同义语。在传统农业国家漫长的发展史上，国家政权是建立在自给自足的自然经济基础的一个主要角色和典范。20 世纪70 年代以来，依据国家安全领域中出现的新情况，人们把军事安全称为传统安全，把军事以外的安全威胁称为非传统威胁，包括能源危机、金融风险、生态恶化、人口爆炸、传染病蔓延、恐怖主义及跨国犯罪等。这些威胁靠传统的军事手段已难以解决。可见，目前国家安全已不再局限于传统的军事安全，而是增加了许多新的内容，即非传统安全。全球化时代的到来有三个鲜明的标志为：第一，全球统一大市场的形成，它是伴随着冷战的落幕，两极对立格局的解体，两个平行的世界市场的消失而到来的。对于苏东剧变、苏联解体的政治事件的发生，无数的历史学家曾经探询其背后的原因，给出了各式各样的答案，但是很少有人提到，导致东西方分裂局面彻底瓦解的深层动因是市场扩张的力量，也就是说，现代生产力的发展已经达到了这样的程度，即只有把地球作为一个统一的产生空间来进行生产，才能最有效的释放它的巨大能量，这个历史的“绝对命令”，是一切“铁幕”和“柏林墙”倒塌的真正原因。第二，计算机的普及和因特网的出现。生产工具和科学技术的革命性飞跃，历

经济全球化背景下的国家经济安全

经济全球化背景下的国家经济安全本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！自1943年美国专栏作家李普曼首次提出“国家安全”概念，长时间以来政治安全尤其是军事安全几乎成了国家安全的同义语。随着经济全球化步伐的加快，国家安全有了新的内涵，人们把以军事安全为核心、包括政治和外交的安全称为传统安全，把其他对主权国家及人类整体生存与发展所构成的威胁称为非传统安全。国家经济安全属于非传统安全，指的是一国经济整体免受各种因素尤其是外部因素冲击，或即便遭遇冲击也能保持经济利益不受重大损害的状态。20世纪80年代以来，随着国家间相互交往增加，彼此依赖加深，经济风险在国与国之间传递，经济安全问题日益凸显。发展中国家经济安全问题日趋严峻在经济全球化背景下，不同发展阶段的国家的经济安全问题有着显著差异。著名发展经济学家托达罗认为，发展中国家“在国际关系中处于受支配、依附和脆弱的地位”，这使得发展中国家比发达国家面临更多的安全困境，集中体现在：

市场竞争造成两极分化。国际市场竞争远较国内市场竞争为烈，发达国家的跨国公司富可敌国，不仅拥有雄厚的经济实力，而且在管理经验、技术工艺、市场营销等诸多方面，发展中国家的企业都难以望其项背。在一国国内，一般都制定了相应的反垄断等法律来规范市场秩序，但在国际市场上，由于缺乏强有力的超国家机构来规范市场，“丛林法则”居主导地位，竞争态势有利于跨国公司，其结果必然是强胜弱汰，加剧两极分化，使得国际范围内发达国家与最不发达国家的差距越来越大。扩大开放威胁宏观经济稳定。市场开放使发展中国家更广、更深地进入国际经济体系，国内市场与国际市场的并轨加快。经济一体化程度加深，国际市场的风云变幻对国内市场的影响越来越大，影响国内经济稳定运行的外生变量越来越多，这将考验发展中国家的宏观经济调控能力。在“外生变量内在化”现象中，最值得关注的要数通货膨胀或通货紧缩的输入。在国内经济增长对国际贸易与国际投资的依赖度越来越高的情形下，国际原料燃料与中间产品价格的涨落、国际市场对发展中国家产品需求的起伏以及本币对主要货币汇率的升降，都会越来越明显地影响国内相关商品价格的波动，导致输入性通货膨胀或通货紧缩，

总体国家安全观下的中国经济安全(上)

总体国家安全观下的中国经济安全（上）陈建奇中央党校国际战略研究院世经室副主任、副教授大家好！非常高兴有机会跟大家一起讨论“总体国家安全观下的中国经济安全问题”。最近这几年，中国经济进入一个新的阶段，那就是从金融危机以来中国跃居成为全球第二大经济体，中国对外贸易占GDP的比重平均在50%以上，中国跟全球的经济联系非常密切，这大幅提升了中国在全球的位置的影响。但同时也导致外部对中国经济，造成了一些潜在的冲击，比如说安全层面。所以我们今天讨论的问题，应该说是我们中国在通过改革开放三十多年来融合全球经济以后，我们自身经济得到了较快的提升，但同时也受到了外部的一些威胁、一些挑战，这就是我们今天所要讨论的安全的问题。当然，安全的问题非常复杂，涉及到很多内容，我们这堂课主要讲三个方面的那个内容，第一个方面，讲讲经济安全内涵及中国经济安全的基础，也就是最近这几年尤其是改革开放以来，我们说中国经济快速提升，其实也提升了中国应对风险的能力，背后也对我们中国经济安全过程的重要的支撑。我们讲第一部分，就是对安全的概念做一个界定，同时，也看看我们整个经济的实力对安全的支撑。第二部分，讲一讲中国经济安全面临的挑战以及问题。最后，再谈一谈促进中国经济安全的战略选择，就未来促进中国经济的那个安全性的提升，我们该怎么办、怎么做？一、经济安全内涵及中国经济安全基础（一）经济安全内涵首先来看第一个方面，经济安全的内涵及中国经济安全的基础。最近几年来，虽然我们对安全认识在提升，但是并没有对安全，界一个非常明确的界定，应该说，安全是非常重要的，但是如果不知道安全，什么叫安全，那就非常模糊。说我们这边首先要来看，就什么是安全，尤其什么是经济安全。经济安全，是国家安全的一个部分，它是指一个国家维护国民经济发展的经济实力处于不受根本威胁的状态和能力。简单来说，经济安全就是维护经济发展和经济实力不受根本威胁的状态和能力，这里边最突出的就是一种状态、一种能力，就我们应对风险，它这种能力。从广义上看，经济安全包括资源能源安全、金融安全、粮食安全、科技安全、产业与贸易安全等很多方面。它的表现是一国政府能够有效维护本国经济制度和相关法律，确立本国

中国石油安全问题及对策

中国石油安全问题及对策一?世界石油的储量?产量和消费量 1.世界石油储量 2005年,全球石油探明储量为1 200千万桶?其中,美洲为24%,西欧1%,中东58%,非洲8%,亚太地区3%,东欧及前苏联地区为6%?图1为世界石油探明储量前12位的国家? 2.世界石油产量 2005年,全世界合计生产原油35.90亿吨?其中,美洲为23%,西欧7%,中东32%,非洲12%,亚太地区10%,东欧及前苏联地区为16%?图2为2005年世界各主要产油国的石油产量? 3.世界石油消费量 2005年,世界石油消费总量达38.368亿吨,表3为2005年世界前12个国家石油消费量? 从图1—图3①的数据可以看到我国石油储量?产量在世界上的排位较低,尤其是储量?相反的,我国的石油消费量近年来增加很快,已经超越日本,成为世界第二大石油消费国? 二?中国石油安全问题的现状 1.中国的石油储量相当有限,对外依存越来越严重我国是一个人均能源资源不足?优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%?尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降? 2.供求矛盾日益显著尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求?自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着下滑?2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56%,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力?同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84%?这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁? 与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限?原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大?目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9?在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨?据此保守估计,2010年,中国需要进口原油量大致为1.3亿吨,到2020年将达到2亿～2.5亿吨?油气后备资源严重不足? 中国未来15年的经济增长将维持在7%以上,原油需求将至少以4%左右的速度增加,但同期国内原油产量增长速度难以超过9%,国内原油供需缺口逐年加大,中国原油的生命线将越来越脆弱?一旦世界风云突变,中国的能源安全将首当其冲地受到威胁?石油产品的有效供给不足,必将成为我国经济发展的软肋,进而成为严重威胁国家安全的重大因素? 3.国际石油价格波动对中国经济的影响越来越大,抵御风险的能力差随着中国对WTO有关条款的逐步兑现和中国进口石油数量的持续增加,世界石油价格的涨跌波动对中国经济的影响越来越大?最近,国际石油价格的不断飙升就已经造成了国家外汇支出的增加?炼油加工及运输成本增加等现象,已严重影响和波及?农业?动力以及人民生活等各个方面,使国民经济整体运行成本增加,产生了“成本推动”型的物价上涨,严重地影响了中国经济的持续稳定健康发展,甚至危及国家经济安全和外交上的主动权?有关专家对我国GDP?石油进口数量和价格波动进行了综合分析,结果认为,油价每上涨1%,并持续一年时间,将使我国国内生产总值增长率平均下降0.01个百分点?表3和图4分别为2000年石油价格的变动对国民经济各行各业的价格变动的影响测度表和2000—2004年国内价格总水平和石油价格上涨率的对比图? 同时,石油价格上涨也给国民的带来了间接的影响,主要表现在出口面临着下降的危险,一是使以石油为主要燃料?原料的产品,因为生产成本的上升而导致产品竞争力在世界市场上的下降,从而使出口面临着下降的潜在可能?二是出口对象国因油价上涨使他的国际收支出现困难,从而影响了其进口能力,进而使我们的出口面临着潜在的下降危险 4.缺乏健全完善的石油安全预警应急体系,没有国际公认的石油战略储备及商业储备战略石油储备对一个国家?尤其对像这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着重要的战略意义?它可以在国际社会发生军事和经济动荡时,保证我国军队和生产用油;在油价高居不下时可以平抑石油价格,减小经济遭受的冲击;可以对石油的禁运和投机起到威慑作用?和国际上其他国家

2020版我国石油安全现状及其路径选择

2020版我国石油安全现状及其路径选择 Safety management is an important part of production management? Safety and production are in the implementation process （安全管理）单位：____________________ 姓名：____________________ 日期：____________________ 精品文档/ Word文档/文字可改

化工安全 2020版我国石油安全现状及其路径选择「备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两I I者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。I I I I I I S 安全体系中必不可少的重要组成部分，对一国之国民经济的运行和发展具有重大意义。近年来，我国经济形势不断高涨，随之而来的石油供需矛盾和石油安全问题也不断凸现。石油安全问题的由来能源是国家的重要资源，是国家经济发展的重要保障，能源安全是国家经济安全的重要组成部分，对一国国民经济的运行和发展具有重大意义。石油作为一次性能源在当今世界的能源格局中，占有越来越重要的地位，对经济的发展起着举足轻重的作用。石油安全问题主要源自石油这一重要能源所具有的三个天然属性：一是高度依赖性。石油是现代工业和现代文明的物质基础，是国民经济不可或缺、无法替代的重要能源和工业原料，国民经济对石油具有很强的依赖性；二是天然的稀缺性。石油最基本的特性是稀缺性，

是一种不可再生的资源，经济增长和石油消耗存在一定的化工安全比例关系，伴随经济增长，世界石油的地质蕴藏总量不断减少，供需矛盾日益突出；三是分布的不均衡性。石油资源分布的不均衡，导致石油供需矛盾更为尖锐。世界石油资源的分布主要集屮在屮东、北非、屮亚、俄罗斯和北美地区，其屮中东和北非是石油储量最多的地区，而这些地区大多是政治、民族和宗教矛盾错综复杂的地区。这使得能源安全不再单纯是能源问题，也不仅仅是一个国内保障供应的问题，而是一个涉及到国家安全、国家利益和国家对外战略等多层次的国家战略问题，也是一个关乎国际能源供应和能源地缘政治的国际战略问题。我国石油安全的现状分析多年来，中国石油在“稳定东部，发展西部”的方针指引下，石油勘探得到了长足的发展，但从中长期来看，远远满足不了国家经济高速发展的要求。据统计，2000年交通运输、仓储及邮电通信业能源消费总量为9916. 12万吨,其中,原油消费量和汽油消费量达到1562. 81万吨, 超

新形势下我国经济安全的保障问题

新形势下我国经济安全的保障问题摘要：对于经济安全的保障是非常具有战略意义的事情，因此要有争对性。在冷战之后,各国对于经济安全的重视程度问题日益凸显,尤其是世界上的主要国家已经将经济安全作为一个重点的研究方向进行研究。经济安全保障就是,我国的经济受到由国际要因引起的重大威胁时,主要有效地运用经济手段来保护。本文主要介绍新形势下的保障经济安全的重要性，介绍世界上各个国家在保障经济安全方面的相关内容，接着讨论到我国现有的如何保障经济安全的方法以及其存在的问题，最后会对提出的问题提出自己的一点意见关键词：经济安全；保障；措施 Summary: For the protection of economic security is very strategic thing, so to have a fight about sex. After the Cold War, national security emphasis to economic problems have become increasingly prominent, especially in the major countries of the world have economic security as a focus of research studies. Economic security is that our economy has been caused by the international be a major threat because of the time, the main effective use of economic instruments to protect. This paper describes the importance of economic security under the new situation, the introduction of each country in the world in terms of economic security-related content, followed by a discussion on how existing methods to protect the economic security of our country and the problems of its existence, the last will put forward their point of views of the issues raised Keywords: economic security; protection; measures

浅谈中国石油安全问题及应对策略

浅谈中国石油安全问题及应对策略摘要：通过对我国石油安全形势现状的介绍，指出了中国石油安全方面存在的问题，并提出了解决这些问题的应对策略，从而进一步保障中国石油安全这一战略问题。关键词：中国石油安全问题应对策略不同类型的国家，石油安全有着不同的含义。对于石油进口国而言，是指能够获取保障经济、社会发展需要的石油供应；对于石油出口国而言，是指石油的需求有保障[1]。中国是属于石油进口国，文中提到的石油安全，就是在数量和价格上能满足经济社会持续发展需要的石油供应保障能力。本文对中国石油安全形势现中面临的问题进行阐述，并提出相应的对策。 1、研究目的由于石油资源的稀缺性、支撑现代工业的不可替代性以及不可再生性，石油已经不是一种简单的经济商品，而是政治商品，也是战略物资[2]。在我国经济社会快速发展的今天，石油安全已成为保障国家经济安全的重大战略课题。面对国际石油市场变幻莫测的形势，应该按照科学发展观的要求来探讨我国的石油安全战略。保障石油供应安全已经成为关系我国经济社会发展和国家安全全局的战略性问题[2]。 2、中国石油安全存在问题作为一种战略资源，石油安全影响到中国经济发展、社会稳定和国防安全，自1993 年我国成为石油净进口国以来，我国每年进口量逐年增加，对外依赖程度不断加大。在当前和今后一个比较长的时期，中国石油安全方面还将面临比较大的问题。 (1)石油供需求矛盾加剧，对外依存度高，石油进口过分依赖中东石油资源。 (2)石油供给来源渠道和运输存在隐患，通道风险，“马六甲困局”事关运输安危[1]。原油进口通道单一，目前中国90%以上进口的石油需要从海上船运，其中90%的海上船运由外轮承担。一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险，中国的石油运输安全将处于极为被动的局面。(3)我国缺乏国际石油定价话语权[3]。作为仅次于美国的世界第二大石油消费大国，却还没有石油定价的发言权。在国际石油市场上，我国还只是石油价格的接受者，而不是制定者，处于相当不利的地位。(4)世界主要产油区受到大国干预，加剧了我国石油安全危机。 3、中国石油安全的应对策略 3.1节约为首，开发与节约并重，实施可持续发展的能源战略

着力维护国家经济安全和金融管理秩序

96 经侦战报 Briefing 旦被害人上当转账，骗子就会以各种理由推迟交易，进而彻底消失。当然，如遇到态度强硬的买家，骗子会以没买到合适的商品为由将款项退还，以达到平息事态的目的。代购是直接网上交易，全款预订，缺乏第三方担保，存在极大的风险。不法分子通过微信朋友圈发布代购各类高端、稀缺产品信息进行营销，多以售价远低于正规渠道价格的化妆品、名牌产品吸引消费者，骗得钱财后立即消失。警方提示：海外代购可能存在哪些套路？民警总结了以下四大特征，提醒广大群众注意。一、假定位、假微信朋友圈。微信朋友圈的定位是可以自行输入或用软件造假的，现在网络很发达，打着“实拍”的幌子在网上找各种图片、视频发布朋友圈信息；二、假直播。一边采购一边直播，某些不法分子有专门的采购团队，只直播不买货，收了订单再将自己的假货兜售给顾客。某些不法分子干脆转发别人的直播视频；三、伪造物流信息。从国内生产的假货运到国外，再从国外发货，被骗者查到是海外物流。某些代购甚至从国外寄空箱子回来，事后将责任推给物流公司；四、假小票。现在有的商家提供高仿货，支持专柜验证，以至于有些代购开始真假混卖，并伪造假小票一同寄出，让人信以为真。近年来，为深入贯彻落实党的十九大精神和中央反腐败协调小组工作部署，在公安部党委领导下，全国公安机关提升政治站位，依法严厉打击洗着力维护国家经济安全和金融管理秩序钱和地下钱庄类犯罪活动。各级公安机关高度重视，经侦部门为主，多警种部门参与，采取专案经营和集中破案等多项举措，不断掀起打击破案高潮。仅2018年，全国公安机关共破获重大洗钱、地下钱庄类犯罪案件440余起，抓获犯罪嫌疑人近900名，打掉犯罪窝点1150余个，有效维护了国家经济安全和正常金融管理秩序，为服务打赢防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。高规格部署推进 2019年3月，公安部会同中国人民银行等多部门联合下发通知，部署开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动。各地各单位紧扣“预防转移赃款”和“打击转移赃款”两项核心任务，保持对利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款活动的高压态势，重点查处地下钱庄大案要案，严惩地下钱庄经营者和参与者，坚决遏制地下钱庄违法犯罪的高发势头，最大限度阻断贪污贿赂等犯罪所得及其收益的转移通道，切实维护正常的金融管理秩序。公安部经侦局强化跨区域案件协调，组织专项打击深入开展，调度推进广东、江苏、浙江、福建、河南、黑龙江等地协同作战，广泛摸排线索，及时落地核查，深入研判和经营，果断组织收网打击。数据化研判打击全国公安经侦部门认真贯彻“信息化建设、数据化实战”发展战略，在反洗钱领域全面深化数据导侦，以大数据、大研判、大应用为努力方向，坚持“云端打击”主战模式，努力实现集成化研判和集约化打击。为满足全国经侦及其他警种日益增长的反洗钱协查需求，部经侦局加强与中国反洗钱监测分析中心的合作，加快了数据供给优化升级的步伐。对重特大案件，共同开展资金分析研判，形成研判线索提供办案单位，有力支撑了案件侦办工作。在保障数据供应的有利条件下，部经侦局专门

2020版我国石油安全现状及其路径选择

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版我国石油安全现状及其路径选择 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2020版我国石油安全现状及其路径选择安全体系中必不可少的重要组成部分，对一国之国民经济的运行和发展具有重大意义。近年来，我国经济形势不断高涨，随之而来的石油供需矛盾和石油安全问题也不断凸现。石油安全问题的由来能源是国家的重要资源，是国家经济发展的重要保障，能源安全是国家经济安全的重要组成部分，对一国国民经济的运行和发展具有重大意义。石油作为一次性能源在当今世界的能源格局中，占有越来越重要的地位，对经济的发展起着举足轻重的作用。石油安全问题主要源自石油这一重要能源所具有的三个天然属性：一是高度依赖性。石油是现代工业和现代文明的物质基础，是国民经济不可或缺、无法替代的重要能源和工业原料，国民经济对石油具有很强的依赖性；二是天然的稀缺性。石油最基本的特性是稀缺性，是一种不可再生的资源，经济增长和石油消耗存在一定的

比例关系，伴随经济增长，世界石油的地质蕴藏总量不断减少，供需矛盾日益突出；三是分布的不均衡性。石油资源分布的不均衡，导致石油供需矛盾更为尖锐。世界石油资源的分布主要集中在中东、北非、中亚、俄罗斯和北美地区，其中中东和北非是石油储量最多的地区，而这些地区大多是政治、民族和宗教矛盾错综复杂的地区。这使得能源安全不再单纯是能源问题，也不仅仅是一个国内保障供应的问题，而是一个涉及到国家安全、国家利益和国家对外战略等多层次的国家战略问题，也是一个关乎国际能源供应和能源地缘政治的国际战略问题。我国石油安全的现状分析多年来，中国石油在“稳定东部，发展西部”的方针指引下，石油勘探得到了长足的发展，但从中长期来看，远远满足不了国家经济高速发展的要求。据统计，2000年交通运输、仓储及邮电通信业能源消费总量为9916.12万吨，其中，原油消费量和汽油消费量达到1562.81万吨，超过煤炭的消费量1139.94万吨。20世纪90年代，中国石油消费的

浅析中国经济安全现状以及展望

浅析中国经济安全现状以及展望何泽辉学号1220090099 国际商学部金融学指导老师：许文贤

【摘要】:近年来，随着经济全球化的不断推进，国家经济问题受到了国内外学术界和政策制定者的密切关注。许多国家和地区如美日俄印欧盟等迅速调整了自己的经济社会发展战略，制订出了一系列保障经济安全的新规划。我国自改革开放以后？对经济安全方面的研究也越来越深入。特别是97年亚洲经济危机之后，我国经济面临一系列挑战，例如经济软着路，加入WTO，“非典”危机，石油价格一路上扬，股市多年低迷，铁矿石价格一路飙升，国内的通货膨胀……这一系列的挑战无一不涉及到经济体系的稳定及可持续发展，它们不仅关系到国民经济发展大计，同时与居民生活息息相关。因此，如何在空前开放环境下，应对我国经济安全面临的危险与问题，并改善国家经济安全态势，才能进一步在扩大开放进程中提高我国经济安全度，寻找维护国家经济安全的途径与手段。

1、国家经济安全定义 1.1所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其具体内容主要包括：一国经济在整体上的主权独立、基础稳固、健康运行、稳健增长、持续发展；在国际经济生活中具有一定的自主性、自卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和（或）损失过多的国民经济利益；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的经济危机。 1.2国家经济安全具有七大特征： 1.2.1国家性，即强调国家利益不受伤害，强调一国整体是国家安全的主体，代表国家利益的中央政府是维护国家安全的终极主体。 1.2.2根本性，即强调国家的根本经济利益。如经济主体利益、生存利益、发展利益、战略利益不受伤害。 1.2.3广泛性，即国家经济安全问题涉及较多领域，既包括经济领域的问题，且各领域安全之间关系复杂，交集较多。 1.2.4战略性，即国家经济安全具有十分明显的战略特征，其战略意义超出了现实意义。 1.2.5整体性，即国家经济安全强调的是一国经济整体上的安全性，而不仅仅是某一部分或某些领域的安性。 1.2.6国别性，即国家经济安全具有国别差异，对于不同国家来说，

发达国家怎样维护国家经济安全

发达国家怎样维护国家经济安全一个国家的安全体系包括政治安全、经济安全、军事安全和社会安全。在和平时期，国家间实力的对比最终取决于经济实力的对比，维护国家经济安全是增强国家经济实力的一项重要举措，因而成为国家安全体系中最重要的一环。即使是发达国家，其国际竞争力非常强大，也注重采取各项措施，维护本国的经济安全。一、建立维护国家经济安全的机构组织体系维护国家经济安全是发达国家政府的一项重要职责，一般都设有专门的机构或由有关部门负责这项工作。例如：芬兰负责经济安全保障的决策机构为“经济安全计划委员会”，附设在政府贸工部下面，所有成员均由政府任命，任期４年，现任成员５８人。主要职责是对经济安全进行调查研究，制定计划，组织落实政府提出的供给保障指标。芬兰贸工部还下设“供给保障中心”，其最高决策机构是一个由政府任命的领导班子，由外交、财政、各工业部的官员和专家等１２人组成，任期３年。主要职责是完成经济安全计划委员会交办的任务，以及具体组织落实有关供给保障的计划。供给保障中心设立基础供给部、能源供给部和工业与基础设施部三大业务部门和行政部，是个效率很高、权力很大的机构。美国是世界上吸收外商直接投资最多的国家，为了既有效地利用外资，又防止外资分割本国利益，美国政府先后成立了外国投资委员会和外国投资办公室。外国投资委员会负责分析外国在美投资发展的现状和趋势，考察外资注入是否符合美国利益，并向国会提供有关外资管理的立法和议案。外国投资办公室负责调查外资在各部门及各地区的分布，外资对国家安全的影响，外资对能源、自然资源、农业、环境、就业、国际收支和贸易等方面的影响，并向国会提交分析报告。日本则设立了一些必要的技术性机构来保护本国产业。如日本的专项产业审议会，负责对政府提出的有倾销倾向的有关国家产业进行专项调查；从技术角度对某些国家的产品进行限制，从而起到保护本国产业的作用。发达国家不仅成立专门的机构来维护本国的经济安全，还成立许多强有力的行业协会组织，这些组织的活动大都得到政府的支持或有政府背景因素，但都以民间的形式出现，有利于转移政府干预造成的压力，也有利于反映“民意”，以与政府的活动遥相呼应。这些组织有

国家审计在维护国家经济安全中的问题及对策

国家审计在维护国家经济安全中的问题及对策【摘要】维护国家安全是审计工作的第一要务，而经济安全是国家安全的核心和基础，也是国家审计维护国家安全的主要领域。本文从三方面论证了国家审计在国家经济安全中的重要作用，同时指出了目前国家审计在维护国家经济安全中存在的问题。在此分析上，提出了相应的解决对策。【关键词】国家审计国家经济安全国家职能审计准则审计包括国家审计、独立审计和内部审计三种类型，而国家审计是依法从全局上监管国家重要领域的有序发展，其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的”免疫系统”。国家审计作为政府部门，如何对各领域进行有效监管，降低国家经济安全风险，保证国家经济稳定与繁荣是急需要解决的问题。一、国家审计在国家经济安全中的重要作用 2008 年3 月，刘家义审计长提出了“国家审计是国家经济社会运行的免疫系统”这个理论，并且指出“维护国家安全是审计工作的第一要务”。维护国家经济安全需要国家审计可以从以下几个方面论证：（1）国家审计作为政府部门，需要关注政府责任。只有把维护国家经济安全作为首要任务，政府审计才能更好的履行政府责任，政府审计工作才能发挥更大的作用。（2）现阶段国情下，国家审计首要目标是维护经济安全。我国现在处于市场经济高速发展的阶段，在这样的国情下，政府审计的发展方向也应当与之相一致，因此国家审计应该通过依法履行监督职责，在市场经济运行中充分发挥监督作用，从而更好的维护国家经济安全。（3）国家审计的特殊优势，有利于维护国家经济安全。国家审计具有强制性，被审计单位必须无条件的配合审计人员的工作，因此在政府审计工作中审计人员能快速及时的发现重要信息，从而为维护国家经济安全提供科学的决策参考。同时，国家审计具有独立性，能够不受他人限制的执行审计工作，这样可以促进单位发展、维护经济社会秩序，最大程度地维护国家经济安全。二、目前国家审计在维护国家经济安全中存在的问题（一）审计理论认识不够到位科学的审计理论应当有利于使国家审计成为国家经济社会运行的免疫系统，同时应当满足科学发展观的要求，促进审计工作全面、协调、可持续发展，从而维护国家经济安全，促进中国特色社会主义建设。但是在当前，部分审计领导不

我国石油面临的危险和对策

我国石油安全面临的风险和对策［摘要］石油是关系到国家安全的战略资源。近年来，我国石油进口的依存度不断提高，石油安全问题日益突出。我国的石油安全有其特殊性，既存在经济安全，也存在政治安全。这是我国在国际上特殊的政治和经济地位决定的。本文运用具体实例分析了当前我国石油安全面临的风险，并结合实际给出对策意见。关键词：石油安全风险策略 1993 年我国成为成品油净进口国， 1996 年成为原油净进口国， 2002 年成为世界第二大石油消费国。2008 年石油进口的依存度突破50%， 2010 年底这一数据将突破55%。石油安全形势越来越严峻，石油安全战略成为政府和理论界高度关注的问题。一、石油安全的基本含义所谓石油安全，是指一个国家或地区所能获取的石油资源持久、稳定、足量地满足国民经济可持续发展需要的状态。从国际上看，石油安全不仅是市场、贸易和价格等方面的经济问题，也是一种超乎市场领域之外，涉及到一系列国际政治、军事和外交战略方面的问题。国际上的绝大多数争端、冲突，甚至战争都直接或间接与石油有关。因此，石油安全问题不仅指经济安全，对于一部分国家来说，更体现为政治安全，这在当今国际政治格局下，表现得尤为明显。二、石油安全面临的风险 1.能源消费量大于能源生产量，原油供给受制于人自1993年起，中国就从石油出口国变成净进口国，当年进口不到1000万吨，而自2003年中国石油消费需求从上年的2．469亿吨增长至2．752亿吨，中国超越日本（2．487亿吨／年），成为仅次于美国（9．143亿吨／年）的世界第二大石油消费国。在这样的形势下，中国会愈发依赖原油的进口，但是能源供给受制于他人，增加了中国石油生命线的脆弱性。对进口的过度依赖，即将主动权交给了别人，国际局势的波动都会影响原油的正常供给，那么也就无从保障本国石油安全了。

经济安全的概念

经济安全的概念：对于经济安全的概念，现有的理论尚未形成大家一致认可的解释，综合各种观点，我们的理解是：经济安全是指在经济全球化环境下，一个国家保持其经济系统运行和国民经济发展不受外来势力根本威胁，国家经济主权不受分割的状态和能力。其构成主要包括资源安全、金融安全、产业安全、财政安全、信息安全等。经济安全的内涵：首先，经济安全是国家经济主权的重要内容。在经济全球化的条件下，经济安全不仅关系到国家的经济发展和风险防范，还涉及到国家的政治独立和主权完整。经济安全与政治独立构成国家主权两个不可分割的互动要素，没有经济安全，就没有国家的经济主权，国家的政治独立就难以保障。同时，经济安全与经济主权已成为跨越国界的综合安全问题，必须通过各国的一致努力共同应对。其次，经济安全是指国家的经济发展、经济利益不受外部或内部威胁和侵害。在经济全球化时代，经济安全是指一国经济免于因生态危机、经济不稳定、失业、金融市场紊乱、通货膨胀、大规模的贫困、商品不安全等的冲击而处于一种稳定、均衡和持续发展的状态，既包括一国内部经济发展所依赖的国外资源供给得到有效保障，免于因攻击中断或价格暴涨而产生的突然打击，同时也包括该国分布于世界各地的市场和投资等商业利益不受威胁，以及受外部影响引发的全局性、系统性金融风暴。再次，经济安全指一个国家的经济竞争力和本国经济得以存在并不断发展的国内、国际环境。经济安全根系于经济竞争力的强弱，包括较为稳固的国民经济发展基础、金融体系、合理的产业结构、企业核心竞争力等。经济安全的构成： 1. 金融安全关于金融安全的界定，国内的学者们主要有以下观点金融实质观所谓金融安全就是货币资金融通的安全，凡是与货币流通以及信用直接相关的经济活动、一国国际收支和资本流动的各个方面均属于金融安全范畴，其状况直接影响和决定经济安全的状况。国际关系学观金融安全是指一国能够抵御内外冲击，保持金融制度和金融体系正常运行与发展，即使受到冲击也能保持本国金融及经济不受重大损害，如金融财富没有大量流失、金融制度与金融体系基本保持正常运行与发展的状态，维护这种状态与能力和对这种状态与维护能力的信息与主观感觉，以及这种状态和能力所获得的政治、军事与经济的安全。 2. 产业安全产业安全作为国家经济安全的重要组成部分，指的是在开放条件下，一国产业抵御外来干扰或威胁并不断获得持续发展的状态，很大程度上体现了本国产业的主导地位与竞争力，是一国产业综合素质在不同发展阶段的集中反映。

中石油安全演讲稿

中石油安全演讲稿演讲稿应该富有说服力和感染力,要做到这点,除了观点、道理要能为听众接受以外,演讲稿还要写得充满感情,用情来打动听众。下面是为大家收集关于中石油安全演讲稿，欢迎借鉴参考。安全与荣誉大家好。我演讲的题目是《安全与荣誉》。我穿着红色的信号服站到了演讲台，因为我爱这信号服，这上面有石油的标志，而我是一个，石油人。把自己称作石油人，这对我至关重要。石油伴随着祖国的发展，从无到有，到跻身世界企业500强，是几代石油人，用青春和汗水，乃至生命建下的功勋。半百年来，石油人一直走在奉献者的前列。在今天这个张扬的时代，我依然把石油人的奉献当成荣耀，而正是这种荣耀促使我倍加热爱工作。这荣耀让我领悟，能为石油行业做点贡献，也是人生价值的实现啊! 也许我讲的离安全太远。但事实上，安全与石油人，是密不可分的。从勘探、采输到炼化，石油的整个生产过程，处处都充满了安全风险。就说天然气采输生产吧：天然气易燃、易爆，而且多含有有毒气体。就是空气中，充满10%的净化天然气，也会导致人眩晕甚至死亡。天然气在管道内输送的压力，通常是大

气压的数十倍，而在采气井口，甚至达到几百倍。我们日常生产操作环节，稍有不当，就可能酿成大祸。1998年原川东开发公司的事故，就是在置换空气时操作不当，引起爆炸，造成了三名员工当场死亡，数人受伤的惨剧。安全思想必须贯穿在石油生产的每个技术环节，任何技术疏忽都可能引发恶果。1998年重庆卧分站的泄漏着火事故，主要就是由于调压阀设计疏忽，最后造成上千万元的设备毁于一旦，卧渡线停产数十天。所以，只要踏进了石油行业，不管是技术人员，还是操作人员，都不能忽视安全。安全事故不仅影响正常采输气生产，还会造成巨大的经济损失，并且危害职工的生命。所以，对于石油人来说，安全就是生产，安全就是效益，安全就是生命。但，安全也不止是生产、效益和生命。这样认识安全，也许太简单了。有一件事情，更加深了我对安全的认识。那是，20xx年12月24日上午。我们作业区的技安人员，凌晨去支援开县井喷抢险的消息，在同事中间传开来。虽然发生事故的单位和我们无关，但出于职业习惯，大家仍然很关注。 25日上午，支援开县抢险的同事回来，大家不约而同的围了上去。那位技安人员惊魂未定的讲述：凌晨三点，他们向事发地点迈进。沿途是数万人的仓皇逃离，一路警车红灯