中公公务员考试申论精华笔记
最全华图忠君申论笔记
2002年国考第一题：随着时代的发展，首先它方便了我们的工作、学习和生活，极大的提高了我们的办公效率、促进电子政务的发展；落后地区先进技术和文化的传播，带动了经济的发展；同时使生活方式更加丰富多彩。
但是我们也注意到网络在带来便利的同时也凸显出一些问题。
不少商家为了商业利益干扰网民的正常生活和工作，网民的个人隐私得不到有效保护，未成年人迷恋网络导致进行犯罪等一系列社会问题不断上升。
2004年国考：现状：汽车增长速度较快，取得较好利益，成为工业行业龙头，对拉动经济增长巨大作用多而不强、乱差，无竞争力的大企业；进口车的冲击；产业服务体系落后；价格不合理；主导产品有优势；消费环境：手续繁琐、配套零件不齐全、收费项目目不合理，维修市场混乱。
消费能力：过于保守，持币待购趋势：国家支持，投入拥有自主知识产权大企业；开放市场、加强管理降低成本；政府角度：减少税费、鼓励消费；发展道路交通配套设施；；需求层次：型号：轿车等微型客车需求量上升；市场份额：公务用车减少，私家车上升；城市和农村都上升；汽车产业：好：汽车产业；消费需求和层次；坏：汽车（本身；外部环境）；消费能力、环境趋势：政府手段、产业本身交通：现状：拥堵，长度和面积赶不上车辆发展、增设高架、拓宽、发展智能交通系统规律性；市政建设干扰通行；不文明陋习；道路功能定位不明了，挤占道路现象严重资源利用率低下趋势：招数：车辆不进入中心城区；公交系统；公共汽车专用道；车牌单双号；提高停车费用；公交效率高法规完善：完善法律体系；符合特点的实施细则和可操作性；不完善的进行修改；不符合当前形势的祛除；健全具有特色的法律体系。
机制制度：科学决策体现民意的科学决策制度：社会公示，社评民意，社会听证，专家咨询，决策论证，责任制（事前解决问题的套路）决策机制：形成深入了解民情、反应民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制。
预防机制：编制应急预案、增加人力、物力、财力的储备监督机制：反馈机制：协调机制：派工作组、成立专门工作机构法律制度：建立健全**法规体系，对当前**法律进行梳理，对不能满足当前发展形势需要的进行必要的修订调整，对明显过时的法律法规应尽快的废纸，加快制定符合**特点的实施细则和地方性法规；并出台配套性措施和行业规范制度，强化各项法律法规的可操作性，为推动**发展营造**法制环境。
公务员考试精华浓缩课课堂笔记——申论对策题的核心技巧
公务员考试精华浓缩课课堂笔记—申论对策题的核心技巧以下讲解对策题的核心技巧（正灵樊政公考名师团队奉献）‚解决问题的能力‛可以说是能力中的能力。
而对策措施题是最贴近生活、贴近实际工作的题目。
学习、驾驭对策措施题目的过程其乐无穷……小到基层工作日常小事，大到国家宏观战略。
针对各种不同的问题总是需要我们拿出解决的办法。
解决实际问题的能力是一个公务员最需要具备的一种素能。
提出有效、可行、正确、完备的对策措施是申论备考最需训练提高的基本功。
掌握对策题的作答并不困难，相信通过我们的讲解能为大家提供参考帮助。
第一，考虑对策是否已经比较完备。
（正灵樊政公考名师团队）通过概括总结给定材料提出对策之后还要考虑，我们总结的对策是否已经比较完备。
判断对策是否完备应该从下面四个角度进行分析：判断对策是否比较完备的不同思考角度：一. 所提对策是否能概括了给定材料中涉及到的各项对策。
二. 所提对策是否能使给定材料中涉及到的主要问题在相当程度上得以解决。
三. 所提对策是否能使实施主体的能动性得以充分发挥作用。
四.所提对策是否能概括了相关现实工作中的主要做法。
1．一般情况下，给定材料中会涉及到一些对策措施，有时涉及的对策措施比较多，就应该注意材料中已经涉及的各项对策提示是否已经应收、尽收。
2．给定材料会涉及各种各样的问题，或者说会涉及各个方面的问题。
我们提出的对策是否在相当程度上将这些问题进行了解决。
这是判断我们对策是否完备的一个重要角度。
3．对策的提出是否充分发挥了对策实施主体的能动性。
如果是政府职能部门，是否充分发挥了其职能作用。
举个例子，缩小贫富差距问题。
对策中是否包含了民政部门、税收部门、执法部门的相关职能。
或者说是否提到了对弱势群体的救助，特别是对赤贫群体的救助；是否提到了通过二次分配进行调节；是否提到了通过个人所得税的方式调节贫富差距；是否提到了打击各种非法暴富的行为等等。
4．判断对策是否完备，还应该考虑我们在备考过程中积累的相关知识是否已经充分地运用到了对策之中。
公务员考试个人申论笔记总结
申论笔记（中公部分讲义）开头引述“现象句”将论点放在标题中或开头第一段在结尾再说一次总论点。
开头与结尾均不要起过200字标题：包括材料主要问题包括文章总论点热点分析：一．农业问题（中央一号文件的贯彻执行）角度一：一号文件贯彻问题1.上下联动，全面参与：政府引导、上下联动全面参与、层层落实2.全程服务，全面覆盖3.突出重点，务求时效4.构建机制，力求长效：科技运行机制技术培训机制角度二：农产品升降不定角度三：“农民荒”问题二．雷锋精神雷锋精神不同时代的内涵：60年代：真善美70年代：爱憎分明，不忘本80年代：钉子精神90年代：爱岗敬业，奉献精神现在：服务人民，助人为乐的奉献精神干一行，爱一行，专一行，精一行的敬业精神锐意进取，自强不息的创新精神艰苦奋斗，勤俭节约的创业精神角度一：保护见义勇为，助人为乐的精神角度二：与青少年思想道德建设结合在一起标题：学习雷锋精神常态化，贯彻执行在生活中开头：首段引出话题：1.见义勇为是中华民族的美德，是时代精神的体现。
无论是路见不平、拔刀相助的江湖侠客，还是临危不惧、挺身而出的人民英雄，都应受到人们尊敬与赞颂。
“80后”青年谢尚威徒手接住了即将陨落的花季生命，自己却被撞晕，被人们称为“最帅小伙”；年近花甲的河南农民李国喜，在冰冷的河水中奋力抗争20多分钟，用自己的生命换来他人的重生，这是我们的“英雄大叔”。
他们用朴实的行动在中华大地上书写了见义勇为新的传奇，让人们再次感受到了涌动在身边的正义与温情。
2.审视当下，市场经济飞速发展的同时，带来各种观念的冲击，夹杂许多名利的羁绊，见义不为、各扫门前雪衍生成一种社会诟病，并引发社会道德危机和道德焦虑。
我们忘不了惨死车轮下的小悦悦，以及视而不见的冷漠、群情激愤的指责；我们忘不了“彭宇后遗症”的涟漪效应，壮大的精神凯歌萎缩成战战兢兢的“如履薄冰”，堂而皇之的助人为乐演变成小心谨慎的“有备无患”，光明灿烂的道德亮色蒙上了胡乱猜疑、不予信任的道德灰尘。
公务员考试突击笔记精华(申论)
阅读理解的基本套路“三遍四步法”：读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题：特定的事实是什么？有什么样的表现？其中的原因是什么？解决问题的对策是什么？通过这些问题，最终搞清楚这些材料之间的逻辑关系是怎样？第一步（精读）：对段落标号，勾画关键词或关键句。
关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。
那么什么是关键呢？有几个技巧：1．首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则，在申论写作中也需要大家注意。
2．关联词原则：“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等等3．常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此，与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等4.观点性原则:经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。
我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。
这样做，既准确，又节约时间。
第三步：分门别类这一步很重要，千万不敢小觑。
要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则l 横向：事实之间事实内部的不同方面：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题l 纵向：问题的表现／原因／措施：l 多层次的分门别类第四步：概括主要内容。
中公公务员考试申论精华笔记
第一章导论一、掌握命题人的思维根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—>围绕主题选择社会问题—>共同构成材料—>根据考情确定考察方向—>设置问题（演绎式思维—>归纳式思维）抓住主题、用归纳概括式思维二、大纲认识—>答题要求、一般思路1、表面认知主观题—>相对于客观题，主观的思维、观点、知识表达（能力的表现）—>符合题干的要求、符合材料的范围150分钟—>时间不够用—>时间分配—>练习时●5~10分钟审题—>突破碎片化的审题第一题：围绕着主题进行概括第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察第三题：主题写作●30分钟阅读材料—>第一题务必结合全片材料●>50分钟，文章写作●每个小题不超过30分钟时间充裕—>尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题）100分—>尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分给定资料—>答题出发点，所有题的范围—>忠于材料—>所有要点全部出自于原材料（提出对策）分析、提炼、概括、加工—>找要点时的一般方法—>所有小题型都是归纳概括性思维阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表达（思想文笔）—>归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同）文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—>分析问题（现状、原因、影响、对策）—>提炼主旨（材料、命题者）—>形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—>文字表达问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题主题：核心话题，特点在于只是一个词汇14年—>消费；13年—>诚信；12年—>海洋经济主旨：在主题基础上加入了命题者的观点14年—>扩大消费；13年—>守信；12年—>发展海洋经济，转型升级2、本质认知—>思维、知识储备问题立足材料—>形成材料和材料间的整体性思维—>掌握05年~14年历年真题省考材料05年：民营经济背景问题：￥家族制—>草根性、弱质性；人才引进难、留住难—>创新能力弱，只能处于产业链低端$ 两高(成本高、税务高)$ 两难（投资难，民生领域投资难；融资难，信贷难“国有银行嫌贫爱富”；收购，）$ 两多（企业多，“铺天盖地的多，顶天立地的少”；资本多，资本投入虚拟产业—>制造业中空）原因：政府无为对策：打造有为政府简政放权（解决玻璃门、弹簧门）创新、品牌创新营造良好的环境（法律、政策）打造服务型政府06年：公平效率—>民生的不公平￥教育：机会、资源、师资；师德缺失、应试教育。
公考精华浓缩课课堂笔记—分析申论材料找对策答案
加 大对 物资 回收 市场 的监 管、 检查 力 度， 严堵 被盗 公共 设 施 的销 赃渠 道。
严格管理 B 超的使用就是我们解决出生人口性别比例失调问题的重中之重。
樊 政： 我们 完整 地看 一下 关于 解决 出生 人 口性 别比 例失 调会 问题 的对 策作 答 ：
1. 专项整治非法鉴定胎儿性别和以选择胎儿性别为目的终止妊娠的行为，严格管 理 B 超的使用。任何单位不能以非法鉴定胎儿性别为目的使用 B 超设备，对进行非法鉴 定 胎儿 性别 的单 位及 个人 施以 严惩 ， 没收 其设 备直 至吊 销该 医疗 机构 的 营业 执照 。
樊 政： 再比 如， 解决 环境 污染 问题 首先 就 要 节 能减 排、 优化 产业 结构 。因 为粗 放 型经 济增 长 模 式的 高污 染、 高排 放、 高耗 能、 高 消耗 是产 生 环 境污 染的 最主 要原 因， 是造 成目 前 我国 生态 问 题 的最 主要 环节 。
类 似的 问题 比比 皆是 。下 面我 们再 来 看一 个比 较典 型的 例子 ，出 生人 口 性别 比例 失 调 目前 在我 国已 经是 一个 比较 严重 的 问题 。
解 决城 市 交 通问 题
打 造创 新 经济
打 击盗 窃 公 共设 施
规 范和 监 督，注 意警 惕弄 虚作 假 、勾 结串 标和 非法 挂靠 等问 题 ； 认 真落 实经 营性 土地 使用 权出 让制 度 ，健 全产 权交 易、 资 产评 估 的规 则和 监管 制度 ，严 肃查 处违 法违 规 批地 用地 行为 ， 规 范 交 易市 场， 加强 对行 业的 规范 化管 理 监 督。
公务员考试精华浓缩课申论课堂笔记之文章题的核心技巧
公务员考试精华浓缩课申论课堂笔记——文章题型的核心技巧近些年国考的申论文章题目多数情况下在40分左右，分数最少的一次是30分。
省、直辖市、自治区以上级地方公务员考试最多出现过一道申论文章题分值70分的情况（2005年广东省上半年的申论第二题）。
在各种小型的申论考试中，甚至出现过只出一道申论文章题的试卷。
无论如何，申论文章题是申论考试中的重头戏。
做好申论文章，要求考生有一定的文字表述能力，更重要的是要求考生要具备较强的分析能力和对问题的解决能力。
这里我们首先强调一点。
很多申论考试的文章题，直接要求对策论述占绝对主导。
比如刚刚我们提到的分值70分的2005年广东省上半年申论考试的第二题。
题目要求以“进一步加强食品安全工作的对策”为标题，写一篇1000字左右的策论文章。
(源自正灵樊政公考名师团队)樊政：首先我们通过对一篇范文的分析说明一些申论文章作答的主要要领针对不同人群特点，积极作好就业促进工作近几年来，上海实施了一项对解决就业非常行之有效的举措“万人就业项目”。
从交通协管、市容协管、社区助残等社会公益服务中拿出一批由多方资金支持的岗位，重点提供给就业困难群体，使十几万人通过发挥自己所长和辛勤劳动得到稳定收入。
据上海市统计局资料，在人口压力逐渐上升的客观形式下，失业率较前几年有所下降。
这样的实践证明，只要我们针对不同人群特点，采取有效措施，就业问题是可以切实解决的。
我国是一个有着13亿人口的发展中国家，人口年龄分布的高峰也集中在了就业年龄段。
我国农业现代化进程的加速使大量农村劳动力从繁重的传统农业生产方式中解放了出来。
加之国有企业职工下岗分流等等原因都造成了我国现阶段空前的就业压力。
就业是民生之本。
只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断地稳定发展。
显然，解决好就业问题，是我们构建社会主义和谐社会的关键环节之一。
目前我国的就业问题主要包括以应届毕业生为主的青年人就业问题、农村多余劳动力的就业问题、城市中就业困难群体的就业问题等几个主要方面。
中公教育申论专项班课堂笔记
1、并列加工法【核心问题】给定材料反映的主要问题是：文化存在低俗化现象。
【具体表现】具体表现在以下四个方面，一是农村封建文化愈演愈烈，表现在……；二是地下传教非常猖獗，表现在……；三是网络文化充斥暴力和色情，表现在……；四是电视节目庸俗化，表现在……。
2、递进式加工法给定材料反映的主要内容是：【问题】我国文化产业存在低俗化现象，具体表现在以下几个方面：……。
【影响、原因】产生了恶劣的影响：……究其原因：……。
【对策】针对上述问题解决办法是：……。
复习：给定材料因素——理论政策：与时俱进热点知识：官二代思想表达：材料处理能力题型——概括、对策、分析（90%材料+10%主观）作文（论点论据：50%材料+50%主观）梳理材料——白金法则：审题选择要点——读材料（数据型、案例、理论）梳理——归纳：合并同类项——并列【主要问题：核心问题+表现】递进【主要内容：问题+影响、原因+对策】【主要原因：主观、客观+内因、外因 +思想、监管、制度、利益】转折【争议：焦点+正方+反方】做题时间——150分钟，100分，分数：根据分值，100分钟读材料，30分钟以内（问题：﹏﹏、对策：＿＿）主要内容：争议【焦点】给定材料争议的焦点是：膨大剂是否有害进行争论。
【正方】正方的理由是：一是以发达国家为例证明无害……；二是认为膨大剂是一种无害激素……。
【反方】反方的理由是：对动物做了实验，证明对人体是有害的……。
给定材料1（点明主旨）【总理论】实行产业升级，工业化道路粮食，不同意提高粮价2.广东产业结构，问题：有硬伤，“两头在外，中间加工”无定价权和设计权，做法：启动重工业，首次超过轻工业。
【总案例——工业】3.主体：林老板；处境：升值、上涨、增加；做法：没做法（不创新、不研发）；结果：倒闭。
启发：中国中小企业家创新和研发【失败案例】4.主体：徐老板；处境：利润空间减小；做法：迁厂、培育和引入高科技企业；结果：降低综合成本、扩大发展规模。
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中公公务员考试申论精华笔记
第一章导论
一、掌握命题人的思维
根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—>围绕主题选择社会问题—>共同构成材料—>根据考情确定考察方向—>设置问题（演绎式思维—>归纳式思维）
抓住主题、用归纳概括式思维
二、大纲认识—>答题要求、一般思路
1、表面认知
主观题—>相对于客观题，主观的思维、观点、知识表示（能力的表现）—>符合题干的要求、符合材料的范围
150分钟—>
时间不够用—>时间分配—>练习时
●5~10分钟审题—>突破碎片化的审题
第一题：围绕着主题进行概括
第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察
第三题：主题写作
●30分钟阅读材料—>第一题务必结合全
片材料
●>50分钟，文章写作
每个小题不超过30分钟
时间充裕—>尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题）
100分—>尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分
给定资料—>答题出发点，所有题的范围—>忠于材料—>所有要点全部出自于原材料（提出对策）
分析、提炼、概括、加工—>找要点时的一般方法—>所有小题型都是归纳概括性思维
阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表示（思想文笔）—>归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同）
文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—>分析问题（现状、原因、影响、对策）—>提炼主旨（材料、命题者）
—>形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—>文字表示
问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题
主题：核心话题，特点在于只是一个词汇
—>消费；—>诚信；—>海洋经济
主旨：在主题基础上加入了命题者的观点
—>扩大消费；—>守信；—>发展海洋经济，转型升级
2、本质认知—>思维、知识储备问题
立足材料—>形成材料和材料间的整体性
思维—>掌握~ 历年真题省考材料
：民营经济
背景问题：
￥家族制—>草根性、弱质性；人才引进难、留住难—>创新能力弱，只能处于产业链低端
$ 两高(成本高、税务高)
$ 两难（投资难，民生领域投资难；融资难，信贷难“国有银行嫌贫爱富”；收购，）
$ 两多（企业多，“铺天盖地的多，顶天立地的少”；资本多，资本投入虚拟产业—>制造业中空）
原因：政府无为
对策：打造有为政府
简政放权（解决玻璃门、弹簧门）
创新、品牌创新
营造良好的环境（法律、政策）
打造服务型政府
：公平效率—>民生的不公平
￥教育：机会、资源、师资；师德缺失、应试教育。
$ 医疗：看病难、看病贵，医疗资源分配不均衡，体制不完善（被垄断）
$ 住房：房价虚高，商品房供需，炒房、政策失灵
$ 养老：未富先老，居家养老型解体（空巢、失独、孤独死），社会养老为完全建立
$ 就业：结构矛盾，用工难、就业难；劳资纠纷
$ 分配：不均衡（不同行业间、区域间、群体间、城乡间）
原因：
观念—>发展观错位，重经济、轻民生
民生性财政未建立，监督不完善
考核不健全
对策：
观念—>重视民生、淡化经济发展指标
社保完善—>保基本、全覆盖、多层次、可持续
考核机制完善—>将民生要求纳入考核中去
：文化产业。