监理大纲规划细则区别
监理大纲、监理规划和监理实施细则
第五节监理大纲、监理规划和监理实施细则一、监理大纲（一）监理大纲的概念和作用所谓监理大纲是指监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件，是监理投标书的组成部分。
监理大纲的主要作用包括：（1）使法人认可监理大纲中的监理方案，其目的是让项目法人信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而承揽到监理业务。
（2）为监理单位所承揽的监理项目，在以后开展监理工作制定方案，也是作为制定监理规划的基础。
（二）监理大纲的主要内容建设监理大纲的主要内容有以下几点：（1）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对这些人员的资格情况做介绍。
（2）监理单位根据法人所提供的和自己初步掌握的工程信息，制定准备采用的监理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调等）。
（3）明确说明讲提供给项目法人的、反应监理阶段性成果的文件。
（二）监理大纲的编写监理单位应根据工程项目监理招标文件、项目的特点、规模以及监理单位自身的条件及以往承担工程项目监理的经验编写监理大纲。
二、监理规划（一）监理规划基本概念建设监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同后，有总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
任何项目的正常管理都始于规划。
进行有效的规划，首先必需确定项目的目标。
当日目标确定后，要制定实现目标的可行性计划。
计划确定之后，计划中设计的工作将落实到责任人，工作的细化产生出组织机构。
为了使这个项目管理组织机构有效地发挥职能，必需明确该组织中的每个人的职责、任务和权限。
项目管理组织机构的负责人的指挥能力是相当重要的，应恰当配备人选。
管理的控制功能用来确定计划执行情况是否有效，管理目标的运行情况如何，要不断进行实际与计划的对比，找出差距，分析原因，采取措施，进行调整。
整个过程中会涉及组织机构内部、外部机构建关系的协调。
只有这样，才能实现项目的总目标。
可见监理单位对工程项目的监督管理过程就是对项目组织、控制、协调的过程，建设监理规划就是项目监理组织对项目管理过程设想的文字描述。
监理大纲、监理规划和监理实施细则
监理大纲、监理规划和监理实施细则监理大纲、监理规划和监理实施细则是监理工作中的三个重要文件，它们在监理工作中起着不同的作用，构成了监理工作的重要组成部分。
监理大纲是监理工作的重要指导性文件，它是监理单位在投标阶段编制的技术性文件，用于向建设单位展示自己的技术实力和管理能力，争取获得监理合同。
监理大纲应当包括监理工作的范围、内容、标准、方案、措施等，要明确监理工作的重点和难点，体现监理单位的监理理念和特点，使建设单位对监理工作有全面的了解和认识。
监理规划是监理工作中的指导性文件，它是监理单位在签订监理合同后，根据监理大纲和工程实际情况编制的技术性文件。
监理规划应当包括监理工作的目标、程序、标准、制度、措施等，要明确监理工作的具体实施方案和措施，是监理工作的重要依据和指导性文件。
监理实施细则是监理工作中的操作性文件，它是根据监理规划和工程实际情况编制的，用于指导监理人员具体实施监理工作的文件。
监理实施细则应当包括监理工作的具体流程、标准、操作方法、记录方式等，要明确监理工作的具体操作方案和措施，是监理工作的重要依据和操作性文件。
在监理工作中，监理大纲是监理规划的纲领性文件，监理规划是监理实施细则的指导性文件。
这三个文件在监理工作中相互衔接、相互支撑，构成了监理工作的重要组成部分。
监理人员应当根据这三个文件的要求，认真履行自己的职责，确保监理工作的顺利进行。
监理规划和实施细则监理规划与实施细则：工程监理的重要指导文件在工程项目建设中，监理规划与实施细则是工程监理的重要组成部分，它们为监理工作提供了详细的指导，确保工程建设按照规定的技术标准和质量要求顺利进行。
本文将详细介绍监理规划与实施细则的内容及其在工程项目建设中的作用。
一、监理规划监理规划是监理部门对整个工程项目建设进行全面监督和管理的总体性文件，它明确了监理工作的目标、范围、内容、程序和方法。
一个完整的监理规划应包括以下内容：1、工程概述：对工程项目的规模、特点、建设目的等进行简要介绍。
监理规划监理大纲监理细则有什么区别与联系
监理规划监理大纲监理细则有什么区别与联系首先，监理规划是指在项目开始之前，监理机构根据合同约定和相关
法律法规，制定的监理工作计划。
监理规划主要包括项目背景、监理目标、监理任务、监理组织机构及人员分工、监理的阶段划分与时间节点、监理
方法与技术要求、项目风险分析以及监理工作的收费等内容。
监理规划是
监理工作的总体规划，是指导和组织监理工作的重要依据，它对于监理工
作的顺利进行起着重要的作用，确保监理工作有条不紊地进行。
其次，监理大纲是指在项目开工之后，监理机构根据监理规划编制的
监理工作大纲。
监理大纲主要包括监理程序、监理检查的内容和方法、监
理工作的组织与协调、监理报告的内容与格式、质量安全监理要点、监理
资料归档等内容。
监理大纲着重规范了监理工作的具体操作流程，明确了
监理工作中的重点和难点，并提供了相关的检查指标和方法，便于监理人
员在实际工作中进行指导和操作。
最后，监理规划、监理大纲和监理细则的编制需要根据项目的实际情
况和监理机构的特点进行具体制定，以确保监理工作的顺利进行，促进工
程质量的提升和工程进度的控制。
这些文件的制定不仅考虑到了监理工作
的全局规划，还针对实际操作流程进行了详细的细化和具体规定，为监理
人员提供了指导和参考，为工程建设的顺利进行提供了有力支持。
一次看懂监理大纲、规划、细则的区别！
一次看懂监理大纲、规划、细则的区别！介绍了监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系。
监理大纲；监理规划；监理实施细则在工程监理投标过程中，把监理大纲（技术标），编制的越来越厚，装订的越来越精致，有的厚达二、三百页，像一本精装书。
但仔细查阅，既不像监理大纲，也不像监理规划，更不像监理实施细则，成了“四不像”。
劳民伤财，得不偿失，不知道评标专家是怎样评标打分的，难道真是“货卖一张皮”吗？因此，我们撰写了《监理大纲、规划和细则的作用及其三者的关系》一文，介绍监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系，与同行们研讨交流，并求指正，以提高工程监理投标文件的编制质量。
工程建设项目监理大纲、监理规划和监理实施细则，是相互关联共同构成项目监理计划系列文件。
一项目监理大纲1 编制监理大纲的依据和用途监理大纲又称监理方案、监理投标文件（技术标），是为了承揽监理业务，由公司技术质量部编制《监理投标文件指导书》，然后由经营计划部、根据工程监理招标文件的内容和要求进行补充、修改和完善，使其成为监理投标文件。
其作用是：⑴使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；⑵为了今后开展监理工作制定方案；⑶是编制监理规划的依据。
2 编制监理大纲的内容和要求⑴项目监理组织计划；⑵拟投入的主要监理人员及其资质情况；⑶投资控制方案；⑷进度控制方案；⑸质量控制方案；⑹安全管理方案；⑺合同管理方案；⑻信息管理方案；⑼组织协调方案；⑽定期向业主提交的监理工作阶段性成果。
二项目监理规划监理规划，是接受业主委托，签定监理合同后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下编制的，它的内容要比监理大纲详实、全面。
是项目监理机构开展监理工作的指导性文件。
1 监理规划的编写要求⑴基本内容构成应当力求统一；⑵具体内容应有针对性；⑶表达方式应当格式化、标准化；⑷由项目总监理工程师主持编写；⑸应当把握住项目运行的脉搏；⑹应当分阶段编写，如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段；⑺应经审核批准。
【优质文档】监理大纲、监理规划和监理实施细则
【优质文档】监理大纲、监理规划和监理实施细则监理大纲、监理规划和监理实施细则是监理工作中的三个主要文件，现就对三者进行整理、比较。
监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制的监理文件，他们是密切联系的，但同时又有区别。
简要叙述如下：监理大纲是轮廓性文件，是编制监理规划的依据。
监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。
监理实施细则是操作性文件，要依据监理规划来编制。
也就是说从监理大纲到监理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。
区别主要是：监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。
监理规划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的纲领性文件。
目的在于指导监理部开展日常工作。
监理实施细则则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。
目的在于指导具体的监理业务。
不是所有的工程都需要编制这三个文件。
对于不同的工程，依据工程的复杂程度等，可以只编写监理大纲和监理规划或监理大纲和监理细则。
监理大纲的内容：1.工程项目概述2.工程项目特点，难点3.拟派监理机构及监理人员情况4.监理岗位责任制5.拟采用的组织管理方案（质量、安全、环境、进度、费用、合同管理的内容、措施、程序等）6.拟投入的监理办公生活设施7.提供给建设单位的阶段性监理文件监理规划的内容：（1）建设工程概况；（2）监理工作范围；（3）监理工作内容；（4）监理工作目标；（5）监理工作依据：（6）项目监理机构的组织形式：（7）项目监理机构的人员配备计划：（8）项目监理机构的人员岗位职责；（9）监理工作程序；（10）监理工作方法与措施；（11）监理工作制度；（12）监理设施。
监理实施细则的内容：专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点及监理的工作方法。
监理大纲编制人员为监理单位经营部门人员，也可能包括拟定的总监；监理规划的编制由项目总监主持，各专监参与，监理单位技术负责人进行审批；监理实施细则的编制由专业监理工程师主持编制，总监审批。
监理大纲、监理规、监理实施细则的解析
监理规划、监理实施细则的解析-------学习新《监理规范》心得及小结（一）众所周知，监理大纲、监理规划、监理实施细则是最主要的三个监理文件，其各自在工程建设不同时期出现和作用，文件的编制是监理工作极其重要的一环，也是显现监理单位的运行水平和综合能力。
本阶段项目部组织学习了《建设工程监理规范》，尤其是今年进行了大幅度的修订，是规范更加具有时效性和可操作性。
针对监理大纲、监理规划、监理实施细则的理解，本人进行了如下小结：一、建设工程监理工作文件的构成二、三者之间的关系1.三者之间存在着明显的依据性关系，即：监理大纲→监理规划→监理实施细则。
2.一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但对于简单的监理活动只需要编写监理实施细则就可以了，对有些工程也可以制定较为详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。
三、《监理规划》1、编写要求：2、监理规划报审程序3、监理规划的内容审核续表四、监理实施细则1、监理实施细则编写依据（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
2、编制监理实施细则的工程范围（1）、采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程。
（2）、专业性较强、危险性较大的分部分项工程。
反之：如对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟监理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则。
3、编写要求◆可随工程进展编制，在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成。
◆当工程发生变化导致监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，应对监理实施细则进行补充、修改。
4、监理实施细则主要内容（2014年新增内容）（1）、专业工程特点◆专业工程特点是指需要编制监理实施细则的工程专业特点，而不是简单的工程概述。
专业工程特点应从专业工程施工的重点和难点、施工范围和施工顺序、施工工艺、施工工序等内容进行有针对性的阐述，体现为工程施工的特殊性、技术的复杂性，与其他专业的交叉和衔接以及各种环境约束条件。
监理大纲、监理规划和监理实施细则
监理大纲、监理规划和监理实施细则第五节监理大纲、监理规划和监理实施细则一、监理大纲（一）监理大纲的概念和作用所谓监理大纲是指监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件，是监理投标书的组成部分。
监理大纲的主要作用包括：（1）使法人认可监理大纲中的监理方案，其目的是让项目法人信服本监理单位能胜任该项目的监理工作，从而承揽到监理业务。
（2）为监理单位所承揽的监理项目，在以后开展监理工作制定方案，也是作为制定监理规划的基础。
（二）监理大纲的主要内容建设监理大纲的主要内容有以下几点：（1）监理单位拟派往监理项目的主要监理人员，并对这些人员的资格情况做介绍。
（2）监理单位根据法人所提供的和自己初步掌握的工程信息，制定准备采用的监理方案（如监理组织方案、目标控制方案、合同管理方案、组织协调等）。
（3）明确说明讲提供给项目法人的、反应监理阶段性成果的文件。
（二）监理大纲的编写监理单位应根据工程项目监理招标文件、项目的特点、规模以及监理单位自身的条件及以往承担工程项目监理的经验编写监理大纲。
二、监理规划（一）监理规划基本概念建设监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同后，有总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
任何项目的正常管理都始于规划。
进行有效的规划，首先必需确定项目的目标。
当日目标确定后，要制定实现目标的可行性计划。
计划确定之后，计划中设计的工作将落实到责任人，工作的细化产生出组织机构。
为了使这个项目管理组织机构有效地发挥职能，必需明确该组织中的每个人的职责、任务和权限。
项目管理组织机构的负责人的指挥能力是相当重要的，应恰当配备人选。
管理的控制功能用来确定计划执行情况是否有效，管理目标的运行情况如何，要不断进行实际与计划的对比，找出差距，分析原因，采取措施，进行调整。
整个过程中会涉及组织机构内部、外部机构建关系的协调。
只有这样，才能实现项目的总目标。
监理实施的解析
监理实施的解析一、监理大纲、监理规划、监理细则之间联系监理大纲与监理规划有很多相似点，监理大纲、监理规划、监理细则三者定义的区别不是很明显，它们之间有十分紧密的联系，甚至有明显重叠。
但它们的地位却有很大不同，监理大纲、监理规划、监理细则按先后顺序，前者是后者的依据。
监理细则可以与监理规划一同编写，作为监理规划的组成部分。
监理大纲即是平常所说的监理方案，是监理单位为承揽监理业务而编写的方案性文件。
它主要是要让业主认可监理单位的监理方式、方法；另外它也是监理规划和监理细则编写的直接和有力的依据。
监理规划是监理单位接受业主委托并签定监理委托合同后，在总监理工程师主持下，根据监理委托合同和监理大纲并结合工程具体情况编制的指导项目监理开展工作的技术及组织文件。
从时间上看，监理规划是在监理大纲之后编制的；从内容上讲，虽然监理大纲与监理规划都是围绕项目监理组织开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲详细、全面。
监理大纲和监理规划的编制者不同，监理规划的编制主持人是项目总监理工程师，而监理大纲则由监理单位的技术管理部门编制，但主持编写的人员也可能是未来项目的总监理工程师。
监理细则是在监理规划基础上，由项目监理组织各有关专业人员，根据监理规划要求，在项目总监的主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程内容所编制的、用于具体指导监理各专业部门开展监理工作的技术文件。
监理细则在编写时间上总是滞后于监理规划；从内容范围上讲，监理细则具有局部性，只是围绕各部门的主要工作来编写。
监理细则与监理规划的编制者不同，监理细则由监理工程师主持编写，而监理规划则由项目总监理工程师主持编写。
一般来说，项目监理在开始监理活动后都应编制由监理规划、监理细则组成的系列性文件。
但在实际监理工作中，对于简单的监理活动往往只需编写监理细则，有些项目也可以制定较详细的监理规划，而不再编写监理细则。
二、监理实施细则的编制依据（1）已批准的项目监理规划。
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一次看懂监理大纲、规划、细则的区别！
介绍了监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系。
监理大纲；监理规划；监理实施细则
在工程监理投标过程中，把监理大纲（技术标），编制的越来越厚，装订的越来越精致，有的厚达二、三百页，像一本精装书。
但仔细查阅，既不像监理大纲，也不像监理规划，更不像监理实施细则，成了“四不像”。
劳民伤财，得不偿失，不知道评标专家是怎样评标打分的，难道真是“货卖一张皮”吗？因此，我们撰写了《监理大纲、规划和细则的作用及其三者的关系》一文，介绍监理大纲，监理规划和监理实施细则，编制的依据、内容、程序和要求，以及三者的关系，与同行们研讨交流，并求指正，以提高工程监理投标文件的编制质量。
工程建设项目监理大纲、监理规划和监理实施细则，是相互关联共同构成项目监理计划系列文件。
一项目监理大纲
1 编制监理大纲的依据和用途
监理大纲又称监理方案、监理投标文件（技术标），是为了承揽监理业务，由公司技术质量部编制《监理投标文件指导书》，然后由经营计划部、根据工程监理招标文件的内容和要求进行补充、修改和完善，使其成为监理投标文件。
其作用是：
⑴使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；
⑵为了今后开展监理工作制定方案；
⑶是编制监理规划的依据。
2 编制监理大纲的内容和要求
⑴项目监理组织计划；
⑵拟投入的主要监理人员及其资质情况；
⑶投资控制方案；
⑷进度控制方案；
⑸质量控制方案；
⑹安全管理方案；
⑺合同管理方案；
⑻信息管理方案；
⑼组织协调方案；
⑽定期向业主提交的监理工作阶段性成果。
二项目监理规划
监理规划，是接受业主委托，签定监理合同后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下编制的，它的内容要比监理大纲详实、全面。
是项目监理机构开展监理工作的指导性文件。
1 监理规划的编写要求
⑴基本内容构成应当力求统一；
⑵具体内容应有针对性；
⑶表达方式应当格式化、标准化；
⑷由项目总监理工程师主持编写；
⑸应当把握住项目运行的脉搏；
⑹应当分阶段编写，如设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段；
⑺应经审核批准。
2 监理规划编写的依据
⑴工程项目外部环境调查研究资料；
⑵工程建设有关法律、法规；
⑶政府批准的工程建设文件；
⑷工程监理合同；
⑸其他工程建设合同；
⑹业主的正当要求；
⑺有关工程信息；
⑻监理大纲（或监理投标文件）。
3 监理规划编写的内容
⑴工程项目概况；
⑵监理工作范围；
⑶监理工作内容；
⑷监理工作目标；
⑸监理工作依据；
⑹项目监理机构的组织形式；
⑺项目监理机构的人员配备计划；
⑻项目监理机构的人员岗位职责；
⑼项目工作程序；
⑽监理工作方法及措施；
⑾监理工作制度；
⑿监理设施。
三监理实施细则
1 编写程序、依据与要求
⑴对大中型工程项目或专业性较强的工程项目，应编写监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合专业特点，作到详细具体，具有可操作性。
⑵依据监理规划，与专业相关的标准、设计文件和资料，施工组织设计，由专业监理工程师编制。
⑶应在相应工程施工开始前编制，并必须经总监理工程师审核批准。
2 监理实施细则的主要内容
⑴专业工程的特点：
⑵监理工作的流程；
⑶监理工作控制要点及目标值；
⑷监理工作方法及措施；
⑸在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
四监理大纲、规划、细则三者的关系
把工程建设监理看作一项系统工程，那么监理大纲就好比这项工程的方案设计，监理规划就好比这项工程的初步设计，监理实施细则就好比这项工程的施工图设计。
他们之间存在着明显的依据性关系，在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。