卫生管理学 (8)
卫生事业管理学知识点总结
第一章绪论卫生事业概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和。
2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。
性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1社会公益2福利政策3政府、社会、市场共同作用卫生事业的特点o 1.政府在卫生事业的主导作用O 2.以维护和增进人民健康为目的o 3.服务全体人民o 4.卫生事业的系统性和复杂性o 5.卫生事业的垄断性卫生事业在社会发展中的地位和作用人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。
在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。
---胡锦涛地位和作用具体有以下四个方面：o 发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标o 发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志o 发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容o 发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障把握如下几个观念o 1.以人为本的观念o 2.人力资源是第一资源的观念o 3.人民健康与社会发展相辅相成的观念o 4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念卫生事业管理概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
主体是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如发展和改革部门，劳动和社会保障部门）方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式对象1.各种卫生机构及相关机构2.卫生服务的提供者及相关人员内容1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
卫生事业管理学 第八章 卫生人力资源管理
(一)准备工作
在制定卫生人力规划之前，首先要考虑制 定卫生人力规划的先决条件是否存在。
组织卫生人力规划小组
规划小组成员在规划前应充分认识国家的政策 方向和长期的社会发展重点。（医药卫生中长期人
才发展规划（2011－2020年））
(二)卫生人力现状报告
人力资源是一种重要 的稀缺资源，是企业 获取竞争优势的工具
第一节 卫生人力资源管理概述
卫生资源(health resource)
为防治疾病和促进健康而所需要的各种物质财 富和精神财富的总和
最基础和最重要的作用:维护国民的生命健康权
分类
卫生人力资源(human resource for health) 卫生资本资源 卫生组织制度和政策环境资源 卫生知识资源 卫生信息资源
迈克一边看交上来的试卷，一边现场进行了委 任安排。
案例：令人叫绝的人事安排
交白卷：企划部 在格子中只填写了11 个字的：财务部 将12个字挤满11个格子的：后勤部 只剩“不用对对手怀有过多”9个字，在最后两格中
写上省略号的那位：公关部
还有一位将“不用”浓缩成“甭”字，11格填11个
字，迈克安排他到：文档处理部。
卫生人力资源战略规划图
卫生人力资源环境分析
人力资源 需求预测
增加人力资源
裁减人力资源
人力资源需求 与供给比较
需求供给不 平衡的决策
人力资源 供给预测
调研人力资源
培训人力资源
卫生人力资源规划的步骤
准备工作 现有卫生人力状况报告 未来卫生人力需求量与供给量预测 需求量和拥有量的匹配 制定人力资源计划（策略） 执行、监督 评价、调整
教学要求
掌握卫生人力资源的概念、特征和功能 掌握卫生人力资源科学配置原则 熟悉卫生人力资源需求预测和发展趋势
(完整版)《卫生事业管理学》知识点
《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理第一章绪论1、卫生系统的概念；卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。
2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。
3、卫生系统的功能有哪些？①提供卫生服务；②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务；③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源；④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。
4、卫生系统的的三大目标是什么？1.改善健康2.提高卫生系统反应性3.分担疾病经济风险确保筹资公平性5、卫生事业的概念；指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和6、卫生事业管理的概念；P10是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务7、卫生事业管理的手段有哪些？P13①法律手段②行政手段③经济手段④项目管理手段8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：1.卫生事业管理的理论2.卫生事业的管理体制3.卫生事业的运行机制4.卫生事业管理的方法。
方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。
定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。
9、卫生事业管理的主体和客体；P12主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。
最新卫生事业管理学重点内容知识点复习考点归纳总结参考
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
卫生法学绪论和第一章至第四章
卫生法与卫生政策
卫生政策是党在一定的历史时期内，为 实现一定的卫生目的和任务而制定的行 为准则。
卫生法和卫生政策都是建立在一定的经 济基础之上的上层建筑，在本质上是一 致的，都体现了广大人民群众的意志和 利益，都具有规范性，是调整社会关系 的行为准则。
两者的联系
党的卫生政策是卫生法的灵魂和依据， 卫生法的制定要体现党的政策的意见和 内容；
（3）卫生法调整的范围比较具体；卫生政策调整的 社会关系更广泛、更全面。
（4）卫生法比卫生政策有更大的稳定性；卫生政策 则有较强的时间性，随着形势的发展而变化。
卫生法学与卫生管理学
卫生管理学是研究卫生管理工作中普遍 应用的基本管理理论、知识和方法。
卫生管理的方法有多种，法律方法仅是 其中的一种。
依法治国，建设社会主义法 治国家的需要
发展卫生事业的需要 提高卫生执法水平的需要 维护公民健康权利的需要
案例：
某年3月31日，某卫生防疫站两名卫生监督员到某镇开展卫 生许可证的换发工作，当进行到某理发店时，监督员出示 证件，说明来意，并让店主阅看市卫生局文件，店主以他 们店的许可证是去年10月领取为由拒绝换证。两名卫生监 督员反复说服，均未成功。于是，监督员写出监督意见书， 要求该店在1周内到卫生防疫站换领新证，旧证作废。4月1 日，县、镇两级监督员又进行说服动员，至4月27日，理发 店仍未换领新证。至此，经监督员合议决定，按未领取许 可证对理发店罚款300元。店主不服，在签收处罚决定书后， 于5月10日向人民法院起诉。
什么是紧急避险？
所谓紧急避险，是指为了使国家、公 共利益、本人或者他人的人身、财产 和其他权益免受正在发生的危险，不 得已采取的损害第三者较小的合法权 益的行为。
卫生事业管理学 第八章 卫生人力资源管理
案例：令人叫绝的人事安排
半小时后，5 个被录用的小伙子出现在迈克的 办公室，他们都一样兴奋，还有一丝忐忑。助理给 他们每人发了一张试卷，试卷上的题目都是一样的： 请把这句话填写在后面的方格里。那句话是：“不 用对对手怀有过多的慈悲”，共有12 个字，可后 面只给了11个方格。那5 人毕竟都是久经沙场，很 快就交上了试卷。
考核谁
谁考核
被考核对象：
•被管理的对象
•需提高绩效的 对象
•需要用考核方 法来管理的对 象
考核者： •政策制定者 •考核组织者 •考核参与者
考核什么
考核内容： •行为 •结果 •态度 •能力
•院长
•书记 •部门考核 •员工考核
•考核委员会 •部门主管/人事处 •员工
•关键业绩 •例行职责
如何考核
结果应用
成本
（六）制定人力资源计划 （七）执行、监督、评价
卫生人力资源科学配置
科学配置的原则
因岗设人——能级对应，量才使用 责权利一致——在其位，谋其政；行其权，
尽其责；取其值，获其荣；失其职，惩其误 用人所长，扬长避短 合理流动，人尽其才
科学配置的途径 计划置 自动配置 市场配置
第三节 卫生人力资源开发
卫生人力资源战略规划图
卫生人力资源环境分析
人力资源 需求预测
增加人力资源
裁减人力资源
人力资源需求 与供给比较
需求供给不 平衡的决策
人力资源 供给预测
调研人力资源
培训人力资源
卫生人力资源规划的步骤
准备工作 现有卫生人力状况报告 未来卫生人力需求量与供给量预测 需求量和拥有量的匹配 制定人力资源计划（策略） 执行、监督 评价、调整
流入：学校毕业生、受培训的新成员 返回工作的人员 调入
卫生事业管理学期末题库(84题)
卫生事业管理学期末题库（84题）1下列哪项不是WHO确定的关于慢性病控制与管理的行动原则（）。
A立足社区B建立支持环境、强调个人责任C以医疗系统为主D建立广泛的合作伙伴正确答案：C2(《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度将在（）年基本建立。
A2011B2050C2010D2020正确答案：D3(WHO在“2000年人人享有卫生保健”的全球规划指标中确定的人均期望寿命要达到（）岁以上。
A60B65C70D55正确答案：A4(实现初级卫生保健的关键是（）。
A适宜的卫生技术B高精尖的医疗设备C社会经济的高度发展D现代化的医学设备正确答案：A5(下列哪项不属于卫生人力资源绩效考核的内容（）A工作态度评价B工作成绩C能力评价D工作效率评价正确答案：D6(单位或者个人设置医疗机构，必须经（）卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。
A市级以上地方人民政府B区级以上地方人民政府C省级以上地方人民政府D县级以上地方人民政府正确答案：D7(医政管理的实质是医疗卫生工作的（）A事务管理B政务管理C国务管理D公务管理正确答案：B8(社区卫生服务的“六位一体”是指（）A法制教育、预防、营养、康复、计划生育指导、医疗B健康教育、预防、营养、康复、计划生育指导、医疗C健康教育、预防、保健、康复、计划免疫、医疗D健康教育、预防、保健、康复、计划生育指导、医疗正确答案：D9( 以下除了哪个机构外都可以采血以供临床使用？（）A三甲医院B血液中心C基层血站D中心血站正确答案：A10(下列哪个不是卫生服务的特征（）得分/总分A服务提供方主导B可储存性C差异性或变异性D相关法规约束较多正确答案：B11(目前绝大多数卫生服务机构所采用的都是哪种质量管理模式? （）A服务过程导向的管理模式B整体质量管理模式C供求互动导向的管理模式D客户需求导向的管理模式正确答案：A12(下列不属于农村卫生服务体系的“三级卫生保健网”的是（）A县医院、乡（镇）卫生院、村卫生室为依托B乡（镇）卫生院为枢纽C县医院、卫生防疫站、妇幼保健院为中心D村、组卫生室（所）为基础正确答案：A13(以美国为代表的医疗保险模式是（）A国家医疗保险B商业医疗保险C储蓄医疗保险D社会医疗保险正确答案：B14(主动获得专业技能和积极提供卫生服务在于卫生人力资源具有( )特性。
《卫生事业管理学》练习题及答案
《卫生事业管理学》练习题及答案1一、选择题（共20分，每题1分）A型题：每题都有ABCDE五个备选答案，只许从中选取一个最佳答案，并在答案卷上将相应题号的相应字母涂黑，以示正确答案。
1．我国在建国初期，卫生管理学的前身是： CA. 卫生政策管理B. 卫生行政C. 保健组织学D. 公共卫生管理E. 健康教育学2．公共事业管理的主体是： AA. 政府B. 民间团体C. 企业D. 对公共事业有热心的个人E. 各党派3．公共产品具有的特点是： CA. 效用的不可分割性、消费的竞争性和不可再生性；B. 公益性、共同消费性、普遍性；C. 效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性D. 效用的可分割性、消费的非竞争性、受益的排他性E. 公益性、长远性、阶级性4．“拟定医务人员执业标准、服务规范”是卫生部那个司的职能？BA. 人事司B. 医政司C. 规划财务司D. 卫生法制与监督司E. 科技教育司5．下列哪一项可以被称为“制定政策的政策”？CA. 基本政策B. 具体政策C. 元政策D. 方面政策E. 方针政策6．社会公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据被称为：AA. 公共政策B. 政策C. 公共道德准则D. 公共事务；E. 法规7. 我国卫生事业的性质被定义为： CA. 福利事业B. 社会主义公益事业C. 政府实行一定福利政策的公益事业D. 政府实行一定公益政策的福利事业E. 关系社会长治久安的事业8. 我国的中医政策是： BA. 中医为主B. 中西医并重C. 西医为主，中医为补充D. 发展中西医结合E. 顺其自然发展9. 起草医疗器械管理的法律、行政法规并监督实施是哪个部门的职责： DA. 卫生部B. 质量监督检验检疫局C. 商务部D. 食品药品监督管理局E. 国家中医药管理局10. 我国城镇职工医疗保健制度的改革方向是建立什么样的医疗保险制度： AA. 社会统筹基金与个人帐户相结合B. 商业医疗保险C. 国家税收式医疗保险D. 社会保险模式E. 公费医疗模式11．下列哪一哪个国家实行的是商业医疗保险模式：DA. 中国B. 新加坡C. 德国D. 美国E. 日本12．根据食品卫生监督量化分级管理的要求，对食品生产经营单位的信誉度分级为：CA. 2级B. 3级C. 4级D. 5级E. 6级13．下列项目除哪项以外，我国对其都实行准入管理。
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管理学基础
第一章
管理的定义： 如何理解管理的科学性和艺术性？ 管理的本质： 管理的手段：
第三章
• 西方管理理论的发展阶段： • 对泰罗科学管理理论的评价 • 西方行为科学管理理论产生的标志是： • 人际关系理论的主要内容
第四章
• 系统必须具备以下条件：要素、联系、结构、 功能和环境 。
• 管理的整分合原理把管理过程分为三个步骤： 整体把握、科学分解、组织综合
• 如何开发有效的反馈技能？
第五章
• 决策： • 制定决策的基本步骤： • SWOT分析法中，S代表？，W代表？，O
代表？，T代表，其中，？是内部因素，？ 是外部因素。 • 决策树法
第五章
• 滚动计划法的特点： • 目标管理的定义： • 目标管理的原则：
第六章
• 组织 • 正式组织与非正式组织 • 组织结构包括三个核心内容：即组织结构
第八章
• 控制？ • 控制工作的基本步骤 • 控制工作的类型：前馈控制、现场控制、反馈
控制。第十章ຫໍສະໝຸດ • 采用行政管理方法时应注意的原则 • 柔性/刚性管理方法的区别
第十一章
• PDCA循环的过程和特点 • 全面质量管理的定义和内涵
• 题型：名解、填空、简答、问答、案例分析
的？ • 组织结构设计的原则 • 授权的要求 • 组织文化概念及其层次 • 组织文化的要素
第七章
• 权力的类型？ • 权力和权威的区别？ • 领导与管理的区别? • 领导生命周期理论基本内容
第七章
• 马斯洛需要层次理论的基本内容和假设 • 奖酬制度制定必须遵循的原则 • 沟通过程中的障碍，如何克服？ • 训导的原则？如何开发有效的训导技能？