昆明和广州大学城综合管廊案列
全国咨询工程师(投资)继续教育--城市地下综合管廊建设和运营管理模式分析及咨询试卷和答案(满分)
一、单选题【本题型共5道题】1.我国综合管廊的雏形是在以下（）城市。
A．北京B．天津C．上海D．广州用户答案：[B] 得分：6.002.综合管廊工程的结构设计使用年限应按照建筑物的合理使用年限确定，不宜低于（）年。
A．100B．150C．50D．75用户答案：[A] 得分：6.003.广州大学城的地下综合管廊是国内已建成并投入运营的单条距离最长，规模最大的，其全长（），断面尺寸（）。
A．16公里，7米*3米B．16公里，7米*2.8米C．17.4公里，6米*2.8米D．17.4公里，7米*2.8米用户答案：[D] 得分：6.004.上海张杨路综合管廊埋设在道路两侧的人行道下，其结构为（），断面形状为（）。
A．钢筋混凝土，矩形B．钢筋混凝土，圆形C．钢结构，矩形D．钢结构，圆形用户答案：[A] 得分：6.005.迄今为止，世界上综合管廊建设速度最快，规划最完整，法规最完善，技术最先进的国家是（）。
A．英国B．美国C．日本D．法国用户答案：[C] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.在国内综合管廊已建成的城市有（）。
A．广州大学城B．北京中关村西区C．上海张杨路D．昆明市昆洛路E．苏州大学城用户答案：[ABCD] 得分：8.002.主线综合管廊的特点为（）。
A．断面大B．维修管理简单C．输送量大D．施工方便用户答案：[AC] 得分：8.003.根据近年来各地管廊的建设情况分析，正确的有（）。
A．合理的入沟管线收费，有利于弥补城市基础设施投资的巨额资金缺口B．入沟管线收费分为两部分，一为弥补管廊建设成本，二为管廊运营管理费C．根据各地的具体情况，按照“开源节流”的原则，降低管廊建设、运营成本D．立法先行，行政介入E．各城市可根据当地的实际情况制定相关管理和收费模式用户答案：[ABCD] 得分：8.004.国内综合管廊的建设与国外的差距体现在（）方面。
A．国家政策B．建设技术C．建设资金D．管理模式用户答案：[BCD] 得分：8.005.综合管廊日常维护和管理应包括（）。
综合管廊安全运营维护管理思考
综合管廊安全运营维护管理思考李冠勋【摘要】综合管廊是城市基础设施的重要组成部分,综合管廊的安全运作可为城市的高速发展提供必要的保障.由于综合管廊建设处于起步阶段,综合管廊的安全运营未引起足够重视,综合管廊运营安全危害分析的研究较少.本文基于危险源识别原理,对影响综合管廊运营安全的危害因素进行分析,从综合管廊内部及外部环境两方面考虑,找出影响综合管廊安全的关键因素,并给出相应预防对策.%The integrated pipe gallery is an important part of the urban infrastructure. The safe operation of the integrated pipe gallery can provide the necessary guarantee for the rapid development of the city. As the construction of integrated pipe gallery is in its infancy, the safe operation of integrated pipe gallery has not been given sufficient attention. There are few studies on the safety hazard analysis of integrated corridors. Based on the principle of hazard identification, this paper analyzes the hazardous factors that affect the safety of integrated pipe gallery. From the perspective of comprehensive internal and external environment, the key factors that affect the safety of integrated pipe gallery are identified and corresponding preventive measures are given.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2018(037)008【总页数】3页(P118-120)【关键词】综合管廊;安全运营;维护;管理【作者】李冠勋【作者单位】中铁十七局集团有限公司北京城市管廊管理分公司,北京100039【正文语种】中文【中图分类】TU990.30 引言随着我国城市化进程的迅速推进，满足居民对水、电、气等能源的需求、保障城市通讯等功能的正常实现、避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题的发生成为各大城市亟待解决的问题，发展综合管廊是一个重要的解决方法。
综合管廊运营管理专题报告
综合管廊运营管理专题研究文/邹尔康*********************一、综合管廊概述（一）综合管廊基本概况1．综合管廊是什么综合管廊，即在地下建造集约化隧道，集电力、通信、燃气、给水、中水等两种及两种以上的市政管线于一体，同时设置专门的检修口、吊装口和监测控制系统。
地下综合管廊通过统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下，用于铺设市政公用管线，其包括干线综合管廊、支线综合管廊和电缆沟。
干线综合管廊一般设置于机动车道或道路中央下方，采用独立分舱敷设，不服务于终端用户；支线综合管廊一般设置在道路两侧或单侧，采用单舱或双舱敷设配给管线，直接服务于临近地块终端用户的综合管廊；电缆沟是封闭式不通行、盖板可开启的电缆构筑物。
综合管廊的构成包括管廊本体和附属设施。
管廊本体分为单舱、双舱和多舱，分舱越多，容纳的管线越多，成本越高；管廊配套设施包括控制中心、变电所、投料口、通风口、人员出入口等；管廊附属设施包括消防、通风、供电、照明、监控和报警、排水、标识等。
图1-1 综合管廊示意图2．为何要大力发展综合管廊（1）解决城市基础设施矛盾的需要随着城市网络化市政管网体系的快速发展，因管线扩容、更新、维修等造成道路反复开挖现象十分常见，不仅给居民的正常生活造成了不便，同时也带来环境污染、噪音污染以及管线交叉损害、城市交通拥堵、商业利益损失等其它方面的社会成本显著增加，已经成为制约城市基础设施发展和环境改善的瓶颈。
此外，各大城市因新建地铁，导致原有管网设施破坏或者管道改建的情况常有发生。
在这种背景下，综合管廊作为有效解决城市基础设施建设矛盾的新模式，逐步得到认可和推广。
（2）社会效益突出公共管廊作为一种集约化的市政基础设施，社会效益突出。
一是有效改善城市交通问题，解决因管道事故引起的反复开挖路面和交通堵塞问题；二是提升了城市整体形象、美化城市景观，减少“空中蜘蛛网”和“地上马路拉链”的脏乱现象；三是有利于促进城市空间集约、高效化利用，缓解城市发展与土地资源紧缺之间的矛盾，提高土地利用效率和增加土地升值空间；四是减少城市公共资源浪费，避免因城市道路反复开挖带来的各种经济损失，以及造成的环境污染和资源浪费；五是加强管线安全水平和防灾抗灾功能，保障城市安全。
管廊施工方案
管廊施工方案目录1. 管廊施工方案概述 (3)1.1 工程概况 (4)1.2 施工目标 (5)1.3 施工范围 (5)2. 施工准备 (6)2.1 施工组织设计 (7)2.2 施工现场布置 (9)2.3 施工材料准备 (10)3. 管廊基础施工 (11)3.1 地基处理 (11)3.2 基础开挖 (12)3.3 基础浇筑 (13)4. 管廊结构施工 (14)4.1 管廊支架制作安装 (15)4.2 管廊钢筋加工及安装 (15)4.3 管廊混凝土浇筑 (17)5. 管廊防水施工 (18)5.1 防水材料选用 (19)5.2 防水层施工 (20)6. 管廊电气施工 (21)6.1 电缆铺设 (22)6.2 照明系统安装 (23)7. 管廊通风消防施工 (24)7.1 通风系统安装 (25)7.2 消防系统安装 (27)8. 施工质量控制 (28)8.1 质量管理体系 (29)8.2 质量检查与验收 (30)9. 安全生产管理 (31)9.1 安全生产责任制 (32)9.2 安全教育培训 (33)10. 环境保护措施 (34)10.1 噪声控制 (35)10.2 粉尘控制 (35)10.3 废水处理 (36)11. 施工进度管理 (37)11.1 进度计划编制 (39)11.2 进度跟踪与控制 (40)12. 项目总结与评价 (41)12.1 项目总结报告 (42)12.2 项目评价 (43)1. 管廊施工方案概述随着城市化进程的加快，城市地下管线日益复杂多样，管廊工程能够有效地整合不同管线系统，减少资源浪费和管理成本，提升公共安全性能。
本施工方案针对当前项目实际情况编制，旨在为施工提供科学指导和技术支持。
方案的核心目标是确保施工过程的安全、高效和质量可控。
本管廊施工方案主要包括前期准备、施工流程、质量控制与验收等关键环节。
方案结合项目所在地的地质条件、气候条件、工程需求等多方面因素进行制定，旨在确保施工的可行性和经济性。
城市地下综合管廊建设概况与案例
二、城市综合管廊建设与管理方式概况
• 城市地下综合管廊的建设投资方式：
二、城市综合管廊建设与管理方式概况
• 城市综合管廊建设管理投融资整体状况： ※ 政府全权出资模式
指城市地下综合管廊的主体设施以及附属设施全部 由政府投资，管线单位则根据其需求，租用或直接免 费使用城市地下综合管廊内的空间自行敷设管线。 政府全权出资模式资金来源与建成后运行方式
• 断面形式： ※圆形断面
可以在繁华城区的主干道和穿过 地铁、河流等障碍时采用盾构掘进的 施工方法进行施工，减少对人们日常 生活和交通的影响，保护市容环境。比矩形断面的利 用率低，成本高且容易产生不同市政管线之间的空间 干扰，增加了工程造价成本和各管线部门之间的协调 难度。一般用于支线型和缆线型市政综合管廊。
政管线种类、数量、施工方法、地下空间情况和当地 的经济情况等进行设计。
※矩形结构分为：单舱、双舱 和三舱形式。
一、城市综合管廊设施基本情况
• 断面形式：
矩形断面的优先是建设成本低，利用率高、保养维 护操作和空间结构分割容易、管线敷设方便，一般适 用于新开发区、新建道路等空旷的区域。
一、城市综合管廊设施基本情况
一、城市综合管廊设施基本情况
• 消防标准： 处用无机防火堵料填塞，以防止烟火穿越分区。 建设规模大、收容管线多的重要综合管廊内宜设置 适当的灭火设施。综合管廊内常用的灭火设施有灭火 器、水喷雾灭火系统等。 由于综合管廊在施工和检修、维护时有人员进出， 特别在燃气综合管廊内布置有易燃气体的管道，为确 保人身安全和管线运行安全，综合管廊内应设置火灾 报警系统。
一、城市综合管廊设施基本情况
• 适建地区： 域，其它有特殊要求的地区。
3、城市主干道或景观道路、大型电力设施经过的地 区。
城市地下综合管廊课件
资并建设，建成后移交给大学城投资经营公司管理。
民营企业投资建设
• 由民营企业武汉王家墩中央商务区建设投资有限公司投资并建设，建成后移交给武汉市电力公司和 武汉市信息管线投资公司管理。武汉王家墩中央商务区建设投资有限公司拥有武汉王家墩商务区内4000 亩土地一级开发权，其中的市政配套项目也由该公司负责开发，包括道路、管线、地下空间等。 主要由投资方负责对一个城市片区的基础设施投资建设，之后由政府逐年向该 BT模式 公司还款，投资方并不对其投资项目进行经营管理。
根据目前我国公用、市政行业的收费体制，综合管廊可直接 经营回收的资源缺乏，投资无法从广大终端用户（享受管线 服务的市民、企事业单位）中回收； 目前我国对地下空间开发利用的权属、责任等尚未有明确的 法律和制度规定，按照谁投资谁有权的市场规则，在权属不 明的状况下，综合管廊的投融资渠道难以扩展。
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三、建设与管理方式概况
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(一) 推进城市综合管廊工作的背景和必要性
一、城市综合管廊设施基本情况
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• 定义：
（二）定义：
城市综合管廊是指 将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等两种以上市 在城市地下建造的管 线公共隧道，将电力、 政管线集中敷设在该隧道内，实施统一规划、设计、施 通信、燃气、给水、 工和维护。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国 热力、排水等两种以 亦被称为“共同管道、综合管沟”。 上市政管线集中敷设 在该隧道内，实施统 一规划、设计、施工 和维护。综合管廊在 日本被称为“共同 沟”，在我国亦被称 返回
损害
四、建设管理模式案例
1
日本建设管理模式
2
台湾建设管理模式
3
欧洲建设管理模式
国内外地下综合管廊发展现状研究
1. 国内城市地下综合管廊技术发展现状1.1.1 城市地下管廊发展情况近年来，我国城市化进程不断加快，城市综合实力不断增强，对外交流日益增多，城市地下空间不断被开发，综合管廊的重要性越来越被人们认识。
我国第一条地下综合管廊是1958年在北京市某广场下建设约1.3km的综合管道，断面为方形，宽3.5~5.0m，高2.3~3.0m，埋深7.0~8.0m。
1978年12月23日，宝钢在上海动工兴建。
被称之为宝钢生命线的电缆干线和支干管线大部分采用综合管廊方式敷设，埋设在地面以下5~13米。
1978年，大同市在新建道路交叉口以下建设地下综合管廊，沟内设置有电力电缆、通信电缆、给水管道、污水管道。
1985年，北京市建设中国国际贸易中心综合管廊，其中容纳服务于2栋公寓大楼、1栋商业大楼、1栋办公楼的公用管线，管廊内有电力、通讯、供热管。
1988年，天津新客站工程为穿越7股铁路线路建设了一条约为50m的地下综合管廊，内设雨水管道、给水管道及动力控制线。
1991年，济南3号矿井工业场地地下综合管廊开始建设，至1993年底共完成1806m。
1994年，上海开始建设浦东新区张杨路地下综合管廊。
张杨路地下综合管廊位于浦东新区张杨路南北两侧人行道下，西起浦东南路，东至金桥路，全长11.125km。
沟体为钢筋混凝土结构，其横断面形状为矩形，由电力室和燃气室两部分组成。
电力室中央敷设给水管道，两侧设有支架，分别设电力和通讯电缆；燃气室为单独一空室，内敷设燃气管道。
地下综合管廊还配备各种各样安全设施，有排水、通风、照明、通信广播、闭路电视监控、火灾检测报警、可燃气体检测报警、氧气检测、中央计算机数据采集与显示系统。
1997年，连云港建造西大堤地下综合管廊。
断面为梯形，构体北侧为挡浪板，南侧靠内海，设宽为40m的防撞墩，沟内高为1.5~1.7m，宽为1.7~2.4m，内设给水管道、电力电缆、电信电缆。
1998年，天津在塘沽某小区内建造了410m的地下综合管廊，断面为矩形，宽为2.3m，高度为2.8m，内设采暖管道、热水管道、消防管道、中水管道等。
【PPT课件】城市地下综合管廊规划指引解读
入廊管线
包括电力、通信、广播电视、供热、燃气、供水、排水等，原则上各
种敷设在地下的城市工程管线都应该入廊。
监控系统 对管廊的湿度、煤气浓度以及人员进入状况等进行监控。
通风系统 保障管廊内空气清新，一般以机械通风为主。
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（一）特点
系统构成复杂
供电系统 为管廊的正常使用、检修、日常维护等所采用的供电系统。 排水系统 包括排水沟、积水井和排水泵等组成的排水系统。 通讯系统 联系管廊内部与地面控制中心的通信设备。 标识系统 标示管廊内部各种管线的管径、性能以及各种出入口在地面的位置等 地面设施
9 利用监视系统进行管线综合管理，提高管线安全性和稳定性
（一）特点
难点
一次性投资较大， 不便分期建
设
需要科学规划设计，避免容量
不足或过大，而预测较困难
垄断性管线单位协调管理困难 如何分担费用问题较复杂 各工程管线组合在一起，容易
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发生干扰事故
（一）特点
系统构成复杂
管廊本体： 管廊本体是钢筋砼地下构筑物，收容各种城市工程管线。
——国务院办公厅
4
引言
2013年国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见》
开展城市地下综合管廊试点。 新建道路管网按照管廊模式开发建设。
2014年国办印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》
稳步推进城市地下综合管廊建设 综合管廊应统一规划、建设和管理
2014年住房城乡建设部等5部委印发《关于开展城市地下
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（一）新区的实践
（二）现状
1.结合新城区开发，系统规划建设地下综合管廊
案例：珠海横琴新区环岛综合管廊
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昆明市彩云路广福路地下综合管廊建设管理：
2.授权特许经营
广州综合管廊的建设方提出，关键问题在于缺乏相关的政策法规(控制综合管
廊周围的市政直埋、地下综合管廊的租金和转让、办理权属等)，由于相关法律法 规的缺失，开发建设管廊之后无法取得相关产权;无法强制市政管线采用综合管廊，
发挥综合管廊的优势;出租租金缺乏物价局的规定;而作为上市公司的各管线公司，
则希望减少费用，增加固定资产。
自2003年开始，到2005年共建设综合管廊 18公里。大学城主线三仓综合管廊规划在
小谷围岛中环路中央隔离绿化地下，沿中
环路呈环状结构布局，全长约10公里，沟 宽7米，高2.8米；支线管廊8公里。
四、国内城市综合管廊建设管理案例详析
（二）广州大学城地下综合管廊建设管理案例分
2、管理主体
析
大学城管廊作为市政基础设施的一部分由政府主导建设。由财政拨款，建成以
四、国内城市综合管廊建设管理案例详析
1、概况
（二）广州大学城地下综合管廊建设来自理案例分析 大学城综合走廊是广东规划建设的第
一条共同管沟，也是目前国内距离最长、 规模最大、体系最完整的一共同管沟。该 管廊与大学城建设紧密相关，采取统一规 划、统一建设、统一布线的方式，集中铺
设电力、通讯、燃气、给排水等市政管线。
二、综合管廊昆明案列
昆明市彩云路广福路地下综合管廊建设管理： 1.如何建设综合管廊？谁来建？谁来投资？谁来管理？
经多方研究论证，采取了成立管廊专营公司独立运作，负责筹资、
建设、运行、维护等工程全过程，目前已建成并投入运行彩云路、广 福路综合管廊38公里，大部分已完成销售，投资回收79%，较好地解
决了以上问题。
四、国内城市综合管廊建设管理案例详析
（二）广州大学城地下综合管廊建设管理案例分
析
4、相关制度和标准制定 广州于2005年出台了广州大学城综合管沟收费标准（穗价函[2005]77号）， 该标准对广州大学城综合管沟管线入沟费、综合管沟日常维护费用进行了详细 的规定，其中，（1）饮用净水水管（直径600毫米）每米收费标准为562.28元；
业流动资金贷款、企业委贷、应收账款质押保理、
融资租赁等多种方式，以短期、分期滚动投入的 方式，累计向银行贷款约6.3亿元。紧凑衔接完成 项目建设。
项目贷款
企业流 动资金 贷款
企业委 贷
应收账 款质押 保理
融资租 赁
昆明市彩云路广福路地下综合管廊建设管理： 4.建设方式 城市综合管廊建设费用较高，适宜于土地高强度开发的新区建设。昆明市 结合城市建设的特点，按照功能设计结构形式，因地制宜，道路建设到那里， 管廊就同步建设到那里，把电力、通讯、给水纳入管廊内，分期分批分段建 设。在城市的主干道两侧预留衔接口，为城市后期发展提供衔接空间，并注 重与后期城市开发模式开发强度相互衔接。 5.项目优点 • • 经济效益明显 社会效益突出
（2）杂用水水管（直径400毫米）每米收费标准为419.65元；（3）供热水水
管（直径600毫米）每米收费标准为1394.09元；（4）供电电缆每孔米收费标 准为102.70元；（5）通信管线每孔米收费标准为59.01元。
管线 饮用净水 供电 35.45 通信 25.40 杂用水 10.58 供热水 15.87
截面空间比例（%） 12.70 金额 （万元/年）
31.98
89.27
63.96
26.64
39.96
四、国内城市综合管廊建设管理案例详析
5、运营状况与原因
（二）广州大学城地下综合管廊建设管理案例分
析
大学城管廊初步估计土建成本约4亿元。该管廊预计使用过程中年折旧费用
约1000万元，维护运营费用200万元左右。由于没有相关产权，所以只能收取租 金，而租金收取由于缺乏相关的政策，各个市政企业也一直没有缴纳，其租金仅 200万元左右。对于一个正常的投资主体，投资4亿元的项目通常要求每年10%约 4000万元的投资回报，而广州大学城综合管廊希望收取的年租金约200万元，仅 仅与运营维护费用相当，尚且未能如愿。
3、管理主体
析 大学城管廊作为市政基础设施的一部分由政
府主导建设。由财政拨款，建成以后作为资产注
入广州大学城投资经营管理有限公司（国有公 司）。该公司的主要业务是大学城经营性和准经 营性市政公用设施、公共服务设施和高校后勤基 础设施以及在大学城城市公共资源范围内相关项 目的投资、经营管理及资本运营。公司投资项目 涉及大学城的能源供应、市政设施和商业设施。 公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营， 是盈利的。在共沟管理方面，一直处于亏损状态。
后作为资产注入广州大学城投资经营管理有限公司（国有公司）。该公司的主要业 务是大学城经营性和准经营性市政公用设施、公共服务设施和高校后勤基础设施以 及在大学城城市公共资源范围内相关项目的投资、经营管理及资本运营。公司投资 项目涉及大学城的能源供应、市政设施和商业设施。如分布式能源系统、中水厂、
信息枢纽等。公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营，是盈利的。在共沟
特许经营期50年，政府在政策
上予以支持，不提供资金和财政担 保。在项目审批上，发改委简化审
批手续；在建设综合管廊的路段，
城市规划局不再审批新的管线路由， 建设局不再批准新的掘路申请。
昆明市彩云路广福路地下综合管廊建设管理： 3.筹集资金 项目总投资9.05亿元，建设期，项目建设资 金的30%由城网公司自筹作为资本金，70%以母 公司昆明市城建投资开发有限责任公司担保的形 式向银行贷款。建设过程中采取了项目贷款、企
管理方面，一直处于亏损状态。 大学城投资经营管理有限公司再委托广钢下属的一个机电设备公司进行管廊管 理。管理人员约二十多人，实行24小时三班两倒。每年用于维护管理的收费约200 万元。其中人工100多万，电费50多万，其它（耗材等）20-30万元。
四、国内城市综合管廊建设管理案例详析
（二）广州大学城地下综合管廊建设管理案例分