A2-5危险源控制

危险源监管制度根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定,为了加强建设工程安全管理，对施工现场重大危险源有效监控，防范安全生产事故发生。

省建设厅决定在全省范围内实行建设工程重大危险源公示监管制度。

现将有关事宜通知如下：一、建设工程危险源的内容建设工程重大危险源是指在施工过程中，可能导致死亡、人身伤害、环境破坏、财产损失的危险性较大的分部分项工程或危险施工部位及其它可能造成严重危害后果的施工活动。

建设工程危险源主要包括：（一）基坑支护工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米（含8米），或者跨度超过18m （含18m），施工总荷载大于10kN/㎡，或者集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；（四）拆除、爆破工程；（五）高度大于6m（含6m），或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡工程；（六）起重设备安拆及起重吊装工程；（七）高度超过24米的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架、门型脚手架、吊篮脚手架、卸料平台。

（八）施工机具及施工用电；（九）三宝使用及四口、五临边防护；（十）其它危险性较大工程或可能造成严重危害后果的施工活动。

二、危险源公示方法（一）危险源辩识。

工程开工前，施工单位应根据工程特点，对施工现场可能出现的危险危害因素进行辨识、评估，确定施工现场危险源，并填写《建设工程危险源监控登记表》。

（二）危险源公示。

施工单位在施工现场入口处或其它明显位置，对危险源进行挂牌公示。

公示内容依据工程进度，分三个阶段进行，基础施工阶段、主体施工阶段和室内外装修阶段。

（三）制定监控措施。

施工单位应当根据重大危险源辩识情况，结合工程施工特点，制定危险性较大分部分项工程专项施工方案，并认真履行审批手续。

施工单位应建立危险源监控制度，定期对重大危险源的监控情况进行检查，发现隐患及时整改。

其中，公司每月检查不少于一次；项目部每旬至少检查一次。

监理单位要认真执行巡检，对有危险源的施工，应实行旁站式安全监理。

同时制定危险源应急预案，并定期组织演练。

三、危险源备案。

各市州、县（市）建设行政主管部门应当建立危险源备案制度。

施工单位在开工前十五日内，将《建设工程危险源监控登记表》，报到当地县（市）级以上建设行政主管部门备案。

四、危险源监管。

建设行政主管部门对施工现场危险源的监控情况，进行定期检查和不定期抽查。

施工企业危险源的监控情况，将作为施工企业安全生产条件评价的内容之一，与施工企业安全生产许可证的动态监管工作相结合。

对建设工程项目中未建立危险源监控措施，存在重大安全隐患的施工企业，当地建设行政主管部门有权建议省建设行政主管部门暂扣、吊销施工企业安全生产许可证。

重大危险源的控制危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。

（一）技术控制即采用技术措施对固有危险源进行控制，主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等。

建设工程施工安全技术管理的内容包括施工组织设计（施工方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。

1、施工组织设计（施工方案）须根据本工程危险清单有针对性地编制安全技术措施，并应确保这些措施在施工现场能得以实施；2、专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容，除《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列的七项分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案外，还应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》对达到规模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等组织专家进行论证审查；3、对施工操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底，并保存安全技术交底的记录；4、收集国家、行业、地方的安全技术标准、规范和操作规程，学习并掌握工程施工危险源的辨识、管理和预防；5、在施工中严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。

（二）人行为控制即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发作用。

人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。

人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应严格《安全操作规程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危险源分级管理外，还需采取以下管理措施，对危险源实行控制。

1、建立健全危险源管理的规章制度；2、明确责任、定期检查；3、加强危险源的日常管理；4、抓好信息反馈、及时整改隐患；5、搞好危险源控制管理的基础建设工作；6、搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。

危险源公示、告知制度危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。

一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。

对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。

根据《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全生产管理办法》等相关法律法规，结合本企业施工特点制定本制度，相关内容如下：一，危险源公示内容包括危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。

在施工现场入口显著位置和有危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。

二，项目部安全管理部门向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规范并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。

三，推行安全技术交底工作。

交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。

四，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；1安全风险2，危险源通报3，安全制度和规程4，紧急反应程序5，个人防护使用要求五，重大危险源的辨识防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。

对危险源的辨识基本原则是：1，本质属性有潜在的危险性：1），有发生爆炸、火灾危险；2），有中毒窒息的危险；3），有高空坠落危险；4），有烧伤、烫伤、腐蚀危险；5），有飞溅物打击危险6），有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险；7），有被车辆系统伤害危险；8），有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险；9），有触电伤害危险10），其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险2，隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。

隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。

从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源；但是不能一概而论认定凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。

六，重点内容告知危险源：高处坠物，物体打击告知措施：1，在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。

2，带好安全帽，系好安全带，栓好安全网。

3，高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。

4，严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。

5，开挖深度超过2m时，其边缘上面做也同样应视为高处作业，要设置警示标识。

危险源：预防触电告知措施：1、新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。

使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。

2、支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用花线。

3、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。

4、按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。

5、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。

6、施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插座，必须使用末级配电箱。

7、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。

8、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。

9、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。

10、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。

危险源：预防机械伤害告知措施：1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。

2、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。

3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。

4、现场使用的圆锯应相应固定。

有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。

5、木工平刨口要有安全装置。

木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。

平刨和圆锯不准使用倒顺开关。

6、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。

7、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。

清理料斗坑，要挂好保险绳。

8、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。

9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。

作业时思想要集中，严禁酒后作业。

10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

严禁在机械运转中清理机上积土。

11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。

严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。

12、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。

13、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。

坚持十不吊。

14、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。

危险源：预防坍塌告知措施：1、坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。

2、挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。

3、挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

4、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。

5、挖孔施工应按照"人工挖孔桩安全管理办法"执行。

6、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。

7、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。