浅谈“廉政”

浅谈“廉政”
从字面上可以得知，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。

近日，单位组织观看了一次廉政漫画展，生动有趣的漫画作品将“廉政”二字背后的“钱、权、利”形象、丰富地展现出来，或嘲笑、或警醒，或幽默、或深沉，或明示、或暗喻，令观者深省感叹，对“廉政”有了全新的认识和反思。

一、廉之于政，不止于政
“廉政”应由四个层面的要素组成，一是职之廉，职，即“职责”，也就是说每一个机关工作人员，履行好自己的本职任务，公正有效地处理相关事务，廉洁而正直，刚正不阿，不贪赃枉法，不谋权营私，不贪污腐败。

二是为之廉，为，即“作为、行动、实践”，不仅仅是官场行为为民做主，以人民利益为至高追求，而且在日常行为中也朴实节俭，倡导艰苦奋斗、自力更生。

三是品之廉，品，即“品德”，思想品德端正，内心对“职权”有清醒地认识，能够认清当下的社会形势，如荷花出淤泥而不染，做到“心底无私天地宽”。

四是制之廉，制，即“制度”，也就是与廉政有关的制度。

所以廉政，不是止于对政治行为上的狭义概念，还包括个人行为、思想品德、国家制度等方面的规范。

二、腐源于小，而见之大
放眼古今中外，因廉政丧失转而腐败，导致亡家亡国的
案例鲜活地存在并警示着世人。

古有“伯嚭受贿亡吴”“郭开受贿亡赵”“后胜受贿亡齐”，因受金钱、美色诱惑，而导致政局混乱，军心懈怠，家国不保。

今有党内发生的几起严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心，他们被“钱权利”蒙蔽双眼，最后家破人亡、人财两空，还有一些基层干部私吞群众补贴、造假社保台账等等，大案小案都是私欲作祟，都有违做人为官的基本准则，一旦“私心”萌芽，便会疯狂生长，直至利欲侵身，不可自拔。

近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。

我们众观这些数不胜数的案例，几乎都是受到“金钱、权利、美色”三只魔抓所玩控，最终都走向腐败，这些事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！每一桩案件也许发生得不动声色，但却隐隐中波澜壮阔，腐败致使权力被滥用、资源遭浪费、社会受损失、政府丧失合法性，影响着整个社会的风气，危害着普通群众的切身利益。

当个人的私利膨胀导致国危家险，民声怨愤，国政凋敝，即使自己身负万贯家产，又怎能安享？所以伯嚭在吴灭亡后被勾践诛杀，郭开在搬运家中财物之时被沿途盗贼所杀。

而近年来我国相继落马的国家机关命官，也最终落得胜败名列，受到了法律的严惩。

三、防腐于微，倡廉而常
党在十五大以后提出了坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度，通过深化改革从源头上预防和治理腐败的要求；党的十六届三中全会明确提出要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”；十六届四中全会进一步提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。

XX年1月，中央颁布实施《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，该纲要明确提出了惩治和预防腐败的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标，所规划的廉政建设体系既是一个着眼全局的体系，又是一个遵循规律的体系，还是一个注重预防的体系，更是一个依靠民主、法制、德治多管齐下防治腐败的体系。

党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。

从古至今，廉政建设一直在路上，从制度建设、体制完善等方面下功夫，上至中央下至地方，都形成了一套较为完善的廉政建设制度体系，取得了一定成效。

但是，尽管上紧下严，教育引导不松懈，依然有很多党政机关干部顶风作案，视法度规定、人民利益于不顾，对经济社会发展造成重大影响，浑浊了党风清廉的好空气。

随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教
育等活动的相继开展，我们也看到了党和政府在防腐倡廉上的决心。

但中国尚且处于社会主义发展初级阶段，社会建设、政治建设、经济建设、文明建设等方面还没有融为一体。

一些固有的问题也难以避免，所以，防治腐败的路将会相当久远，任务也会相当艰巨。

（一）坚定不移地走群众路线
“水能载舟亦能覆舟”，反腐倡廉的第一步应该是坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，脚踏实地地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坚决纠正损害广大群众最切身利益的不正之风：例如很常见的学校乱收费现象；医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等现象；在征收征用土地、城镇房屋拆迁以及企业重组、改制和破产中做出的损害群众利益的行为；拖欠农民工工资以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派问题；重大事故背后的腐败行为；商业贿赂等等。

这些问题已经成了社会性问题，普遍而长期地存在，同时，这些问题也是关系到人民群众衣食住行、生老病死最迫切的问题。

“不以善小而不为，不以恶小而为之”，人民群众之事更是件件都是大事，在反腐倡廉的具体实践中，应该围绕“民利”落实。

（二）加快政府职能转变
只有加快政府职能转变，才能让市场在资源配置中的基
础行作用得以发挥，从而使经济活动围绕价值规律转，建立起有序健康的市场体系。

要转变政府职能关键要从完善市场体制、实现政企分开、加强调控监管、加快行政体制和政府机构改革等方面落实。

首先，只有不断完善市场体制，才能创造公平竞争的市场环境，堵住经济体制中的漏洞，铲除滋生腐败现象的温床。

第二，政府职能转变的关键是政企分开，要按照现代企业制度的要求，重新界定政府职能，加速其现代化转型，凡是市场能做的事，政府尽量不要干预，政府只在宏观领域间接调控经济。

第三，加强政府对市场运行的宏观调控和监管应当明确，转变政府职能不是削弱政府的能力，更不是取消政府对经济的管理。

政府对市场运行的宏观管理和监督职能不但不能削弱，而且还要大力加强。

必须切实强化政府宏观调控能力，加大腐败惩治力度，加强防腐教育，遏制因管理混乱所产生的腐败现象。

第四，加快行政体制和政府机构改革，按照“精简、统一、效能”的原则构建政府工作系统，有效地减少行政机构与工作人员的数量，提高办事效率，增强公职人员勤政廉政意识。

按照权责一致的要求，调整各部门的职责权限，明确划分其间的权责关系，完善行政运行机制；精简机构，栽撤冗员，这样就为解决机构臃肿、层次重叠、人浮于事、高高在上、滥用权力、互相推诿、不讲效率等官僚主义现象和由此导致的腐败问题提供了决定性的制度条件。

（三）培育廉政社会文化
廉政建设不仅仅是政府部门自编自演、自我欣赏的一场独角戏，更多的还需要整个社会的支持，因而必须在全社会培育起廉政光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。

我国当前的主流文化在很多方面都已认定了廉政在法律或者道德上的普遍性标准，但这种标准还没有完全转化为民众的普遍性标准，主流文化和大众文化之间还存在着一定的鸿沟，廉政的主流价值在一定范围内和一定程度上被扭曲和消解，社会“潜规则”得以盛行。

因此，培育廉政文化的重要任务之一是增强人们对廉政的认同感。

此外，还要注意消除对待廉政问题的双重标准现象。

现实生活中一些人对腐败既深恶痛绝又身体力行，当他人腐败而自己没有得到好处时义愤填膺，而一旦自己掌握权力资源或关系到自身利益时则另当别论。

实践中的“廉洁”并不是像大家扬言出来的廉洁那样实在，这种现象危害十分严重，对廉政文化的培育带来了很大的负面作用，必须通过加强干部的思想道德教育加以消除。

另外，要体现出人民群众的“主人翁”地位，让全民监督成为一种新风尚，近年来，通过群众举报而露出水面的腐败案例不在少数。

而随着互联网时代的不断科学化、普遍化，越来越多的人可以在随身携带的手机上传播、阅读全世界的最新动态，整个社会变得越来越透明化，广大群众的监督环境也变得更加宽敞、便捷、快速，每一个中国公民都应该相
信“纸包不住火”的真理，时刻利用好、发挥好自己的监督权利，担当好社会发展进步的监督者身份，让腐败现象无处遁形。