西安市科技型中小企业现状
陕西省科技创新券现状及对策研究
陕西省科技创新券现状及对策研究2019年，陕西省科技厅启动实施科技创新券（创新创业类），把创新作为经济发展的主动力，不断培育创新主体，提升创新环境，推动科技与经济紧密结合。
10月12日，陕西省科技厅印发《陕西省科技创新券（创新创业类）工作指引（试行）》，其主要目标：一是引导科技型中小企业加大研发投入力度，推动创新成果与产业发展紧密对接；二是鼓励科技型中小企业对创新成果进行专利保护，实现“出成果”与“用成果”有机统一；三是支持科技型中小企业借助资本力量发展，实现企业资源与社会资源融通发展。
政策共实施1年，2020年拨付资金后，结余资金2021年根据孵化载体评价结果择优拨付相关孵化载体。
本文根据企业申报所提供的纳税申报表、专利证书、相关协议及入账凭证等申报数据进行分析，且数据经过税务系统、专利网、高新技术企业认定官网、科技型中小企业服务官网、主管机构等数据验证，确保了数据真实性；经过严谨科学的分析，对陕西省科技主管部门及兄弟省份制定政策提供借鉴。
1陕西省科技创新券现状1.1陕西省科技创新券基本情况陕西省科技创新券奖补资金共620万元，由中央引导地方科技发展专项资金拨付，2019年10月12日以科技创新券的形式启动申报工作，2020年启动奖补资金拨付工作，其中共有768家科技型中小企业申报科技创新券，312家科技型中小企业符合申报条件，奖励补贴249.68万元；87家科技企业孵化载体申报科技创新券，79家科技企业孵化载体符合申报条件，奖励补贴111.55万元；共计361.23万元。
1.2科技企业孵化载体依据《陕西省科技创新券（创新创业类）工作指引（试行）》，科技企业孵化载体是经省科学技术厅认定的科技企业孵化载体，主要包括科技企业孵化器、众创空间、大学科技园。
奖励补贴内容为在孵企业资质认定奖励、组织在孵企业参加省科技厅主办大赛奖励补贴、开展创新创业活动补贴、在孵团队注册企业奖励四类[1]。
1.2.1科技企业孵化载体主体占比从表1-1可以看出，众创空间共有54家获得科技创新券奖励补贴，占比68.35%，科技企业孵化器共有24家获得科技创新券奖励补贴，占比30.38%，大学科技园共有1家获得科技创新券奖励补贴，占比1.3%。
西安市小微企业发展现状
西安市小微企业发展现状2014-10-30 8:49:00 陕西统计局市场主体的发展是市场经济发展的前提和基础，而市场主体则是由大、中、小、微企业所组成，从全国情况来看，小微企业占全部企业的数量在96%以上。
小微企业，以其较低的创业及管理成本，较强的市场应变能力，具有大企业不可比拟的优势。
小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。
近年来，科技型小微企业的悄然兴起和蓬勃发展，成为了经济增长与社会进步的不竭动力，成为技术进步中最活跃的创新主体。
西安市近几年来小微企业发展较为迅猛，与第二次经济普查相比，企业法人单位数增长超过了70%，年均增长15%，这主要是由小微企业的增长所引起。
一、单位分布情况按照第三次经济普查的初步数据，至2013年年底，全市企业法人单位共计6.71万个，比二经普（2008年）增长74.7%。
依据国家四部委的企业划型标准，全市大型企业共计314家，占全部企业法人单位数的比重为0.48%；中型2061家，占3.07%；小型1.34万家，占比20.02%；微型企业5万家，占74.54%；其他不划型企业1279家，占比为1.91%[1]。
在全市各类企业法人当中，小型和微型企业单位数达到了6.35万家，占全市全部企业的比重为94.56%；大中型企业占比仅为3.54%，反映出西安市市场主体主要是由小微企业群体构成。
全市纳入一套表范围的“四上”单位共计3940家，其中企业法人3929家。
从企业法人的规模构成来看，大、中、小、微和不划型企业单位数分别为243家、1261家、2001家、408家和16家，小微企业占全部“四上”企业单位数的比重达到了61.3%，全市“四上”单位也主要是由小微企业群体组成。
从企业地域分布上看，城六区集中了全市80.79%的小微企业，占城六区全部企业法人单位数的比重为94.5%；其中城三区和郊三区小微企业分别为1.87万家和3.26万家，占全市小微企业的比重分别为29.4%和51.3%，占城三区和郊三区全部企业单位数的比重分别为94%和95%。
西安中小企业概况中国西部地区的经济枢纽
西安中小企业概况中国西部地区的经济枢纽西安是中国西部地区的重要经济枢纽，其独特的地理位置、丰富的人力资源和优越的投资环境吸引了大量中小企业的发展。
本文将对西安中小企业的概况进行论述，介绍其发展现状、特点以及所面临的挑战。
一、西安中小企业的发展现状西安中小企业在过去几年取得了显著的发展。
根据最新的统计数据显示，目前西安市中小企业数量超过10万家，其中以服务业和制造业为主导。
这些企业涵盖了各个领域，包括电子商务、IT技术、制药、建筑、旅游等。
西安中小企业的快速发展与当地政府的大力支持密不可分。
政府在制定政策时重视中小企业的地位，为其提供了许多优惠政策和扶持措施，如减免税费、提供低息贷款和创业培训等。
这些政策的出台，有效地推动了中小企业的发展。
二、西安中小企业的特点1. 创新能力强：西安中小企业注重技术创新，积极引进先进的科技设备和管理理念，提升了企业的竞争力。
许多企业在自主研发方面做出了重要突破，申请了一大批专利和技术成果。
2. 市场定位独特：西安中小企业通过产品差异化和市场细分来满足消费者的多样化需求。
他们研究市场细分，了解消费者需求，根据市场变化来灵活调整产品和服务。
3. 人才储备丰富：西安地处陕西省，这里拥有多所大学和职业院校，为企业提供了丰富的人才资源。
很多毕业生选择留在当地就业，为中小企业输送了大量的人才。
三、西安中小企业的挑战尽管西安中小企业取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。
1. 资金压力：中小企业通常面临资金紧张的状况，尤其是初创企业。
他们在创业初期往往难以获得银行贷款，从而限制了企业发展的速度和规模。
2. 人才竞争：随着经济的发展，人才竞争越来越激烈。
西安中小企业需要吸引、培养和留住高素质的人才，以提升企业的创新能力和竞争力。
3. 市场竞争：西安的市场竞争激烈，中小企业需要与大型企业竞争，同时还要应对来自其他地区的竞争。
他们需要不断提升产品质量、服务水平和市场营销能力。
四、未来发展展望随着西安市中小企业的不断壮大和创新能力的提升，他们在中国西部地区的经济发展中将扮演更加重要的角色。
西安市科技企业孵化器认定管理办法
西安市科技企业孵化器认定管理办法第一条为引导我市科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我市科技型创业企业的成长环境，根据科学技术部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）及中共西安市委、西安市人民政府《关于深化统筹科技资源改革加快创新驱动发展的实施意见》（市发［2012］12号）的要求，制定本办法。
第二条本办法所称科技企业孵化器是指以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，为降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。
第三条西安市科技局负责全市科技企业孵化器的认定和管理工作。
第四条鼓励和支持各区县、开发区建立社会公益性创业服务机构，引导带动区域创新体系建设；鼓励各类非政府组织、企业以及个人创办多种形式的科技企业孵化器。
第五条各类孵化器要建立创业培训、咨询和辅导的预孵化体系，完善企业成长加速机制，推动孵化器由物理空间服务向战略规划、资金、技术、人才和市场等深层服务构成的企业加速器建设，提高创业企业的存活率，满足毕业企业的高成长发展需求。
第六条孵化器应围绕大学生的创业就业工作，创建大学生科技创业见习基地。
形成与大学和科研机构的战略合作关系，营造创业环境、完善孵化功能。
第七条具备下列条件的科技企业孵化服务机构可被认定为市级科技企业孵化器：1.具有独立法人资格的经营实体，实际运营时间在1年以上，经营状况良好；2.孵化器性质、定位明确，内部管理规章制度健全；3.具有一支较高管理水平和经营能力的管理队伍，管理人员中具有大专以上学历的应占70%以上(专业型科技企业孵化器大专以上学历的应占80%以上)；4.可自主支配的孵化场地，综合型孵化器使用面积5000平方米以上(专业型孵化器达3000平方米以上)。
科技计划对西安市科技型中小企业支持效果研究
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科技型中小企业发展现状
科技型中小企业发展现状科技型中小企业是指以科技为核心竞争力，将科技创新与经济发展相结合的企业。
在当前全球经济竞争的大背景下，科技型中小企业的发展显得愈发重要。
本文将从不同角度分析科技型中小企业的现状，并探讨其未来发展的趋势。
一、科技型中小企业的兴起科技型中小企业的兴起，主要得益于科技的快速发展和创新环境的改善。
近年来，随着信息技术、人工智能、大数据等领域的迅猛发展，中小企业也开始加大对科技创新的投入。
科技型中小企业的兴起既推动了经济结构的优化，也促进了社会创新能力的提升。
二、科技型中小企业的优势与传统中小企业相比，科技型中小企业具有明显的优势。
首先，科技型中小企业通常拥有强大的技术实力和研发能力，能够提供具有竞争力的产品和服务。
其次，科技型中小企业灵活机动，能够更快地适应市场需求和变化。
再者，科技型中小企业注重人才引进和培养，具备高素质的员工队伍和创新能力。
这些优势使得科技型中小企业在市场竞争中具备了一定的竞争力。
三、科技型中小企业面临的挑战科技型中小企业面临着发展中的一些挑战。
首先，科技型中小企业的技术更新迭代速度较快，需要不断投入资源进行研发和创新。
而对于一些创业资金不足、创新能力有限的企业来说，这无疑是一项巨大的挑战。
其次，科技型中小企业面临着市场化运营能力的不足，需要提高自身的市场开拓和品牌建设能力。
此外，科技型中小企业在人才引进和留住方面也面临困难，需要加强人才培养和激励机制的建设。
四、科技型中小企业发展的趋势科技型中小企业在未来的发展中有着广阔的前景。
首先，随着技术的不断进步和创新环境的不断改善，科技型中小企业将有更多的机会获得资金支持和政策扶持。
其次，在全球化的经济背景下，科技型中小企业将面临更广阔的市场机遇和合作空间。
此外，随着数字化和智能化的推进，科技型中小企业将更好地发挥自身优势，提供更具创新性和竞争力的产品和服务。
综上所述，科技型中小企业在当前社会经济发展中扮演着重要的角色。
西安市市级众创空间认定管理办法
西安市市级众创空间认定管理办法文章属性•【制定机关】西安市科学技术局•【公布日期】2020.03.24•【字号】市科发〔2020〕36号•【施行日期】2020.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文目录第一章总则第二章功能与定位第三章标准认定第四章管理与考核第五章奖励与支持第六章附则西安市市级众创空间认定管理办法第一章总则第一条为提升我市众创空间服务能力，引导众创空间可持续发展，优化创业孵化体系，贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）《陕西省推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》（陕发改高技〔2019〕948号）等文件精神，制订本办法。
第二条本办法所指众创空间为有独立运营主体，以科技型创业团队、初创企业为主要服务对象，通过提供低成本、便利化办公场地，链接人才、技术、资本等全要素孵化服务，降低创业门槛，培育科技型小微企业、促进科技型小微企业快速成长的创业创新载体。
第三条市科技局负责市级众创空间的认定和管理工作。
各区县、西咸新区、各开发区科技主管部门负责对本辖区内众创空间进行业务指导。
第二章功能与定位第四条众创空间应搭建项目、技术、人才和资本等深层服务对接平台，完善企业成长培育机制，提高创业企业的存活率。
第五条众创空间应提升孵化服务能力和专业化水平，建立市场化运营机制，实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。
第六条鼓励众创空间服务国家重点发展的高新技术产业领域，促进创新链与产业链互动融合，推动经济高质量发展。
第三章标准认定第七条市级众创空间应满足以下条件：（一）模式新颖、效果显著、运营良好、可持续发展能力强，实际投入运营时间不少于12个月；（二）运营机构须在西安注册（含西咸新区），具有独立法人资格；（三）有专职运营团队，运营负责人应具备创业、投融资、企业管理等经验，同时团队中至少2人具有科技企业孵化器从业人员资格证；（四）孵化场地集中，建筑面积不小于1000平方米，且场地使用权限在3年以上(自申请认定之日起算)，具备会议洽谈、项目展示等公共服务场地，在孵企业使用面积占70%以上，单个企业占用面积不超过总面积20%；（五）孵化对象应是科技型创业团队或成立不满36个月的科技型小微企业，其中工商注册地址在空间内并实际入驻办公的小微企业不少于15家，近12个月新增工商注册的科技型小微企业不少于5家；以高校为运营主体的众创空间实际入驻创业团队不少于15家；（六）近12个月至少有2家在孵企业或团队获得融资；（七）建立创业导师工作机制，配备不少于3人的创业导师队伍，定期向在孵企业和团队进行咨询辅导；能够常态化组织创业培训、项目路演等活动，每月组织创业活动不少于2次；（八）具有集成化服务能力，能够提供技术咨询、创业辅导等各类创业服务，签约创业服务机构6家以上。
一带一路背景下西安中小企业发展困境及对策
一带一路背景下西安中小企业发展困境及对策作者：邢淑兰来源：《现代企业》2017年第04期“一带一路”是一个包容性、开放性的战略构想，具有多元的国家战略诉求，多重的对外开放功能，呈现出广阔的地域延展性。
西安在一带一路战略的远期目标是构建区域合作新模式，着重加强贸易、交通、投资领域的合作。
西安中小企业的发展将迎来新的机遇和挑战，但是具有灵活性和创新能力的中小型企业一直没有得到应有的重视，在西安市的发展举步维艰，在一定程度上也影响和阻碍了西安市的经济发展。
一、中小企业对西安市经济发展的作用1.促进西安市的经济发展。
西安中小企业增速位居全国第4位，全省认定的高新技术企业，中小企业就占到80%以上；省名牌产品中，中小企业就占到85%以上。
省中小企业促进局局长党红忠说：“十三五期间，陕西将全力实施‘八大行动计划’，扎实推进全省中小民营企业创新发展。
” 中小型企业具有极强的创新能力，能够有效推动西安市的经济发展。
此外，中小型企业能够帮助西安市提供大量的工作岗位缓解巨大的就业压力，增加西安市的经济生产总值。
中小企业的发展范围非常广阔，涉及教育、娱乐、金融、科技等各个领域。
由此我们可以看出，中小型企业能够全方面的推动西安市的经济发展，改变其现阶段停滞不前的经济状况。
2.增强西安市核心竞争力。
中小型企业的投资规模小，因此发展速度非常快，而且它能够根据西安市的宏观发展模式和战略方向随时作出对称调整。
科技型的中小企业不仅可以自主研发科研产品、开拓科技领域，还能够为西安市带来先进的科学技术。
高新技术正是推动经济增长的主要动力，在科技型中小企业的帮助下能够有效促进西安市实现经济产业结构调整。
与此同时，一带一路战略下为中小企业走出去提供广阔天地，逐渐走向世界并积极拓展国际贸易，这有助于增强西安市的对外形象，增强其核心竞争力。
二、西安市中小企业的发展现状1.配套员工不足。
现阶段，中小企业在西安市的发展情况并不乐观。
西安市的中小企业人力资源严重不足，主要表现为缺乏大量的专业优秀人才。
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科技型中小企业需不断给力
西安高新区作为我国首批国家高新区之一，今年恰逢成立20周年。
“高新区就像一个孩子，经过20年的成长，如今已经长大了、长高了，也长胖了。
”赵红专满怀深情地说，在这20年中，西安高新区从无到有、从小到大、从弱到强，走出了一条具有中国内陆自主创新特色的科技园区发展之路。
特别是近几年，西安高新区通过优化产业结构、转变经济发展方式，主要经济指标持续保持30%以上的增速。
2010年，园区实现营业收入4008.78亿元、工业总产值2634.11亿元、工业增加值834亿元、税收总额196亿元。
今年1-8月，西安高新区实现营业收入2832.29亿元，同比增长30.34%；大口径财政收入90.34亿元，同比增长25.08%，一般预算收入28.53亿元，同比增长31.5%；实际利用内资207亿元，同比增长26.47%，实际利用外资3.74元，同比增长10.88%。
园区经济继续保持平稳较快增长态势。
目前，西安高新区已经形成电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大主导产业，拥有企业1.5万家以上，成为我国中西部地区经济总量最大的高新区、西安市最大的经济增长极和陕西省对外开放的窗口，成为我国发展高新技术产业、推进产业转型升级，发展战略性新兴产业的重要阵地和国家重点建设的6个世界一流科技园区之一。
“目前园区里的众多企业，除了一批是我们招商引资引来的，绝大多数科技型中小企业都是通过本地孵化产生的。
”赵红专表示，西安高新区设立以来，很多企业在市场竞争中被淘汰，存活下来的都是抗风险能力较强、市场化程度较高的企业，5年、10年后，这些企业一定能够成长为民族自主品牌，对我国增强自主创新能力具有重要作用。
为了充分利用西安高校聚集的优势，鼓励科技人员创业，扶持中小企业做大做强，西安高新区在过去的20年中建设了面积达100万平方米的20个专业孵化器(其中8个为国家级)、4个大学科技园和11个科技服务站点，探索了孵化培育、军民融合、合作嫁接、院企分离、改造升级等科技企业创新模式，有效地推动了当地科技资源优势向产业优势和经济优势的转化。
近几年，西安高新区平均每个工作日成立企业12家、转化科技成果4项，平均每家企业拥有2项专利，有100多项具有国际一流水平的重大产业化项目诞生在这里。
“高新区发展了20年，科技型中小企业的发展需要我们不断给力。
经过对高新区发展20年进行总结，我认为今后支持的方向和重点还是应该放在科技型中小企业的创新上，希望国家能够出台政策为更多科技型中小企业成长创造良好氛围。
”赵红专表示。
激发活力增强服务意识
今年清明节，距离赵红专到西安高新区任职还不到一个月的时间，他特意带领西安高新区管委会领导班子成员前去给曾经担任西安市委常委，西安高新区党工委书记、管委会主任的张龙虎扫墓。
赵红专的目的简单而明确，“我就是想让大家在缅怀高新区老领导的同时，学习他们当年创业时的激情，激发自己在工作时的热情。
”他说。
事实上，从上世纪90年代初我国首批国家高新区设立，高新区管委会作为市政府派出机构，形成了“小机构、大服务，小政府、大社会”的管理体制优势。
赵红专认为，西安高新区近年来不断取得显著发展的重要原因之一就是管理体制的优势。
西安市后来成立的各个开发区都效仿西安高新区的管理体制。
然而，近年来随着高新区的发展，部分园区出现了体制回归的现象。
“即使不发生体制回归，人们在长期工作中也会形成惰性和惯性，服务意识变弱，原有的竞争体制功能削弱，对高新区的发展非常不利。
”赵红专说，园区效率有所降低，其中一个主要原因是干部的内生动力不足，缺乏工作激情和热情。
”
正是发现了园区发展中存在的这些问题，赵红专有针对性地采取措施调动工作人员的积极性。
“除了带领大家回顾老领导们的创业激情，更要动员大家倡导效率优先的原则，我利用好几个周末带领大家到项目工地考察。
”他说，为了加快项目建设，西安高新区今年通过竞聘方式选拔了10名项目代表派驻中兴、法士特、特变电工等重点项目建设一线，切实帮助企业实地解决项目建设中的各种问题，有力地促进了重点项目建设与投资进度。
今年1-7月，信泰电子研发生产基地、宝德石油钻采一体化电控设备生产基地、炬光高功率半导体激光器产业基地、达刚筑路机械设备总装基地等新开工产业项目达到30个，实现投资16.1亿元，同比增长33.8%；陕西省重点建设项目完成投资30.52亿元，提前5个月完成全年任务。
此外，今年3月上任以来，赵红专多次组织召开专题会，建立了管委会干部员工与规模以上工业企业、过亿元企业的“一对一”服务机制，及时帮助企业解决各种困难，受到企业的一致好评。
“通过几个月的努力，我觉得大家基本上都进入了西安高新区创业之初的‘想事、干事、干成事’的工作状态。
”赵红专欣慰地说。
在园区工作的时间越长，赵红专脑海中思考和想要解决的问题也越多：“科技研发是产业发展的基础，我们要想办法鼓励大企业和国家级研究所进行技术创新”；“随着西安高新区知名度和品牌影响力的增强，园区的产业聚集能力显著提升，但面临空间不足的问题”；“西安高新区要建设世界一流科技园区，近年来吸引回国的高端人才日益增多，这些回国创业的人才大多在35岁左右，他们的孩子正处在学龄，我们需要对现有学校进行升级，满足其要求”……
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
赵红专就任西安高新区党工委书记、管委会主任以来，总是忙着为企业解决问题，为园区发展费尽心力。
“时不我待，我们要只争朝夕，乐于奉献，勇于创新，敢于担当，稳步推进西安高新区向世界一流科技园区迈进。
”赵红专说。