浦兴祖《当代中国政治制度》复习笔记(第1~3章)【圣才出品】
自考当代中国政治制度复习要点
第一章绪论第一节领导活动的历史演变一、领导活动的产生：领导科学研究的是人类领导活动。
领导活动是与人类社会一起产生的，人类最初的领导活动在原始社会就有了。
原始社会社会时期的领导活动特点：(1) 生产力水平极低；(2) 生产资料原始公有制；(3) 氏族、部落成员之间关系平等；(4) 领导方式采取原始的集体的领导方式，并常与图腾崇拜结合在一起。
二、原始社会-----自然领导制度“禅让制”可见，领导活动是产生于人类的共同劳动和社会分工。
三、领导活动的发展：1.原始社会解体，人类历史进入奴隶社会并发展到封建社会。
奴隶社会、封建社会与此相适应的领导方式，主要凭借领导者个人的经验、知识和才干。
故这种小生产条件下的领导，又称为家长式的经验领导。
奴隶社会、封建社会时期的领导活动特点：(1) 生产资料私有制(2) 产生了对立的阶级，如奴隶主与奴隶、地主与农民；(3) 这时期的领导实质上就是剥削阶级的专制统治；(4) 生产格局：社会生产、科学技术虽然取得了很的进步，但总的来看属于小生产的格局；(5) 领导方式也主要凭借领导者个人的经验、知识和才干。
2. 在资本主义社会，专家式领导、专家集团式领导等应运而生并逐渐普遍化，经验领导逐渐向科学领导转变，科学领导的产生已不可避免。
资本主义社会时期的领导活动特点：(1) 生产资料私有制发展到了登峰造极的程度；(2) 资产阶级于无产阶级的对立愈演愈烈；(3) 领导体现剥削与奴役的实质并没有改变；(4) 生产格局：社会生产和科学技术的发展突飞猛进，生产规模越来越大，专业分工越来细，社会联系越来越密，大企业、大工程、大科学相继出现，小生产的经验领导越来越有局限性，从而促使领导方式发生重大改变。
3. 在社会主义条件下，领导者和被领导者只是社会分工的不同，是同志式的平等关系，党和政府的各级领导人，都是为人民群众服务，都是人民的公仆。
社会主义社会时期的领导活动特点：(1) 生产资料公有制；(2) 消灭了阶级剥削和压迫；(3) 劳动人民成了国家的主人，因而产生了全新的领导关系和领导体制。
当代中国政治制度-浦兴祖重点整理
第一章人民代表大会制度 (上）第一节概述一、中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
（一）人大制度是一种代议民主共和制政体人大制度是中国的社会主义民主共和制政体。
所谓政体，也即是国家政权组织形式，他指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。
共和制大致可分为两类; 贵族共和制和民主共和制。
这种划分的核心依据是国家最高权力的归属。
如果国家的最高权力掌握在少数（贵族）手里，那么我们称之为贵族共和制。
如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生最高国家权力机关手里，那么，就属于民主共和制。
（二）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体色会主义国家的民主共和制政体都具有以下一些共同特征；（1）“国家权力属于人民”。
（2）议行合一。
（3）在全体代表必会期间，由常设机关行使国家权力。
（4）实行民主集中制原则。
我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点。
1.民主的基础更为广泛。
2. 全国人大的常设机关------全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力。
3.作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。
4 中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连。
二、人大制度的主要原则（一）一切权力属于人民。
（二）中国共产党的领导。
（三）民主集中制。
（四）民族平等与民族团结。
三、人大制度的孕育人大制度是马克思主义国家学说与中国实际相结合的产物。
它虽然确立于1954年，当年的工农兵代表大会制度、“三三制”的参议制度以及人民代表会议制度便是人大制度的胚胎或雏形。
（一）工农兵（苏維埃）代表大会制度1931年11月 7日，在江西瑞金召开了第一次工农兵代表大会，大会宣布成立中华苏维埃共和国，通过了（中华苏維埃宪法大纲）、（苏维埃地方政府组织条例）等法律，选举产生了工农兵代表大会执行委员会，并组织了临时中央政府人民委员会。
自学考试《当代我国政治制度》考点
第一章绪论政治制度和当代中国政治制度政治制度的含义：统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和。
政治制度的特点：①历史性②稳定性③强制性④合法性政治制度与社会经济制度的关系：⑴经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分⑵社会的经济制度与政治制度是决定与被决定的关系，二者性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。
政治制度与社会文化制度的关系：思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
思想文化意识中的核心内容——价值观念和政治制度的关系更密切，也更直接。
当代中国政治制度的主要内容：①人民民主专政的国体（国家制度）与人民代表大会制度的政体（国家政权组织形式）是当代中国社会主义的根本政治制度②中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是当代中国社会主义的基本政治制度③当代行政制度（中央行政制度、地方一般行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度）、司法制度、军事制度是重要的政治制度④基层民主自治制度（公有制企业的职工代表大会制度、城市社区居民民主自治制度、村民民主自治制度）是中国特色社会主义民主政治的内容。
*居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，虽不是一级基层政权组织，但属于当代中国社会主义民主政治的范围。
坚持和完善当代中国政治制度党和国家领导制度的主要弊端：①官僚主义现象②权力过分集中现象③家长制现象④干部领导职务终身制现象⑤形形色色的特权现象政治体制的含义：政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，是局部的、微观的政治制度。
政治体制改革的总目标：①巩固社会主义制度②发展社会主义社会的生产力③发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性政治体制改革以来取得的主要成就：政治体制改革的目的是为了更好地坚持和完善当代中国政治制度。
取得成就如下：⑴废除干部领导职务终身制，建立干部离退休制度，实现干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化⑵实现党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构⑶加强社会主义基层民主自治制度的建设（取消与行政部门对口的党委机构、各级党委不再设立不在政府任职但又主管政府工作的专职书记、常委）⑷实行公务员制度（1993年制定《中华人民共和国公务员暂行条例》，2006年1月实施《中华人民共和国公务员法》）⑸根据高效、精简、统一原则进行行政机构改革（至今已进行了六次改革）⑹调整和规范中央和地方的政治经济关系⑺提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度⑻进一步明确了中国共产党执政的基本方式，即民主执政、科学执政、依法执政⑼进一步加强了中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建设⑽按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度学习和研究当代中国政治制度的意义：⑴进一步了解当代中国政治制度建立的历史必然性和基本内容⑵了解建设有中国特色社会主义政治的基本内容，认识中国社会主义政治制度与西方政治制度的本质区别，⑶从而在复杂的国际环境中自觉坚持中国特色社会主义政治制度。
《当代中国政治制度》浦兴祖
SAQⅠ我国人民代表大会制度的特点：P4①民主的基础更为广泛②全国人大的常设机关—全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力③作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大的实际运作呈现出一定的特色④中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。
Ⅱ全国人民代表大会的职权有哪些。
P18①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权⑤应当由最高国家权力机关行使的其他职权Ⅲ我们选举制度的基本原则P98普遍原则平等原则直接选举与间接选举相结合的原则秘密投票原则差额选举原则Ⅳ我国行政监督的途径有哪些。
P142外部监督（包括权利司法政党社会监督）内部监督（包括上级审计监察监督）Ⅴ国务院的组成人员包括哪些？P146按照1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部、各委员会主任、审计长、和秘书长组成。
Ⅵ我国民族区域自治制度有哪些特点和优点。
P271特点：民族区域自治制度是在国家的统一领导下实行的；民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的；民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。
优点：实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；有利于国家的统一和安全；有利于发展社会主义民族关系；有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。
Ⅶ香港行政长官在哪些情况下必须辞职。
P325①因严重疾病或其他原因无力履行职务；②因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；③因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。
④行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务。
Ⅷ什么是党组。
P373中国共产党的组织体系包括中央组织、地方组织、基层组织和党组四个组成部分。
浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记 第一章 人民代表大会制度(上))【圣才出品】
第一章人民代表大会制度（上）一、概述1．中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
（1）人大制度是一种代议民主共和制政体①政体，是国家政权组织形式，它指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。
根据国家最高权力的归属，政体大致可以划分为两大类：君主制和共和制。
a．君主制一般以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力为基本特征。
依据君主权力的大小，可将君主制分为“无限君主制”（专制君主制）和“有限君主制”（君主立宪制）两类。
b．共和制是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度。
依据国家最高权力的归属。
共和制分为贵族共和制和民主共和制。
贵族共和制：如果国家的最高权力掌握在由少数人（贵族）才享有选举和被选举权的机关（如元老院）手里，那么我们称之为贵族共和制。
民主共和制：如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生的最高国家权力机关手里，就属于民主共和制。
民主共和制的分类：民主共和制又可以分为直接民主共和制和间接民主共和制。
直接民主是指由广大公民直接组成最高国家权力机关，亲自行使国家权力。
间接民主是指由人民依法选出的代表组成代议机关，代表人民行使国家权力。
所以，间接民主也叫代议制民主。
②我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”包括三个方面：a．人民是权力的终极来源；b．人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；c．由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。
所以说，我国人大制度是一种代议民主共和制政体。
（2）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体马克思主义国家学说认为，政体是由国家的阶级本质所决定、并与之相适应的。
当代中国政治制度复习重点重点2份
当代中国政治制度第一章诸论政治制度的显著特点，有如下四个：（多选、简答）（1）历史性。
（2）合法性。
（3）强制性。
（4）稳定性。
在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会经济制度（选）美国政治学家，亨延顿，认为第一个根源是经济、权力、军事；第二个根源是文化差异。
（1）2006年1月正式实施公务员法）（2）国家最高职务每届5年，不得超过两届，不得连续担任15年，中央军委主席除外。
（3）2000年全国人大通过了《中华人民共和国立法法》（4）1990年《宪法修正案》中国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的执政的基本方式，民主执政、科学执政、依法执政。
第二章当代中国国家制度1949年9月21日《共同纲领》具有临时宪法的作用，代替国家根本大法，据此建立了新民民主主义国家政权。
第一届政协通过《组织法》选举产生了以毛泽东为主席的中国中央人民政府委员会，确定了：国旗、国歌、首都和纪年。
（没有国徽）（多选）我国新民主主义国家政治制度向社会主义政治制度的转变，主要是从1954年第一届全国人民代表大会召开、第一部宪法颁布开始，至1956年中国共产党第八次全国代表大会召开为止。
1956-1966年全面建设时期主要特点是：共产党的一元化领导体制的全面加强（选）1966-1976年“文化大革命”时期。
主要特点：（1）党对国家政权的领导遭到破坏，中央文革小组代替了中央政治局；（2）成立“革命委员会”，代替国家政权机构，成为集政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构；（3）人民代表大会制度全面瘫痪；（4）我国的司法制度被“彻底砸烂”；（5）十年文革中，我国社会主义政治制度的所有方面都遭到了严重破坏。
近代中国在社会阶级善和阶级关系方面有特点：（简答）第一，掌握国家政权的是受帝国主义支持的封建地主阶级和官僚资产阶段；第二，无产阶级人数很少，但集中，深受三大主义压迫，具有很强的革命性和战斗力；第三，农民占全国人口的80%，与城市小资产阶级深受三大敌人的和压迫；第四，中国的民族资产阶级是一个具有两面性的阶级。
当代中国政治制度复习提纲
《当代中国政治制度》复习提纲第一讲人民代表大会制度人民代表大会制度包括两章的内容，本部分要掌握的重点是我国的国家形式和人大制度的完善。
难点是如何完善我国的人大制度。
一、国家形式国家形式是指统治阶级为实现本阶级统治而组织国家的政权形式和结构形式。
国家政权组织形式即政体。
它主要涉及政权机关的设置、权力配置和相互关系，体现的是一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
也就是指国家的最高统治权由一个机构集中行使，还是由多个机构分散行使，是由一个人行使还是由一个集体机构行使。
国家结构形式是指中央国家机关与地方国家机关之间的关系和权力划分方式。
它反映的是一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。
自有国家以来，国家政体形式繁杂多样，我们大体上可把数不胜数的政体形式归结为两大类：一类是君主制，一类是共和制。
君主制是以一名君主作为实际上的或名义上的最高国家权力机关的政体形式。
君主一般是世袭的、终身任职的，个人掌握全部或部分国家权力。
君主制又可进一步分为绝对君主制（或者称“专制君主制”、“无限君主制”）和立宪君主制（又称“有限君主制”）。
专制君主制下的君主集立法、司法、行政、军事、财政等全部国家权力于一身，拥有绝对的、超越一切法律和机构之上的权力，通过直接对他负责的官僚机构进行统治。
这是一种普遍存在于奴隶制、封建制国家的君主政体形式。
立宪君主制是资产阶级类型国家的一种政体形式。
它是以君主为国家元首，但其权力受到不同程度限制的政权组织形式。
共和制是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
在历史上出现过的共和制有奴隶制下的贵族共和制、民主共和制、资本主义制度下的民主共和制。
二、人民代表大会制度的中国特色与原则我国的人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体形式。
1、人大制度的中国特色第一、中国的民主基础更广泛。
第二、全国人大常委会拥有比其他社会主义国家同类机关更大的权力。
第三、作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议的存在和作用发挥，是我国民主政体的一大特点。
《当代中国政治制度》复习总结
《当代中国政治制度》复习总结绪论1、什么是政治制度？它有什么特点？政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统治方式和方法的总和。
特点：历史性、阶级性、权威性、层次性、稳定性。
2、我国的国体和政体分别是什么？国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制。
3、我国政治制度有哪些？（1）两大根本政治制度：人民民主专政制度——国体、政治制度的核心人民代表大会制度——政体（2）基本政治制度：政党制度、多党合作和政治协商制度、选举制度、国家元首制度、国家行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度、军事制度、干部人事制度、基层民主自治制度第二章人民代表大会制度1、什么是人民代表大会制？它有哪些原则？人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
主要原则：（1）一切权力属于人民（2）中国共产党的领导（3）民主集中制度（4）民族平等与民族团结2、全国人民代表大会的地位、任期全国人民代表大会是最高国家权力机关，每届任期五年。
3、全国人民代表大会的职权（1）最高立法权：（2）制定和修改宪法(宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过) ；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如义务教育法、特别行政区基本法等）(由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过)；（3）最高任免权：选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军委主席提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院、最高人民检察院院长。
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浦兴祖《当代中国政治制度》复习笔记
第一章人民代表大会制度（上）
一、概述
1．中国的社会主义代议民主共和制政体
人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
（1）人大制度是一种代议民主共和制政体
①政体，是国家政权组织形式，它指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。
根据国家最高权力的归属，政体大致可以划分为两大类：君主制和共和制。
a．君主制一般以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力为基本特征。
依据君主权力的大小，可将君主制分为“无限君主制”（专制君主制）和“有限君主制”（君主立宪制）两类。
b．共和制是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度。
依据国家最高权力的归属。
共和制分为贵族共和制和民主共和制。
贵族共和制：如果国家的最高权力掌握在由少数人（贵族）才享有选举和被选举权的机关（如元老院）手里，那么我们称之为贵族共和制。
民主共和制：如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生的最高国家权力机关手里，就属于民主共和制。
民主共和制的分类：民主共和制又可以分为直接民主共和制和间接民主共和制。
直接民
主是指由广大公民直接组成最高国家权力机关，亲自行使国家权力。
间接民主是指由人民依法选出的代表组成代议机关，代表人民行使国家权力。
所以，间接民主也叫代议制民主。
②我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”包括三个方面：
a．人民是权力的终极来源；
b．人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；
c．由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。
所以说，我国人大制度是一种代议民主共和制政体。
（2）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体
马克思主义国家学说认为，政体是由国家的阶级本质所决定、并与之相适应的。
但是，国体与政体之间并不存在严格的一一对应关系。
①社会主义国家采用民主共和制政体的原因
以工人阶级为领导的全体人民群众在共同享有对生产资料的不同形式的所有权和支配权的基础上，平等地享有管理国家的权利。
在社会主义制度下，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
人民有权管理国家、管理各项经济文化事业，享有各种自由权利。
这就决定了社会主义国家必须实行共和制。
②社会主义国家的代议民主共和制与资本主义国家的代议民主共和制的联系和区别
a．联系：就政体形式而言，属于同一类型，都具有代议民主共和制政体的一般特征。
两者之间具有某些历史继承性和一定的共同性，在实践中可以互相借鉴、取长补短。
b．区别：资产阶级议会只代表少数有产者的利益，而非代表民意；是虚假的、“清谈”的，而没有真正的权力；国家权力的行使缺乏效率；选举是少数有钱人操纵的，排除了劳动
人民，是根本不平等的。
社会主义社会国家的代议民主共和制是代表民意的，真正掌握国家一切权力的、一元化的权力机关；而且这个机关是在普遍、平等、直接、秘密投票的条件下产生的；社会主义民主，比资产阶级民主更广泛、更真实、更平等、更有保障。
③社会主义国家的代议民主共和制政体的共同特征
a．“国家权力属于人民”。
b．“议行合一”。
国家权力机关统一掌管立法、行政等全部国家权力。
其他国家机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督。
c．在全体代表大会闭会期间，由常设机关行使国家权力。
d．实行民主集中制原则。
④我国人大制度是社会主义的代议民主共和制政体
我国人大制度作为一种民主共和制政体，所依存的国体是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。
其组织和活动原则完全符合社会主义国家政体形式的基本要求。
所以说，我国人大制度是社会主义的代议民主共和制政体。
（3）人大制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体
马克思主义历来主张，每个社会主义国家都应根据国家的实际情况选择适合的民主共和制的具体表现形式。
我国人大制度的特点（即“中国特色”）：
①民主的基础更为广泛
我国人大制度下享有政治权利的“人民”范围广泛。
②全国人大的常设机关——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力
全国人大代表的人数不宜太少，但太多了又不便经常集中开会。
从而，扩大全国人大常
委会的职权，就成了必要之事。
③作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色
政治协商会议是我国人民管理国家事务和社会事务的一种重要途径和方式。
政协对人大讨论的问题提出意见和建议，并有权利对国家机关和工作人员进行批评监督，因而在我国国家生活中起着重要的政治协商和民主监督的作用。
④中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连
我国是一党领导、多党参政、共同合作。
坚持中国共产党的领导，是我国人大制度的一项基本原则。
综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。
它是人民民主专政的实现形式，反映着我国政治生活的全貌。
它直接关系到中国政治生活中最根本的问题——政权的行使问题。
2．人大制度的主要原则
（1）一切权力属于人民
“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
人民是一切权力的根源和所有者。
人民为了有效地运用国家权力，通过普选，将全部国家权力委托给自己选出的代表，让他们组成各级人民代表大会去统一行使。
人民委托出去的是国家权力的直接行使权，而人民始终保留的是国家权力的所有权。
人民可以、而且应当随时以国家权力的所有者的身份关注自己的国家权力被直接行使的情况。
①人民必须通过各种有效的途径监督自己的代表以及所有国家机关的工作人员。
②人民有权以主人的身份直接或通过人民代表大会间接地撤换其公仆，从而保障国家权力永远属于人民、受人民的支配和控制。
人民主权原则是人民代表大会制度的灵魂与基石。
只有切实地、始终地遵循这一根本原则，才能保障人民代表大会制度真正代表人民的意志与利益。
（2）中国共产党的领导
中国的国家性质决定了工人阶级在整个国家生活中的领导地位。
而工人阶级的领导是通过自己的先锋队中国共产党的领导来实现的。
共产党的领导和“一切权力属于人民”并不矛盾
①人民正是在共产党的领导下经过革命战争，才取得国家政权的。
②新中国的人民是一支极为庞大的队伍，必须有一个强大的领导核心，才能凝聚成一股巨大的力量，有效地当家作主。
而能担当领导核心的政治组织只有中国共产党。
③一切权力属于人民，并不排除中国共产党通过适当的途径，以其正确的路线、方针、政策，去领导人民选举和监督自己的代表机关，去领导人民代表大会及其他国家机关为人民行使好国家权力。
相反，坚持中国共产党的领导是健全和加强人民代表大会制度的根本保证。
（3）民主集中制
民主集中制既是一种组织原则，又是一种活动原则。
①民主集中制作为组织原则，主要体现在三层关系上
a．人民与国家机关的关系上
各级人大都由选民选举产生，其他国家机关都由本级人大产生。
所有国家机关都必须经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。
b．人大与其他国家机关的关系上
人大集中代表人民的共同意志，统一掌握全部国家权力。
全国人大不是单纯的立法机关，而是最高国家权力机关。
各级人大有权讨论、决定本行政区域内的重大事项，有权产生本级的“一府两院”，分别委以相应的职权，有权监督“一府两院”的工作。
各级人大与同级的
其他国家机关之间，不是并列的关系，而是后者从属于前者；不是相互制衡的关系，而是后者受前者的监督。
c．中央国家机关与地方国家机关的关系上
我国处理中央与地方关系的基本准则是在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性。
第一，中央制定的宪法、法律和行政法规以及决议、决定等，地方必须执行；从中央到基层，上级人大及其常委会对下级人大及其常委会进行指导和法律监督；上级政府对下级政府实行领导；
第二，省级和部分市人大及其常委会有权依法制定地方性法规；地方各级人大及其常委会有权讨论并决定本地区的重大事项；地方人民政府有权因地制宜地管理本地区的各项行政工作。
这些有利于发挥地方的主动性和积极性。
②作为活动原则，民主集中制主要体现在国家机关的决策过程中
a．任何国家机关都必须充分发挥民主，在民主的基础上集中正确的意见作出决定，然后再贯彻下去。
b．民主集中制在不同的国家机关的决策过程中的具体表现形式有所差别：
一是在国家权力机关（即人大）中，按少数服从多数的原则作出决定。
这叫做集体负责制（或称会议制、委员会制）；
二是在国家行政机关中，行政首长有权采纳正确的意见，作出最后的决策。
这叫做首长负责制。
（4）民族平等与民族团结
中国是一个多民族的国家。
坚持各民族一律平等，维护和发展各民族之间的平等、团结、互助关系，对于巩固国家的统一，取得社会主义事业的胜利具有极为重要的意义。