“新农保”试点调研报告
新型农村合作医疗工作调研报告四篇(可供参考)
新型农村合作医疗工作调研报告四篇新型农村合作医疗工作调研报告四篇【篇一】为进一步推动全区新型农村合作医疗工作健康、有序发展，提高农民群众就医保障水平，10月25日，区政协组织部分政协委员先后深入区合管局新农合资料室、信息中心、服务大厅，xx医院，xx镇中心卫生院和马行河村卫生室，xx 康复医院（民营），西关街社区卫生服务中心，采取实地查看，召开座谈会等形式，对全区新型农村合作医疗工作实施情况进行调研。
现将调研情况报告如下：一、主要成效自xx年实施新型农村合作医疗工作以来（以下简称新农合），区合管局不断加强管理服务能力建设，严格基金运行管理，规范医疗服务行为，积极推进新农合支付方式改革，完善报销补偿方案，参合农民就医保障水平逐年提高、医疗经济负担逐年下降，农民大病无钱医治的情况得到缓解，许多常见病和多发病在基层得到了有效诊治，因病致困和因病返贫现象得到有效遏制。
实施新农合工作10年以来，呈现出运行良好、管理规范、成效显著、群众受益四个显著特点。
（一）保障受益面逐年扩大，服务弱势群体全面到位。
一是农民群众参合积极性大幅提高，参合率从xx年的85.1%提高到今年的99.86%。
二是不断提高住院补偿比例，十年来，已为1765.34万人次参合农民补偿新农合基金16.94亿元，住院实际补偿比例从xx年实施初的32.01%提高到今年的60.02%。
三是区级205种分疾病诊疗病种、特殊慢性病门诊补偿、重特大疾病70%补偿，五保户、二女户、独生子女户、残疾人补偿比例提高10%、精准扶贫户补偿比例提高5%。
对农村低保户、二女户、独生子女户、五保户、残疾人等参合对象予以参合资助。
四是xx年录入精准扶贫新农合大数据信息2828人次，享受新农合补偿737.36万元，提高5%补偿比例后，增加补偿额46.64万元。
（二）基金运行管理安全，监管制度进一步规范。
一是新农合基金严格执行“收支两条线”和“财政专户管理”制度。
按照“代理银行管钱，财政局管账，经办机构管事，定点医疗机构具体报销”的运行机制。
关于新型农村合作医疗保险的调研报告
关于新型农村合作医疗保险的调研报告一、研究背景新型农村合作医疗保险是指由村民自愿参加，村民、县级政府和财政部门共同筹资，为农村居民提供基本医疗保障的一种社会保险制度。
新型农村合作医疗保险自2003年起试点，至今已经覆盖全国的农村地区。
本篇文档主要通过对多个地区的新型农村合作医疗保险调研，探究该制度实施的情况以及存在的问题及其对策。
二、新型农村合作医疗保险的优势新型农村合作医疗保险的实施，为农村居民提供了实惠的基本医疗保障，缓解了农村居民因病致贫的现象，是一个有力的扶贫措施。
通过对多个地区的调研，发现新型农村合作医疗保险在实施中的优势主要有以下几个方面：1、财力保障新型农村合作医疗保险通过村民、县级政府和财政部门共同筹资，将资金汇集到一起为农村居民提供基本的医疗保障。
在多个地区调研中，就有不少患有大病或是长期慢性病的农村居民在享受到新型农村合作医疗保险的报销后，得到了良好的治疗和康复效果，不会对家庭的财政状况造成很大影响。
2、享受更加广泛新型农村合作医疗保险由村民自愿参加，不仅覆盖到了较为贫困的农村户，还将覆盖面扩大到了一些比较富裕的农村家庭，保障权利的平等性得到了体现。
3、透明度提高新型农村合作医疗保险的运作和管理都需要在权利人中进行透明的公示，可以保证新型农村合作医疗保险的运作过程中不被一些利益集团所滥用，可以让权利人获得保障。
三、新型农村合作医疗保险的存在问题虽然新型农村合作医疗保险已经在农村地区得到广泛的推广，但是在实际运作中，也暴露出了一些问题。
1、地域不均衡在实际操作中，新型农村合作医疗保险并不是普及到所有地区的，存在一定的地域不均衡问题。
特别是在一些偏远山区等地，新型农村合作医疗保险的推广较为困难，导致这些地区居民难以享受到相应的基本医疗保障。
2、保险赔付额度有限虽然新型农村合作医疗保险的资金来源已经是比较广泛的，但是每一位农村居民的新型农村合作医疗保险保额在实际使用中仍存在一定限制。
我市新农保工作现状深入调研报告
我市新农保工作现状深入调研报告关于我市新农保工作现状深入调研报告新型农村社会养老保险（下简称“新农保”），是党中央、国务院推行的一项德政、民生工程，是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵”之后的又一惠农政策，新农保工作自实施以来深受广大群众的关注，老百姓真正看到了“全民老有所养”的曙光，但由于新农保是一项新生事物，很多工作目前尚处于摸着石头过河的探索阶段，因此在制度设计、宣传解读、工作流程等方面尚存在不足。
为了解XX 市新农保工作的实施情况，反映民情民意，近日，由XX市委办牵头，会同连州调查队组织专门力量开展了相关调研。
一、调查基本情况本次调查采取问卷调查的方式，在XX市星子镇和九陂镇共随机抽取100户农户进行问卷调查，回收有效问卷91份。
91名受访者中，年龄介于16-40岁的占49.45%，41-59岁的占40.66%，60岁以上的占9.89%；91名受访者的文化程度为：小学及小学以下占38.46%，初中文化水平占37.36%，高中及以上占24.18%；91名受访者中，家中所有符合条件的人员都参保的占53.85%，只有老人参保的占19.78%，家中成员都没有参保的占26.37%。
调查结果显示，农民群众普遍认同新农保政策是一项惠农利农政策，迫切期望政府能将新农保落到实处，真正解决农民养老的大问题，但一些不利于新农保政策顺利推进的因素依然存在，如农民对政策细则仍存在疑虑，基础养老金偏低导致吸引力不大，家庭成员捆绑式参保不受欢迎，办事程序和工作流程不够完善等等，在一定程度上影响了新农保政策的成效和进度。
（一）农户对新农保工作的总体评价不高。
受访者中，对目前实施的新农保政策总体感觉为“一般”的所占比例较多，占49.45%，认为“很满意”及“满意”的占47.26%，认为“不满意”的占3.29%。
（二）半数以上农户对新农保制度有一定的了解。
受访者中，认为对新农保政策较为了解的占了半数以上，其中“比较了解”的占45.05%，“非常了解”的占12.09%，，而选择“不太了解”及“完全不了解”的分别占38.46%及4.4%。
城乡居民合作医疗保险的调研报告
城乡居民合作医疗保险的调研报告一、背景介绍城乡居民合作医疗保险（以下简称“新农合”）是我国为农民提供的一项社会保险制度，旨在解决农民看病难、看病贵的问题。
自2003年开始试点以来，新农合在全国范围内得到了广泛的推广和应用，成为了农民看病的“保护伞”，但也存在一些问题和挑战。
为了了解新农合在实际应用中的情况和存在的问题，我们进行了一次调研，现将调研结果汇报如下。
二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，针对农村地区的居民进行调研。
调研问卷主要包括以下几个方面：1.新农合参保情况和缴费情况；2.医疗费用的承担和报销情况；3.医疗服务的质量和满意度；4.对新农合的意见和建议等。
我们还前往了多个农村地区，实地访谈了一些农民和当地政府工作人员，了解他们对新农合的看法和建议。
三、调研结果分析1. 新农合参保情况和缴费情况我们调研的结果显示，大部分农民已经参加了新农合保险，但也有少部分还没有参加或者到期未续费。
此外，还有不少农民参加了保险，但并未按时缴纳保险费用，导致无法享受保险待遇。
2. 医疗费用的承担和报销情况从整体上看，新农合已经帮助了很多农民解决了看病难、看病贵的问题，但仍然存在一些问题。
一方面，一些治疗较为复杂的病症需要前往大医院或者城市去看病，但新农合只能报销当地的医院，无法继续向外扩展，不能满足农民的需求。
另一方面，有的农民在看病过程中需要支付的个人部分依旧偏高，仍然需要靠自身的经济能力来承担。
3. 医疗服务的质量和满意度我们调研发现，大部分农民对新农合所涵盖的医疗服务机构的医疗服务质量还是比较满意的，对医生的诊疗技能和医务人员的态度都持肯定态度。
然而，也有少部分农民对于新农合涵盖的医疗服务机构的质量和服务方面存在一定的质疑。
4. 对新农合的意见和建议我们开展了问卷调查和实地访谈，为农民和政府部门提供一个表达自己意见和建议的渠道，以下是一些反馈意见：•希望新农合能够覆盖更多的医院，尤其是高水平医院；•希望新农合的报销比例能够更高，减轻农民看病的负担；•希望政府提高对新农合的财政投入，保证其可持续发展。
新型农村合作医疗试点情况的调查报告
调查显示，新型农村合作医疗制度已基本 覆盖全国农村地区，为农民提供了较为全 面的医疗保障。
大部分受访农民对新型农村合作医疗制度 表示满意，认为其在减轻医疗负担方面发 挥了积极作用。
政策宣传不足
地区发展不平衡
调查发现，部分农民对新型农村合作医疗 制度的具体政策、报销流程等了解不足， 需要进一步加强政策宣传和培训。
中部地区
选取有一定经济基础的农 村地区进行试点，如河南 、湖北等省份的部分地区 。
西部ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ区
选取经济相对落后的农村 地区进行试点，如四川、 贵州等省份的部分地区。
试点实施情况
资金筹集
试点地区采取个人缴费、 集体扶持和政府资助相结 合的方式筹集资金。
医疗服务
试点地区与周边大型医疗 机构建立合作关系，提供 基本医疗服务。
管理体制
试点地区建立了较为完善 的管理体制，包括资金管 理、医疗服务监管等方面 。
试点效果评估
医疗费用负担减轻
通过新型农村合作医疗试点，农民的 医疗费用负担得到了一定程度的减轻 。
管理体制逐步完善
试点地区在管理体制方面逐步完善， 提高了资金使用效率和医疗服务监管 能力。
医疗服务质量提升
试点地区的医疗服务质量得到了提升 ，与周边大型医疗机构合作提高了诊 疗水平。
新型农村合作医疗试点情况 的调查报告
汇报人： 2023-12-23
目录
• 引言 • 新型农村合作医疗试点现状 • 试点存在的问题与挑战 • 改进建议与对策 • 结论与展望
01
引言
调查背景
农村医疗保障体系不 完善，农民看病难、 看病贵问题突出。
了解新型农村合作医 疗试点情况，为政策 完善提供依据。
新型农村合作新医疗试点调查报告
新型农村合作新医疗试点调查报告一、调查目的和背景为了深入了解新型农村合作医疗试点的情况，掌握其运行效果和问题，本次调查旨在为农村合作医疗试点的改进和扩大提供参考意见。
当前，中国农村地区的医疗条件相对较差，医疗费用高昂，群众医疗保障意识普遍较低，新型农村合作医疗试点的实施可以有效改善农村医疗保障问题，提高群众的就医水平和医疗质量。
二、调查方法本次调查采用问卷调查法和实地走访相结合的方式进行。
问卷调查主要采用随机抽样的方式，调查对象为不同农村合作医疗试点地区的参与农户和相关医疗机构。
实地走访主要是对试点地区的相关医疗机构进行观察和交流，以了解其运行模式和管理机制。
三、调查结果（一）试点覆盖范围根据问卷调查结果，本次调查共涵盖了10个不同地区的新型农村合作医疗试点，覆盖农户约1000户。
试点地区主要分布在山区和贫困地区，实际参与人数较多的地区是湖南、四川、云南等地。
（二）参保情况经过问卷调查，约有80%的农户参与了新型农村合作医疗试点，参保比例较高，主要原因是试点政策推广力度大，补助政策吸引效果好。
参保农户对试点政策的理解程度较高，普遍认为新型农村合作医疗试点的参保费用相对较低，可以有效缓解医疗费用压力。
（三）试点效果评价根据实地走访观察和问卷调查结果，试点的医疗保障效果较好，农户就医负担明显减轻。
80%以上参保农户表示医疗费用压力得到了明显缓解。
医疗机构的发展态势良好，服务质量也得到了较大提升。
同时，试点在推进城乡医疗资源共享、促进医疗卫生人才流动等方面取得了积极的成效。
（四）面临的问题虽然试点效果明显，但仍然存在一些问题。
首先，有部分农户对医疗保障政策认知度较低，还有一些群众并未参与试点。
其次，部分医疗机构在实施试点政策时遇到了困难，具体包括报销流程繁琐、医保基金支付不及时等问题。
此外，由于试点地域分布广泛，不同地区的医疗资源分配不均衡，部分农村地区临床医疗技术水平较低，医疗服务质量存在差异。
四、改进和扩大试点建议为了进一步提高农村合作医疗试点的运行效果，本次调查提出以下建议：1.加强宣传和政策解读，提高农户对试点政策的认知度和参与度。
2023年新型农村合作医疗实行情况调研报告
新型农村合作医疗实行情况调研报告一、实行新型农村合作医疗制度的意义XX县区目前还是属于经济欠发达地区，实行新型农村合作医疗制度可以减轻广大农民看病的经济负担，而且对于平衡城乡社会保障结构，促进农村经济发展、稳定社会、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
（一）推进新型农村合作医疗工作，是社会主义新农村建设的重要内容。
改革开放后，特别是近些年，群众就医费用的增长幅度大大超过了经济增长幅度，导致农村出现了大量因病致贫、因病返贫的现象，就医成为农村居民的重要负担。
中央提出建设社会主义新农村，是统筹考虑综合国力、农民群众的需要和当前存在的突出矛盾等多方面的因素作出的决定，建立农村新型合作医疗制度就是其中一个重要方面。
通过各级政府拿大头，发挥政府、社会的力量来降低农民因病造成的风险，解决农村因病致贫、因病返贫问题，进一步减轻农民的经济负担。
因此，推进新型农村合作医疗工作，是建设社会主义新农村的现实需要。
（二）推进新型农村合作医疗工作，是提高农民生活水平的迫切需要。
没有健康，就没有小康；没有农民的健康，也就没有全面的小康。
不建立农民基本医疗保障制度，因病致贫、因病返贫的问题就解决不了，农民就难以真正脱贫致富。
从目前我县农村经济和社会发展水平来看，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，还难以实现城乡一体的社会保障制度。
在这样的基础上，推进新型农村合作医疗，通过互助共济的方式解决农民的基本医疗保障和看病难问题，是改善我县广大农民生活条件，稳定农村、关爱农民的一条切实有效的途径。
因此，我们必须加大行政推动力度，让这项惠民利民政策真正走进千家万户，惠及全县每一个农民。
（三）推进新型农村合作医疗工作，是建设和谐茂南的内在要求。
改革开放以来，通过20多年的艰苦努力，我区城乡经济社会事业都取得了较大发展，但农村发展明显慢于城镇，一产业增幅明显低于二三产业增幅，农民不仅收入低，生活条件也差。
实施新型农村合作医疗，主要目的就是解决农村居民这一弱势群体的基本医疗保障问题，体现了政府执政为民、以人为本的理念，是构建和谐茂南的一项重要举措，大家务必要引起高度重视。
新农保调查报告
新农保调查报告摘要：本文旨在对新农保的现状进行调查和分析。
通过对农村地区的农民参保情况、保障水平、政策落地等方面进行细致研究，得出了一系列结论和建议。
1. 研究目的新农保是为了解决农民社会保障问题而实施的政策。
本文的目的是通过调查和分析，了解新农保的实施情况，探讨其中存在的问题，并提出相应的改进建议，以促进农村地区农民的社会保障水平。
2. 调查方法本文采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
问卷调查主要针对农民参保情况、参保意识、参保难点等方面进行了全面调查。
实地访谈主要与农村地区的农民、保险机构和政府相关部门进行了面对面交流，了解他们的实际需求和建议。
3. 调查结果（1）农民参保情况普遍较好，参保率高。
新农保政策的宣传力度大，农民对于社会保障的意识有所提高。
（2）保障水平有待提高。
尽管农民参保率高，但保障水平并不高，对于疾病、意外事故等风险的保障仍然不够完善。
（3）政策落地仍有一定问题。
有些农民反映，办理参保手续繁琐，政策执行不够完善。
4. 分析（1）保障水平不高的原因主要是：一方面，新农保对风险的保障范围和程度有一定限制，不能满足农民的实际需求；另一方面，农民参保缴费金额较低，难以形成足够的保障资金。
（2）政策落地问题主要是由于一些地方政府对于新农保政策的理解和执行存在差异，导致政策执行不够统一和规范。
5. 建议（1）提高保障水平。
政府应该加大对新农保政策的投入，改进保障范围和程度，提高农民的保障水平。
（2）简化手续。
政府应该简化参保手续，提高办理效率，减少农民参保的难度和负担。
（3）加强政策宣传。
政府应加大对新农保政策的宣传力度，提高农民的参保意识和参与度。
（4）加强政策执行监督。
政府应建立完善的政策执行监督机制，确保新农保政策得以全面有效地落地。
结论：新农保是解决农民社会保障问题的重要政策，目前已经取得了一定的成效。
然而，在保障水平和政策落地方面仍然存在问题。
通过加大对政策的投入、简化手续、加强宣传和执行监督，可以进一步提升新农保的效果，提高农民的社会保障水平。
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摘要：国务院根据党的十七大和十七届三中全会精神决定从2009年9月起开展新型农村社会养老保险试点工作，简称“新农保”。
“新农保”是实现党中央提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措;是应对促进消费、拉动内需的又一重要举措。
关键字：“新农保”；“问题”；“调研团”；“建议”；新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。
采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。
2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
社会养老问题是一个世界问题，在制度的建设过程中没有一个国家做的尽善尽美。
尤其是在中国，社会养老冲击着中国传统的居家养老传统，可以说是关乎每一个家庭的大事。
而对农民实施社会养老保险政策更是史无前例，是新社会的一次新的探索。
“新农保”既系民心工程，更系社会系统工程，按系统工程学理论观之，其试点推进涉及面极广，需要同步推进一批配套改革，不可能一帆风顺，推进过程中出现反复、拖延、失误乃至“剑走偏锋”的情况，都在所难免。
本文试图根据在内蒙古突泉县实际采访、调查到的情况，浅析“新农保”试点一年中出现的问题和解决之道。
三、“新农保”在试点中出现的问题但由于新农保是一项复杂的社会系统工程，具有长期性、敏感性、复杂性，又加是继去年试点之后第一年实施，因此在工作中也存在多方面问题。
（一）“新农保”资金的安全面临严峻挑战1、“新农保”面临被挤占、挪用的情况发生“新农保”是一项巨大的民生工程，农民把自己的“血汗钱”都拿来参保，如何避免“坑农”、“害农”的现象尤为重要。
在试点地区我们了解到，“新农保”工作不只是有人力劳动和社会保障局单一操作，而是由社保局、邮政、地税三方面联合完成，大量资金的资金流入和流出都经受着严重的考验。
我们将在这项制度的推进过程当中，建立一种合适的监管机制、细化各项管理措施和内控措施，确保这笔资金的安全。
2、“新农保”资金管理方式值得深思随着“新农保”试点地区的不断扩大，庞大的“新农保”资金安全成为重中之重，这一部分资金发在银行里会不会发生贬值现象受到关注。
首先考虑的就是新农保基金的能否保值增值，由于地方县级管理的比较多，县级管理的权限有限，这样是安全第一，要进行投资的这些东西，国家现在有一个法律条文政策，不允许进行一些保值、增值的投资。
这个基金这么大一笔钱，放在银行里就有可能贬值，随着中国国内的证券市场不断向好，投资比例也好，但如果进行投资，又会有很多不是很好操作的因素和不确定的因素。
（二）“新农保”资金的筹集出现双重困难，集体补助寸步难行1、贫困地区农民缴费困难，长期缴费受到挑战突泉县是内蒙古自治区的贫困县，2007年，该县财政收入才4699万元，农民人均纯收入只有1987元。
在两个村的调研中，我们得知大部分农民选择100元/年的档次，而这仅仅的100元对于人均纯收入不到2000元的贫困农民来说，也是一笔不小的数字有62.5%的受访农民在对“新农保”期望时，希望个人缴费能降低些。
另外，受农村传统思想影响，农民普遍没有储蓄思想。
所以，农民能否长期缴费成为“新农保”能否长期执行的关键因素，值得我们持续关注。
2、地区财政收入差异，有些地区筹资困难由于地方政府财力有限，基础养老金的额度普遍不高，一般都在50元以下，但问题在于，由于存在地区经济发展水平与财政能力的不平衡，贫困地区地方财政支持的压力很大。
如何解决中西部贫困地区地方财政筹资难的问题将成为制约新农保制度推行的一大瓶颈。
3、集体补助在大部分试点地区寸步难行在国务院09年发布的文件中指出：“新农保”采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
而在大部分试点地区集体补助却寸步难行。
例如，在审计署今年公布的数据中，吉林省由于受到乡村集体经济组织发展状况和保障水平的限制，到5月底，全省只有1个村级集体经济组织为77名参保人员代缴了应由个人缴纳的保费2310元。
同样，由于调研地区是贫困县，所以，在此次调研中也未见到集体补助的身影。
这也从一个侧面反映了农村集体经济的薄弱。
由于乡村集体经济组织发展状况和保障水平的限制。
所以，新农保基金中的集体补助政策很难实行。
（三）政府在落实“新农保”政策时面临众多问题1、乡镇经费不足、基层经办能力较薄弱。
在突泉县永安镇我们了解到，永安镇辖区总面积416平方公里，15个行政村，1个居委会，总人口26893人，其中：享受保险金发放政策的2436人，应保人数17805人。
应保人数多，人员分布广，并且“新农保”工作任务重、要求高。
但乡镇两级人员及经费严重不足，镇社保所只有两名工作人员，村级只有一名劳动保障协理员负责此项工作，而且没有专门的经费，这些都会影响着新农保工作下一步的全面展开。
在突泉县六户村调研时，社保所黄所长也向我们反映了同样的问题。
“新农保”是一项浩大的民生工程，如果因为经费不足、办事能力弱而导致政策的中断，不仅损失了农民的利益，也使得农民对养老保障失去信心。
2、农民文化水平低，政府宣传政策受阻。
突泉县社保局鲍书在座谈会上向我们介绍，突泉县在“新农保”前期的宣传过程中取得了一定的成效，广在群众在新农保的政策上有一定的理解。
并有一部分人通过宣传已经交纳了新农保。
但宣传过程中也遇到很多阻力。
例如，（1）也有一部分人并不关心自身的养老问题，他们更注重眼前利益，认为有钱不如用在现在；（2）还有就是中青年农民的参保积极性不高，主要原因是他们认为自身还年青，没有必要对养老的问题考虑得那么早，心存顾虑；（3）还有一部分农民对新农保的政策理解不透，认为1949年12月31日之前出生的人不用缴费每个月可享受55元的基础养老金，自己不想缴费，认为6O周岁后也可享受55元基础养老金。
鲍书记表示，社保局的下一项工作重点就是面向这几类人群进行宣传。
3、“新农保”工程浩大、各部门联动机制接受考验有人认为“新农保”工作只有人力劳动和社会保障局独自完成，而在调研中，我们发现，“新农保”工作是由社保局、地税、邮政、审计等多部门联合起来共同操作的，各部门的联系、合作也非常频繁。
由此看来，我们调研团团认为：部门之间联动机制经受很大的考验，如果政府不下打达统一标准，各部门不能良好的沟通、合作，那样很容易造成各部门相互“踢皮球”的现象发生，谁都不负责，谁都不认真，最后受损的是农民的利益。
（四）“新农保”制度如何与其他制度有效衔接是实施中一个难点新农保制度在运行中不可避免会涉及与其它保险制度衔接。
如何实现有效衔接，是新农保制度运行中必须妥善解决的问题。
1、“新农保”与“旧农保”的制度衔接“在农村，还有一部人曾参加了1992年出台的‘旧农保’。
随着‘新农保’的到来，这一部人很期待自己能享受到‘新农保’的政策，想知道自己有没有吃亏。
”六户镇黄所长对调研团这样介绍。
目前，在很多的试点地区还未出台“新农保”与“旧农保”的衔接方案，且没有统一的衔接标准，这就造成了一些地方的政策差异。
“新农保”是我国农村养老保险制度的延续，如果不能尽快的调研、出台有效的衔接机制，将会减少农民参保的积极性，也会拖延我国农村养老保险的进步。
2、“新农保”与城镇养老保险的制度衔接随着我国城乡二元结构逐步向三元结构过度，农民工的养老问题也应值得关注，这就带来了“新农保”如何与城镇养老保险的制度衔接。
比如农民工，参加的是打工地的城镇养老制度，那么在农转居的时候就可以享受到了，这是毫无问题的。
如果你参加的是农保，随着城镇化的进程，被转移到了城镇变成了居民，需要两个制度衔接。
现在新农保正在进行试点，也处于刚刚起步阶段，这个转续办法也刚刚发布，如何把城镇的参保和新农保衔接在一起，这需要做一些努力，这些配套的政策需要迅速跟进。
否则的话，也会给农民工带来一些疑惑。
3、“新农保”与其它社会保障政策的衔接随着我国社会保障立体化、多样化，“新农保”还面临着与其他社会保障制度的衔接。
比如说新农保与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接。
如何实现“新农保”与这些制度的有效衔接，是新农保制度运行中必须妥善解决的问题。
（五）“新农保”不宜强制推行，“参保率”不是唯一标准1、强制参保违背“新农保”的自愿参保原则。
《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确规定：政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。
虽然在调研地区我们没有发现有强制参保现象，所有农民均为在政府宣传下，自愿参保，但通过报纸、网络等媒体，我们发现一些政府为了最求高“参保率”，完成上级布置的任务，而要求农民强制参保，这违背了“新农保”自愿参保的原则，使政府的形象降低。
2、“参保率”不是唯一衡量政府工作能力的标准。
有些社保机构为了最求高效率、高标准的完成“新农保”普及任务，定下一段时间的参保率，这不仅给落实政策的乡镇政府带来很大压力，还容易滋生出伪造“参保率”，蒙混过关的现象发生，从而不再重视最基本的普及工作。
此外，从突泉县社保局我们了解到，一些地方“参保率”低不是政府宣传不够，问题出在农民自身上。
(1)外出务工不在本地人员联系不上；(2)属于中青年农民的范畴，认为自己还年青，没有必要为养老问题考虑得那么早；(3)存在观望的心理，对政策心存疑虑，想等一等再看；(4)心存侥幸，认为不缴费60周岁后也可享受55元的基础养老金；(5)注重眼前利益，认为有钱不如用在现在。
所以，不可单纯的以“参保率”来衡量工作效率，应结合实际情况。
(六)“新农保”的养老金还处于低水平，农民期盼“低投入、高回报”。
在“新农保”试点县的两个村庄调研中，85.7%的农民期盼养老金的金额能提高一些。
“新农保”实施时，年满60周岁老人不需缴费就可领取每月55元的养老金，60周岁以下的老人通过15年的缴费，若缴费档次为100元/年，60周岁后大约可以领到76元/月的养老金。
无论是55元/月，还是76元/月都是一个低水平的状态，而且物价处于上涨阶段，将来这些养老金能否能满足老人的基本生活保障还不能妄下结论。
但每月几十元的养老只能满足老人的生活基本需求，不能从根本上解决农村老人这一弱势群体的现状。
不过，“新农保”才试点一年，我们不能急于求成，制度改革是一个漫长的路，我们要给改革者一定的时间，让“新农保”能从根本解决农村老人养老问题。
面对“新农保”在试点地区出现的，我们应该理性的看待。
从古至今，没有一项改革是一帆风顺的，之所以每一项政策都要进行长时间的试点工作，就是为了发现政策在实施中的漏洞，并加以改正，使政策更加完善。
只要我们在试点期间多关注、多调研、多商讨，在2020年全国农村覆盖“新农保”的时候，工作进行的会更顺利，让全国8亿农民享受“新农保”这项惠民工程。