2020年浙江省杭州清洁能源占比要达6成
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.05.21•【字号】杭政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染防治正文杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知杭政函〔2024〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
杭州市人民政府2024年5月21日国家碳达峰试点（杭州）实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，制定本方案。
一、总体要求（一）试点定位。
充分发挥数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。
（二）试点目标。
以碳达峰试点城市建设为抓手，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解“双碳”技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。
到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。
到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。
二、主要任务（一）实施“双碳”智治架构体系攻坚行动。
1.构建“双碳”智治架构体系。
浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知
浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省能源局•【公布日期】2021.05.29•【字号】浙发改规划〔2021〕209号•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕209号省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委（局），宁波市能源局：现将《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会浙江省能源局2021年5月29日浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划能源资源是经济社会发展的动力源。
节能降耗和能效提升是全球公认的“第一能源”，是加强能源安全、实现经济脱碳和促进高质量发展的重要路径。
“十三五”期间，我省能效水平持续提升，单位GDP能耗累计下降17.3%，能源资源市场化配置、制度化建设和精细化管理水平走在全国前列，清洁能源示范省建设取得明显成效。
“十四五”时期是我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省的重要时期。
党的十九届五中全会提出要切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，推动能源清洁低碳安全高效利用。
省委十四届八次会议提出节能减排要保持全国先进水平，绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展居全国前列。
本规划旨在通过统筹推进节能降耗和能源资源优化，推动能源资源配置与经济社会发展相适宜。
本规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省能源发展“十四五”规划》和国家《“十四五”节能减排综合工作方案》等编制，是指导“十四五”时期我省节能工作的纲领性文件。
浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知
浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】浙政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知浙政发〔2024〕1号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2024年浙江省国民经济和社会发展计划已经省十四届人大二次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
各地、各部门在2024年计划安排和组织实施过程中，重点抓好十方面工作：一、聚焦聚力提升政策引导保障成效准确把握政策取向，加强政策工具创新和协调配合，进一步提高政策实施的精准度、实效性。
（一）迭代升级“8 4”经济政策体系。
优化8个政策包和4张要素保障清单，安排省级财政资金1023.6亿元，支持经济高质量发展。
精准落实惠企政策，为市场经营主体减负2500亿元以上。
坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控一般性支出，大幅压减论坛、展会、节庆等活动，把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。
（二）积极争取和用好国家政策。
统筹做好项目甄选、申报等工作，积极争取并高效用好地方政府专项债券，充分发挥其对重大项目建设的拉动作用；争取100个以上项目纳入国家用地保障范围，力争更多项目纳入国家能耗单列清单。
（三）发挥“4 1”专项基金撬动作用。
坚持市场化专业化运作，完成专项基金组建和运行机制建设，制定尽职免责细则，完善绩效评价和激励约束机制，健全投资风险防控体系，年度计划投资200亿元，撬动社会资本1000亿元，并扩大省科创母基金规模。
坚持“投早、投小、投科技”，在战略性新兴产业领域催生一批拥有核心技术和市场竞争力的高成长企业。
（四）推动金融更好服务实体经济。
坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，切实提升服务理念、能力和质效，力争制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速，促进社会综合融资成本稳中有降。
双碳政策下城市燃气企业的转型发展
!!第一作者简介!卢智宏"男"高级经济师"本科"从事企业战略及经营研究和决策工作#!!收稿日期!"#""$#%$#&$!修回日期!"#""$#&$''双碳政策下城市燃气企业的转型发展卢智宏"!徐!卫%杭州市燃气集团有限公司"浙江杭州%'###(&!!摘!要!!分析天然气利用及城市燃气企业现状"以及双碳行动对城市燃气企业的影响#提出双碳背景下城市燃气企业的应对策略"包括全产业链策略'规模化策略'能源替代策略'产业转型策略和技术转型策略#!!关键词!!双碳行动$!城市燃气企业$!产业结构调整$!转型发展中图分类号!)*++,-.!!文献标志码!/!!文章编号!'###$&&',%"#""&#($#/&%$#&!"天然气利用和城市燃气企业现状"#"#年煤炭'石油'天然气'一次电力及其他能源占总能源消费的比例分别为0,1.2''.1+2'.1&2''01+2#城市能源产品为天然气'人工煤气'液化石油气"对应的用气人口分别为&'%#'1,#3'#&人'0&.1"3'#&人和'#(,(1&(3'#&人"总用气人口占城镇人口的0.1%"2"其中天然气用气人口占城镇人口的&01(.2(')#"#"'年天然气'水电'核电'风电'太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的"0102"上升'1"个百分点$煤炭消费占比下降#1.个百分点(")#"#"'年全国天然气表观消费量为%(",3'#.4%"同比增长'"1(2(%)#全国具有代表性的燃气企业是华润燃气'昆仑能源'新奥燃气'中国燃气'港华燃气"以下简称五大燃气集团#对这0家燃气企业的经营业务进行分析"主营业务分别为燃气批发'终端销售'燃气工程安装"新业务是综合能源站%含分布式能源&"副业为燃具和燃气保险等增值业务"具体情况如下#华润燃气的主营业务包括销售及分销气体燃料'燃具及相关产品"建设燃气管网"进行燃气接驳项目的设计'建设'咨询及管理"天然气加气站业务等#未来业务发展重心包括为用户构筑基于安全保障的智能化运营体系'打造厨卫安全智能终端"凭借物联网技术和云计算平台为客户提供一站式解决方案"以轻资产模式开展综合服务运营和拓展清洁交通能源市场(&)#昆仑能源的主营业务包括原油和天然气勘探及生产'天然气销售'567加工及567接收站业务#未来业务发展重心包括推进567产业链'大力拓展567交通领域业务'丰富587资源供给'探索低碳转型路径'加快天然气与新能源融合发展(0)#新奥燃气的主营业务包括天然气直销'天然气零售'工程施工与安装'综合能源业务'能源生产业务和增值业务#未来业务发展重心包括布局天然气全场景"智慧化转型赋能产业升级"推进天然气核心场景智慧化"扩大*好气网+平台用户"建立应用于567厂站运营管理的*运途云+平台"发展综合能源和氢能项目"拓展冷热电业务(,)#中国燃气的主营业务包括管道燃气销售'液化石油气销售'燃气接驳'增值服务和工程设计建设施工#未来业务发展重点在于着力形成全能源'全业态'全网络覆盖'深度下沉的能源企业综合供应服务大势"在城市燃气'农村燃气'车船燃气'液化石油气'热电业务'天然气贸易'增值业务等板块实现相对均衡'相互一体'互有优势的业务经营格局(()#港华燃气的主营业务包括管道燃气业务%提供第&"卷!第(期"#""年(月煤气与热力79:;<=9)>?@-&"6?-(A 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&+2('#)#"#"'年'#月"&日国务院下发的-"#%#年前碳达峰行动方案.确定"到"#"0年"非化石能源消费比例达到"#2左右"单位国内生产总值能源消耗比"#"#年下降'%102"单位国内生产总值二氧化碳排放比"#"#年下降'.2$到"#%#年"非化石能源消费比例达到"02左右"单位国内生产总值二氧化碳排放比"##0年下降,02以上"顺利实现"#%#年前碳达峰目标#国家-*十四五+现代能源体系规划.提出大力发展非化石能源"推动构筑新型电力系统"减少能源产业碳足迹等要求#这些意味着政府在政策层面已明确能源结构调整的要求"实现从高碳向低碳转型"从化石能源向新能源转型是未来能源结构调整的方向"因此以天然气为业务的城市燃气企业必将受到影响#!产业结构调整势在必行-*十四五+现代能源体系规划.提出"能源结构低碳化转型"能源系统多元化迭代"能源产业智能化升级等政策导向"将促使能源企业产业结构调整#在产业类别上"煤炭必将被压制"石油和天然气增速将减缓"新能源和电力产业将得到高速发展"一次能源中的新能源占比将提高"二次能源中的电力比例将提高#-*十四五+现代能源体系规划.提出到"#"0年非化石能源发电量比例达到%+2左右"电能占终端用能比例达到%#2#在产业业态上"受国际化'市场化和能源互联网影响"能源领域中以贸易和服务为代表的第三产业比例将提高"例如储能'储气及调峰服务'能源贸易#国家-*十四五+新型储能发展实施方案.提出"到"#"0年新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段"具备大规模商业化应用#在产业组织形态上"企业集团化和产业一体化已成为趋势#目前在城市燃气企业中五大燃气集团均实施管理集团化'产业一体化#同时在提升能源产业链现代化水平要求下"*资源D资本主导+向*技术D资本主导+转型已成为趋势"加快*清洁低碳D电气化+产业布局"探索*智能制造D智慧服务+发展模式已成为方向#-*十四五+现代能源体系规划.已提出增强能源科技创新能力'加快能源产业数据数字化智能化升级'完善能源科技和产业创新体系等要求#在此背景下"产业重组'组织重构已是一种必然趋势#!产品结构调整势在必行双碳目标中"碳达峰是一个过程"碳中和是终结目标#碳中和核心是减少碳排放"最终实现净零排放的目标"住建部发布的-*十四五+住房和城乡建设科技发展规划.已提出零碳建筑和零碳社区技术研究任务#要实现双碳目标"加快推进清洁能源替代和电能替代是有效途径#清洁能源替代主要在源头或生产环节"加快太阳能'风能'水能等清洁能源替代化石能源"提高新能源在一次能源的占比"形成清洁能源为主的能源供应体系"实现净零排放#电能替代主要在能源消费环节"以电代柴'以电代煤'以电代油'以电代气"形成以电为主要形式的能源消费体系"实现零排放#让能源使用更绿色'更高效#为此城市燃气企业必须调整市场和产品"实现从供气到供能转型#$"城市燃气企业应对之策!实施全产业链战略"提高竞争力在上游"主要是进入气源市场"以降低气源采购成本和提高气源供应的保障能力#商业模式主要有%种!投资气田"以直接获得气源$与气源生产商或第&"卷!第(期煤气与热力!E E E-F G H IJ G C-K L贸易商签订长期或短期气源采购合同"确保采购低价的气源和保障供应$通过自建或租用大型储气设施"保证气源供应"利用季节差获得相对低价气源#在中游"利用自身管网和储气设施进行代输'代储服务"以及567运输和贸易业务#在终端"实现产品多元化#实现从供气向供能转型"积极拓展燃气发电'热电联供和分布式能源业务"为用户提供冷'热'电产品#同时在终端实施产业链的延伸"充分挖掘用户资源"实施非气业务#重点是开展与燃气服务业务有关联的燃具'厨房及卫生家具'健康产品"以及保险和家政服务"以延伸产业线#对于市场同质化程度较高的普通类商品和服务"城市燃气企业要充分利用自己的服务'信息'渠道等优势以及品牌效应"实施差异化和定制化销售"并可借助实体营业厅'热线和网上服务平台等渠道实施线上和线下相结合"实现商品销售的便捷性#!实施规模化经营和集约化管理规模化经营就是做大燃气市场"五大燃气集团仍在不断拓展新项目就是例证#"#"'年上半年昆仑能源新增项目',个"华润燃气签约"0个"新奥燃气新增项目&个"港华燃气新增项目"个"中国燃气新增项目%.个#实现规模化经营可以摊薄运行成本"还可以利用市场拓展获得更多的终端用户资源"为实施产业延伸提供用户资源#集约化管理就是借助于数字化和网络化"提高管理的幅度'深度和效率"从而降低管理成本"实现赋能增效#集团化组织就是集约化管理的形式"以实现文化和战略管控'资源和市场统筹#在规模化经营上"各城市燃气企业要紧紧抓住国家天然气体制改革的机遇"通过股权收购和互换实现市场拓展和优化"具备条件也可向国际市场拓展"进一步提升全产业链战略和经营绩效#港华燃气与上海燃气的股权互换"以及华润燃气与宁波新光燃气的股权互换就是实现资源和市场共享很成功的案例#集约化管理以集团化管理为基础"实施产业板块化管理"提高决策效率和专业化管理水平"并借助于数字化和网络化实现对业务板块的管控#!实施能源替代"实现产业扩张在双碳工作推进中"中央确定了*坚持稳中求进"先立后破"通盘谋划"科学把握工作节奏+原则#根据预测"中国煤炭'石油'天然气分别将于"#"0年'"#%#年'"#&#年进入达峰期"达峰后又有0M'#G的平台期('#)#在碳达峰阶段"主要措施是压控煤炭消费总量"抑制油气消费增速"加快能源清洁化和高效利用#在统筹减碳和经济发展中"天然气作为高效'清洁'便于运输和储存的低碳能源"是理想的替代'补充及调节能源#天然气替代作用有两个方面"一是存量替代"主要是对现有煤和油存量用能的替代$二是增量替代"主要是对新增用能中新能源不足部分的替代"以及新能源的备用量#由于新能源出力波动大'波动持续时间长'存在季节性偏差"不稳定性强"因此平衡难度大"保供压力大#"#"'年冬季欧洲出现能源紧张"其中一个原因就是新能源比例过高"在气候条件不理想的情况下"无法实现产供平衡#根据有关预测""#"#/"#,#年"我国电量均能平衡乃至略有富裕"但电力平衡难度逐年加大#扩大灵活性调节电源是解决新能源不稳定的有效措施"未来电网需要配置当前&倍规模的灵活性资源"天然气发电灵活性和响应性较高"是理想的灵活性资源('')#因此城市燃气企业应紧紧抓住达峰期"实施能源替代战略"积极推进煤改气'油改气'瓶改管"拓展分布式能源'天然气发电业务"通过替代和补充"实现产业扩张#!实施产业转型发展"提高发展后劲在双碳政策和现有城市燃气价格政策下"城市燃气企业受到外在和内在的压力"实施产业转型是谋求企业发展的必由之路#为此各燃气企业要不断优化产业布局#在核心产业上实施天然气全场景布局"上游是做大"中游是做强"下游是做深#在新产业上要探索从单一城市燃气供应商向综合能源供应商和数字智慧企业转型#重点拓展综合能源业务以及氢能产业"实现能源产品多样化和清洁化"从供气扩大到供热'供冷'供电#国家-氢能产业发展中长期规划%"#"'/"#%0&.明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分"氢能是用能终端实现绿色低碳发展的重要载体"氢能产业是战略性新兴产业重点发展方向#各城市燃气企业应重点将氢能产业作为新产业发展的方向#要从能源销售商向能源综合服务商转型"实现产品D服务的经营方式#在智慧化方面"要紧紧抓住能源互联网发展机遇"从智慧系统的使用者转变为系统开发商或供应商#在副业上应利用用户数据平台和市场需求深度挖掘用户资源"通过延伸服务和增值服务"延伸产业链"开拓非气业E E E-FGH IJ G C-K L卢智宏"等!双碳政策下城市燃气企业的转型发展第&"卷!第(期务"做深市场#由于传统城市燃气产业与人民群众日常生活具有较强的关联度"在副业上可探索健康产业#中共中央和国务院印发了-*健康中国"#%#+规划纲要."提出健康产业成为国民经济支柱性产业目标#新奥集团已布局清洁能源产业'健康生活产业和智能互联网平台""#"'年+月新奥集团将成为产业智能生态运营商作为企业的使命愿景#"#"'年''月港华集团正式更名为港华智慧能源有限公司"并确定综合能源解决方案'数字化和去碳化%核心发展战略""#"'年推出*时刻D+健康品牌#中国燃气已将增值业务作为独立的业务板块#昆仑能源在实施以气促非'气非互动'气非并重*三步走+战略#!实施技术转型"提高科技创新力在双碳政策下"能源企业的发展已从资源依赖型向技术依赖型转型"双碳的核心是减碳和净零排放#目前碳中和技术主要有零碳'有碳和负碳%种技术#零碳是使用非化石能源$有碳是对化石能源通过碳捕获'利用与封存%N N*:&等技术实现净零排放$负碳是进行植树造林'生物质利用与封存'空气捕集'矿化'海洋捕集#城市燃气企业应加大碳中和技术和商业经营模式的研究#零碳技术方面是加大氢能的应用"以及新能源储能技术研究"形成产业化"使之成为未来核心产业$有碳技术方面是通过天然气综合及高效利用"实现终端用能电气化"减少碳排放"并通过N N*:技术"实现净零排放"同时可以借鉴欧洲经验探索天然气管道掺氢输送"为未来管输氢能做好技术储备$负碳技术方面是探索通过山林承包植树造林等碳汇项目或通过碳权交易方式实现分散型天然气利用项目的净零排放#参考文献!(')!国家统计局-国家能源年度数据(=/O P5)-("#""$ #'$"#)-IC C QH!O O RG C G-H C G C H-F?S-K L O J G H T UBJ V T-IC40K L W N#'-(")!国家统计局-"#"'年国民经济和社会发展统计公报(=/O P5)-("#""$#"$".)-IC C Q!O O E E E-H C G C H-F?S-K L O X X F Y O H Z[\O]X[\"#"#O"#""#"O C"#""#"".^'."(+('-IC4@-(%)!国家发展改革委-"#"'年天然气运行简况(=/O 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浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知
浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省生态环境厅•【公布日期】2021.05.31•【字号】浙发改规划〔2021〕204号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕204号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省生态环境保护“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。
请结合实际，认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅2021年5月31日浙江省生态环境保护“十四五”规划为推进“十四五”时期生态环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、国家有关规划计划、《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《深化生态文明示范创建高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020—2035年）》，制定本规划。
一、背景与形势（一）“十三五”规划实施情况“十三五”期间，我省以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，以改善环境质量为核心，深入实施生态文明示范创建行动计划，全面打好污染防治攻坚战，统筹推进生态文明体制改革，大力推进环境风险防范、生态保护修复、治理能力建设，全省生态环境质量持续改善，公众生态环境满意度持续提升，生态环境保护取得显著成效。
一是污染防治攻坚战取得阶段性胜利。
全面打响蓝天、碧水、净土、清废四场战役，国家“大气十条”“水十条”考核持续保持优秀，环境空气质量在长三角区域率先实现全省达标。
2020年，设区城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为25微克/立方米，日空气质量优良天数比率达到93.3%，比2015年分别降低43.2%和提高9.5个百分点，50个县级以上城市建成清新空气示范区。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.14•【字号】杭政办函〔2019〕2号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知杭政办函〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市大气环境质量限期达标规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2019年1月14日杭州市大气环境质量限期达标规划为贯彻落实党的十九大提出的“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的明确要求和市第十二次党代会提出的建设全市域大气“清洁排放区”的目标要求，持续改善我市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》《杭州市大气污染防治规定》以及《杭州市人民政府办公厅关于杭州市建设全市域大气“清洁排放区”的实施意见》（杭政办〔2017〕2号）等有关规定要求，结合我市城市总体规划、国民经济社会发展规划和能源发展规划等实际情况，制定本规划。
一、形势与挑战“气十条”实施以来，我市以生态文明建设为统领，以大气环境质量改善为目标，深入开展大气污染防治行动，以G20杭州峰会保障为契机，强势推进“燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、城乡排气”等“五气共治”，强化区域联防联控，大气污染防治工作取得明显成效，建成无燃煤火电机组、无钢铁生产企业、无黄标车的“三无”城市，大气环境质量持续改善。
（一）主要成效。
1.环境空气质量明显改善。
在“十二五”期间国民经济年均增长9.1%的情况下，主要污染物减排成效显著，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量分别较2010年下降了21.9%、26.5%，超额完成国家下达的减排目标任务。
守护绿水青山 点亮绿色亚运
守护绿水青山点亮绿色亚运作者：沈峰来源：《杭州》2021年第05期“綠色”是杭州亚运会的重要办赛理念。
近年来，杭州市以迎亚运为契机，深入开展“绿水青山守护行动”，着力破解发展中的生态环境难题，西湖繁星闪烁、钱塘碧波荡漾、江南净土丰饶正在成为常态，绿色生活方式逐步成为新时尚。
打好攻坚战生态环境更宜居蓝天白云、水清岸绿……微信朋友圈晒身边的美图越来越多，这些都得益于近年来实施的蓝天、碧水、净土清废三大污染防治攻坚战和美丽杭州建设的成效。
2020年，杭州市区空气优良率为91.3%、同比上升12.7个百分点，PM2.5均值为29.8μg/m³、同比下降21.0%;市控以上断面优于Ⅲ类比例为98.1%、同比上升3.8个百分点，功能区达标率为100%、同比上升1.9个百分点。
移动源是杭州市细颗粒物（PM2.5）的最大来源，而机动车污染防治是重点之一。
为此，2019年，杭州在全国率先实施新注册登记重型柴油车车载排放诊断系统（OBD）在线接入政策，实时掌握排放情况;2020年，出台OBD在线符合条件车辆排放免检政策，目前已接入8.7万余辆，免检6000余辆，既实现了在线实时监管，也减轻了企业负担。
2021年，市政府出台《杭州市重点领域机动车清洁化三年行动方案（2021—2023年）》，要求2022年起，除清洁化车辆不能满足功能需要外，建成区新增和更新的渣土、混凝土车辆力争全部清洁化，建成区新增和更新的城市物流配送相关车辆原则上全部使用新能源车辆，全市在举办国内外重大赛事、重大活动和重要会议期间，除医疗急救、抢险救灾等特殊用途车辆外，其他保障车辆原则上使用清洁化车辆。
西湖区兰里片区属典型城乡结合部，由于城市化进程的推进，散乱污企业和外来人员集聚，区域污染排放负荷持续上升，水质下降趋势明显。
近年来，杭州通过推进河湖生态缓冲带建设、区域连片治理和生态修复，不仅恢复了小河弯弯、溪水潺潺的自然风貌，而且展示了具有地域特色的“红杉”风情和具有兰里特色的“幽兰”韵味，建成了水中荡舟、水岸漫步等慢生活休闲系统，实现了从臭水沟到“都市田园·兰里水乡”的蝶变。
杭州能源发展调整方略
分配效率 ９ ．％， ４０ 差距较 大。同时 ， 同能 合
源管理制度 滞后 ，节能 服务公 司 良莠不 齐 ，１ ％属 于 民营 企 业 ，注册 资 本 金 ８． ６ １０ ００万元 以下 的占 ５ ．％， ７１ 多数公司缺乏 检测 、 咨询 、 设计 、 施工等具有 法律效力 的 资质 ， 缺乏节能公 司评价标 准和节能量核 定标准。
■Ｒ ｅ ｇ
杭 州能源发展 调整 方略
极 推进 能源供应多冗化 ， 力加强能源节 约 ｌ ， 人 支持 发腱新能源产业 ， 作 实现谋 定 能源丽持 续健康发展
口 文／ 陈浩伟 余土红
Hale Waihona Puke ■■■■■■■＿能源是经济发展 的核
种类 齐全的风能产业链 。 新能源汽车 的研 发生产走在全 国前列 ， 拥有全 国唯一掌握 电池 、 电机 和电控三大核心技术的万 向集 团， 已引进东风 裕隆汽车 、 众泰 汽车 、 哈尔 滨光宇集团等新能源汽车企业 ， 新能源集 聚效应初步显现 。
进 水平仍有 较大差距 ， 特别是终 端能源利 ７． ８８ ％、能源加工 转换效率 ６ ． ９ ％和输送 ２
及组件生产能力约 ８ ０兆瓦 ， ５ 风力发 电产 用效率虽处 于省内领先地位 ， 与国际先 清洁煤储存基地 ； 但 大力发展风能 、 阳能 、 太 用效 率 ５ ％、 中间 环 节 能 源 利 用 效率 术 ； ７ 增强 石油贮备 能力 ， 加石 油储 备 的 增 规模 ， 进油 品贮 备库建 设 ， 理建 设加 推 合
据国家实施 “ 阳能光 电建筑 太
杭 州的能源“ 短板”
能源供给安全有待增强 。 杭州能源资 源 匮乏 ， 一次性 能源依 存度非 常高 ， 自供
能源装备竞争力有待提 升。 杭州 市新
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2020年杭州清洁能源占比要达60%以上发表于：2016-11-01 16:21:32 来源：杭州日报<span>编辑：suna</span>
能源发展，无论是对城市经济，还是绿色生态，都有非常重要的影响。
昨天，《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市能源发展“十三五”规划的通知》(以下简称《通知》)在市政府
网站发布。
《通知》明确，到2020年，全市能源消费总量控制在4650万吨标煤左右。
全市清洁能源占比达到60%以上，非化石能源占比达到13.5%以上，而煤炭消费占比降至21%以下。
“十三五”期间，单位GDP能耗进一步下降。
为达到以上目标，《通知》分别从强化能源供应保障能力、优化能源消费结构、提高能源利用率等方面提出了一系列措施，并对电力建设布局及重点项目进行了明确。
根据《通知》，“十三五”期间，杭州将实施华电江东热电二期，以及桐庐县白云源、建德市乌龙山、淳安县千岛湖等抽水蓄能电站项目。
到2020年末，杭州电源装机容量将达到887
万千瓦。
同时加快电网建设。
“十三五”期间，杭州将新建500千伏钱江变、萧东变、杭州变3座，扩建仁和变、萧浦变等4座，开展500千伏江南变前期工作，以及浙中-萧浦、宁绍-涌潮等送出
工程2个，计划投资48.2亿元。
并推广建设智能变电站，鼓
励新能源微电网应用示范。
除了淘汰电力热力生产和供应业、化学原料及化学制品制造业等行业低端产能，杭州还要重点推进太阳能光伏发电、风电等项目。
“十三五”期间，计划新增太阳能光伏装机容量700兆瓦以上，风电装机容量100兆瓦左右。
其中，以产业园区、大型商业建筑和公共场馆设施等为重点发展分布式屋顶光伏，以乡村和低密度住宅小区为重点发展户用光伏，并合理利用滩涂、水面、荒山荒坡，发展农光互补、渔光互补型的
地面光伏电站。
此外，成品油的储运能力也要在“十三五”期间进一步增强。
到2020年，全市油库库容量将达到80.3万立方米，基本满足杭州地区成品油市场需要。