黄河水资源公报用水统计与理念(一)

黄河水资源公报用水统计与理念(一)摘要：黄河水资源公报已经刊布10年了，越来越受到流域省区的重视。

与全国、各省区和其它流域机构的公报比较，在水资源利用方面有两个特殊性：一是建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念：河道外的还原水量，也即河道“无回归水量”；二是以黄河下游为主的相对黄河河道来说的引耗水量和省区的用水的修正。

关键词：公报；水资源利用；流域耗水量；用水修正；黄河1.公报编制黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。

1997年水利部行文编制《中国水资源公报》并在全国推动流域和省区水资源公报的编制，黄河水资源公报也于当年开始编制，编制依据“中国水资源公报编制大纲”进行，但没有正式对外发布。

第二年1998年黄河水资源公报正式对外发布，至今已刊布10期。

水利部“关于编发《中国水资源公报》的通知于1998年3月下发”，要求各有关单位要从实施可持续发展的战略高度出发，切实加强领导，把水资源公报编发工作列入重要议事日程。

黄委会对此项工作非常重视，及时成立了以委主管领导为组长的《公报》编制工作领导小组和有关业务部门主管领导为负责人的项目组。

在水利部的领导下，在流域各省区的密切配合和大力支持下，经过全体编制人员的共同努力，相继编发了（1998年至2007年）共10期《黄河水资源公报》，并在黄河网和委办公自动化等媒体上公开发布，收到良好的社会效果。

《黄河水资源公报》编制工作是根据《中国水资源公报编制技术大纲》（以下简称大纲）要求和黄河流域水资源开发、利用、管理与保护的实际情况编制的。

所以除按照《中国水资源公报编制技术大纲》要求外，有流域的特殊要求和延伸。

一是黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。

由于公报不仅需要行政分区，也要流域分区，流域公报更需要二级流域分区，二级流域分区套一级行政分区。

同时根据黄河水量调度需要，黄河流域地表水需分黄河干流部分和支流部分，并以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。

区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。

二是黄河水资源公报的用水部门耗水量计算分水源进行，即分地表水、地下水等，而不是全国水资源公报那样耗水是不分水源的混合耗水量。

最终提供为省区套二级区分行业、分水源类型等成果。

2.公报水资源利用2.1供水量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的水量，也称取水量。

按照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类，并按受水区进行统计。

技术要求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、调水四类工程及人工载运水量分别统计。

（2）地下水源供水量是指水井工程的开采量，按浅层水、深层水、微咸水分别统计。

（3）其他水源供水量包括污水处理再利用、雨水利用和海水淡化。

2.2用水量指各部门用户的取水量，从2003年度开始，水资源公报统一采用“全国水资源综合规划”规定的分类体系，即对1997年的分类做调整，1997年分为：农田灌溉、林牧渔、城镇工业、农村工业、城镇生活和农村生活6大类用水。

2003年以后仍为6大类：农田灌溉用水没变，林牧渔用水增加牲畜用水（原来在农村生活里），城镇工业与农村工业合并为城镇工业用水，由城镇生活用水中单列出城镇公共用水，城镇生活和农村生活中居民用水合并为居民生活用水、增加了生态环境用水。

用水量含义有毛、净之分，这里是指配置给各类用户的包括输水损失在内的毛用水量。

按用户特性分生产用水、生活用水和生态环境用水三大类，其中生产用水再划分为第一产业用水（农田灌溉用水和林牧渔用水）、第二产业用水（城镇工业用水和城镇公共用水中的建筑业用水）和第三产业用水（城镇公共用水中的服务业用水）。

用水计量点应与供水计量点一致。

生态环境用水暂统计人为措施调配的水量，而不包括降水、径流自然满足的水量。

按城镇环境用水（含河湖补水和绿化、清洁用水）和农村生态补水（指对湖泊、洼淀、沼泽的补水）分别统计。

表中细目的划分，考虑了“新口径”与“原口径”的异同，既能汇总成生产、生活、生态三大类用水，也可汇总成农业（农田灌溉用水和林牧渔用水）、工业（即上述的第二产业用水）、生活（居民生活用水、服务业用水和生态环境用水）三大类用水。

2.3耗水量指从地表水体和地下水体取用于生活、生产和生态环境，而不能回归到地表和地下水体的水量，同样存在“新口径”与“原口径”的差异，划分与用水量对应。

3.黄河公报水资源开发利用黄河水资源公报一般采取省区提供的取引水量数据，向水利部和黄委会所报是综合耗水量，即地表水、地下水等合计的耗水量，没有单独的地表水耗水量。

黄委会需要地表水的耗水，即所谓的流域耗水量。

黄河公报按引黄各省区与流域分区用水情况统计：取水量和耗水量；引黄各省区与流域分区地表水、地下水按6大类利用情况分别统计；黄河干支流主要水文站以上水资源量统计，其中天然地表水资源量是实测径流量、水库蓄水变化量和地表耗水（还原水量）之和。

3.1流域用水消耗量（流域耗水量）河道外的还原水量（不包括河道的用水如水库蓄水量）对于河道来说也即河道“无回归水量”，是流域的用水消耗量，简称“流域耗水量”。

建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念与引入，从河流的角度出发与大纲有明显的偏重点，从流域还原概念可以理解为工农业、生活还原水量对于流域来说是流域耗水量。

因而计算方法的核心是引排差，即“流域耗水量”是以引排差原理为基础的，耗水量相对于河道来说是净用水量。

排退水不仅指明渠回归河道水，也包括引出的水量中通过地下水体的回归流域河道。

引出本流域用于外流域的用水即为耗水。

一般的耗水即传统耗水，我们称为行政性耗水，也叫面上耗水，与“流域耗水量”有较大的差别。

“流域耗水量”概念是与之传统的耗水概念比较而言的。

行政区域耗水量（用水消耗量）：指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，而不能回归至地表水体和地下含水层的水量。

“流域耗水量”不是传统意义上的耗水量，只是相对与河道来说，河道“无回归水量”，是河道的净消耗水量，是一个相对数值。

也可以说对河道损失（贡献）的大小。

把流域河川径流还原水量河道外用水概括并提出“流域耗水量”，有其积极的意义，这和黄委会的水资源成果中基本计算方法基本原理是一致的，都是采用“流域耗水量”概念，1987年国务院批复黄河可利用水量中也是“流域耗水量”；其计算方法建立在在引排差基础上，即引出河道扣除引出后回归河道的水量，具有简单明了、准确性高、合理等特点，同时也实际应用于黄河水量调度和生产管理中。

如水量调度中以黄河断面水量作为各河段各省区分配水量的依据，引出的水量与回归的水量在断面能够具体反映。

3.2流域耗水量的计算根据黄河流域水资源利用的具体情况，各项用水含义如下：引、取水量：指从黄河干支流中引、取的水量。

退（排）水量：指从黄河干支流中引、取的水量中又回归黄河干支流的水量。

黄河河川径流耗水量：指引、取黄河干支流河川径流水量中不能（直接或间接）回归到黄河干支流的水量。

即，指引、取黄河干支流中的水量扣除其回归到黄河干支流河道后的水量。

需要进一步明确的是，所谓干支流特指本流域内干流或支流的引水与回归，于是可表述为本流域内引水减去在本流域内引出的水量中回归河道的水量，如果跨流域引水回归水进入另一流域，则为进入流域的外来水，客水。

这部分水量在所进入的流域参加径流时，实测资料中测到，计算天然径流时应从中扣除。

“流域耗水量”有其计算特点：所谓“一进一出”，只管引出河道口门和回归河道水量。

“流域耗水量”以河段统计，不管用水属地，只考虑是干流或是支流引水，从那个河段引水就计入那个河段，引出水另一个河段回归，在回归河段则为加入量；“区域耗水量”以属地用水为统计对象，只统计消耗水的数量，不需知道水的来源与去向，能否回归河道，或回流其它河道或流域。

“流域耗水量”包括大量跨流域引水，向流域外引水。

由于“流域耗水量”实际是还原水量中水资源利用的理论概括，因此，具有特殊性。

一般耗水量不可能出现负数，但“流域耗水量”在相关的河段与时段可以出现负数。

如跨流域引水的退水，对于受水河流或流域就是增加的水量：外来水，客水，如果汇入河流并经下游测验，这对于受水河流是负数（如下）。

兰州市城市与工业用水主要是兰州水文站断面以上引水，城市排污退水大部分在断面以下，这部分因引黄河干流水而产生的退水就增加了兰州水文站断面以下的水量，退水在该断面下为负数。

宁夏灌区主要引水在青铜峡水文断面以上，而退水则在青铜峡水文断面以下，退水量在石嘴山水文站测验到，退水在该断面为负数。

4.黄河公报用水量统计与修正公报统计2003年以前有28张表，之后缩减为20张表。

之前表16、17分别为行政与流域分区供水量表，之后合并为表11；之前表18、19分别为行政与流域分区用水量表，之后合并为表12；之前表21、22分别为行政与流域分区耗水量表，之后合并为表14；之前表20与之后表13为城市建成区供水量。

由于简化后的表格统计数据无法满足黄河流域用水统计分析，现仍要求各省区提供原表格。

按照省区提供进行汇总，6大类中有合计与其中地下水，这样我们就根据省区提供的资料可以分出地表与地下用水量。

需要指出的是由于用水量是毛用水，即引水口门计量的水量，因此，供水量等于用水量，只能不同的表述：供水是引水与提水的不同方式和深浅层地下水，用水指分不同用户6大类。

这里的用水量也即取水量，用的新鲜水量。

根据“流域耗水量”的理念，黄河下游引黄水量尽管大部分是供给外流域用水，但仍要统计回来。

向流域外引水，对于黄河流域来说，只要不再回归黄河流域，那将被认为是100%的消耗。

高扬程或远距离输水、支流跨流域引取水、滩区取水和傍河水源的一部分，灌区滞水：流域内支流流域中灌区的湖泊、坑塘、低洼地、海子、人工开挖的小型平原水库以及村前屋后的沟道等的引取河道的水量，均作为河道损失水量。

基础资料的来源主要是省（区）和黄委会河务局、水政水资源局（水调局）等单位，包括取水许可申报中实际引水量：黄河流域从80年代末期进行了黄河用水统计，逐步形成了取水许可、申报、审核管理。

根据授权黄委会取水许可管理权限，黄委会对黄河干流及其重要跨省区支流的取水许可实行全额管理或限额管理。

其中头道拐以下全额管理，头道拐以上限额管理。

各省区也进行了取水许可证制度，取水工作进入一个较为规范阶段。

黄河下游引黄基础资料的来源主要是黄委会河南水文水资源局整编资料、和黄委会河南、山东河务局和水量调度局等单位，黄河下游引黄资料根据历年资料审编按照实测资料修正，包括误差、滩区、未控、标准化堤防等，修正系数0.2左右。

黄委会相关部分控制的水量每年都进行修改，近年修改超过了20%。

根据全河取水许可申报资料，我们主要对黄河干流进行修改。