施工安全固有风险识别
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。
第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。
第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。
第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。
第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。
四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。
第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。
国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。
第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。
安全风险识别、评估及预控措施
目录一、编制依据......................................... - 1 -二、编制的目的....................................... - 1 -三、适用范围......................................... - 1 -四、安全风险管理组织机构............................. - 1 -4.1安全风险管理工作小组.............................. - 1 -4.2工作小组管理职责.................................. - 1 -4.2.1项目经理 ....................................... - 1 -4.2.2项目副经理 ..................................... - 2 -4.2.3项目总工 ....................................... - 2 -4.2.4技术员 ......................................... - 3 -4.2.5质检员 ......................................... - 3 -4.2.6 安全员......................................... - 3 -4.2.7施工队长 ....................................... - 4 -五、实施方法......................................... - 4 -5.1安全风险等级与类别................................ - 4 -5.1.1安全风险等级划.................................. - 4 -5.1.2安全风险类别.................................... - 5 -5.2安全风险等级识别与评估............................ - 5 -5.2.1确定安全固有风险识别、评估、预控清册............ - 5 -5.2.2安全动态风险等级识别与评估...................... - 5 -5.3安全风险控制 ..................................... - 6 -5.3.1二级及以下施工安全风险的控制.................... - 6 -5.3.2三级以上施工安全风险的控制...................... - 6 -5.3.3三级以上安全风险实施到岗人员.................... - 7 -六、其他............................................. - 8 -附录：术语及定义..................................... - 8 -附件1安全风险识别、评估、预控清册. (14)附件2三级以上安全风险识别、评估、预控清册 (48)附件3 LEC安全风险评价方法计算方法 (52)附件4施工作业风险现场复测单 (55)附件5电网工程安全施工作业票 (57)附件6施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 (61)一、编制依据《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建【2011】1758号）《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》《生产作业风险管控工作规范》《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2011〕1753 号文）二、编制的目的根据《关于确定2012年基建工程安全质量及工艺示范试点工地及相关工作的通知》（基建函【2012】26号文）要求，为确保《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》试点工作取得实效，提高本工程施工安全风险超前防范能力，规范本工程施工安全风险识别、评估与控制行为，增强施工安全风险管理的科学性和可操作性，特编制本方案。
国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)
附件国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。
第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准而制定。
第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。
通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。
第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。
第五条本办法适用于国家电网公司（以下简称公司）系统投资建设的110（66）千伏及以上电网工程施工过程的安全风险管理。
第二章施工安全风险管理职责第六条公司总部管理职责（一）按照国家有关安全生产的法律、法规，制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法，并根据实施情况适时修订。
（二）指导省级公司开展电网工程施工安全风险管理工作，检查省级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价省级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
（三）全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况，必要时开展现场督导。
第七条公司分部管理职责（一）检查区域省公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价区域省公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
（二）全面掌握区域省公司电网工程施工五级风险情况，必要时开展现场督导。
（三）参与并配合本办法的编写、修订工作。
建设施工安全重大危险源辩识与防治（三篇）
建设施工安全重大危险源辩识与防治建设施工安全重大危险源辨识与防治是保障施工现场安全的一项重要工作。
针对施工现场可能存在的各种危险源，进行准确的辨识，采取科学的防止措施，能够最大程度地预防和控制事故的发生，保障工人和设施的安全。
一、建设施工安全重大危险源辨识建设施工安全重大危险源主要包括以下几个方面：1. 人的因素：人员缺乏安全意识、缺乏基本操作技能、不熟悉设备和材料的危险性等。
2. 机械设备和工具的使用：机械设备和工具的操作不当、设备老化、维护不良等。
3. 施工材料的危险性：不符合标准的建材、过期的化学品、易燃易爆和有毒有害物质的使用等。
4. 施工环境的危险性：施工现场存在的崩塌、坍塌、高处坠落等风险。
5. 施工工艺和作业方式的危险性：施工工艺不规范、作业流程混乱、操作不当等。
6. 自然灾害：如风暴、暴雨、地震等造成的灾害。
辨识建设施工安全重大危险源的方法主要包括以下几个步骤：1. 规划辨识过程：明确辨识的目标和范围，确定辨识的方法和流程。
2. 收集信息：通过现场勘察、查阅文献和咨询专家等方式，搜集与施工活动相关的安全危险源信息。
3. 识别危险源：根据收集到的信息，进行危险源识别，明确各类危险源的特征和影响。
4. 评估危险性：对识别出的危险源进行评估，确定其对施工活动以及工人和设施的潜在威胁程度。
5. 制定预防措施：根据评估结果，针对不同的危险源，制定相应的预防措施和应急预案。
二、建设施工安全重大危险源防治针对建设施工安全重大危险源，需要采取科学有效的防治措施，以最大程度地减少事故的发生和事故后果。
1. 加强安全教育培训：提高工人的安全意识和操作技能，加强他们对危险源的识别和防范能力。
2. 建立健全安全管理体系：明确安全责任和安全管理制度，加强对施工现场的安全监督和管理，确保各项安全措施的有效执行。
3. 采用先进的安全设施和工具：确保施工现场有必要的防护设施，如安全围栏、防坠落设施、通风系统等，提供符合标准的安全工具，减少事故的发生。
施工安全固有风险识别、评估、预控清册报审表
施工安全固有风险识别、评估、预控清册报审表
工程名称：万达广场110kV输变电工程编号：SXMB16-SG-003
致内蒙古康远工程建设监理有限责任公司万达广场110kV输变电工程监理项目部：
我单位已完成了施工安全固有风险识别、评估、预控清册编制工作，现报审，请予以审核。
附件：施工安全固有风险识别、评估、预控清册
施工项目部（章）：
项目经理：Байду номын сангаас
日期：
监理项目部审查意见：
监理项目部（章）：
总/专业监理工程师：
日期：
注本表一式份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部存份。
工地施工现场危险识别
工地施工现场危险识别工地施工现场是一个复杂而危险的环境，事故随时可能发生，给工人的生命安全带来巨大威胁。
因此，在工地施工现场，危险识别是至关重要的。
只有通过识别和预防潜在的危险，才能确保工人的安全。
本文将从几个方面来研究工地施工现场的危险识别。
首先，我们需要对工地施工现场中可能存在的危险进行全面的认知。
多种危险因素同时存在于施工现场，如高处作业、电气设备、机械设备、化学品等。
高处作业可能导致坠落事故，尤其是在没有有效栏杆或护栏的情况下。
电气设备的故障和错误操作可能导致电击或火灾。
机械设备的不当操作可能引发严重的创伤。
化学品的泄露和不适当的存储可能导致化学品中毒或爆炸。
因此，在工地施工之前，必须充分了解和认知这些潜在的危险因素。
其次，我们需要学会通过观察和分析，识别工地施工现场潜在的危险。
观察是最常用的识别危险的方法之一。
在工地施工现场，我们可以通过观察设备、机械、材料和工人的状态来发现潜在的危险。
例如，如果一个建筑工人没有正确佩戴安全帽或护目镜，就可能存在来自头部或眼部的伤害风险。
另外，我们还可以通过分析施工现场的布局和流程，找出可能存在的危险。
例如，在一个狭小的空间中进行高处作业，就可能存在坠落风险。
除了观察和分析，我们还可以运用先进的技术手段来识别工地施工现场的危险。
例如，使用无人机对施工现场进行拍摄和监视，可以帮助我们发现高处作业的危险，检查设备和结构的安全性等。
此外，使用虚拟现实技术，可以模拟施工现场的各种情况，帮助工人更好地识别和应对潜在的危险。
通过运用先进的技术手段，可以提高危险识别的准确性和及时性。
最后，工地施工现场的危险识别是一个持续不断的过程。
工地施工现场的环境和条件经常发生变化，新的危险因素可能会随时出现。
因此，我们需要经常进行危险识别的培训和演练，提高工人的危险识别和应对能力。
此外，我们还需要建立完善的安全管理系统，及时收集和整理工地施工现场的危险信息，并采取相应的措施进行预防和控制。
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015
规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。
第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。
第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。
第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。
第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。
四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。
第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。
国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。
第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。
（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。
施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册
施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册1. 引言施工安全是建设工程中一个非常重要的方面，施工过程中存在着许多固有风险。
为了避免事故的发生，需要对施工安全风险进行识别、评估和预控。
本文将列出施工安全固有风险的识别、评估和预控措施清单，以提供施工人员参考和遵循。
2. 施工安全固有风险的识别在施工过程中，存在着许多固有的安全风险。
以下是常见的施工安全固有风险：•高空作业风险：在高空作业中，人员容易滑倒或坠落，造成严重伤害或致命事故。
•电气安全风险：电气设备可能存在漏电、短路等问题，可能导致火灾或触电事故。
•物体打击风险：施工过程中，可能存在物体从高处坠落，打击施工人员的风险。
•机械设备操作风险：机械设备可能存在操作不当、故障等问题，可能导致事故发生。
•施工现场交通风险：施工现场存在车辆行驶、人员流动等交通风险，容易导致碰撞事故。
•化学品泄漏风险：施工现场使用一些化学品，可能发生泄漏事故，对人员健康造成危害。
3. 施工安全固有风险的评估为了更好地控制施工过程中的安全风险，需要对固有风险进行评估。
评估旨在确定风险的严重程度和可能性，以便制定相应的预控措施。
评估施工安全固有风险的方法包括但不限于：•风险矩阵评估：将风险的可能性和严重程度综合考虑，确定风险的级别。
•扩展Bowtie分析：通过建立风险源、事故事件和后果之间的关系，分析风险的传递路径，从而评估风险的大小。
•统计分析：根据历史数据和统计方法，评估风险发生的概率和频率。
4. 施工安全固有风险的预控措施清单为了避免事故发生，需要采取一系列的预控措施来降低施工安全固有风险。
以下是施工安全固有风险的一些常见预控措施：4.1 高空作业风险的预控措施•提供稳定的工作平台和防护设施。
•严格执行高空作业的操作规程，如穿戴安全带等。
•定期检查和维护工作平台和防护设施的安全性能。
4.2 电气安全风险的预控措施•保证电气设备的安全运行，定期检查和维护设备。
•配备符合安全标准的电气设备和保护装置。
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4
（1）编写专项施工方案。
（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。
（3）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。
（4）模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。
围墙工程
毛石基础施工
物体打击其他伤害
27
2
（1）基础选用的毛石应符合设计要求，搬运毛石用绳索、工具等应牢固。作业过程要相互配合，动作一致。行走路线要统一，以免发生碰撞。
（2）往基槽、基坑内运石料时不得乱丢，应使用溜槽或吊运，卸料时下方不得有人，整个作业过程设专人统一指挥。
（3）毛石基础砌筑高度较大时应搭设脚手架。
（5）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。
（6）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。
（7）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。
（8）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。
（2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m。
（3）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m。
（4）软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。
（5）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。
3.1
施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册
项目名称：220kV白音诺尔变电站新建工程编号：SAQB-TZh-026-001
序号
工序
作业内容及部位
风险可能产生的后果
固有风险评定D1
固有风险级别
预控措施
1现场作业准Βιβλιοθήκη 及布置现场作业前准备及资源配置
触电机械伤害
物体打击
18
1
（1）编制站区道路施工作业指导书。对作业人员进行安全交底。
（4）在脚手架上砌石不得使用大锤。修整石料应在地面操作并戴防护镜，严禁两人对面操作。
3.2
围墙工程
围墙砌筑
物体打击高处坠落其他伤害
27
2
（1）墙体砌筑应搭设脚手架，严禁作业人员站在墙身上进行勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走。
（2）砌砖时搭设的脚手架上堆放的砖、砂浆等距墙身不得小于50cm，荷载不得大于270kg／m2。砖侧放时不得超过三层。
（3）作业人员在高处作业前，应准备好使用的工具，严禁在高处砍砖，必须使用七分头、半砖时，应在下面用切割机进行切割后运输到使用部位。
（4）作业人员在操作完成或下班时应将脚手板上及墙上的碎砖、砂浆清扫干净后再离开，做到工完、料尽、场地清。
4
地下主体结构施工
220kV及66kV设备基础混凝土施工
物体打击坍塌
（2）在施工作业前，作业人员应配备齐全安全防护用品。
（3）在施工作业前，作业人员应将施工工器具准备齐全，并确保其状态良好。
（4）现场作业前应将作业区域用栏杆、分隔网进行隔离，并设置明显标志，严禁非作业人员及车辆进入现场。
2
站区三通一平、站区道路工程
开挖深度在1-3m的基坑挖土
坍塌
18
1
（1）弃土堆高≤1.5 m。
（9）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。
（10）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上，以免坠落伤人。