铁路洪水和地质灾害应急处置流程

铁路洪水和地质灾害应急处置流程
（一）灾害情况判断
灾害类型：铁路沿线发生（水冲路基、水漫线路、水毁桥涵、漂浮物及水流夹带泥沙堵塞桥涵、降雨及水流导致路堤路堑边坡溜塌、水浸路基、路基管涌等）各类洪水灾害和（山体滑坡、泥石流、塌方落石等）各类地质灾害后，各单位应按照《青藏铁路公司突发公共事件总体应急预案》、《青藏铁路公司防洪应急预案》及《青藏铁路公司地质灾害应急预案》立即启动应急处置。

（二）判断行车条件的方法
各单位人员发现普速铁路发生洪水灾害或地质灾害时，应按以下方法准确判断行车条件。

1.中断行车的判断
1.1路堑和山坡
⑴坍方、落石、滑坡、泥石流发生后，岩（土）体已侵入建筑接近限界（以下称限界）。

⑵当有间歇性的崩坍落石发生时，线路上的石块清除后，仍有石块不断滚入线路。

⑶堑坡、山坡有裂缝，在短时内裂缝迅速扩大或下错，处于明显动态变化过程中。

⑷滑坡体滑动，使线路处于明显变化之中。

⑸支挡、防护建筑物错动开裂，有倒塌迹象。

1.2线路及路堤
⑴水漫轨顶。

⑵水漫道床情况不明。

⑶路堤浸水后软化或路基下沉、横移，使线路几何尺寸发生变化较大。

⑷线路轨道、道床被水冲毁、冲空。

⑸路基冲毁、陷穴、坍塌，道床失稳。

⑹路堤边坡坍滑、下错，滑动面或变形裂缝已侵入道床以内。

⑺路堤边坡坍滑部分上部虽未侵入道床以内，但坍体下部已侵入荷载压力包络线以内。

⑻黄土及易瞬间坍塌的路堤边坡开始向下错动，裂缝扩大速度较快，已产生“错台”，坍滑后能侵入荷载压力范围以内。

⑼路堤内因水力渗透作用形成较大的管涌，路堤有坍塌破坏的可能。

1.3桥涵及隧道
⑴桥梁墩台被水冲毁。

⑵桥梁墩台受到洪水冲刷，冲刷深度超过规范要求，或经检算墩台稳定受到威胁，或已严重晃动。

⑶桥梁墩台受洪水冲刷后已倾斜，经检算承载能力不足或桥
上线路几何尺寸严重变化。

⑷墩台发生位移后，桥上限界不足。

⑸浅基桥墩受洪水冲刷，墩台基础情况不明。

⑹洪水流速超过设计流速，桥下水位已达到规定限值。

⑺涵洞管节冲失或基础冲空。

⑻涵洞翼墙、端墙或桥梁护锥冲毁、坍塌，影响路基、道床稳定。

⑼隧道突泥涌水、道床板隆起，线路道床结构和轨道几何尺寸变化大。

⑽因山体滑坡、错落引起隧道衬砌严重变形，达到临界失稳状态或衬砌侵入限界。

⑾河道内出现油罐、失控船只等可能冲击桥梁或堵塞桥孔的危险漂浮物。

⑿山洪、泥石流冲击、堵塞桥涵。

⒀过洪桥梁桥下水位达到封锁警戒水位。

1.4其他
当站台、接触网柱、信号机柱及其他设备或树倒后侵入限界时。

2.限速行车的判断
2.1路堑及山坡
⑴堑坡发生少量溜坍，处于边清边坍、不清就可能侵限的状态。

⑵落石发生后已派人看守，但仍有可能继续落石。

⑶滑坡基本稳定,轨道几何尺寸变化缓慢,经整修和不断整修可以限速通车。

⑷堑坡下部支挡设备变形，已采取临时加固措施。

⑸挡护设备泄水孔流浊水且长时间未停止时。

2.2线路及路堤
⑴水漫路肩。

⑵线路下沉，道床浸水软化，轨道几何尺寸有变化。

⑶路堤边坡溜坍，坍体边缘已接近道床坡脚。

⑷路堤内形成管涌、溶洞、陷穴等隐患，在处理前判断路基发生变形后对轨道变形影响较小。

2.3桥涵及隧道
⑴桥梁基础受洪水冲刷，冲刷深度已接近规范要求，但墩台尚稳定。

⑵桥墩台受洪水冲击后已微量倾斜，退水后不再受冲刷威胁，桥上线路经拨道后可以限速行车（应检算墩台承载能力）。

⑶过洪桥梁桥下水位达到限速警戒水位。

⑷因山体滑坡、错落引起隧道衬砌变形，变形部位或加固结
构已侵入建筑接近限界，尚未侵入机车车辆限界。

⑸隧道突泥涌水、道床板隆起，线路道床结构和轨道几何尺寸变化不大。

⑹桥台后路基下沉或因护锥变形，使部分线路轨枕头部道砟缺失。

（三）灾害险情的临险处置
1.各单位人员发现普速铁路发生洪水灾害或地质灾害危及
行车安全的险情时，要按照《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》第404、405条或《青藏铁路公司普速铁路防洪标准化管理办法》第7.2.11条的规定，“先防护、后处理”，及时拦停列车，及时报告，宁可错拦，不可错放，确保行车安全，具体按照以下规定执行：
（1）沿线工务人员发现灾害危及行车安全时，应立即连续发出停车信号和以停车手信号防护，还应迅速通知就近车站和工长或车间主任，并采取紧急措施修复灾害设备；如不能立即修复时，应封锁区间或限速运行。

（2）线路发生灾害时的防护办法如下：
①应立即使用列车无线调度通信设备通知车站值班员或列
车司机紧急停车，同时在灾害地点设置停车信号。

②当确知一端先来车时，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）
或徒手显示停车信号。

③如不知来车方向，应在灾害地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号。

④设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。

⑤站内线路、道岔发生灾害时，应按规定设置停车信号防护。

（3）设备维修人员发现信号、通信设备灾害危及行车安全时，应立即通知车站，并积极设法修复；如不能立即修复时，应停止使用，同时报告工长、车间主任或电务段、通信段调度，并在《行车设备检查登记簿》内登记。

2.复线或多线（股道）并行地段，各单位人员发现其中一条线路（股道）异常或有险情时，在情况未查明前，应对出险情线路（股道）和相邻线路（股道）一并设置防护、申请封锁线路。

各单位应迅速组织人员查明每条线路（股道）设备情况、害影响范围及程度，对未受到灾害影响的相邻线路（股道），在确认具备线路开通、放行列车条件后，应及时在《行车设备检查登记簿》内登记，写明行车限制条件、申请线路开通放行列车。

（四）临险抢护
在线桥设备遭受洪水、地质灾害侵袭后产生的各种险情，在尚未中断行车之前紧急进行抢护，使险情不再继续发展，以确保列车安全。

因这些措施大都属于临时性抢护，故在汛期结束后，
应根据不同情况，有计划地进行永久性治理或加固，以提高其抗洪能力，彻底消除隐患。

1.防止桥涵被冲毁：⑴抛投片石及石笼；⑵抢修冲毁的护锥；
⑶加载压梁；⑷破堤（江堤或路堤）保桥。

2.漂浮物堵塞桥涵的处理：
⑴防止漂浮物堵塞桥孔的措施：通过随来随清、上游拦截、上游清理等措施。

⑵桥孔已被堵塞时的抢护：采取自桥上吊下软梯清理疏排、靠近岸边清理疏排、涵孔堵塞爆破等措施。

3.线路漫水、渗水的抢护：
⑴线路漫水的抢护：
保证不断道进行抢护的方法：加高上游路肩，防止水漫过路基；用苇席草袋防护道床及路基坡面，将水引过路基；通过道床设排水槽引水过路基；路堑两侧用草袋压护道床。

⑵线路渗水的抢护：迎水面帮土、反滤层护道、抢护脱坡
⑶抢堵漏洞：堵塞漏洞、上游筑围堰等。

4.山体滑坡
⑴及时填充缝隙和整修已被破坏的设施、新增或加长受损设施；⑵加强对原有滑坡体的观测工作；⑶对可能出现险情的滑坡地段，安派专人24小时看守监视，配备与车站间的直通电话和
无线对讲机，一旦发生影响行车安全的险情，能及时拦停列车，保证行车安全。

⑷充分利用一体化雨量监测仪、滑坡自动监测报警装置进行科学监控。

5.崩塌、落石
(1)在汛前防洪检查中发现的危岩应安排预抢，及时清除或防护。

凡不能确保行车安全的地段，应设看守点，派专人定时巡逻、检查和监视。

(2)对危岩进行编号登记，建立台账，设置观测标志，定时检查其变化情况，有可能发生险情的及时清除，必要时可限速行车或临时封锁线路，报告有关领导人员，商定放行列车的条件和办法。

(3)充分利用一体化雨量监测仪、危岩自动监测报警装置进行科学监控。

6.砂土路堤安全放行列车的措施
(1)坍至道床坡脚以内并侵入“活载横向分布线”范围内——封锁线路，中断行车。

(2)坍至路肩以内，坍塌体接近“活载横向分布线”——危及行车安全，根据具体情况限速行车，并派专人看守，随时检查其发展情况，采取相应措施。

(3)坍至路肩边缘——当路肩宽度大于等于0.6 m，路堤高
度小于等于6 m，坍体距“活载横向分布线”有一定距离，暂时不影响行车安全时，应加强检查，雨季派专人看守。

当路肩宽度小于等于0.6 m，路堤高度大于6 m，坍体距“活载横向分布线”较近，影响行车安全时，应限速行车，派专人看守。

(4)坍至路堤边坡，坍体距离“活载横向分布线”较远，暂时不影响行车安全时，应加强巡查，密切注意其发展状况。

（五）水害的基本类型与抢修方法
1.灾害应急抢修原则
⑴各单位发现或接到险情报告后，按照“就近、快捷”的原则，及时安排足够的抢险队伍和机具迅速赶赴现场。

⑵抢险遵循“先通后固”、“先正线，后站支线”、“先区间正线，后站内正线”的原则，复线区间两线同时断道，要集中力量先抢通一条线路。

2.灾害类型及抢修方法
2.1路堤冲决的抢修
⑴就地取土、填土修复。

⑵片石填复。

⑶线路顺坡临时修复。

⑷采用搭简易枕木垛采用推车卸料填补决口、利用木筏投石、用木船在水上打桩、河流改道冲决路基法、修筑临时性便桥、简易吊轨法等措施抢修长大路基决口。

2.2轨道冲翻的抢修。