第三产业发展原则
发展第三产业战略选择和措施
发展第三产业战略选择和措施多年来第二产业的持续快速发展，对我国经济增长作出了巨大贡献，但近年来社会对资源短缺、环境污染事件的普遍关注，珠三角地区的“民工荒”等现象表明，靠消耗资源、毁坏环境和低廉劳动力成本实现的第二产业高速增长已经难以为继。
第三产业对其他产业具有很强的渗透功能，不仅可以改变第三产业与第一、第二产业不相协调的状况，而且有利于促进生产、服务的专业化和社会化水平的提高，促进第一、二产业生产效率的提高。
发展第三产业的战略选择和总体思路在我国的第三产业发展中，应该选择何种发展战略、发展方法和发展路径是各方争论的焦点。
结合我国国情和第三产业发展的内在规律确定战略发展方向尤为重要。
1．是全面提升还是局部突破?由于政策资源的有限和现实经济条件的制约，实行产业倾斜政策，推动第三产业发展应避免全面出击，最好是整合现有资源，批准切入点和突破口，实现局部突破。
首先，应鼓励经济发展水平较高的地区率先实现第三产业的提升，实现区域突破。
目前，各大城市都比较重视第三产业的发展，提出了提升第三产业的具体要求。
应顺应这些要求，鼓励工业化程度较高的地区积极改善产业结构，实现第三产业的优先发展。
其次，应加快推进第三产业的支柱行业尤其是金融业的发展，实现行业突破。
金融是现代经济的核心，但近些年来金融业在第三产业中的占比不断下降，这种状况如果持续下去，会影响到整个国家经济发展的可持续性。
因此，应及时调整有关政策，鼓励金融业加快发展，从而带动第三产业乃至国民经济的发展。
2．是依靠行政还是依靠市场?目前，我国正在全面完善社会主义市场经济体制，因此市场化应是第三产业发展的主流。
但考虑到第三产业中某些行业的公共服务属性和目前行业主管的现实格局，笔者认为，当前推进第三产业发展，应以市场手段为主，行政手段为辅，关键在于降低第三产业的准入门槛和税收负担，为其发展创造良好的环境。
要兼顾这两方面，目前最迫切也是最有效的手段，就是深化税收体制改革。
发展第三产业的措施
发展第三产业的措施嘿，朋友们！今天咱们来聊聊发展第三产业的那些超棒措施。
首先啊，咱们得明白为啥要大力发展第三产业。
这就好比一个大家庭，第一产业是种庄稼保证不饿肚子，第二产业是加工制造各种东西让生活更方便，而第三产业呢，那就是让这个家变得丰富多彩、舒适惬意的关键啦！它能创造大量的就业机会，让更多的人有活干、有钱赚。
还能提高咱们的生活质量，各种服务一应俱全，想想都美！那具体咋发展呢？措施一：政策支持。
政府得像个贴心的大家长，出台一系列有利于第三产业发展的政策。
比如说，给那些搞第三产业的企业减税降费，这就好比给他们“发红包”，让他们有更多的资金去扩大规模、提升服务质量。
还有啊，简化各种审批手续，别让那些创业者们为了一堆繁琐的手续跑断腿，“一路绿灯”才能让他们跑得更快嘛！预期效果呢，就是能吸引更多的企业和人才投身到第三产业中，形成一个热闹繁荣的发展局面。
措施二：加强教育培训。
这就像是给第三产业的从业者们“充电”。
开办各种专业培训班，让他们掌握更牛的技能。
比如说，教旅游从业者怎么把服务做得更贴心，让游客玩得开心；教电商从业者怎么运营店铺，把东西卖得更多。
而且啊，学校里也得多设置相关专业，培养更多的专业人才。
这样一来，第三产业的服务水平就能“蹭蹭”往上涨，大家都能享受到更优质的服务，生意自然也就越来越好啦！措施三：推动科技创新。
现在是啥时代？科技时代！第三产业也得跟上潮流。
比如说，利用大数据来分析消费者的需求，商家就能更精准地提供服务和商品，这就像“瞄准射击”，一打一个准！还有人工智能，让客服更智能，回答问题更快更准。
通过科技创新，能大大提高第三产业的效率和竞争力，让咱们在国际市场上也能“昂首挺胸”。
措施四：优化市场环境。
这就好比给第三产业打造一个舒适的“家”。
要加强市场监管，打击那些不良商家，不能让一颗老鼠屎坏了一锅粥。
还要建立公平竞争的机制，让大家都能凭真本事吃饭。
同时，完善法律法规，保障消费者和企业的合法权益。
如何发展我国第三产业
221百家论坛如何发展我国第三产业乌日汗内蒙古师范大学马克思主义学院摘要：第三产业的迅猛发展是当今世界大多数国家经济增长的重要形式和主要推动力，也是衡量一国产业结构是否合理和经济发达程度的重要标志之一。
发展第三产业能促进我国经济的发展，加快改革的步伐，随着第三产业的总体规模扩大，占GDP 的比重也越来越高，对国民经济增长的贡献很大。
但是因为一些原因我国第三产业的发展还十分缓慢，落后于世界发达国家第三产业的平均水平，因此发展第三产业是我国经济发展的“当务之急”，在充分认识我国第三产业的发展现状的基础上尽快采取有效措施最关键。
关键词：第三产业；现状；问题；对策 一、我国第三产业发展滞后的主要原因(一)政府对于第三产业重视度不够在过去30多年的改革实践中，中国形成了一套政府主导型经济增长方式，即：在政府尤其是地方政府层面，以做大GDP 总量为导向，以地方财政收入增长和干部考核为约束激励机制，以行政干预和行政推动为主要手段的经济增长方式。
在这种经济增长方式下，政府发展理念形成了重工业、轻服务业的重要特征。
在GDP 政绩考核体系下，地方政府对辖区内的工业和服务业表现出不同的偏好，主要的原因是：第三产业发展所需要的市场环境更为复杂，在拉动GDP 增长上见效比较慢，在本届政府任期内的效果没有工业产生的效果明显，很有可能是为后任者做嫁衣裳。
(二)服务业领域存在垄断服务供给不适应服务需求的根源在于行政垄断与管制。
社会资本进入服务业领域，不仅面临着国有垄断行业的排挤，还需要到各级行政部门办理繁琐的行政审批事项。
尽管国家一再强调社会资本可以进入法律未禁止的服务业领域，但由于行政垄断的存在，社会资本事实上很难进入服务业部门。
这就使得服务业领域难以通过公平竞争来提高供给能力、供给质量和供给效率。
服务业行政垄断与管制导致服务业要素价格的扭曲，政府对基本公共服务进行价格管制具有合理性，但相当多的服务业领域需要利用价格机制和竞争机制促进发展。
第三产业发展
第三产业发展第一产业是农业，第二产业是工业和建筑业，第三产业，是英国经济学家、新西兰塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。
它是指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。
根据国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门、交通运输业、有点通讯业、商业饮食也、物资供销和仓储业；二是委生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在我国国内不计入第三产业值和国民生产总值。
由此可见，第三产业基本是一种服务性产业。
第三产业的发展是以国经济发展的重要标志。
大力发展第三产业对于构建社会主义和谐社会和实施现代化三步走战略意义重大，对于鄂尔多斯率先完善社会主义市场经济体制和率先落实科学发展观、率先全面建设小康社会人物的实现作用深远。
第三产业的发展不仅可以促进一个国家和地区现代化和工业化的进程，而且对于改善人民生活质量和提高国民经济整体效益都具有重要意义。
目前发达国家第三产业直及对经济增长的贡献率均已超过第二产业，达60——80%，而我国第三产业占国内生产总值的比在20世纪70年代末仅为20%；2006年仅为39.5%。
所以，加快发展第三产业是当前及今后相当长时期内经济社会发展的一项重要任务。
第一节加快发展第三产业的意义、指导思想、目标、重点一、加快发展第三产业的意义（一）加快发展第三产业可有效推进工业化和现代化进程人类社会发展规律和产业发展的规律表明，加快发展第三产业，可促进地区发展由农业社会向工业社会跨越，工业社会向现代信息化社会跨越。
在这两个过程中，第三产业主要通过提高劳动生产率和技术创新手段发挥作用，推动农业生产的社会化和工业生产的集约化程度，从而实现产业高度化。
中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定
中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1992.06.16•【文号】•【施行日期】1992.06.16•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定（1992年6月16日）为了抓住当前有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，按照国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划的要求，必须使第三产业有一个全面、快速的发展。
一、加快发展第三产业具有重大战略意义（一）第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。
第三产业水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
我国第三产业发展缓慢，水平较低，不适应国民经济发展的需要。
从许多国家经济发展的规律看，当经济发展到一定水平时，第三产业的发展速度普遍高于第一、第二产业，对于整个国民经济的发展，起了明显的促进作用。
我国现在已经进入这个阶段。
为顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，必须紧紧抓住这一机遇，把第三产业提高到一个新的水平。
（二）加快发展第三产业，可以促进市场充分发育，提高服务的社会化、专业化水平，增强社会保障能力，有利于劳动、工资、价格、企业经营机制和流通体制等一系列改革顺利实施，有得利于进一步扩大开放、更多地吸引外资，有利于精简机构、提高效率，逐步改变机关、企事业单位办社会的状况，为改革开放在更广阔的领域向纵深发展创造更好的条件。
（三）我国工业经济效益差，农业商品率低，流通不畅，财政困难，已经严重障碍国民经济的进一步发展。
产生这些问题的一个重要原因是经济结构不合理，经济结构不合理主要表现在第三产业不适应第一、第二产业发展的需要。
第三产业投入少，见效快，社会效益好。
加快发展第三产业，既可以调整三次产业比例关系、优化国民经济结构，又是缓解经济生活中深层次矛盾和促进经济更快发展的一个有效途径。
第三产业目标落实方案
第三产业目标落实方案第三产业是指现代服务业，包括金融、贸易、交通运输、信息传输、软件和信息技术服务、房地产等行业。
在当前经济转型升级的背景下，发展第三产业已成为各国的共识。
为了实现第三产业的目标，需要制定一系列方案来指导和推动其发展。
以下是一个关于第三产业目标落实方案的示例，分为战略层面、政策层面和实施层面。
一、战略层面：1.明确发展目标：确定第三产业的发展目标，并将其纳入国家经济发展战略的重要组成部分。
目标应该具体、可行，并考虑到国内外市场的需求和竞争情况。
2.优化产业结构：鼓励传统产业向第三产业转型，引导企业转型升级，提高服务业的比重。
同时，加强战略性新兴产业的培育，推动新兴服务业的发展。
3.加强创新能力：加大科技研发投入，提高创新能力和技术水平。
建立科技创新支撑平台，鼓励企业和高校合作进行技术转移和人才培养。
二、政策层面：1.减少行政审批：简化各种行业准入、审批和备案手续，提高市场准入门槛，鼓励创业和创新。
同时，建立健全监管机制，确保市场秩序和公平竞争。
2.优化税收政策：减少税收负担，鼓励企业投资和创新。
推行差别化税收政策，对不同行业和规模的企业给予不同的优惠政策，以吸引更多投资。
3.加强人才培养：建立健全的人才培养体系，提供全方位的人才培训和职业发展服务。
加大对优秀人才的引进和留用力度，提高服务业人员的素质和能力。
三、实施层面：1.加强市场开拓：通过参加国内外展览会、派驻商务代表等方式，积极开拓国内外市场，推广和推动第三产业的发展。
同时，鼓励企业自主创新，提高产品和服务的质量和竞争力。
2.提升信息化水平：加大对信息技术的投入，提高企业的信息化水平。
建立统一的信息平台，方便各行业之间的信息交流和合作。
3.加强国际合作：加强与国际组织、跨国公司和其他国家的合作，推动第三产业在国际市场的竞争力。
积极参与国际标准和规则的制定，并利用国际市场资源优势，提高国内第三产业的竞争力。
总之，实现第三产业的发展目标需要各层面的支持和共同努力。
关于我国第三产业发展情况的汇报
关于我国第三产业发展情况的汇报——1992年12月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上国家计划委员会副主任刘江我受国务院委托，现就我国第三产业发展情况做如下汇报。
80年代中期以来，党中央、全国人大、国务院对第三产业发展给予了充分的重视。
1985年，国务院办公厅批转了国家统计局关于建立第三产业统计的报告，要求抓紧建立国民生产总值和第三产业的统计。
在“七五”计划中提出了第三产业的发展指标。
1991年4月9日，七届全国人大四次会议通过的十年规划和“八五”计划纲要对第三产业给予了更加充分的重视，明确提出要“进一步重视第三产业，使之继续快于第一、第二产业的发展。
到2000年，第三产业在国民生产总值中的比重，由现在的四分之一左右提高到三分之一左右”。
李鹏总理在政府工作报告中提出：“要积极支持和引导，加强管理，使第三产业得到较快而又健康的发展”。
同月，国务院第138次总理办公会决定，研究加快发展第三产业的问题，由罗干同志牵头研究并制定具体政策。
经过国务院办公厅一年的工作，1992年6月16日，中共中央、国务院发布了关于加快发展第三产业的决定。
中共十四大上，江泽民总书记在报告中指出：“第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征”，“要发挥国家、集体、个人三方面的积极性，加快第三产业的发展，使之在国民生产总值中的比重有明显提高”。
这个论述精辟地阐明了人类社会经济发展和产业结构变动的客观趋势，指明了第三产业在现代经济中的地位和作用。
党和国家对第三产业的高度重视，使全国第三产业发展出现了一个新局面。
1992年11月6日—10日，国务院召开了全国加快第三产业发展工作会议。
一、工作会议的基本情况全国加快第三产业发展工作会议是中共十四大胜利闭幕后国务院召开的第一次全国性会议，也是建国40多年来第一次专门讨论第三产业发展的会议。
中共中央和国务院十分重视这次会议，李鹏总理两次到会并讲话。
邹家华副总理作了题为《认真贯彻党的十四大精神，加快第三产业的兴起和发展》的报告。
农村第三产业的特征及发展思路
农村第三产业的特征及发展思路[摘要]农村第三产业园地区差异而具有不同特征。
农村第三产业具有二元性、地区差异性、双高一低、空间布局的“小集中、大分散”和就业吸纳能力强等特性；农村第三产业发展与环境改善之间还存在倒U型曲线。
基于这些特征，加快农村市场化改革进程，因地制宜地抓好特色产业，发展资源节约型、环境友好型的农村第三产业是河南省经济发展的方向。
[关键词]农村第三产业农村市场特色产业一、引言农村第三产业在河南省经济结构优化调整、新农村建设和解决“三农”问题中扮演着重要角色，其地位不容忽视。
目前，关于河南省农村第三产业的研究文献还相对较少，对其地位、性质认识不清，导致农村第三产业发展严重滞后。
河南省是农业大省和人口大省，农村人口比重较大并且富余劳动力多，农民收入增长缓慢，而发展非农产业特别是农村第三产业是解决深层矛盾的长远之计。
故此，结合河南省实际，深入探讨农村第三产业的性质和发展思路，对农村第三产业的健康发展就具有重要现实意义。
从内涵上看，农村第三产业是指在农村经济中除农业、工业和建筑业以外的、为农村生产和居民生活提供服务的机构、组织、企业的集合。
从外延上看，农村第三产业应该包括商品流通业、交通运输业、视频服务业、物质仓储业、金融保险业、旅游业、咨询业、房地产管理业、居民服务业、卫生社会福利、科研和综合技术服务、乡镇组织管理等行业。
就其地位而言，农村第三产业是未来的支柱，是提高农民收入、提高农民生活质量的重要源泉，是实现社会主义新农村建设的关键产业。
对农村第三产业性质的认识需要将第三产业理论与河南省农村状况结合起来。
二、农村第三产业的特征1、第三产业的“二元性”、农村第三产业的地区差异性第三产业的“二元性”体现在城乡发展的不均衡。
农村第三产业是城市第三产业的另一面，是服务于农业、农村、农民的。
由于城市先天的优越性和农村历史演变中的边缘化，导致第三产业在城市发展迅速、在农村发展滞后。
农村第三产业的地区差异性是由两个因素决定的，一是指基于不同农村地区的地质、历史文化、资源、风俗、技术差异所形成的发展模式、经营内容和方式的差异，同时，也表现在质量和数量上的差异；二是由第三产业的生产与消费是同时发生的特点决定的。
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第三产业发展原则
第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。
第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
第三产业的发展原则：
1、采取分类指导和突出重点的原则
第三产业是一个庞杂的混合产业群。
应根据第三产业内部各行业的性质、特点、在国民经济中的地位作用及其经营管理、盈利水平等因素，采取区别对待、分类指导的原则。
其中，应特别注意盈利性和非盈利部门、基础性产业和竞争性产业部门、全额拨款和差额拨款单位等方面的差异，采取不同的政策导向。
科学地确定第三产业的行业发展重点和优先顺序，并从区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找和培养那些具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。
2、以城市和专业市场为载体
城市往往是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中；专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产业发展的重要体现，同时专业市场的兴起还会带动交通运输、邮电通信、金融业务以及各类中介服务业等第三产业的发展。
从浙江的实际出发，当前应特别重视通过城市化来推进第三产业的发展。
在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。
要强化中心市区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能。
有条件的还可以建设中央商务区。
3、坚持产业转换序列的多元化模式
遵循产业结构演变的一般规律，努力实现三大产业转移的依次推进，使第三产业比重随着经济发展和产业结构的调整而“水涨船高”；
以二、三产业同步起飞为契机，缩短三大产业依次推进的过程，加速产业重心的变迁，实现第三产业的总量扩张和比重提高；
跨越产业更替和转换的梯度序列，以第三产业率先起飞的态势（尤其是以商品市场为起点的第三产业发展），携带整个经济的发展，从而把第三产业的发展定位在较高的起点上。
应根据各地经济发展的实际，分别采取适合各自特点的产业转移顺序，以促进第三产业快速、高效的发展。
4、坚持依靠科技进步
第三产业中的一些新兴产业如网络服务业，本身就是高科技发展的产物。
当今世界，电子计算机在第三产业的渗透最为广泛，第三产业已成为拥有计算机最多的部门，由此产生的影响十分巨大：拓展了第三产业的服务领域，导致了经营方式和管理方式的革命性变革；提高了企业管理的现代化水平，带来了高效率和高效益；提供了优质、便捷的服务，为社会生产和生活消费创造了全新的服务方式。
依靠现代科学技术革命，将从根本上改变第三产业的面貌和促进第三产业的兴起。
为了实现“科技兴三产”的基本方针，加大第三产业中的科技含量，必须明确科技长入第三产业的远期目标和近期重点。
当前的主攻方向，除了努力实现城市交通通信的现代化外，还要加快电子计算机在商业外贸、金融保险、旅游宾馆、信息管理等领域的应用，以促进第三产业发展规模、服务质量和经济效益的显著提高。
5、重视国际服务贸易问题
国际服务贸易在一定程度上可以说是第三产业的对外贸易，它包括服务的出口和进口，涉及国际金融保险服务、通信视听服务、交通运输服务、旅游观光服务、法律服务、会计服务、广告服务、租赁服务等十余项通常项目。
当今世界，服务贸易已发展成为世界贸易的重要组成部分，服务贸易的年均增长速度大大快于货物贸易的年均增长速度。
浙江服务贸易的发展，除了要继续扩大远洋运输服务、涉外旅游、对外承包
工程和对外劳务合作等传统服务贸易项目外，还要努力发展咨询服务、计算机软件服务、租赁服务以及综合技术服务等新兴服务贸易项目，从而进一步促进第三产业的开放和外向。