上海市2015年度“科技创新行动计划”生物医药领域产学研医合作项目 ...
上海市生物医药产业发展行动计划
上海市生物医药产业发展行动计划（2009－2012年）为落实市委、市政府推动上海高新技术产业发展的战略部署, 进一步促进生物医药产业发展, 特制定《上海市生物医药产业发展行动计划（2009－2012年）》。
一、上海生物医药产业的发展现状近年来, 上海生物医药产业保持了年均15%的增幅, 产业规模呈现平稳增长态势。
全市纳入统计的生物医药生产企业410家, 2008年全行业实现经济总量1034.6亿元, 增长15.8%。
其中: 制造业工业总产值为437.3亿元, 增长15.6%；医药商业销售收入为547.3亿元, 增长14.9%；外包服务业收入为50亿元, 增长28.2%。
在制造业领域, 化学制药工业总产值占44.7%, 医疗器械占19.4%, 生物制品占10.2%, 中药占8.1%, 其他占17.6%；初步形成了内资、民营、外资企业共同推进的良好局面, 培育了头孢曲松钠、痰热清和麝香保心丸等45个年销售额超过亿元的拳头产品, 以及益赛普、丹参多酚酸盐等一批创新产品, 成为生物医药产业新的经济增长点。
同时, 上海生物医药创新体系不断完善, 形成了由10多所高校、30多家专业研究机构、30多个研发中心（含外资）、30多家新药临床研究基地、200多家研发型企业组成的生物医药创新网络。
全市生命科学和生物医药领域有近80位两院院士。
十五期间, 上海在《科学》、《自然》和《细胞》等国际顶尖刊物上发表的论文约占全国总数的50%。
2003－2006年, 上海累计获得国家一类新药生产和临床批文48个。
二、上海生物医药产业发展的机遇与挑战（一）发展机遇全球生物医药市场规模近年来持续增长, 2009年全球医药市场规模将超过8200亿美元。
我国医药市场潜力巨大, 随着新医改方案的实施, 将带来1000多亿元的新增医保支付能力, 预计在今后5年内, 我国药品需求量将以15%～20%的速度发展, 这为生物医药产业提供了较大的发展空间。
生物医药产业相关政策梳理-2015
有关说明：企业牵头申报。
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国家发改委近年来相关支持资金
蛋白类生物药和疫苗发展专项 通用名化学创新药物发展专项 高性能医学诊疗设备专项
智能制造装备发展专项
高技术服务业研发及产业化专项
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国家发改委近年来相关支持资金
蛋白类生物药和疫苗发展专项
新产品产业化能力建设 疫苗国际化发展能力建设 配套产品产业化能力建设 园区中试公共服务能力建设
产业促进局
1.贯彻执行国家、本市及开发区促进企业发展的相关政策和
企业发展服务局
后端企业服务
经济运行监测 提供政策服务 促进资源利用
措施，指导和促进开发区内企业发展； 2.综合研究开发区企业运行情况，协调解决开发区内企业运 行发展中的有关问题，研究提出对策措施并组织实施； 3.负责入区企业的协调、联络工作。
（七）基于基因组学的新发传染病预警预测技术研究。
（八）基于血清miRNA表达谱的传染病系列诊断试剂的研发。 （九）中西医结合治疗老年艾滋病临床方案研究。 （十）降低“三病两率”和提高能力建设的技术路径分析研究。 课题实施周期为2015年1月至2018年12月。 推荐受理期至2014年5月8日。由北京市卫生计生委（卫生厅局）推荐，不接受自行申报
核心技术
瞄准国际技术前沿，有 助于解决瓶颈性问题的 关键技术和具有战略作
化学药
针对神经精神系统疾病(BACE、
AMPA等靶点)、代谢系统疾病 （PCSK9等靶点）、肿瘤靶向 及免疫治疗（WNT、PI3K－ AKT－mTOR、c-Met、PD1、 PD-L1、CTLA4、miRNA等 靶点）、肺动脉高压及慢性阻 塞性肺病（sGC等靶点）等新 机制和新靶点药物品种研究， 重点支持全新机制且无上市药 物（first in class）的创新品 种研发。
产学研对接情况汇报
产学研对接情况汇报近年来，产学研合作已成为推动科技创新和产业发展的重要手段，对于促进科技成果转化和推动经济社会发展具有重要意义。
为了全面了解我单位产学研对接情况，特进行以下汇报。
一、产学研对接情况。
1. 产学研合作项目情况。
自去年以来，我单位与多家高校、科研院所及企业开展了一系列产学研合作项目。
其中，涉及到新材料、智能制造、生物医药等领域的合作项目较为突出。
通过与高校、科研院所的深度合作，我单位在技术研发、人才培养等方面取得了显著成果。
2. 产学研合作成果。
在产学研合作项目中，我单位取得了多项技术成果，并成功转化为生产力。
其中，部分成果已实现产业化应用，为企业的发展注入了新的动力。
同时，通过产学研合作，我单位还培养了一批高素质的科研人才，为企业的长远发展奠定了人才基础。
3. 产学研合作困难与挑战。
在产学研合作过程中，我们也面临着一些困难与挑战。
比如，合作项目的资金投入、技术转移、成果转化等方面存在一定的难点。
同时，人才培养、企业文化融合等方面也需要进一步加强。
二、产学研对接工作展望。
1. 加强产学研合作平台建设。
为了更好地推动产学研合作，我单位将加大对合作平台的建设力度，积极引入更多的优质资源，打造更具吸引力的合作平台，促进产学研合作的深度融合。
2. 拓展产学研合作领域。
未来，我单位将进一步拓展产学研合作的领域，加强与高校、科研院所及企业的合作交流，探索更多的合作机会，共同推动科技创新和产业发展。
3. 提升产学研合作水平。
为了提升产学研合作的水平，我单位将加强技术研发、成果转化等方面的合作，推动科技成果的转化和应用，实现产学研合作的双赢局面。
三、结语。
产学研合作是推动科技创新和产业发展的重要途径，我单位将继续深化产学研合作，加强交流合作，共同推动科技创新和产业发展，为经济社会发展作出更大贡献。
以上是我单位产学研对接情况的汇报，请领导批示。
上海市科学技术委员会关于上海市2015年度“科技创新行动计划”科普活动项目评审结果的公示-
上海市科学技术委员会关于上海市2015年度“科技创新行动计划”科普活
动项目评审结果的公示
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于上海市2015年度“科技创新行动计划”科普活动项目评审结果的公示
根据《上海市2015年度“科技创新行动计划”科普活动项目指南》的要求，经专家初审、网评及见面会，现将上海市2015年度“科技创新行动计划”科普活动拟立项名单予以公示，接受公众监督。
公示时间自发布之日起5个工作日，如有异议请联系上海科普教育促进中心。
联系人：罗兰电话：64332556-823
附件：上海市2015年度“科技创新行动计划”科普活动拟立项名单
上海市科学技术委员会
二〇一五年六月二十三日
——结束——。
上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见
上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.15•【字号】沪府办规〔2024〕9号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见沪府办规〔2024〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：发展生物医药产业是加快形成新质生产力的重要抓手。
为进一步打造新时代全球生物医药重大战略产业高地，支撑全市经济社会高质量发展，现就支持生物医药产业全链条创新发展提出若干意见如下：一、大力提升创新策源能力（一）加快基础理论创新和前沿技术突破。
发挥国家战略科技力量等创新平台作用，瞄准细胞与基因治疗、mRNA、合成生物、再生医学等基础前沿领域和新赛道，开展新靶点、新机制、新结构研究，布局前沿新技术和新型药物攻关。
加强高端医疗器械、先进制药装备及材料、现代中药研制。
（责任单位：市科委、市发展改革委）（二）支持人工智能技术赋能药物研发。
充分利用生成式人工智能、深度学习等技术，聚焦新药靶点挖掘与验证、药物发现与设计、新型药物筛选、用药安全分析等环节，加快模型、算法、专业软件等攻关突破和共性平台建设，开展智能化场景应用示范。
（责任单位：市科委、市经济信息化委、市发展改革委）（三）支持顶尖科学家与优秀青年人才项目。
支持拥有核心知识产权（IP）的全球顶尖科学家和大师级人物在沪开展颠覆性理论和技术突破，按照“一事一议”原则给予支持。
在基础研究先行区、各类人才计划等方面，对优秀青年人才倾斜支持。
（责任单位：市人才局、市科委、市经济信息化委）（四）加速科研成果向临床前研究转化。
建立以药物临床试验批件获得数量、成果本地转化数量等为考核目标的贴息支持机制，推动合同研发机构（CRO）为高校科研院所提供新药临床前研究服务，按照规定给予每个项目年度贴息金额最高1000万元支持。
产学研合作促进科技创新
产学研合作促进科技创新产学研合作是指企业、高校和科研机构之间的合作，旨在促进科技创新和实践应用。
在当前科技快速发展的时代，产学研合作具有重要意义，并且已经成为推动科技进步的重要手段之一。
本文将通过分析具体操作方法和循序推理论点，阐释产学研合作对于科技创新的促进作用，并给出实践导向的结论。
首先，产学研合作能够促进科技创新的原因之一是通过资源共享和合作创新的方式，提高科研机构和企业的创新能力。
科研机构在基础研究方面具有深厚的学术力量和研究资源，而企业则在应用研究和市场落地方面具有丰富的经验和资源。
通过产学研合作，科研机构可以将自己的科研成果快速应用到企业实践中，从而提高科研成果的转化效率；而企业则可以借助科研机构的技术支持和创新思路，加速产品研发和市场推广过程。
例如，某高校的材料科学研究团队与一家电子企业合作开发新型电池材料，通过合作，双方共享研发设备和技术人员，快速推进了项目进程，最终取得了具有市场竞争力的创新成果。
其次，产学研合作可以通过培养人才和提升技术水平来促进科技创新。
科技创新需要有高水平的研究人员和专业人才来支撑，而产学研合作为企业提供了与高校和科研机构对接的平台，使企业能够从中获取到高素质的人才资源。
同时，通过与科研机构合作，企业还能够与学术界保持紧密联系，了解最新科技动态和前沿研究方向，从而不断提升自身的技术水平和创新能力。
例如，某企业与当地一所高校合作，共同设立了研发中心，并聘请了该高校的教授作为技术顾问。
通过与高校的合作，企业能够吸引到高水平的研究人员，不仅推动了企业自身的技术创新，还为培养了一批具备创新能力的人才。
此外，产学研合作还能够推动科技成果的转化和商业化。
科研机构的研究成果往往需要通过产学研合作的方式，才能真正落地转化为具有商业价值的产品或服务。
产学研合作在技术转移、专利授权、市场推广等方面发挥着重要作用。
科研机构通过与企业合作，将科研成果转化为实际应用，实现科技成果的产业化。
上海2024年将建成全球最大的生物医药产业基地
积极履行社会责任，关 注员工福利和安全生产 ，为当地经济发展和社 会进步做出贡献。
未来发展趋势预测
01
技术创新
随着科技的不断进步，生物医药产业将迎来更多的技术创新和突破，推
疗和个性化医疗需求的增加，生物医药产业将更加注重研发
和生产个性化药物和医疗器械。
加强国际合作项目对接
积极对接国际组织和机构，争取在生物医药领域开展更多国际合作项目。支持企业“走出 去”，拓展海外市场和资源。
05
政策支持与营商环境优化
政策支持体系构建
加大财政投入
设立生物医药产业发展专项资 金，支持创新药物研发、产业
化及市场推广。
税收优惠
对生物医药企业给予一定期限 的税收减免，降低企业成本。
产业链完善与协同发展
产业链上游
重点发展生物医药原材料、设备制造 等产业，提高本地配套率，降低成本 。
产业链中游
加强生物医药研发和生产环节的协同 ，推动创新药物、医疗器械等产品的 研发和产业化进程。
产业链下游
拓展生物医药产品的销售渠道，加强 与国际市场的对接，提高国际竞争力 。
产业链协同
构建生物医药产业创新联盟，推动产 学研用深度融合，形成协同创新的良 好机制。
未来，生物医药产业将更加注重创新 研发、个性化治疗、智能化生产等方 面的发展，形成更加完善的产业链和 生态系统。
中国生物医药产业也呈现出蓬勃发展 的态势，政府支持力度不断加大，创 新能力和国际竞争力逐步提升。
上海市生物医药产业基础
上海市拥有全国最为完善的生物医药产业链，涵盖了药物研发、生产、销售等各个环节。
市场竞争
市场竞争是生物医药产业面临的重要挑战，企业 需要加强自身竞争力，提高产品质量和服务水平 。
打造上海医疗及医学人才高地建设亚洲医学中心城市
打造上海医疗及医学人才高地建设亚洲医学中心城市唐迪杨新潮丁晓宇帅文（上海市第一妇婴保健院200030）摘要：上海要加快构建从医学院到临床，涉及诊疗、护理、康复、研发创新等多领域的医疗及医学人才高标准培养体系，建立全国、全亚洲乃至全球医疗及医学人才引进绿色通道，培育一批具有全球影响力的医疗及医学领军人才，形成集聚全球人才、建设全球城市和亚洲医学中心医疗服务体系的气势和格局。
关键词：医疗及医学人才医学中心城市健康医疗服务体系中图分类号：C961.9.51文献标识码：A文章编号：1005-1309（2020）02-0032-005构筑人才高地是经济建设和发展的基础。
全球城市中举世闻名的医学中心城市都离不开世界—流的医院和咼层次医疗及医学人才的支撑。
咼层次医疗及医学人才，包括医疗技术人才和医疗管理人才,是知识层次高、创新能力强、社会贡献大的人才群体。
该群体以其创造性劳动为人类社会做出突出贡献，产生重大影响，拥有较高声誉。
高层次医疗及医学人才，是医疗事业的主力军,更是上海建设亚洲医学中心城市的重要支撑！关注高层次医疗及医学人才队伍建设，发挥医疗及医学人才知识的溢出效应，也是健康中国战略实现的重要保障。
上海作为亚洲重要城市，聚集海内外高层次医疗及医学人才，全力打造与卓越全球城市定位相匹配的健康医疗服务体系，将作为上海发展的重要战略支点。
因此，借鉴国际知名城市经验，回顾上海高层次医疗及医学人才发展的成效，在此基础上思考进一步深入推进高层次医疗及医学人才队伍建设，奋力诠释“健康中国”蓝图中的上海定位、上海担当和上海作为具有重要的现实意义，而且对长三角乃至全国加强医疗及医学人才队伍建设也具有较好的借鉴意义。
一、当前上海高层次医疗及医学人才建设工作的主要做法和成效（一）实施具有竞争力的医疗及医学人才集聚制度，快速聚焦一批海内外高层次医疗及医学人才近者悦而尽才、远者望风而慕。
近5年来，上海围绕着“聚天下英才而用之”和“放权松绑”，制定上海“人才20条”“人才30条”和人才高峰工程行动方案,坚持全球视野、眼光向外、国际标准，建立与国际接轨的海外人才引进政策（率先探索海基金项目：上海市科委软课题项目“生物医药产业创新指标体系研究"子课题（编号15ZDC035）；上海市“科技创新行动计划”科普课题项目（编号19DZ2304200）;上海市第一妇婴保健院院级党建理论研究课题。
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上海市2015年度“科技创新行动计划”生物医药领域产学研医合作项
目指南
为大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据国家和上海的中长期科技发展规划、“十二五”科技规划，推进上海生物医药领域科技进步，提升产业创新能力，上海市科学技术委员会特发布本指南。
一、征集范围
专题：创新产品的研发、临床示范应用和再评价研究
研究目标：分阶段完成3类以上（含3类）化学药、6类以上（含6类）中药、全部生物药、2类以上创新医疗器械产品的临床前研究、临床研究、以及产品上市后的再评价研究（含临床示范应用研究）。
研究内容：分阶段开展临床前研究、临床研究、以及产品上市后的再评价研究（含临床示范应用研究）。
重点支持1类创新药以及国内首仿药的临床研究、已上市体外诊断设备及配套试剂盒的临床示范应用和再评价研究。
考核指标：获得国家食药监管局批复的进入临床各期试验批文，或新药证书、产品注册申请受理号；获得临床示范应用情况报告，并提出改进已上市医疗器械产品质量的方案。
执行期限：在2018年9月30日前完成。
经费额度：每个项目由市科委和企业按1:3比例共同投入研究经费，且企业投入经费不少于300万元。
申报主体要求：本市企业申报，且有本市高校、科研院所、医院等作为合作单位参与。
二、申报要求
1、项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位，具有实施项目的相应能力。
2、已作为项目负责人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目负责人进行申报。
同一个项目已通过其他渠道申报或获取市财政性资金支持的，应主动申明。
3、项目负责人应承诺所提交的申报材料是内容真实的，且不含涉密内容；申报单位应当对申报材料的真实性进行审核，并对其真实性负责。
4、市科委和企业共同投入的研究经费总额的60%以上（含60%）用于合作单位开展研究工作，其中市级财政拨款只能用于本市合作单位的研究。
5、申请人在填报项目建议书时，必须在“二、研究内容和技术关键”栏目中首先说明项目研究是否涉及人类遗传资源的国内国际合作，如涉及人类遗传资源的出境，还需说明是否已经获得中国人类遗传资源管理办公室的批准。
三、申报者权利
申报者若申请项目评审专家回避的，须在提交项目建议书等书面申报材料的同时，由申报单位出具公函提出需回避的专家名单，并说明理由。
对每个项目申请回避的专家人数，不超过3人。
对于理由不充分或逾期提出申请的，不予采纳。
四、申报方式
1、本指南公开发布。
可以通过“上海市科技成果转化与产业化项目库申报系统”（）网上填报项目建议书(见附件)，并在线打印书面申报材料（非由申报系统在线打印的书面申报材料，或书面申报材料与网上填报材料不一致的，不予受理）。
2、项目网上填报起始时间为2015年4月16日9:00，截止时间为2015年5月7日16:30。
市科委集中接收书面申报材料时间为2015年5月4日至5月8日，每个工作日9:00～下午16:30。
逾期送达的，不予受理。
所有书面申报材料需采用A4纸双面打印（一式一份，须签字盖章齐全），使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
送达地址：上海市科委办事大厅（徐汇区钦州路100号1号楼）
联系人：曹飞宇；联系电话：33637937；
办事大厅不接收以邮寄或快递方式送达的书面申报材料。
3、网上填报流程：
（1）登陆“上海市科技成果转化与产业化项目库申报系统”
（）；
（2）点击指南所对应的〔申报入口〕，进入“上海市科技成果转化与产业化项目”申报页面：
-〔初次填写〕转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置项目名称、承担单位机构、责任人、密码等信息）；
-〔继续填写〕输入已申报的项目名称、承担单位机构名称、责任人、密码后继续该项目的填报。
（3）有关操作可参阅在线帮助。
五、咨询、投诉：
1、指南内容可咨询:
化学药物领域：彭卡（50800300-335）
生物药物领域：王晔尘（50800300-331）
现代中药领域：田丰（50800300-339、50271251）
医疗器械领域：姚凌芸（50800300-386）
2、网上填报事项可咨询市科技信息中心，电话：64680066。
3、投诉：市科委监察室，电话：23112573。
附件：上海市科技成果转化和产业化项目建议书
上海市科学技术委员会
2015年4月8日
(注:有意申请者可与学校科技处联系, 联系人:沈金林联系电话:66135398)。