中国石化标准化之 HSE标准体系
HSE标准体系(2010年)
逐步形成具有CNPC 特色的HSE管理体系
2001
2003 2002 技级建 术计立 规划实 范，施 和颁安 指布全 南《监 》 督 建 机 立 制 机 ， 关 提 与出 管 了 ISO14001
HSE 理 方 案 模 式
2000
层 1999 1998 1997 》康颁 、布 安《 全石 与油 环天 境然 管气 理工 体业 系健 SY/T6276-1997 理 独大 体 山庆 系 子、 建 石大 立 化港 试 厂油 点 开田 展， 大 连 管、 HSE 指发 南布 》《 ， 全 面管 宣理 贯文 建件 立体 体系 系建 立 建 司发 立 布 《 管中 培 理国 训 体石 认 系油 证 管天 体 理然 系 手气 册集 》团 ，公 HSE HSE 发 布 作《 两业 书计作 一划业 表书指 编 管制导 理规书 模范编 式》制 。，规 建范 立》 基《 HSE HSE HSE” ”
章）.
• 修改了部分术语的名称：“审核”改为“内部审 核”，“健康、安全与环境管理方案”改为“管 理方案”，“污染预防”改为“事故预防”（本 版第3章）； • 对“事故”、“清洁生产”、“健康”、“相关 方”、“绩效”、“事故预防”的定义作了修改 （本版性评价”和“作业许可”两个二级要素； 修改了部分要素的名称：“培训、意识和能力”改为“能 力、培训和意识”；“健康、安全与环境管理方案”改为 “管理方案”；“文件和资料控制”改为“文件控制”；
建立体系的目的和意义
自2000年集团公司建立、运行HSE管理体系以来，我们对HSE
的理解越来越深入，对HSE管理和标准理解也越来越清晰。 • 对健康(H)而言，我们关注：
－ 职业病；
－ 职业伤害；
－ 社会、心理、环境引发的疾病 － 人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。 • • 对安全(S)而言，我们关注： － 死亡； － 伤害； － 紧急救助 对环境(E)而言，我们关注： － 自然生态环境的破坏；
中国石化hse管理体系手册
中国石化hse管理体系手册（实用版）目录1.中国石化 HSE 管理体系的背景和意义2.HSE 管理体系的内容和实施3.HSE 管理体系的效果和展望正文中国石化 HSE 管理体系手册是中国石化公司为了保护员工健康和安全，保护环境，预防事故的发生，提高企业管理水平而制定的一套管理体系。
HSE 是 Health, Safety and Environment 的缩写，意为健康、安全和环境。
在石油石化行业中，由于生产过程中存在许多潜在的危险和环境污染问题，因此，实施 HSE 管理体系显得尤为重要。
一、中国石化 HSE 管理体系的背景和意义随着现代石油石化生产技术的发展，石油石化产业给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境。
然而，由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，企业不仅承受着高额的经济损失，也面临着严重的社会责任和法律风险。
因此，实施 HSE 管理体系，以保护员工健康和安全，预防环境污染和事故的发生，提高企业管理水平，已经成为石油石化行业的重要课题。
二、HSE 管理体系的内容和实施HSE 管理体系主要包括以下几个方面：1.HSE 管理承诺、方针、责任：企业应制定 HSE 管理承诺，明确 HSE 管理方针，落实 HSE 管理责任，确保 HSE 管理体系的有效实施。
2.组织机构与职责、资源、文件控制：企业应建立健全 HSE 管理组织机构，明确各部门和员工的职责，提供必要的资源，控制文件的编制、审批、发布和使用。
3.风险评价和隐患治理：企业应进行风险评价，识别并控制存在的隐患，以防止事故的发生。
4.承包商和供应商管理：企业应对承包商和供应商进行严格的管理，确保他们在遵守 HSE 管理要求的前提下进行作业。
5.装置（设备）设计和建设：企业应确保装置（设备）的设计和建设符合 HSE 管理要求，预防因设备问题导致的事故发生。
6.运行和维修：企业应对设备进行定期检修，确保其正常运行，同时，应制定应急预案，提高员工应对突发事件的能力。
中国石化HSE管理体系基础知识介绍
中国石化HSE管理体系基础知识介绍中国石化HSE管理体系的目标是确保人民生命安全和健康，保护环境，提高生产效率，实现可持续发展。
该体系包括三个元素：安全（Health and Safety，简称H&S），健康（Health）和环境（Environment）。
H&S管理主要关注预防事故、减少伤亡和保护员工健康；健康管理主要关注员工与职业病、生活病的防治；环境管理主要关注减少污染、保护环境和资源节约。
1.领导承诺：中国石化高层管理人员认识到HSE管理的重要性，承诺为HSE行为提供资源和支持，并确保其被贯彻执行。
2.目标和运营计划：中国石化制定了HSE相关的长期目标和短期计划，以指导各级管理人员和员工在工作中采取有效的HSE行动。
3.组织和责任：中国石化建立了HSE管理组织结构，明确各级管理人员和员工的HSE职责和义务，并设立了相应的监督机构。
4.培训和教育：中国石化注重员工对HSE管理的培训和教育，以提高他们的安全意识、技能和知识，掌握必要的安全操作程序和应急处理方法。
5.审查和持续改进：中国石化定期审核和评估HSE管理体系的有效性，并根据结果采取相应措施进行改进，力求不断提高HSE管理的水平。
为了达到上述目标和原则，中国石化HSE管理体系包括以下重点内容：1.公司HSE政策和目标：中国石化制定了一系列的HSE政策和目标，明确了公司对HSE管理的要求和期望。
2.HSE风险评估和控制：中国石化通过风险评估和控制措施的设计和实施，减少事故和危害的发生及其对员工和环境的影响。
3.HSE管理程序和指南：中国石化制定了一系列的HSE管理程序和指南，用于规范各级管理人员和员工在日常工作中的HSE行为。
4.计划和应急准备：中国石化开展HSE计划和应急准备工作，以应对突发事件和灾害事故，最大限度地保护人民生命安全、财产和环境安全。
5.绩效评价和改进：中国石化对HSE管理体系的绩效进行评价和改进，以确保其持续有效和符合国家和国际标准要求。
中石化HSE管理体系
WTO多边贸易规则谈判的新动向 从边境措施 从贸易壁垒 转向 转向 国内立法与决策 市场壁垒
从贸易自由化
从整体自由化
转向
转向
要素自由化
部门自由化
从贸易问题
从贸易政策
转向
转向
经济社会问题
竞争政策
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中国石化集团公司HSE管理体系
全国OHSMS指导委员会 全国职业安全卫生管理体系指导委员会工作 章程
《职业安全卫生管理体系审核员注册准则》 《全国职业安全卫生管理体系审核员注册委工作章程》
于申请认证的准备，OSHA会提供必要的协助。
（2）现场评审：通过初审的工厂，OSHA会派员到工厂， 以小组的方式执行评鉴。评鉴内容包括：文件核验；记 录核验；与各阶层员工访谈和厂内一般安全卫生状况的 评估。
8
中国石化集团公司HSE管理体系
美国职业安全卫生管理方法简介
美国OSHA的VPP
9
中国石化集团公司HSE管理体系
300
1000
25
中国石化集团公司HSE管理体系
企业活动 法規要求 OHS危险
不可接受危险
目标及指标
培训与意识
作业控制 OHS管理方案 可接受标准 检查 纠正预防
紧急应变
中国石化标准化之 HSE标准体系
• 3.2.4培训 人的行为对公司的事业成功至关重要，因此， 对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行 系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程 序。 • 3.2.5 资金 公司应优先安排用于HSE管理方面的资金， 确保HSE管理体系的有效运行。 • 3.2.6 物力 公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理 部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗 用品、通信器材和交通工具等。
• 3.2.3.4 HSE职责的考核 公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的 每位员工,都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事 务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。 • a）定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据， 确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应 记录存档并反馈。 • b）公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管 理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年 度的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成 员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制相挂钩
中石化HSE标准体系
建立HSE管理体系的意义
1、Q/SHS001.1-2001
2、Q/SHS001.2-2001
3、Q/SHS001.6-2001 4、Q/SHS001.10-2001
5、结束放映
建立安全、环境与健康（HSE）管理体系的意义
• 人类社会发展进步过程中自身的迫切需要
1.
2. 3. • 1. 2. • 1. 2. 3.
3.1.3方针目标 方针和目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则， 是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第 一、预防为主，全员动手、综合治理，改善环境、保护健康， 科学管理、持续发展”。HSE目标是“努力实现无事故、无 污染、无人身伤害，创国际一流的HSE业绩”。 公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企 业的HSE方针目标时应遵照执行。 a）公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要 求； b）与公司其它方针保持一致，并具有同等重要性； c）能够得到各级组织的贯彻和实施； d）公众易于获得； e）符合或严于相关法律和法规的要求； f）当法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部合适 的企业标准； g）尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险 和危害； h）通过定期审核和评审,以达到持续改进的目的。
中国石化HSE管理体系简介
中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。
H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。
S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。
E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。
中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。
（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。
其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。
一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。
四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。
五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。
（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE管理体系
密切挂起钩来，在生产、经济承包项目和技术评 估中没有科学的安全评价标准。
上述原因导致员工的安全意识不易提高，安全管 理的水平很难上台阶，事故仍然不断发生。
30
.
健康、安全、环境的一体化管理
（1）管理健康、安全、环境的危害及效应的所有原则彼此是相 似的，例如动态管理、风险管理等可同时应用于HSE 管理当中 ，为统一提供了可能性。
审核、评审和持续改进
持续改进
检查 & 纠正措施 •检查和监督 •事故处理和预防
HSE管理 体系模式
实施和执行
领导承诺、方针目标 和责任
策划
风险评价和隐患治理
• 组织机构、职责、资源和文件控 制
• 运行和维修 • 承包商和供应商管理 • 装置（设施）设计和建设 • 变更管理和应急管理
HSE管理体系与传统安全管理的区别
的实现提供保证； 3、减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业
的财产不受损失； 4、保护环境，满足可持续发展的要求； 5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经
济效益； 6、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 8、维护企业名誉，增强市场竞争能力。
风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要 素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组 织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、 影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定 最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有 效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控 制在可以承受的程度。
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（4）承包商和供应商管理 承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要， 应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和服务要进行 验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。 （5）装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳 动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化 行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置( 设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。
中石化HSE标准介绍
中石化HSE标准介绍第一篇：中石化HSE标准介绍中国石油化工集团HSE管理体系的实质就是为了确保系统安全，建立一种规范的、科学的管理体系，提出了系统安全，组织所必须达到或实现包括人、机、环境各方面的相关要求。
这就是HSE管理体系所包含的内容，各企业HSE实施的标准不一，标准要素排列各异，但核心内容都是系统安全的基本思想。
中国石化集团的HSE管理体系是建立在过去积累的许多成熟经验和一整套行之有效的管理制度的基础上，吸收了国外大型石油化工企业管理经验和传统管理模式的优秀内容，因此它不是取代现有的行之有效的、健全的管理制度，而是补充和完善，达到系统化、科学化、规范化、制度化。
中国石化集团形成一个体系，四个规范和五个指南为框架的HSE 管理体系。
一个体系—HSE管理体系，明确了石化集团公司管理的十大要素。
四个规范：—油田企业HSE管理规范；—炼化企业HSE管理规范；—销售企业HSE管理规范；—施工企业HSE管理规范。
这四个管理规范是在HSE管理体系基础上，根据中国石化集团公司已颁发的各种制度标准、规范，对完成十大要素的具体要求，并根据各专业特点编制的油田企业、炼油企业、销售企业、施工企业HSE 管理规范。
集团公司的各设计、科研单位按相应专业HSE管理规范实施。
五个指南：—油田企业HSE实施程序编制指南；—炼化企业HSE实施程序编制指南；—销售企业HSE实施程序编制指南；—施工企业HSE实施程序编制指南；—职能部门HSE实施计划编制指南。
一、领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。
这是因为集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
集团公司和各直属企业承诺以实际行动来表达对HSE管理的重视，并努力不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标，这是承诺最终的目的。
方针和战略目标是集团公司和直属企业的指导思想和原则，是实现创国际一流的HSE业绩的保证。
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一、范围
本标准规定了安全、环境与健康管理 体系的基本要求，适用于中国石油化工集 团公司(以下简称公司)的安全、环境与健 康管理工作。
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定
义
本标准采用下列定义：
2.1要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 2.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 2.3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 2.4 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2.5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判 断的过程。 2.6 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否 得到有效实施,并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略 目标的过程。
中石化HSE标准体系
建立HSE管理体系的意义
1、Q/SHS001.1-2001
2、Q/SHS001.2-2001
3、Q/SHS001.6-2001 4、Q/SHS001.10-2001
5、结束放映
建立安全、环境与健康（HSE）管理体系的意义
• 人类社会发展进步过程中自身的迫切需要
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中国石油化工集团公司 安全、环境与健康（HSE）管理体系
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Q/SHS 中国石油化工集团公司企业标准 Q/SHS 0001.1-2001 中国石油化工集团公司 安全、环境与健康（HSE）管理体系 Safety，environment and health management system of China Petrochemical Corp. 2001-2-8发布 2001-3-1实施 中国石油化工集团公司 发布
2.7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况 进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题和 方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 2.8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、 技术和方法等。 2.9 安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、 做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 2.10不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的 事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏 差。 2.11 管理者代表 由公司或直属企业最高管理者任命,在公司或直属企业内代表最高 管理者履行HSE管理职能的人员。
领导承诺、方针目标和责任 组织机构、职责、资源和文件控制
风险评价和隐患治理 装置（设施）设计和建设
变更管理和应急管理
承包商和供应商管理 运行和维修
检查和监督
事故处理和预防
审核、评审和持续改进
返回
3.1 领导承诺、方针目标和责任
3.1.1总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针 目标,高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改 善公司的HSE业绩。
制定该标准的原因说明
为消除和减轻石油石化企业 生产过程中存在的风险和危害， 保护员工的健康和生命财产安全， 维护生态环境，使中国石油化工 集团公司的安全、环境与健康管 理与国际接轨，并在安全、环境 与健康管理上创国际一流的业绩， 特制定本标准。
主要内容和必要说明
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与 健康管理体系必需的要素。 本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基 本要求，各直属企业及托管企业的安全、环境 与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自 身特点实施。 本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和 相关方（客户、承包商、合作者等）实现安全、 环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而 不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、 可行和有效的管理制度和体系。
3.1.2领导承诺
公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承 诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对 HSE的重视。 各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有 形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持； 直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出 保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。 各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他 有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过 程中。
标准编制情况说明
本标准在制定过程中，参考了ISO/CD14690 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 和BP公司的作法。 本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提 出并归口。 本标准主要起草单位：中国石油化工集团公司 安全专业标准化技术委员会秘书处。 本标准主要起草人：翟齐、李俊荣、李正钰、 卜淑君、闫进、贾如伟、辛平、朱欣荣、 牟善军、陈建设
从人类社会开始至今，人类才深刻认识和感受到了人类对自然的作用，破坏〉 维护，自然界对人类的“报复”作用也越来越强烈； 失去平衡的自然已经威胁到人类的生存（安全、环境、健康）； 人类必须努力维护自然界的平衡。 国家稳定与可持续发展的需要 中国加入WTO，市场国际化，要求企业发展必须站在国际市场的高度考虑企 业的发展； 国家不可能允许HSE业绩差的企业还继续发展； 企业发展的需要 企业实现可持续、国际化发展的重要手段； HSE业绩是一个企业外在形象和内在科学管理水平高低的综合反映； HSE业绩是企业实现承包与反承包，占领和开拓市场的必备条件之一。
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HSE管理体系要素
计 划
HSE管理体系10要素
.领导承诺、方针目标和责任 .组织机构、职责、资源和文件控制 .风险评价和隐患治理 .承包商和供应商管理 .装置（设施）设计和建设 .运行和维修 .变更管理和应急管理 .检查和监督 .事故处理和预防 .审核、评审和持续改进
改 进
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1 范围
2 定义 3 HSE管理体系要素
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前
言
随着经济的快速增长，与生产密切 相关的安全、环境与健康问题受到人们 普遍关注，世界上各种类型的组织都越 来越重视自己在安全、环境与健康方面 的表现和形象，并期望以一套系统化的 方法来推行其管理活动，以满足法律和 自身方针的要求，实现企业的可持续发 展。90年代以来，一些发达国家的石油 公司率先开展了实施安全、环境与健康 管理体系的活动。（大环境）