基层站队HSE标准化建设工作实施方案资料

基层站队HSE标准化建设工作实施方案

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基层站队HSE标准化建设工作实施方案

为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，根据《关于印发〈中石油燃料油有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案〉的通知》（中油燃[2015]75号）文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际，决定从2015年起，全面开展以车间为单位的基层站队HSE 标准化建设工作。

一、总体思路

立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质量安全环保部组织实施，基层车间对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。

二、工作目标

2015年，公司六个车间启动HSE标准化建设工作。

2017年，公司至少两个车间实现HSE标准化建设达标。

2020年，公司至少四个车间实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。

三、组织机构

公司HSE管理委员会负责“基层站队HSE标准化建设工作”，并成立创建领导小组，具体如下：

组长：

副组长：

成员：

创建领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保部，负责对创建工作的具体指导、监督、考核、汇总、上报等工作。

四、遵循原则

（一）继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与公司现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。

（二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。

（三）激励引导，持续改进。强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。

五、基本内容

（一）管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、

工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。

（二）操作规范。基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运行平稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许可管理，规范办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整改隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控；各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。

（三）设备完好。基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、

污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好；落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。

（四）场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足要求；固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。

六、标准建设

质量安全环保部针对上述基本内容，依据相关法规标准和制度规程，突出风险管控核心，要围绕管理、操作、设备、环境等方面内容，将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要求相结合，听取员工意见，结合基层实际，做到内容明确，编写形成基层站队HSE标准化建设标准，标准要突出重点，操作可行，同时组织基层站队依照建设标准对照自查自改。

七、达标考核

（一）基层申报。基层单位依据公司基层站队HSE标准化建设标准，开展达标建设，自评达到标准后，向公司质量安全环保部提出达标考核申请。凡是有关事故或事件指标超过上级下达控

制指标的基层站队，不具备达标申报资格。

（二）公司考评。根据总部制定的考评标准，质量安全环保部组织安全、环保、生产、技术、设备、HSE管理等方面人员，采取量化打分方式，对提出申报的基层站队HSE标准化建设情况进行公司内部考核评审，根据考评结果决定是否向燃料油公司质量安全环保处提出达标考核申请。

（三）达标管理。公司每年组织达标预评，预评结果纳入考评成绩，每三年组织一次考评，凡一次性通过公司考评的基层站队，公司给予适当奖励，并向燃料油公司申请考评。通过燃料油公司考评的基层站队，取得燃料油公司授牌，双倍奖励。通过集团公司级HSE标准化建设达标站队称号的基层站队，公司给予四倍奖励。凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。

八、保障措施

（一）健全工作机制。公司质量安全环保部牵头组织，抓好公司基层站队HSE标准化建设标准制定和督查指导工作。各基层站队要在公司安全生产委员会的统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考核。

（二）落实目标责任。质量安全环保部是基层站队HSE标准化建设工作的责任主体，要将该项工作纳入公司年度工作安排，制