2010年机构编制工作有关问题的整改方案
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。
机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。
经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。
随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。
一、当前存在的主要问题（一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。
大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。
要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。
（二）机构设置的多样性。
除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。
如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。
如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。
领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。
（三）编制管理失之于弱。
虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。
2010年机构编制工作有关问题的整改方案
2010年机构编制工作整改方案自收到市编办《关于XX区委编办2010年工作整改的通知》（X编办〔2011〕9号），我办高度重视，立即向区委、区政府、区编委会领导作了专题汇报，成立了整改工作领导小组，并组织全办干部进行了认真学习讨论，针对问题，全面剖析，制订本整改方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实X编办【2011】9号文件精神，根据区委、区政府、市编办的工作部署和我办实际，围绕中心、服务大局、突出重点，努力提高服务水平，进一步深化行政管理体制改革，创新和加强机构编制管理，为全区经济发展和社会进步提供有力的体制机制保障。
二、整改内容1、要加大区直机关和参照管理事业单位的消超力度；2、人员异动台帐不健全，要大力推进编制实名制信息库建设；3、在机构编制工作创新方面有待提高；4、未报送事业单位法人年检工作总结和统计数据。
三、整改措施（一）加强学习，提高认识。
1、注重学习，吃透政策。
认真学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《XX市机构编制管理暂行办法》等政策法规，认真领会党的十七届五中全会报告中关于深化行政管理体制改革的有关论述，掌握中央、省、市有关机构编制管理的方针和政策。
2、提高认识，统一思想。
充分认识到机构编制管理工作对转变政府职能、促进经济社会发展的重大意义，统一思想，坚定信心。
3、坚持原则，常抓不懈。
坚持做到讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，规范管理秩序，严肃工作纪律，及时研究解决机构编制工作中的新情况、新问题，确保机构编制各项规定得以落实。
负责人：XXX 责任人：全办工作人员完成时限：2011年12月底。
（二）加大区直党政机关和参照管理事业单位消超力度1、自然减员，分流选派。
鼓励提前退休，坚持到龄即退制度；机关要面向基层、面向企业、事业单位分流选派。
2、科学调配，总量控制。
机构编制工作意见建议3篇
机构编制工作意见建议3篇加强和完善机构编制管理，从严从紧控制机构编制是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。
以来，各级机构编制部门严格按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，采取多种措施加强和完善机构编制管理，做了大量工作,严格有效的执行了上级有关机构编制工作的方针政策，进一步加强和完善了机构编制管理。
一、严格控制机构编制增长(一)进一步严格行政机构编制管理行政编制实行总量控制，分级管理。
省在中央核定的行政编制总额内分配下达给各地和省级各部门，各地各部门不得在省下达的行政编制总额外自行增加用于行政机构的编制。
各级机构编制部门要清理核销自定编制和混用的事业编制，超过中央下达行政编制的现有人员，通过自然减员等办法逐步消化解决，同时，要盘活现有行政编制存量，优化结构，合理布局，实现行政编制数、实有人数、财政供养数的一一对应。
今后，各级行政机构将不再出现新的混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
(二)加强和规范奇迹单位机构编制办理事业编制的核定，既要考虑当地社会事业发展的需求，又要考虑财政的承受能力。
国家已有定编标准的，按照标准并结合当地实际从严从紧核定;没有定编标准的，应根据事业单位的规模大小、任务轻重、社会功能、服务范围等因素，进行通盘综合考虑，按照精简高效的原则合理定编。
新设置的社会公益类事业单位所需编制，以及现有事业单位因公益服务事业发展确需增加编制的，应通过内部整合和调剂解决;无法调剂解决的，要严格按程序办理。
事业编制核定以后，严格按照优化人员结构的要求在编制内配备人员;严禁将事业编制用于行政机构，不得把事业编制与行政编制混合使用。
(三)加强领导职数管理。
建议上级机构编制部门对各部门、各单位的行政机构和事业单位的领导职数，必须严格按照同级党委、政府或机构编制部门批准的“三定”规定或机构编制方案执行，不得自行调整和变更，不得超职数、超机构规格配备领导干部。
二、强化机构编制法治制度进一步加强机构编制管理的法制建设，完善国务院机构设置和编制管理条例，认真贯彻落实地方各级人民政府机构设置和编制管理条例;制定部门职责分工协调办法，加大职责分工协调力度;完善各级党政部门主要职责、内设机构和人员编制规定，在明确各部门职能的同时必须逐项明确其应承担的责任，并增强其规范性、可操作性和严肃性。
某县机构编制管理存在的问题的整改方案
某县机构编制管理存在的问题的整改方案引言机构编制管理是组织中一个关键的方面，它涉及到组织结构的合理性和高效性。
然而，在某县的机构编制管理中存在一些问题，这些问题直接影响了县政府的工作效率和服务质量。
因此，本文将探讨某县机构编制管理存在的问题，并提出相应的整改方案。
问题分析人员配备不合理某县的机构编制存在人员配备不合理的问题。
一方面，一些部门的人员过多，导致资源浪费和工作效率低下。
另一方面，一些重要岗位的人员紧缺，导致工作无法顺利进行。
这种不合理的人员配备给县政府的运作带来了困难。
缺乏专业化人员某县的机构编制缺乏专业化人员。
许多岗位一直由一些非专业人员兼任，导致相关工作无法做到专业化。
例如，在信息化建设方面，由于缺乏专业人员，县政府在推进信息化进程中遇到了很多困难。
缺乏监督与考核机制某县的机构编制缺乏监督与考核机制。
这意味着工作人员的工作质量无法得到有效的监督和评估，也无法及时发现和纠正问题。
缺乏监督与考核机制也容易使一些工作人员产生懈怠情绪，对工作敷衍了事。
整改方案人员配备优化针对人员配备不合理的问题，可以通过以下措施进行优化：1.定期进行人员编制的调整，根据各部门工作需求和职责来合理分配人员。
2.加强岗位职责的规范化，避免重复工作和资源浪费。
3.加大对关键岗位的人员招聘和培养力度，确保关键岗位的工作有专业人员负责。
专业化人员培养为解决缺乏专业化人员的问题，可以采取以下措施：1.加强人才队伍建设，通过招聘、培训等措施吸引专业人才加入。
2.建立专业人员轮岗制度，让不同岗位的工作人员有机会获得专业培训和经验积累。
3.建立与相关高校和研究机构的合作交流机制，吸引专业人士参与县政府的工作。
监督与考核机制建立为解决缺乏监督与考核机制的问题，可以采取以下措施：1.建立科学合理的绩效评估体系，对工作人员的工作进行全面评估。
2.强化上级对下级的监督与指导，确保工作的规范和高效进行。
3.注重激励和奖惩机制，激发工作人员的积极性和创造力。
机构编制整改情况汇报
机构编制整改情况汇报尊敬的领导：根据上级文件要求，我单位对机构编制进行了全面整改，现将整改情况进行汇报如下：一、整改背景。
近年来，随着我国经济社会发展的不断推进，我单位业务范围不断扩大，人员编制也随之增加。
但在发展过程中，也出现了一些问题，如编制设置不合理、人员配备不足等，严重影响了单位工作效率和服务质量。
因此，为了更好地适应新形势下的工作需要，我单位决定对机构编制进行全面整改。
二、整改措施。
1. 优化编制结构，根据业务发展需要，对原有编制结构进行调整，合理配置各部门人员，确保各项工作有序开展。
2. 严格控制编制数量，严格按照国家规定的编制标准，合理控制编制数量，避免出现人员过剩现象。
3. 提高编制效率，优化工作流程，简化审批程序，提高编制使用效率，确保人员配备到位。
4. 完善管理制度，建立健全的编制管理制度，明确各部门的职责和权限，加强对编制的监督和管理。
三、整改效果。
经过一段时间的努力，我单位机构编制整改工作取得了一定成效：1. 编制结构优化，各部门人员配置更加合理，各项工作有序推进，工作效率明显提高。
2. 编制数量控制，严格按照国家规定的编制标准，避免了人员过剩现象，节约了单位人力资源。
3. 编制效率提升，优化了工作流程，简化了审批程序，编制使用效率明显提高，人员配备更加到位。
4. 管理制度完善，建立了健全的编制管理制度，明确了各部门的职责和权限，加强了对编制的监督和管理，有效防止了编制管理漏洞。
四、下一步工作。
接下来，我单位将继续深化机构编制整改工作，进一步完善编制管理制度，加强对编制的监督和管理，确保各项工作有序推进，为单位的发展提供有力支撑。
以上就是我单位机构编制整改情况的汇报，请领导审阅并指导后续工作。
如有不足之处，敬请批评指正，谢谢！此致。
敬礼。
机构编制工作中存在的主要问题及对策
机构编制工作中存在的主要问题及对策第一篇：机构编制工作中存在的主要问题及对策当前机构编制工作中存在的主要问题及对策当前，机构编制工作中主要存在以下问题：一是行政编制总量少。
现有。
级机关行政编制总量与2007年相比，仅增加了6.6%；二是职能与编制不匹配。
2010年新一轮政府机构改革后。
承接了规划建设执法、违章建筑拆除、建设行政管理等11项职责。
2012年，再次承接了公园、公众厕所、公交客运等个方面的管理职责，但相应下划的行政编制数量少。
三是事业单位总控严。
自2012年起，事业机构、编制数量实行总量控制，机构“撤一建一”、编制“增一减一”成为刚性规定，大幅增设机构和增加编制已不具有可操作性。
建议对策：一是控制总量，盘活存量，提高编制使用效率。
二是“嫁接”新职能，“改造”老机构。
三是建立动态化管理机制。
编制配置超出职能需要的进一步精简；职能消亡的，果断撤销；职能新增、加强的，适度增加。
第二篇：工作中存在的问题和对策浅谈澄迈大队工作中存在的问题和对策随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到了日益重要的作用。
为贯彻总队《海南省公安消防总队“条令条例学习月”活动实施方案》文件精神，县消防大队开展了“条令条例学习月”活动。
通过这次活动，规范了干部、官兵的言行举止，强化了干部、官兵的法纪意识，取得了良好的效果。
但在管理方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响了大队战斗力的进一步提高。
如何应对、解决消防大队管理工作中的难点、热点问题，关系到消防大队的社会形象和地位，关系到消防大队内部的稳定与发展，关系到人民的安居乐业和社会和谐。
一、鉴于当前条令条例学习存在的问题，应着重抓好以下四点一是要使条令条例教育走上规范化教育。
如何改变条令条例教育落实不到位的状况，将条令条例教育纳入训练计划，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，并在时间和经费等方面予以保障，使条令条例教育走上规范化的轨道。
机构编制管理存在的问题与对策
机构编制管理存在的问题与对策第一篇：机构编制管理存在的问题与对策机构编制管理存在的问题与对策近年来，我市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。
尤其在2001年全市党政机构改革后，市编委在通过调查研究的基础上，先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度，编办内部进一步整章建制，建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序，使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。
但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，一些问题和矛盾也在逐步呈现，需要进一步探索和解决。
一、存在的主要问题（一）认识不够，机构编制管理工作存在随意性。
机构编制管理的目的在于转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、改善人员结构、提高工作效率，而一些部门和单位片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。
另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。
（二）政事不分，行政部门包揽所属事业单位的事务。
随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。
近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接，更多地运用经济手段、法律手段来宏观调控和指导经济运行，而政府对事业单位的管理很大程度上还停留在计划经济的管理模式上。
相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。
于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。
（三）超编势头难挡，编制控制难度较大。
某县机构编制管理存在的问题的整改方案 (2)
某县机构编制管理存在的问题的整改方案引言某县作为一个基层行政单位，机构编制管理对于提高组织效率、保障工作顺利开展具有重要意义。
然而，目前我县在机构编制管理方面存在一些问题，如编制岗位分配不均衡、编制结构不合理、编制数量超标等。
为了解决这些问题，提高机构编制管理的科学性和合理性，本文提出了一些整改方案。
问题分析编制岗位分配不均衡当前，我县在机构编制岗位分配方面存在不均衡的问题。
一些部门和单位存在编制过剩的情况，而一些重要岗位则人员不足。
这种不均衡分配导致了工作效率低下、资源浪费等问题。
编制结构不合理某些部门和单位的机构编制结构较为复杂，层级过多，存在职责交叉和协调不畅的问题。
这种结构不合理导致决策难以及时执行、工作协调困难等问题。
编制数量超标我县在一些部门和单位的编制数量超过实际需求，造成了编制浪费和财政压力加大的问题。
同时，这也导致了一些重要岗位人员不足的情况。
整改方案优化编制岗位分配针对编制岗位分配不均衡的问题，我们可以采取以下措施进行优化：•综合评估各部门和单位的工作情况和人员需求，合理调整编制岗位数量；•加强岗位需求和人员配备的动态管理，定期进行评估和纠正；•推行灵活编制机制，鼓励部门和单位根据实际需求进行岗位调整。
优化编制结构为了解决编制结构不合理的问题，我们可以采取以下措施进行优化：•清理和整合冗余的部门和单位，减少层级和职能重叠；•设立专门的编制管理部门，统一负责编制结构的规划和优化；•加强部门之间的协调和合作，建立跨部门的工作协调机制。
精确控制编制数量针对编制数量超标的问题，我们可以采取以下措施进行控制：•制定严格的编制管理制度，明确编制数量的上限和下限；•加强对编制数量的监督和检查，重点审查编制增加的必要性；•推行人员流动和交流机制，合理利用现有编制资源。
实施方案步骤一：制定整改方案由县委、县政府组织编制管理部门和相关部门共同制定整改方案，明确整改目标、任务和时间表。
步骤二：开展编制调研对全县各部门和单位的编制情况进行全面调研，了解编制分配情况、结构布局和数量统计等信息。
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2010年机构编制工作整改方案
自收到市编办《关于XX区委编办2010年工作整改的通知》（X编办〔2011〕9号），我办高度重视，立即向区委、区政府、区编委会领导作了专题汇报，成立了整改工作领导小组，并组织全办干部进行了认真学习讨论，针对问题，全面剖析，制订本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实X编办【2011】9号文件精神，根据区委、区政府、市编办的工作部署和我办实际，围绕中心、服务大局、突出重点，努力提高服务水平，进一步深化行政管理体制改革，创新和加强机构编制管理，为全区经济发展和社会进步提供有力的体制机制保障。
二、整改内容
1、要加大区直机关和参照管理事业单位的消超力度；
2、人员异动台帐不健全，要大力推进编制实名制信息库建设；
3、在机构编制工作创新方面有待提高；
4、未报送事业单位法人年检工作总结和统计数据。
三、整改措施
（一）加强学习，提高认识。
1、注重学习，吃透政策。
认真学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严
格控制机构编制的通知》、《XX市机构编制管理暂行办法》等政策法规，认真领会党的十七届五中全会报告中关于深化行政管理体制改革的有关论述，掌握中央、省、市有关机构编制管理的方针和政策。
2、提高认识，统一思想。
充分认识到机构编制管理工作对转变政府职能、促进经济社会发展的重大意义，统一思想，坚定信心。
3、坚持原则，常抓不懈。
坚持做到讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，规范管理秩序，严肃工作纪律，及时研究解决机构编制工作中的新情况、新问题，确保机构编制各项规定得以落实。
负责人：XXX 责任人：全办工作人员
完成时限：2011年12月底。
（二）加大区直党政机关和参照管理事业单位消超力度
1、自然减员，分流选派。
鼓励提前退休，坚持到龄即退制度；机关要面向基层、面向企业、事业单位分流选派。
2、科学调配，总量控制。
在余编和超编单位之间进行人员调剂交流。
3、探索创新，积极改革。
在事业单位中大力推行以钱养事不养人的改革办法。
4、加强监督，共同约束。
坚决清理“吃空饷”、混编混岗等人员；结合实名制管理系统和新的《机构编制管理手册》分类造册登记；进一步加强社会监督，逐步推行阳光编制。
负责人：XXX 责任人：XXX
完成时限：2011年12月底。
（三）健全人员异动台帐，大力推进机构编制实名制管理系统建设。
1、建立健全实有在职人员及变动台帐、入编人员台帐、机构编制实名制管理台帐等台帐，使各项台帐与《机构编制管理手册》和实名制管理系统一一对应，做到机构编制底清帐明。
2、在已完成实名制管理系统原始数据采集、录入工作的基础上，定期对已录入系统的资料进行复核，如有变动的及时进行变更，并开展统计、查询、报表生成等应用，不断完善实名制管理的基础数据，为全市乃至全省机构编制实名制数据实现联网链接奠基。
负责人：XXX 责任人：XXX
完成时限：2011年12月底。
（四）进一步完善事业单位法人年检工作。
1、及早部署，精心组织。
运用文件、会议、通讯、网站等载体，采取多种形式，广泛开展《条例》和《实施细则》的宣传，营造事业法人单位主动年检氛围；于2010年底已下发《2010年度年检通知书》，按日程安排各单位有序年检。
2、提高效率，优化服务。
耐心解说，热心接待，细心审核，对材料真实、有效、齐全的单位，做到“受理、审核、核准”一步到位，当场办结；年检过程中主动与教育、卫生、畜牧等所属事业单位数量较多的举办单位沟通联系，强化其监管职责，加强对举办单位的相关工作人员进行业务指导，充分发挥举办单位的
带动作用；由主管部门对所属事业单位年检材料进行统一收集、统一审核、统一办理，改进工作流程；探索建立网上预审平台，避免参检单位工作人员频繁往返。
3、严把关口，保证质量。
严格执行规章制度，强化有针对性的业务培训，提高登记管理人员的业务素质和操作技能；严格初审关、复审关、终审关。
4、完善台帐，总结上报。
按照市登记局关于事业法人登记档案管理的有关规定，对年检相关材料及时进行整理归档，完善事业单位统计台帐；及时进行网上登记管理信息的整理、扫描和修改工作；积极主动加强与市事业单位登记管理局的沟通联系，年检结束后，及时进行小结，并向市登记局上报年检总结和相关报表数据。
负责人：XXX 责任人：XXX
完成时限：2010年5月底。
（五）创新机构编制管理工作。
1、创新机构编制管理方式。
着手机构编制管理内部局域网的建设，加快机构编制日常管理工作的自动化建设，进一步提高工作效率；进行动态调整，贯彻控制总量、动态管理的方针，注意掌握机构、职能运行状况，对职能变化的单位，及时在机构编制上作出相应调整，提高机构编制运行效益。
2、创新管理服务方式。
服务实现网络化，不断搭建互动平台，通过公共邮箱，将事业单位法人登记和年检的文件通知、申请登记和年检的相关表格、机构编制事宜办理程序等予以公布，各单
位政工人员直接从网上下载使用；建立完善机构编制工作QQ群，用于相关工作交流。
3、创新政策法规宣传方式。
宣传思维灵活化，经常深入各单位开展调查研究、督促检查，加强和各单位之间的业务往来，使各单位领导干部在工作中逐步了解机构编制管理的政策法规，提高对机构编制严肃性的认识；宣传资料集中化，将近年来有关机构编制管理的重要法规文件编印成册，分发给党委政府主要领导，使他们了解机构编制管理的政策文件精神，认识到加强机构编制管理的重要意义。
负责人：XXX 责任人：XXX
完成时限：2011年12月底。
中共XX市XXX机构编制委员会办公室
2011年XX月XX日。