PPP项目成功案例分享-新型城镇化案例-新农村建设的奇迹
我国发改委首次公布43个PPP项目典型案例(值得参照)
中国发改委首次公布43个PPP项目典型案例(值得参照）为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。
通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。
经过50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。
案例名单包括垃圾处理、铁路、高速公路、水库、污水处理、海绵城市等项目，具有一定的代表性！其中，中国铁建共有5个项目入选，分别是：宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程、北京市兴延高速公路、安徽省芜湖市城南过江隧道项目、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目。
总投资共计501.57亿。
中国交建共有4项工程入选，分别是：海南省三亚市有轨电车示范线工程、甘肃省G316线两徽高速公路、大连湾海底隧道及光明路延伸工程、吉林省四平市地下综合管廊项目（联合体成牵头人）等4项工程入选。
总投资共计293亿。
中国中冶有2项工程入选，分别是湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目、吉林省四平市地下综合管廊项目(联合体成员)。
中国中铁和中国建筑各有1项工程入选，分别是呼和浩特市轨道交通1号线一期工程和新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目。
以下是国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单及项目中标社会资本方。
（注：部分项目社会资本方承担建设施工任务）1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目社会资本方：北京京能、北京国网公司、宁夏节能公司和中宁县工业(物流)园区物业管理服务公司2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：总投资约为5.01亿元，新建1台15MW发电机组，日处理生活垃圾800吨社会资本方：中国化学工程第三建设有限公司 3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目项目内容及规模：项目公司垃圾处理设施设计处理能力为900吨/日，总投资为4.24亿元人民币，分两期建设，一期建设2×300t/d焚烧线+12MW汽轮发电机组，总投资3.39亿元人民币；二期增加1×300 t/d焚烧+6MW汽轮发电机组，总投资0.85亿元。
PPP项目案例-固安工业园区新型城镇化项目
PPP项目案例-固安工业园区新型城镇化项目PPP项目案例-固安工业园区新型城镇化项目一、项目背景固安工业园区位于河北省保定市固安县，是该县重点发展的工业集聚区。
为推动固安县城市现代化建设，促进工业园区的发展，该项目旨在引入社会资本，利用PP模式进行园区建设和运营管理，实现工业园区新型城镇化的目标。
二、项目目标1、构建现代化工业园区：通过引进先进的生产设备和高新科技产业，打造具有核心竞争力的现代化工业园区。
2、实现园区智能化管理：应用先进的信息技术手段，建立智能化的园区管理平台，提升园区管理效率和服务质量。
3、促进就业和经济发展：吸引更多的企业入驻园区，扩大就业机会，促进当地经济的发展和增长。
三、项目范围1、基础设施建设：包括道路、桥梁、供水、排水、供电、通信和绿化等基础设施建设工程。
2、厂房和办公楼建设：提供现代化的生产厂房和办公楼，满足企业的生产和运营需求。
3、公共设施建设：建设公共停车场、商业配套设施等，提供便利的服务和环境。
四、项目流程1、前期准备：进行项目可行性分析，制定PPP合作方案。
2、招标与合同签署：公开招标选定合作方，签署PPP合作协议。
3、建设与运营：合作方负责工程建设和运营管理，并按约定向支付合理的费用。
4、资金支付：按照约定的方式向合作方支付出资款项。
5、监督与评估：对合作方进行监督，定期进行项目绩效评估。
五、资金来源1、出资：根据项目需要提供相应的出资资金。
2、合作方出资：合作方按照PPP合作协议的约定，出资建设和运营园区。
六、风险管理1、政策风险：相关政策的变化可能会对项目造成不利影响，需及时进行风险评估和调整。
2、运营风险：合作方的经营能力和管理水平可能对项目的运营效果产生影响，需加强监督和管理。
3、财务风险：项目资金运作和财务管理需要合理规划和控制，避免资金紧张和财务风险。
附件：1、项目可行性研究报告2、PPP合作协议书3、工程建设合同4、监督评估报告法律名词及注释：1、PPP：公私合作伙伴关系，是指与私营部门合作进行基础设施建设和运营管理的模式。
ppp项目成功案例分享-创新城地下综合管廊PPP项目案例
PPP项目成功案例择抄山西科技创新城地下综合管廊（一期）PPP项目案例政府与社会资本合作（PPP）实施方案是PPP模式的顶层设计，是指导PPP项目规范、有序运作的工作指南及纲领性文件。
本文从项目概况、服务内容、必要性和可行性、目标和意义、风险分配、运作方式、投融资结构、回报机制、合同结构、监管架构、采购方式等方面对山西科技创新城地下综合管廊（一期）PPP项目实施方案进行了论述，以期为此类PPP项目的研究和实施提供参考。
1、项目概况（1）项目名称：山西科技创新城核心区综合管廊（一期）PPP项目。
（2）项目实施机构：山西转型综改示范区管会（下称管委会）。
（3）项目基本情况：山西科技创新城核心区地下综合管廊PPP项目一期工程，包括化章街和综合通道地下管廊，工程总长8.95km，其中化章街5.40km，综合通道3.55km，共有给水管道、再生水管道等7种管线入廊。
（4）项目投资及股权情况：项目由山西科技创新城平台公司（下称平台公司）与经公开招标选择的中标社会资本共同出资成立项目公司，其中社会资本占股80%，平台公司占股20%。
项目公司的投资为管廊一期工程可研估算总投资扣除相应的建设工程其他费、预备费、建设期贷款利息等。
2、公共产品服务内容项目公司负责地下综合管廊的投资、建设，对综合管廊内共用设施、设备进行养护和维修，以保证设施设备正常运转。
通过项目的建设、运营可以实现以下产出项。
（1）减少管线直埋费用：取代入廊企业传统直埋管线铺设方式，节省入廊企业直埋管线费用。
（2）延长管线寿命：综合管廊使用寿命长，固定资产折旧年限长。
相对于传统管线铺设方式，不但管线使用寿命延长，而且节约了管线维修费用，节省了使用成本。
（3）节约更新改造费用：节省开挖和修复工程费用，减少施工占道造成的交通损失。
（4）提高运营效率：提高管理效率，提高运营维护效率，提高能源输送效率。
（5）提高环境效益：降低管网漏损及对环境的破坏，降低安全事故发生率，间接增加城市绿化面积，提高城市生活品质。
特色小镇PPP模式成功案例_ppp模式成功案例
特色小镇PPP模式成功案例_ppp模式成功案例公私合营模式是以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注，那么有什么优秀的案例让人学习呢？下面我们一起去了解一下吧。
导读：特色小镇既可以是行政建制镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区，隶属于地方政府行政管辖范围。
而一般地方政府土地指标少、基础设施弱、财政能力有限，引入ppp模式发展特色小镇成为最佳选择。
2021年7月，住建部、发改委、财政部联合公布了《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2021年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
该政策出台，必将带来巨大的投资需求，ppp模式也将开拓一个全新应用领域，成为特色小镇建设的有力资金支持。
特色小镇既可以是行政建制镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区，隶属于地方政府行政管辖范围。
而一般地方政府土地指标少、基础设施弱、财政能力有限，引入ppp模式发展特色小镇成为最佳选择。
它是一种以特色小镇项目为合作载体，让实力企业参与项目建设，实现政府建设特色小镇目的，同时为参与社会资本带来一定投资回报率的模式。
其中它参与的项目主要适用于准公共产品的开发，包括基础设施、公共服务设施及产业发展及服务类项目。
特色小镇发展ppp模式建议（一）明确ppp项目运作机制对参与特色小镇建设的企业而言，明确ppp项目运作机制及投资回报预期至关重要。
首先，明确项目合作主体。
四大主体是政府授权的下属机构或下属公司；各类投资主体；金融机构或其他投资人；咨询设计、工程施工、招商运营等产业服务机构。
其次，明确职责分工。
政府部门给予整体方向指导、行政便利支持和专项资金补贴等；合作成立的spv公司作为ppp项目实施主，负责与政府签订ppp项目合同，进行土地整理、基础设施建设、公共设施建设、物业项目开发等项目开发运营活动。
▲ppp项目运作机制ppp项目属于基础设施与公共事业，决定了它需要在社会资本收益和公共利益之间寻求平衡，收益率大概只能达到10%。
城市与乡村振兴的案例
城市与乡村振兴的案例
城市与乡村振兴是一个复杂而重要的议题，涉及多个方面和角度。
以下是一些关于城市与乡村振兴的案例，这些案例展示了成功的战略和实践，旨在促进城乡协调发展，提高人民的生活水平。
1. 浙江省安吉县余村：通过发展绿色经济，实现了从“矿山经济”向“生态经济”的转型，并成功打造了一个以生态旅游、文化创意、健康养生为主的绿色产业体系。
2. 江苏省张家港市永联村：通过建设现代化农村、发展乡村旅游、引进现代农业科技等措施，实现了从贫困村到富裕村的转变，成为乡村振兴的典范。
3. 安徽省凤阳县小岗村：通过实行家庭联产承包责任制，实现了农业生产的规模化、集约化，提高了农业生产效率，带动了乡村经济的发展。
4. 北京市密云区古北口村：通过发展乡村旅游、推广特色农产品、打造文化创意产业等措施，实现了从传统农业村向现代化旅游村的转变，提高了村民的生活水平。
5. 上海市崇明区瀛东村：通过发展生态农业、开展乡村旅游、推广绿色生活方式等措施，实现了生态保护与经济发展的良性循环，成为全国生态文明建设的示范村。
这些案例表明，城市与乡村振兴需要综合考虑多个方面，包括经济发展、环境保护、文化传承和社会进步等。
通过创新发展模式和政策措施，可以实现城乡协调发展，提高人民的生活水平，推动社会的全面进步。
固安工业园区新型城镇化PPP项目案例解析
PPP代表案例解析：固安工业园区新型城镇化项目在发改委近日举行的新闻发布会上，国家发改委投资司副司长罗国三表示，发改委率先建立了国家部委层面PPP项目库，发布了1043个项目，总投资19700亿元。
针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，7月27日，发改委选取公布了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例。
这些PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式，阿信特整理部分案例以飨读者。
案例固安工业园区新型城镇化项目一、项目概况(一)项目背景固安工业园区地处河北省廊坊市固安县，与北京大兴区隔永定河相望，距天安门正南50 公里，园区总面积34.68 平方公里，是经国家公告(2006 年)的省级工业园区。
2002 年固安县政府决定采用市场机制引入战略合作者，投资、开发、建设、运营固安工业园区。
同年 6 月，通过公开竞标，固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司(简称“华夏幸福公司”)签订协议，正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。
按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。
目前，双方合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区。
(二)建设内容与规模固安工业园区PPP 新型城镇化项目，是固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、建设、运营一体化服务。
1.土地整理服务。
配合以政府有关部门为主体进行的集体土地征转以及形成建设用地的相关工作。
2008-2013 年，华夏幸福累计完成土地整理29047.6 亩，累计投资103.8 亿元。
2.基础设施建设。
包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设。
截至2014 年已完成全长170 公里新城路网、4座供水厂、3 座热源厂、6 座变电站、1 座污水处理厂等相关配套设施建设。
我国中小城市基础设施融资案例
我国中小城市基础设施融资案例近年来，我国中小城市基础设施建设逐渐成为了重要的民生项目。
然而，由于中小城市财力相对较弱，如何进行基础设施融资成为了一个亟待解决的问题。
下面将介绍一个我国中小城市基础设施融资的成功案例。
该案例发生在湖南省的一个中小城市，该城市面临着经济发展和基础设施建设的双重压力。
为了解决这一问题，该城市政府决定采取PPP模式进行基础设施建设和融资。
首先，在项目筛选过程中，该城市政府按照城市规划和发展需求，确定了一批优先建设的基础设施项目，其中包括城市供水、城市排水、道路交通等项目。
这些项目具有迫切性和重要性，为该城市的经济社会发展提供了良好的支撑。
然后，该城市政府通过公开招标的方式，选择了一家有丰富经验和实力的企业作为合作伙伴。
该企业在投标过程中提出了一套完善的建设和运营计划，并承诺在建设完成后负责项目的长期运营和维护，以确保项目的可持续发展。
最后，在项目实施过程中，该城市政府与企业建立了良好的合作机制。
政府负责项目管理和监督，企业负责项目设计、建设和运营。
政府将项目进度、质量和效果作为要求，定期对项目进行检查和评估。
同时，政府和企业之间签订了长期合作协议，明确了各方的权责和利益分配，确保了项目的顺利进行和长期稳定运行。
通过上述的融资模式和合作机制，该城市顺利完成了一批基础设施建设项目，并取得了良好的社会经济效益。
首先，这些项目提高了该城市的基础设施水平，改善了居民的生活环境。
其次，这些项目为该城市的经济发展提供了有力的支撑，吸引了更多的投资和人才。
最后，通过PPP模式的探索和实践，该城市积累了丰富的经验，为其他中小城市的基础设施建设提供了有益的借鉴。
总结来说，中小城市基础设施融资是一个重要的议题，需要政府和企业共同努力。
上述案例展示了一个成功的实践经验，为其他中小城市提供了有益启示。
我国中小城市应该积极借鉴和推广这种基础设施融资模式，以促进经济社会的可持续发展。
PPP项目成功案例分享-城镇及旅游基础设施建设项目
PPP项目成功案例分享-城镇及旅游基础设施建设项目PPP项目成功案例择抄长沙市金井“茶乡小镇”城镇及旅游基础设施建设项目一、项目概况1、项目简介。
茶乡小镇城镇及旅游基础设施建设项目是金井镇根据本区域产业特点，重点突出茶生态、茶文化概念，整合乡村旅游资源，与当地产业相依托推出的项目，旨在努力打造城镇建设、产业发展的良性循环。
金井镇将在打造乡村旅游产业的同时开展中心镇建设，打造独具特色的茶乡小镇。
2、项目建设内容。
新型城镇基础设施建设：包括外围主干道及镇域内道路建设、给排水管网改造、镇域旅游专线、汽车站、垃圾站等项目以及石壁湖片区的成湖工程、市政道路、市民公园、茶文化历史博物馆、水电气等设施的建设。
旅游基础设施建设：金井“茶乡小镇”旅游基础设施建设和现有景点(政府管理下)提质改造，包括：自行车道、游道、旅游接待设施及其他旅游基础设施建设和镇内街道及临街商铺、青松寺、金井湖等现有景点提质改造。
两型产业园配套基础设施建设：项目内容包括200亩工业用地的拆迁、平整、水电气路建设、标准厂房(工业地产)以及配套生活设施的建设。
3、项目合作方式。
在本项目建设中，政府平台公司将与项目合作方(社会资本)合资成立项目公司，由政府授权在特许经营期内负责对本项目开展融资、建设、运营和维护。
政府作为授权方将对项目进程进行监督，并提供一定的优惠政策保证项目公司的盈利。
项目公司的收益将按照股权比例分成给项目合作方作为项目合作方的收益。
4、项目投资。
项目总投资估算约15亿元，其中：新型城镇基础设施建设投资约7亿元；旅游基础设施建设投资约5亿元；两型产业园配套基础设施建设投资约3亿元。
5、当前推进情况。
当前已完成项目规划、正在进行项目可研、PPP模式探讨及招商。
6、项目价值点。
项目公司的收益来源主要来自以下方面：项目区域内可经营设施的经营管理收入；特定旅游项目的特许开发权形成的收入；项目区域内的土地开发收入；政府支持政策。
社会资本将根据其持股比例对项目公司收益进行分成，从而获取投资回报。
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PPP项目成功案例择抄
【新型城镇化案例】“楼兰古村”—新农村建设的奇迹
“楼兰古村”项目是一个典型的以旅游发展带动新农村发展的案例，依托当地特色的旅游资源、文化背景，通过吸引旅游人群和影视
拍摄人群，来提升当地的旅游人气，带动当地村民的经济发展和生活
改善。
通过旅游景区发展发挥景区周边新农村旅游设施，与景区本身
形成良性互动，并带动农村经济和社会发展。
蒲昌村位于城市郊区北部，紧邻AAAA级旅游景区库木塔格沙漠，是城市、景区、乡村的交汇节点，非常适合做旅游开发。
2007年底，全经联会员企业北京绿维创景规划设计院，受新疆吐鲁番地区鄯善县
县委、县政府的邀请，对其进行新农村建设的改造工程，负责整个项
目的方案设计及后期施工监理工作。
设计手法和目标是：用独特的地域性语言展示城市的历史渊源和
人文景观、用原生态的建造手法塑造独一无二的城市形象和旅游品牌、用真心为农的设计理念诠释新农村建设的精髓、用多样化的生活情景
体现城市的活力和生命的传承。
一、用独特的地域性语言展示城市的历史渊源和人文景观——打
造“楼兰古村”
“鄯善”县大家一定感到很陌生，但提到“丝绸之路”上的重要
驿站“楼兰”古城没有几个人不知道的。
“楼兰”姑娘的传说几近家
喻户晓，“楼兰”城更是每个旅行者心中的“圣地”。
在两千多年前的一场战役中，“楼兰”国被“且末”所灭，从此灰飞烟灭，当时的一部分楼兰人就迁移到了今日的鄯善地区。
所以充分反映鄯善和楼兰的渊源，充分利用楼兰的神秘和沧桑打造鄯善的厚重与醇美的人文景观是进行主题定位的不二首选。
项目组据此决定，这个村子的改造工程以楼兰文化为主题，为项目注入灵魂，为静态的建筑和景观注入耐心寻味和体验的血肉，让曾经鲜活的历史和传说重新丰满起来。
二、用原生态的建造手法塑造独一无二的城市形象和旅游品牌——建设“生土村落”
通过反复的选择和比较，我们最终确定用极具当地特色的建造手法——生土建筑的形式作为主要的建造工艺。
生土建筑是指主要用未焙烧而仅作简单加工的原状土为材料营造主体结构的建筑，始于人工凿穴，历史悠久。
当地拥有交河古城、高昌古城等生土城市遗址，现存的吐峪沟麻扎村也是生土建筑的代表作。
这种建筑形式具有极强的地域特征和形式美感，也与楼兰文化的主题契合，同时恢复和挖掘这种几近绝迹的建筑样式也是最好的旅游价值所在，可以为今后旅游品牌的建立打下一个良好的基础。
三、用真心为农的设计理念诠释新农村建设的精髓——民俗街区与民俗客栈
整个项目是以开展新农村建设为目的而设立的，如何真正做到
“施惠于民”是我们不能回避的问题。
整个项目改造中涉及到上百家
住户，而每家的经济情况相差很大，所以针对那些经济条件较差，房
屋又很破旧的家庭，我们进行了较大的改建，甚至是拆掉重建，通过
政府出一大部分资金，个人出一小部分的方法使他们能够住上宽敞的
大房，同时在他们这部分房屋上设计更多的景观和接待功能，使他们
在日后的旅游开发中能够持续地得到收益从而脱贫致富。
而对那些较
为富裕的住户的房屋就只是做些立面上的改造，这样他们就只须花很
少一点钱，从而减轻不必要的负担，以体现整个项目“以民为主、为民谋利”的思想。
四、用多样化的生活情景体现城市的活力和生命的传承——楼兰
风情休闲商业街区
我们专门设计了一条商业集市街，一边是各种的民间作坊，有金、银匠铺、专门钉马掌的铁匠铺、小裁缝铺、百货小摊、手工艺铺等等；一边是完全的生土建筑形式里面的小酒馆、小茶房、小书店，小照相馆、小网吧等等。
走进这条街，你会发现仿佛到了一个遥远的西域小镇，这里的人们正悠闲而祥和地按照自己的方式生活着，你可以作为
旁观者欣赏这一切，也可以一头扎进某个小酒馆去近距离体会当地民
风民情，还可以拐进一个小网吧把你的喜悦之情向遥远的朋友诉说。
这条风情商业街建成后深深吸引了游客，一条商业步行街一下子
热闹起来了。
8月29日是新疆鄯善县蒲昌村各族村民赶巴扎（赶集的意思）的日子，人们拿出闲时制作的各种手工艺品和拿手小吃，摆在
村里的小巷中售卖，吸引着附近乡镇的人们和远道而来的游人。
五、合作延续，友谊长存
2008年8月工程完工了，改造后的蒲昌村，成为了一个奇迹。
有多家电视台进行报道，已吸引了《天地英雄》、《冰山上的来客》、《阿凡提的故事》、《鄯善密码》等多部电视剧和纪录片的拍摄，这里俨然成为了一个影视拍摄基地。
于是，一个旅游带动的新农村，活脱脱跳了起来。
2008年10月18日下午，中国新疆鄯善“中亚影视基地”在蒲昌村举行揭牌仪式，至此，中国新疆鄯善中亚影视基地正式揭牌。
县长帕尔哈提·卡德尔在致辞中表示，县政府整合影视拍摄资源，成立“中亚影视基地”，旨在更好的为影视拍摄服务，更加规范影视拍摄的各项工作，同时也是加大鄯善“滨沙之城·楼兰故乡”新形象的一个重大举措。