关于基层武装建设工作的调研报告(最新)
基层武装建设工作的调研报告范文

基层武装建设工作的调研报告范文本次基层武装建设调研报告主要针对城市社区、乡村和边境地区的基层武装建设情况进行了调研。
通过对现有建设情况的梳理和对群众需求的深入探讨,得出了以下结论。
一、城市社区基层武装建设在城市社区中,基层武装建设主要是针对各类突发事件、矛盾纠纷以及治安案件等的应急处理工作。
经过调研,我们发现城市社区的基层武装建设仍存在以下问题:1.基层武装力量不足,难以有效应对突发事件;2.基层武装力量素质不高,难以胜任更加复杂的工作任务;3.基层武装装备落后,无法快速、高效地处理突发事件。
针对以上问题,我们建议加强城市社区的基层武装建设,增加基层武装力量,提高其素质,更新装备。
同时,推进城市社区基层武装与公安、消防等部门的协作配合,建立更加健全的联动机制。
二、乡村基层武装建设在乡村地区,基层武装建设扮演着重要的维护治安和保障安全的角色。
调研中,我们发现乡村基层武装建设面临以下问题:1.基层武装力量分散,协作不够紧密;2.基层武装力量素质参差不齐,部分人员有安全风险;3.基层武装装备较为简陋,无法满足工作需要。
为了解决乡村基层武装建设中的问题,我们建议加大乡村基层武装力量的整合力度,完善协作机制,提高基层干部和基层武装人员的技能和素质,并增加投入,提高装备水平,保障基层武装工作的顺利开展。
三、边境地区基层武装建设在边境地区,基层武装建设与防御工作密不可分。
我们调研的边境地区基层武装建设面临以下问题:1.基层武装力量不足,应对边境安全面临挑战;2.基层武装力量素质参差不齐,工作效率有待提高;3.部分基层武装机构建设不够完善,存在安全隐患。
为了加强边境地区的基层武装建设,我们建议加强基层武装力量的整合和管理工作,提高基层干部和基层武装人员的专业技术水平,提高官兵士气和工作效率,调整基层武装机构建设,排除安全隐患,确保边境安全稳定。
总结本次基层武装建设调研表明,在基层武装工作中还存在着一些问题和短板,需要加大投入和整合力度,完善基层武装建设工作机制,提高基层武装的力量素质,从而使其更好地发挥其作用,保障社会稳定和国家安全。
基层武装建设工作调研报告

基层武装建设工作调研报告基层武装建设工作调研报告1. 调研目的基层武装是国家维护社会安全、保障国家安全的重要力量,对于加强军民融合、促进地方经济发展有着重要意义。
因此,本次调研旨在了解全国基层武装建设的现状及存在的问题,为加强基层武装建设提供参考意见。
2. 调研方法本次调研采用的方法主要有实地走访、问卷调查、访谈等。
我们以山东省为例,走访了基层武装建设较为完善的城市和农村地区,与基层武装工作人员、群众代表进行了沟通交流,同时参加了基层武装的培训班和活动。
3. 现状分析(1)基层武装建设取得明显成效,已经成为一项重要的国家安全事业。
农村地区的基层武装力量逐步增强,城市社区的基层武装组织也在不断完善。
(2)基层武装工作中的职责分工逐渐明确,体制机制逐步规范。
许多地区制定了相应的规章制度,对基层武装工作的职责、权利和责任进行了界定,建立了一套健全的工作机制和管理体系。
(3)一些地区基层武装之间协调合作仍需加强。
由于基层武装组织所处的区域较广,涵盖的领域较多,因此需要建立起多部门的协作机制,加强基层武装之间的联动和配合。
4. 存在的问题(1)存在基层武装人员队伍建设不足的问题。
一些地区对于基层武装人员的选拔、培训和考核不够重视,造成了人员素质较为不均衡。
(2)部分基层武装组织在日常工作中缺乏经费保障,以致于人员配备、装备发放和培训等方面受到影响。
(3)一些基层武装组织存在对外交流不足的问题,需要加强与其他地区武装组织之间的交流和协作,学习先进的建设经验和做法,提高工作水平。
5. 建议(1)加强对基层武装人员的选拔和培训,建立一套完善的选拔和培训机制,提高基层武装人员的综合素质。
(2)加强基层武装组织的经费保障,并加强基层武装工作的宣传和推广,提高社会对于基层武装工作的认知度。
(3)建立起基层武装组织之间的协作机制,加强不同地区的基层武装之间的联系,实现资源共享和信息互通。
(4)加强对基层武装组织的指导和管理,建立科学的管理制度,提高基层武装工作的效率和质量。
基层武装工作的调研报告

基层武装工作的调研报告一、调研目的与背景基层武装工作是指在普通农村地区,通过组织农民自卫组织,加强群众武装,提高基层武装力量,保障农村社会稳定和安全。
为了了解基层武装工作的现状和问题,并提出改进方案,本次调研旨在深入了解基层武装工作的实施情况、效果以及存在的问题。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和实地访谈的方法。
问卷调查主要面向基层武装工作实施单位和人员进行,实地访谈主要选择若干个典型乡镇进行。
三、调研结果与分析1.基层武装工作的实施情况根据问卷调查结果显示,大部分乡镇都有建立基层武装组织,且规模也较大,武装人员普遍接受了专业培训,掌握了农村安全管理的基本知识和技能。
但同时也有少部分乡镇存在着建立基层武装组织的问题,主要表现在组织力量薄弱、人员培训不到位等方面。
2.基层武装工作的效果与影响通过实地访谈了解到,基层武装工作对于农村社会稳定和安全具有显著的效果和影响。
乡镇基层武装组织的成立,提高了农民的安全意识和自我保护能力。
在一些疑难案件的破案率上也能看出基层武装工作的积极影响。
然而,也有少数基层武装组织存在着形式主义、官僚主义的问题,导致工作效果不佳。
3.基层武装工作存在的问题从调研结果来看,基层武装工作存在以下问题:(1)农村基层武装组织建立较晚,规模不够大;(2)基层武装人员专业素质参差不齐,培训力度不够;(3)基层武装工作的宣传和宣教工作做得不够到位;(4)基层武装工作中存在形式主义、官僚主义问题。
四、改进建议为了解决基层武装工作存在的问题,提出以下改进建议:(1)加大对农村基层武装组织建立的支持力度,鼓励更多的乡镇建立武装组织;(2)加强基层武装人员的培训,提高他们的专业素质;(3)加强基层武装工作的宣传和宣教工作,提高农民的安全意识;(4)加强基层武装工作的督查和评估,防止形式主义和官僚主义。
五、结论通过本次基层武装工作的调研,深入了解了基层武装工作的实施情况、效果和存在的问题。
我们认识到基层武装工作对于农村社会稳定和安全具有重要作用,但也要面对一些问题。
武装建设调研报告

武装建设调研报告武装建设是一个国家安全领域的重要方面,对于一个国家的军队建设和安全防御具有重要意义。
本次调研主要针对武装建设的现状、存在的问题以及未来发展方向进行分析和总结。
一、武装建设的现状:当前,我国的武装建设取得了显著的成就。
人民解放军已经成为一支拥有先进武器装备和高素质军事人员的现代化军队。
军事技术的进步和信息化的发展使得武装力量具备更强的战斗力和防御能力。
同时,我国还加强了军队的培训和人员的素质提升,使其在实战中具备更强的应变能力和战术技巧。
二、存在的问题:然而,尽管我国的武装建设取得了巨大的进步,但仍然存在一些问题需要解决。
首先,一些军事装备技术仍然需要进一步研发和改进,以满足现代战争的需要。
其次,一些地区的武装力量发展不平衡,存在着装备落后、人员素质低下的情况。
第三,军事基础设施建设不够完善,一些地区的军事基地、军营等设施存在安全隐患。
最后,武装力量与政府其他职能部门的协调合作还需要加强,以提高应对突发事件和保卫国家安全的能力。
三、未来发展方向:为了进一步提升我国的武装力量,未来应该采取以下措施:首先,加强科技创新,积极研发和引进更先进的武器装备,提高武装力量的战斗力和防御能力。
其次,加强人员培训和素质提升,提高官兵的综合素质和战斗力。
第三,加强军队和政府其他部门的协调合作,提高突发事件的应对能力。
最后,加强军事基础设施建设,提高军事设施的安全性和稳定性。
总结:武装建设是一个重要的国家安全领域,影响着一个国家的安全和发展。
我国的武装建设在过去几十年取得了显著的成就,但仍然存在一些问题需要解决。
未来应该通过加强科技创新、人员培训、协调合作和基础设施建设等方面的努力,进一步提升我国的武装力量,确保国家的安全和发展。
基层武装调研报告

基层武装调研报告基层武装调研报告一、调研目的和背景近年来,基层武装的作用在社会稳定和国家安全方面发挥着重要作用。
为了全面了解基层武装的现状和存在的问题,并提出相关建议,我们进行了一次基层武装调研。
二、调研范围和方法本次调研主要针对农村地区的基层武装情况展开,通过查阅相关文献资料、座谈会和实地走访的方式进行调研。
三、基层武装现状分析1. 基层武装组织的建立:基层武装组织的建立多由地方政府或当地军事部门进行,大多数是通过成立农民自卫军等形式进行。
2. 基层武装人员构成:基层武装人员主要由当地农民和退伍军人组成,其中退伍军人占比较高。
3. 基层武装装备状况:基层武装装备以简易武器为主,如民用步枪、手榴弹等。
由于经费紧张,装备更新较慢。
4. 基层武装训练和作战能力:由于训练条件和人力物力的限制,基层武装的训练和作战能力相对较弱,主要以地方保卫和突发事件处理为主。
5. 基层武装的作用和贡献:基层武装在保卫边疆、打击犯罪、抵御外来入侵等方面发挥了重要作用,并且在帮助地方政府维护社会稳定和公共安全方面贡献巨大。
四、存在的问题和挑战1. 经费问题:由于基层武装主要依靠政府财政拨款,经费紧张成为制约其发展的重要问题。
2. 装备更新不及时:基层武装的装备落后,无法满足现代战争的需求。
3. 缺乏专业技能人员:基层武装中,专业技能人员的数量较少,无法满足复杂任务的需求。
4. 训练和作战能力弱:由于条件限制,基层武装的训练和作战能力相对较弱,无法适应现代战争的需要。
5. 缺乏长期规划和发展方向:基层武装在发展过程中缺乏长期规划和发展方向,导致发展不稳定。
五、建议和措施1. 加大对基层武装的投入:政府应加大对基层武装的经费投入,提高其发展规模和装备水平。
2. 加强装备更新和改造:政府应加强对基层武装的装备更新和改造,提高其作战能力和现代化程度。
3. 培养专业技能人员:政府应加大对基层武装中专业技能人员的培养力度,提高其综合素质和战斗力。
武装工作检查调研报告(精选多篇)

武装工作检查调研报告(精选多篇)1. 武装工作检查调研报告根据近期对我单位的武装工作进行的检查调研,发现武装工作存在以下问题:一、重视程度不够。
在一些部门和单位中,武装工作仍被认为是次要的,对武装工作的重视程度不够;二、开展形式单一。
有的单位没有形成完整的武装工作制度和程序,开展的武装工作形式单一,缺乏有效的手段和方法;三、基础建设薄弱。
有些单位对于武装工作的基础建设薄弱,更新不及时,配备不齐全。
针对上述问题,建议以下改进措施:一、落实责任。
把武装工作纳入领导班子的议事日程,明确武装工作责任,建立健全武装工作机构,推进武装工作基础建设;二、创新形式。
探索多种场景下的武装工作形式,强化信息化手段,扩大武装工作的社会覆盖面;三、加强宣传。
组织宣传和培训活动,提高全体干部职工的武装工作意识和能力,营造崇尚武装、拥军优属的理念氛围。
2. 武装工作检查调研报告对我单位的武装工作进行了检查调研,发现以下问题:一、人员构成不合理。
武装工作队伍中有不少退伍军人,缺乏专业技术和管理能力,影响工作质量;二、制度不健全。
部分单位没有建立完备的武装工作制度,对武装工作的操作流程不够规范,制约了武装工作的质量和效率;三、队伍建设薄弱。
缺乏有效地培训机制和应急处置机制,武装工作人员的防护装备、交通工具和通讯手段设施不全,不能有效地做好应急处置工作。
为了改进武装工作,建议以下几点:一、组织人员优化。
根据工作需要组织合适的人员,将专业人才和退役军人相结合,切实提高武装工作队伍的能力和素质;二、建立完备制度。
将武装工作流程和规范化管理切实落实,建立完备的武装工作制度,制定一套能够促进工作顺畅开展的指南;三、提升基础建设。
购置防护装备、交通工具和通讯手段设施,提高应急能力,为工作提供先进的技术支持,提高工作效率。
3. 武装工作检查调研报告近期对我单位的武装工作进行了检查调研,发现存在以下问题:一、任务下发不得当。
领导部门对武装工作任务下发不得当,任务量过大,先后顺序不合理;二、工作重点不清。
基层武装建设工作的调研报告

基层武装建设工作的调研报告《基层武装建设工作调研报告》一、引言二、调研目的和方法本次调研的目的是了解基层武装建设工作所面临的问题,查明现状,为制订合理的政策措施提供参考。
采用了问卷调查、实地走访等方式进行调研。
三、调研结果1.基层武装力量建设不够健全:基层武装力量的组织建设、素质培养等方面存在不足,无法很好地适应威胁形势的变化和国家安全需求的提高。
2.缺乏有效的财力和物资保障:基层武装力量在财政、物资供应等方面缺乏有效的支持,导致武装力量建设水平不高。
3.协作不畅,信息化程度较低:基层武装力量与其他有关部门的协作存在问题,信息化程度不高,信息共享不畅,使基层武装力量的工作效率低下。
四、问题分析1.基层武装力量建设缺乏重视:在国家安全工作中,基层武装力量建设相对较为薄弱,缺乏足够的资源和支持,导致其在实际工作中存在问题。
2.组织管理不规范:一些基层武装力量管理不够规范,存在一些腐败问题,影响了基层武装力量的正常发展和工作效果。
3.信息化建设滞后:随着信息化的快速发展,基层武装力量的信息化建设滞后,无法及时了解到国内外安全形势的变化和重要信息,无法做出及时的应对。
五、对策建议1.加大投入,加强基层武装力量建设:加大对基层武装力量的财政支持力度,合理规划经费使用,提高基层武装力量的组织建设水平和素质培养。
2.完善组织管理机制:加强对基层武装力量的管理,强化纪律建设,加大对违规违纪人员的查处力度,打造一支忠诚、自觉、能干、作风好的基层武装力量。
3.推进信息化建设:加快基层武装力量的信息化进程,加强与其他有关部门的信息共享,提高对国内外安全形势的了解和判断能力,增强基层武装力量的反恐打击能力和综合治理能力。
六、总结。
最新关于基层武装建设工作的调研报告 3篇

根据主题教育有关要求,近期,我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。
基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部,是我国国防体制和基层政权的重要组成部分,是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础,提高基层武装部建设水平,既是新时期国防建设的迫切需要,也是我军战略调整的一个重要步骤。
因此,加强基层人武部建设,提高整体建设水平,有着极为重要的现实意义和历史意义。
在新的历史时期,随着国家经济体制改革的不断深化,基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题,需要认真研究解决。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来,在各级党委、政府的大力支持和不懈努力,基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩,但按照目前强军思想的要求来衡量,还不同程度存在一些问题,通过这次调研,归纳起来主要有以下几个方面:(一)基层武装工作开展不容易。
应该说,从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府,对基层武装部建设是重视的,各类政策规定是有章可循的。
但由于长期处于和平环境,特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展,人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上,这种全社会的工作重心转移,使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想,对国防后备力量建设有所淡化,出现了“抓经济,忘国防”、“进市场,丢武装”的现象。
目前,地方党委政府工作量繁多,基础建设任务重,导致武装工作重视不够,有的领导认为武装工作是个软指标,不想更多的投入人力、物力、财力,在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。
由于经费投入不足,民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。
例如,普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务,但在实际训练中,多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩,训练质量大打折扣,不同程度存在着人数不够、时间不足,偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。
还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权,开展武装工作心有余而力不足,巧妇难为无米之炊,不主动受领任务。
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一、基本情况目前,全县共设立基层武装部30个,配备专武干部57人,建立民兵营(连)186个,在编民兵36100人(其中普通民兵32976人,基干民兵3124人),占全县总人口的8.6%。
此次调研,主要采取听汇报、看资料,查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式,先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个),34个村级民兵营(连),占总数的18%,与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会,共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。
总得感到,近年来,我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下,在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上,对民兵预备役基层建设进行了一些努力,使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题调研认为,虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效,但总体发展的步伐较慢,与上级的要求差距较大,形势不容乐观,存在的矛盾和问题比较突出,主要表现在以下四个方面:(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。
从调查情况看,当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出,多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象,“等、靠、望”思想较为严重。
具体表现在“四不”上:一是摆位不正。
基层党委落实议军制度不经常,有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作,不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。
调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解,有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够,要求不高,标准较低,每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外,其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好,存在重经济建设轻武装工作,不能实现武装工作与经济工作同步发展。
据统计,有近10%的专武干部属于摆位不正,30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置,还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。
二是认识不足。
调研中,发现有55%的基层单位领导,认为基层武装工作是部队系统的事,是要人要钱的工作,产生不了什么经济效益,在目前发生战争可能性不大的情况下,抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊,认为自己兼的是虚职,存在应付、凑呼地完成上级的任务就行,基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱,基层钱又不多,能拖就拖,能不建就不建,存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。
有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象,视武装工作为一种“包袱”,看成是一种额外负担,从而出现上面抓得紧,下面抓得松,职能部门抓得紧,基层党政组织抓得松,关键时刻抓得紧,平时抓得松等现象。
有近50-60%的专武干部,总认为自己在本单位说话的力度不大,武装工作没什么地位,抓民兵预备役基层建设无从下手,难以得到领导支持,存在等待上级出台文件要求,靠上级来抓的思想,难以站在夯实国防建设基础,促进武装工作发展的高度认识和思考问题,严重缺乏创造性完成任务的思想认识。
三是投入不大。
当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上,无论是领导的力度、重视的程度,还是投入的精力、经费的保障,都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。
调研中,我们重点对17个乡(镇)2014年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查,最多的乡(镇)为17000元/年,最少的只有500多元/年,平均为1200元/年,投入多的单位也只是保障正常工作,个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。
座谈时,虽然一些乡镇主要领导表态比较好,但从实际工作情况看,往往不尽人意,重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出,一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上,就讲条件、叫困难,阻力就重重,理由和借口比较多,有的甚至把武装工作当成负担,致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入,该抽调的人员不让抽调,该落实的工作难以落实。
严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。
四是方法不活。
从调查30个基层武装部情况看,70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上,但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准,认识不多、方法不多,有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。
结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少,特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。
(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。
从专武干部层面看:一是“专武”意识有所弱化。
目前,全县30名专武部长当中,兼一职、两职的有22人,兼三职的达7人,兼职率达96.67%,副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。
应该讲,专武干部兼职,既是形势需要,也说明专武干部有一定的能力和水平,能使地方党委政府放心,并且兼职有利于更好发挥自己的才干,扩大自身的影响,更好地与各级领导和群众进行联系、沟通,以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。
但是,由于兼职过多,导致专武不专问题突出,分散了从事武装工作的精力,有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。
有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板,在岗不敬业,不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作,甚至“种了别人的田,荒了自己的地”。
有些单位对专武干部的要求也比较单一,更多地只从履行军地桥梁的角色要求,在推荐使用过程中比较偏面,致使一些同志工作不尽心,抓军事斗争准备的热情不高。
这样,对于上级军事机关布置的工作任务,特别是影响到中心工作时,就很难得到高度的重视,必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节,影响武装工作任务的高标准、高质量完成。
二是能力素质参差不齐。
主要存在三多三少的现象:即高学历的多,有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多,能指挥带兵的少;满足于办具体事的多,能站在更高层次主动思考问题的少。
全县57名专武干部中,大专文化程度以上的有41人,占总数71.9%,中专文化7人,占12.3%,高中以下文化9人,占15.8%,存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人,仅占14%,进过人武学院培训学习的40人,仅占70%。
有的单位专武干部虽然满编,但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。
有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。
还有的连一般性军事常识都不懂,从调研中抽考业务知识的情况看,有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。
从座谈了解的情况看,也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上,只知道按上级要求叫送几个人就送几个人,个人的能力素质难以适应当前形势的需要。
三是面临实际困难增多。
一方面是兼职工作过多带来工作压力大。
基层专武干部受军地双重领导,兼职工作过多过杂,工作头绪多,主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中,平时很难有更多的精力顾及武装工作,专职工作没干好,必定会受批评,导致了部分同志工作压力过大。
另一方面家庭负担过重带来生活压力。
据统计,全县有19名专武干部家属没有工作,27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入,有的干部一家还有7、8口人,经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县,因在偏远乡镇工作,加之长期得不到调整交流,与家属小孩一直处于两地分居,导致生活压力过大。
四是进出渠道不够畅通。
一方面是专武干部来源渠道偏窄。
近年来,新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多,没有经过正规的军事训练,整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员,由于受地方人事和用工制度改革的影响,有的学员难以分配到基层武装部任职。
据统计,近三年来,全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人,经过正规训练的只有4人,经过人武学校毕业的仅为1人,比例明显偏低。
另一方面专武干部出路不畅。
从调查的情况看,现有的57名专武干部中,超过45岁以上的6人,年龄最大56周岁,平均年龄36.8岁,任现职五年以上的37人,平均任职时间8.75年,任职最长的为22年,明显存在年龄偏大、任期过长的问题。
尤其是基层武装部长层面,近三年只有9人得到重用和提拔,11人岗位工作得到交流,比例也非常低。
从民兵干部层面看:一是难选配。
一方面受选举制度的影响。
全县186名基层民兵干部中,有157名干部是通过海选产生的,96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。
选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权,加之村(居)委会干部编制员额有限制,民兵营(连)长没有专职编,因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任,就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作,很少有专职的,目前全县仅有69名为专职。
另一方面配备民兵干部别无选择。
目前,村(居)委会干部一般只有3-5人,通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员,多数都不符合民兵营(连)长条件,如果按照条件选配根本就选不到人,因此别无选择。
二是难胜任。
一方面年龄偏大难胜任。
据统计,全县186个民兵营(连)长中,超过45岁以上的76人,年龄最大58岁,最小年龄为28岁,平均年龄42.5岁。
而武装工作多数是需要年轻,遇到任务能上得去顶得住的人员,因此年龄普遍偏大难以胜任。
另一方面军事素质不高难胜任。
民兵干部中,有74%的人员既没有当过兵,也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化,缺乏较好的军事素养和组织指挥能力,从素质上难以胜任。
三是难管理。
一方面是由于民兵干部换届快,人员更换快,加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴,导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务,造成难管理。
另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇,存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。
有的还片面地认为,武装工作干好了,选举时又不能赢得更多的选票;相反,工作做得越多,有可能得罪的人越多,从某种意义上说反而不利于选举,所以也给管理带来了较大难度。
(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。
从调查情况看,乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题:一是硬件建设不够过硬。
有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。
调研所到的30个基层武装部中,有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”,有35% 的没有配备办公电脑,有47%的没有建“青年民兵之家”。