行政监督

如何完善我国行政监督？
讨论
• 每种监督方式的优缺点？ • 如何使我国的政府部门的行政 监督得到最大程度的发挥作用？ • 如何完善国家的行政监督
一、行政监督 是指具有法定监督权或者约定俗成的多元 监督主体对行政机关及其工作人员的各种活 动进行的监督的总称。 二、行政监督的对象 行政机关及其工作人员和行政管理活动 三、行政监督的内容 1、行政决策是否科学 防止盲目主观、好大喜功、一言堂、“三拍现 象” 2、监督行政管理行为是否合法、合理
（1）抽象行政行为 “权力三化” （2）具体行政行为 3、行政人员是否廉洁奉公 4、自由裁量权是否滥用
第九章 行政监督
我国古代监督
尚方宝剑
亲差大臣
现代
监察御史 开封府 大理寺 “双规” 中 纪委 反贪局 巡视组
现代监督形式
卫生监督 质量技术监督 食品药品监督 安全生产监督 审计监督 银监会 电监会 保监会 证监会
一切有权力的人都容易滥用权 力，这是万古不易的一条经验。 有权力的人使用权力一直到遇到 有界限的地方才休止 绝对权力产生绝对腐败 权力就是春药 权力必须在阳光下运行
腐败条件=垄断权+自由裁量权 -责任制
四、行政管理内部监督体系Fra Baidu bibliotek
1、一般监督 上下级、同级行政管理机关之间 2、专门监督 监察部、国家预防腐败局 3、行政复议 4、特种监督 审计监督 、物价监督
五、外部监督
1、政党监督 制度、“双规”、“双开”、 “双指” 民主党派参政议政 2、权力机关监督 质询、诘问、不信任表决、弹劾、 审批、调查、视察和检查 3、司法机关监督
4、社会监督
（1）社会团体监督 社会团体发布调查报告 （2）公民监督 信件、信访、现场办公、听证 （3）舆论监督 传统媒体 新兴媒体
六、我国行政监督现存的问题
1、监督机构内在动力不足 2、监督体系设置不合理 3、法律制度不健全，执行不力 4、权力机关监督虚化 5、公民监督效力弱 6、舆论监督渠道不畅通