行政监督管理制度
江苏省工商行政管理局行政执法监督责任制度
江苏省工商行政管理局行政执法监督责任制度文章属性•【制定机关】江苏省工商行政管理局•【公布日期】2006.01.20•【字号】苏工商人[2006]20号•【施行日期】2006.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文江苏省工商行政管理局行政执法监督责任制度(苏工商人[2006]20号二00六年一月二十日)第一条为落实行政执法行为的监督责任，提高执法监督的效能，促进依法行政水平的提升，特订立本制度。
第二条本制度由接受监督、实施监督和考核评价等内容组成。
第三条本制度的推行由省工商行政管理局（以下称省局）依法行政领导小组（以下称领导小组）领导，领导小组办公室组织实施，办公室设在法制处。
第四条与工商行政执法业务有关的省局业务处室（含法制处，下同）接受执法监督的义务是：（一）以省局名义作出的具体行政行为被提起行政诉讼或者行政复议的，涉案部门应当分别自收到《应诉通知书》、《行政复议答复通知书》之日起五日内，向法制处提出证明该行政行为合法的全部证据材料，并书面说明该行政行为合法的事实、理由和依据；法制部门收到全部证据和书面说明后三日内进行审查并汇总成行政诉讼答辩状或者行政复议答复书，经涉案部门会签后，在法定期限（省局受送达《应诉通知书》、《行政复议答复通知书》之日起十日）内报审判机关或者复议机关。
同时由法制和涉案部门各指定一名工作人员作为省局诉讼代理人人选，经局长委托后参加诉讼或复议全过程。
（二）以省局名义作出的信访答复，管理相对人（以下称相对人）向上级机关申请复查或者复核的，涉案部门应当自收到信访复查或复核机关要求书面说明或其他具体要求之日起五个工作日内，书面说明作出原信访答复的事实、理由、依据，经局办公室审签后报送复查机关。
同时指定一至两名承办人参加复查全过程并配合调查。
（三）以省局名义作出的具体行政行为，相对人撤诉或者撤回复议申请的，涉案部门应当自收到《准予撤诉裁定书》或《行政复议终止通知书》之日起十日内，将原案案卷（复印件，下同）报送领导小组办公室进行个案审查。
行政监督管理工作制度范本
一、总则第一条为了加强本单位的行政监督管理工作，确保行政行为合法、规范、高效，根据《中华人民共和国行政监察法》和有关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的全体工作人员，包括公务员、事业单位工作人员和合同制工作人员。
第三条行政监督管理工作遵循以下原则：（一）依法行政原则：依法行使职权，严格履行职责，确保行政行为合法、合规。
（二）公开透明原则：加强行政监督工作的公开性，接受社会监督，提高行政透明度。
（三）民主集中原则：充分发挥民主，集中统一领导，确保行政决策科学、合理。
（四）效能原则：提高行政效率，降低行政成本，优化服务质量。
二、行政监督管理工作职责第四条行政监督管理工作由本单位纪检监察部门负责，具体职责如下：（一）监督检查本单位的行政行为是否合法、合规。
（二）受理对行政行为的投诉、举报，及时进行调查处理。
（三）对违反行政法律法规的行为，提出处理意见和建议。
（四）开展行政效能监察，提高行政效率。
（五）参与本单位重大行政决策的合法性审核。
（六）开展行政规范性文件审查，确保规范性文件合法、合规。
（七）负责行政监督工作的宣传教育、培训工作。
三、行政监督管理工作程序第五条行政监督管理工作按照以下程序进行：（一）受理投诉、举报：对投诉、举报事项进行登记、分类，及时进行调查处理。
（二）调查核实：对投诉、举报事项进行调查核实，收集相关证据。
（三）提出处理意见：根据调查结果，提出处理意见和建议。
（四）处理决定：对违反行政法律法规的行为，提出处理决定。
（五）监督执行：对处理决定进行跟踪监督，确保执行到位。
四、行政监督管理工作保障第六条本单位为行政监督管理工作提供必要的经费、人员和设备保障。
第七条对在行政监督工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八条对不履行行政监督管理工作职责或者滥用职权的，依法依规追究责任。
五、附则第九条本制度由本单位纪检监察部门负责解释。
第十条本制度自发布之日起施行。
行政效能监察管理制度
行政效能监察管理制度一、概述随着社会的发展和进步，行政效能成为衡量政府能力和公信力的重要指标。
行政效能监察管理制度是指为了提高政府行政效能、确保政府行政机构合法、公正、高效运作，防止滥用职权、腐败行为的发生而建立的一系列监察机制和管理制度，以实现政府职能的有效履行。
二、行政效能监察管理制度的意义1. 保障公民权益行政效能监察管理制度的建立可以确保政府部门依法行政，规范行政行为，有效保障公民的权益，维护社会公平正义。
2. 预防滥用职权行政效能监察管理制度可以有效监督和控制政府部门的行政权力，预防滥用职权、任意执法和弄虚作假等行为的发生，保证政府依法行政。
3. 提高工作效率行政效能监察管理制度规定了政府部门的工作流程、服务标准和绩效评价等要素，可以促使政府部门高效运作，提高工作效率。
4. 防止腐败行为行政效能监察管理制度能够对政府部门的行政行为进行全面监察，并采取防范措施，从源头上遏制腐败行为的发生。
5. 增强政府公信力行政效能监察管理制度的建立可以提高政府的公信力和形象，增强政府的治理能力和合法性，赢得公众的信任和支持。
三、行政效能监察管理制度的主要内容1. 行政审批制度行政审批是一种行政权力行使方式，通过对各类行政许可事项的审查和评估，对符合条件的申请人发放行政许可。
行政审批制度的建立是保证政府行政效能的一项重要措施，它规定了行政审批的程序和方式，对行政审批事项进行科学分级和分类，明确行政审批的责任主体和时限要求，降低行政成本，提高办事效率。
2. 行政决策责任制度行政决策是政府实施管理职能的重要环节，对政府行政效能有着决定性的影响。
行政决策责任制度是指建立科学、民主、透明的行政决策机制，明确决策的主体和程序，规范决策的内容和实施过程，确保决策的科学性、合法性和公正性。
3. 行政权力运行监察制度行政权力运行监察制度是指通过对政府行政权力行使过程的监督和检查，防止滥用职权和腐败行为，维护政府行政工作的公正性和合法性。
行政事业单位内部控制评价和监督制度
行政事业单位内部控制评价和监督制度行政事业单位内部控制评价和监督制度一、引言为了加强行政事业单位的内部管理，提高机构运行的效率和效益，特制定本《行政事业单位内部控制评价和监督制度》（以下简称“制度”）。
本制度旨在规范行政事业单位内部控制的评价和监督，确保单位的财务、人力资源、采购、安全等方面得到有效的管理和监控，达到提高机构整体管理水平和风险控制能力的目的。
二、内部控制评价制度1. 背景行政事业单位为了规范机构运行，预防和控制风险，实现内部控制的目标，应建立内部控制评价制度。
2. 内部控制评价的目的和原则（1）目的：通过内部控制评价，评价行政事业单位内部控制的有效性和合用性，为行政决策和管理提供参考依据。
（2）原则：内部控制评价应坚持客观、公正、全面、科学的原则，确保评价结果准确可靠。
3. 内部控制评价内容（1）制定内部控制评价指标体系，包括财务管理、人力资源管理、采购管理、信息技术管理、安全管理等方面的指标。
（2）评价行政事业单位内部控制的风险点，确定评价的重点和难点。
（3）采取适当的评价方法和工具，包括问卷调查、文件审查、现场检查等。
4. 内部控制评价流程（1）确定评价目标和范围。
（2）采集相关资料和信息。
（3）开展评价工作。
（4）编写评价报告。
（5）报告审批和反馈。
（6）整改落实。
三、内部控制监督制度1. 监督对象和责任部门（1）监督对象：行政事业单位各部门和岗位。
（2）责任部门：内部审计部门、监察部门、纪检部门等。
2. 监督方式和周期（1）监督方式：定期检查、不定期抽查、专项检查等。
（2）监督周期：根据需要进行，普通不超过一年。
3. 监督内容（1）财务管理方面的内部控制。
（2）人力资源管理方面的内部控制。
（3）采购管理方面的内部控制。
（4）信息技术管理方面的内部控制。
（5）安全管理方面的内部控制。
四、本文档所涉及附件1. 内部控制评价指标体系附件。
2. 内部控制评价报告模板附件。
3. 监督检查记录表附件。
行政执法单位监督管理制度
行政执法单位监督管理制度一、总则为了规范行政执法单位的监督管理，确保执法活动的合法、公正和效果，提高行政执法工作的质量和效率，根据《中华人民共和国行政执法法》等法律法规，制定本监督管理制度。
二、监督管理的基本原则（一）依法行政原则：行政执法单位在进行监督管理工作时，必须严格按照法律法规的规定行使权力，保障当事人的合法权益。
（二）公开透明原则：行政执法单位的监督管理工作应当公开透明，对外公开监督管理的程序和结果，接受社会和公众的监督。
（三）权责一致原则：行政执法单位在进行监督管理工作时，应当严格按照职责分工，明确各自的监督管理职责和权限。
（四）权威公正原则：监督管理机构对行政执法单位的监督管理应当具有权威性和公正性，保证对行政执法单位的监督管理工作的客观性和公正性。
三、监督管理的主体行政执法单位的监督管理主要由上级行政机关、行政执法部门内部监督机构和社会各界共同参与的多元化监督组成。
（一）上级行政机关：上级行政机关对下级行政执法单位进行监督管理，包括对行政执法单位的执法活动、人员配备、经费使用、行政审批等方面的监督管理。
（二）内部监督机构：行政执法部门应当设立内部监督机构，对本部门的执法活动进行监督管理。
（三）社会各界：社会各界通过法定程序，可以对行政执法单位的执法活动进行监督管理，包括申诉、控告、信访等渠道。
四、监督管理的方式监督管理主要通过定期检查、临时抽查、投诉举报等多种方式进行。
（一）定期检查：上级行政机关定期对下级行政执法单位进行检查，包括对执法活动、人员配备、经费使用等方面的检查。
（二）临时抽查：上级行政机关可以根据需要对下级行政执法单位进行临时抽查，以确认其执法活动的合法性和效果。
（三）投诉举报：社会各界可以通过法定程序对行政执法单位的执法活动进行投诉举报，监督管理机构应当及时处理并给予答复。
五、监督管理的内容监督管理主要包括执法活动的合法性、公正性和效果等内容。
（一）执法活动的合法性：监督管理机构应当确保行政执法单位的执法活动符合法律法规的规定，不得超越执法权限和程序。
行政效能监察管理制度
行政效能监察管理制度第一章总则第一条为了提高行政效能，优化经济发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。
第二条本制度所称行政效能监察，是指对国家行政机关、国家公务员及由国家行政机关任命的其他工作人员，执行党和国家方针、政策、法律、法规和履行职责的情况进行监督检查，以改进工作方式，完善管理制度，提高工作效率，增加社会和经济效益。
第三条本制度适用于本地区各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权组织及其工作人员。
第四条行政效能监察工作应当坚持依法监察、实事求是、纠建并举、惩教结合的原则，促进依法行政与提高行政效能，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
第二章组织机构和职责第五条设立行政效能监察机构，负责组织实施本地区的行政效能监察工作。
第六条行政效能监察机构的主要职责：（一）制定行政效能监察工作计划并组织实施；（二）对行政机关及其工作人员的行政效能进行监督检查；（三）调查分析行政效能低下的问题，提出整改建议；（四）建立健全行政效能监察制度，指导行政机关开展行政效能建设；（五）对行政机关及其工作人员的行政效能监察结果进行考核评价；（六）法律、法规规定的其他职责。
第三章监察内容和方式第七条行政效能监察的内容包括：（一）行政机关及其工作人员执行党和国家方针、政策、法律、法规的情况；（二）行政机关及其工作人员履行职责的效率、效果、效益情况；（三）行政机关内部管理制度的建立健全和执行情况；（四）行政机关及其工作人员的工作作风和廉洁自律情况；（五）其他影响行政效能的因素。
第八条行政效能监察可以通过下列方式进行：（一）查阅文件、资料、档案，了解行政机关及其工作人员的工作情况；（二）听取行政机关及其工作人员的汇报，了解工作中存在的问题和困难；（三）开展调查问卷、民主测评、满意度调查，了解社会公众对行政机关及其工作人员的评价；（四）召开座谈会、听证会，听取公民、法人和其他组织的意见和建议；（五）其他有助于发现和解决行政效能问题的方法。
行政执法监督案卷管理制度
行政执法监督案卷管理制度一、总则为加强行政执法监督工作，规范案卷管理制度，提高行政执法监督的效率和质量，保障行政执法监督工作的合法性、公正性和有效性，特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于行政执法监督部门对各级政府行政执法活动进行监督的案卷管理工作。
三、管理原则1. 法律依据原则：在案卷管理工作中，必须遵守法律法规的规定，确保案卷管理工作的合法性和规范性。
2. 严格保密原则：对案卷管理中所涉及的机密资料，必须严格保密，严禁泄露。
3. 审查质量原则：案卷管理工作必须严格按照法律法规和部门规定的标准进行审核。
4. 公开透明原则：案卷管理工作应当公开透明，接受社会监督，确保行政执法监督工作的公正性和公开性。
四、基本要求1. 案卷管理规范（1）建立健全案卷管理制度，明确案卷的建立、归档、借阅、销毁等各环节的流程和责任。
（2）案卷管理人员必须严格遵守规定的程序和标准，妥善保管案卷资料，确保案卷管理工作的规范和有序进行。
（3）对每份案卷都要建立档案清单，并按照规定的标准编制档案目录。
2. 归档管理（1）案卷管理人员应当根据案卷的性质和用途，将案卷分类、整理，并按照规定的标准进行归档管理。
（2）要对归档后的案卷进行盘点，确保案卷的完整性和真实性。
（3）对归档后的案卷，应当立即加盖保密章，并严格按照保密规定进行管理。
3. 借阅管理（1）凡需借阅案卷的部门或单位，必须提出书面申请，并经审核批准后方可借阅。
（2）借阅期限一般不超过一个月，借阅部门或单位必须在规定的时间内归还借阅的案卷。
（3）借阅部门或单位必须妥善保管借阅的案卷，在借阅期间不得以任何形式对案卷进行涂改或损坏。
4. 销毁管理（1）案卷管理部门在归档后，应当定期清理不必要保存的案卷，做到及时销毁。
（2）销毁案卷前应当做好备案工作，并严格按照规定的程序和标准进行销毁操作。
（3）销毁案卷的记录和材料应当妥善保管，以备查阅。
五、责任制度1. 案卷管理人员在案卷管理工作中，必须严格遵守各项管理规定，并承担相应的责任。
行政事业单位内部控制评价与监督制度
行政事业单位内部控制评价与监督制度随着社会的不断发展，行政事业单位的内部控制评价与监督制度显得尤为重要。
内部控制是组织运营和管理的重要基础，也是行政事业单位健康运行的重要保障。
本文将从内部控制评价和监督制度的角度，探讨其重要性和实施方法。
一、内部控制评价的重要性行政事业单位的内部控制评价，是对单位内部管理和控制体系的有效性和合理性进行评估的过程。
通过定期进行内部控制评价，可以及时发现和纠正单位运营和管理中的问题，提高单位的管理水平和风险防控能力。
同时，内部控制评价也有助于提高行政事业单位的公共服务效率和质量，增强公众对单位的信任和支持。
二、内部控制评价的实施方法1、制定明确的评价标准在进行内部控制评价时，首先需要制定明确的评价标准。
评价标准应包括单位内部管理和控制体系的各个方面，如财务管理、人力资源管理、资产管理、采购管理等等。
评价标准应结合单位的实际情况，具有可操作性和可衡量性。
2、采用合理的评价方式内部控制评价可以采用多种方式进行，如自我评价、外部评价等。
自我评价由单位内部的管理人员和员工参与，可以促进员工的积极参与和自我反思；外部评价由专业的审计机构或第三方进行评价，可以提供客观和中立的意见和建议。
3、注重评价结果的应用内部控制评价结果不仅应反馈给单位的管理层，还应广泛应用到单位的日常管理和决策制定中。
通过应用评价结果，可以及时发现和纠正管理中的问题，提高单位的管理水平和风险防控能力。
三、内部控制监督制度的重要性行政事业单位的内部控制监督制度，是对单位内部管理和控制体系的有效性和合理性进行监督和制约的过程。
通过建立完善的内部控制监督制度，可以确保单位的运营和管理符合法律法规和规章制度的要求，防止腐败行为的发生，提高公众对单位的信任和支持。
四、内部控制监督制度的实施方法1、建立独立的监督机构内部控制监督应由独立的监督机构负责，如内部审计部门或风险管理部门。
这些部门应具备专业知识和独立性，能够对单位的运营和管理进行全面和客观的监督和评估。
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一、目的 为了提高各部门工作效率，提高企业管理水平及标准化建设，特制 定本办法。 二、适用范围 本办法适用于公司跨部门沟通之间 三、行政监督小组 1、由企业行政小组成员执行监督、检查工作； 2、监督检查应遵守公平、公正、公开的原则 三、行政监督管理实施流程 1、监管办法 （1）为了便于各项工作的沟通、开展，同时也为了任务执行者能够 充分的明白任务要求及目的，特执行《工作任务单》的管理办法； （2）各部门在下达重要任务时，必须下达《工作任务单》。在下达 工作任务单时必须写明任务内容，完成时间、完成标准、执行人，未完 成处罚标准及本人签名； （3）接受任务的执行人在收到《工作任务单》时，必须签字表示接 受任务，并认可《工作任务单》上的要求。不能接受其下达的任务时， 需写明理由并签名确认；如任务发起人无法接受任务接收人的拒绝理由 时，应将此《工作任务单》交由行政监督小组进行协调、解决； （4）当《工作任务单》经双方签字确认后，应交行政监督小组处备 案。目的在于对整个任务的完成情况及效果进行监督、评估。 （5）在《工作任务单》完成后，责任部门应及时与行政监督小组进 行沟通，方便对《工作任务单》 进行闭合。
序号 任务情况
标准
说明
1、每逾期一天，则扣除绩效分值5
分；
1
重要且紧迫 的
10元/分
2、每提前一天完成，则奖励绩效 分值5分。
3、奖励上限为15分，处罚上限为
25分；
1、每逾期一天，则扣除绩效分值4
分；
2
重要但不紧 迫的
6元/分
2、每提前一天完成，则奖励绩效 分值4分。
3、奖励上限为12分，处罚上限为
2、行政监督、评估工作 （1）行政监督小组将根据《工作任务单》的发起原因、任务流转过 程及任务完成过程中出现的问题等进行分析，查找根本原因所在，帮助 企业解决各项问题； （2）对于行政监督小组无法解决的问题，将设立成独立项目，组织 相关人员进行讨论、解决。经讨论后仍无法解决的，报董事长批示。 （3）行政监督小组除了对各部门发起的《工作任务单》进行监督、 评估外，还将通过对周例会、各部门工作绩效、企业日常管理事宜所形 成的各项问题进行总结、分析后，对相关责任人下达《工作任务单》， 要求责任人限期整改。 3、奖罚办法 （1）《工作任务单》的完成情况将与各部门工作绩效进行挂钩， 每 未按期完成一项，则扣除相应的绩效分值； （2）具体奖罚标准：
4、在收到相关绩效处罚后，如责任人对处罚表示有异议的，可与公
司行政部进行沟通、核实；如沟通核实后仍有异议的，可向总经理进行
申诉。
5、对于完成后的《工作任务单》，行政监督小组将进行统一编码管
理，文件存放地点为企业行政部。
四、本办法最终解释权归企业行政部所有。
五、后附《工作任务单》
北京新晨办公设备有限公司 2013年4月10日
20分；
1、每逾期一天，则扣除绩效值3 分；
3
不重要但紧 迫的
5元/分
2、每提前一天完成，则奖励绩效 分值3分。
3、奖励上限为9分，处罚上限为18
分；
1、每逾期一天，则扣除绩效分值2
分；
4
一般性任务
4元/分
2、每提前一天完成，则奖励绩效 分值2分。
3、奖励上限为10分，处罚上限为
16分；
注：1、月度绩效奖励上限为400元；2、月度绩效处罚上限为500 元。