我国农业机械化发展差异性研究

我国农业机械化发展差异性研究

摘要：我国是农业大国，然而由于地势复杂，各区域的农业生产条件差异较大，导致农业机械化水平存在较大差异。文章对我国各区域的农业机械化发展现状进

行分析，在因地制宜的前提下提出推进农业机械购置差别补贴措施，重点扶持具

有一定规模的农机合作组织发展，完善政府农业机械化支持政策等，最终达到促

进我国区域农业机械化协调发展，提升农业生产效率之目的。

关键词：农业机械化；区域发展；差异性

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题

的决定》，明确提出了2020年农村改革发展基本目标任务。当前，我国城乡差

距十分明显，因此提升农业综合生产能力、保障粮食安全和农产品有效供给、实

现农业经济快速发展，对实现城乡协调发展具有重大意义，推进农业机械化协调

发展是首要任务之一。

1.我国农业机械化发展中存在的问题

1.1我国农业机械化区域发展现状

为提高农业生产机械化水平，从2004年起我国开始实施农业机械购置补贴政策。在国家利好政策推动下，农民积极将农业机械运用于实际农业生产，农业生

产水平开始快速提高，因此在近年来我国的粮食安全得到了充分保障。2016年，

全国耕种收综合机械化水平达到65.1%，相较于2015年进步了近10%。尽管如此，由于我国地域辽阔，区域自然、经济、社会等多方面条件差异明显，国内各地区

的农业机械化水平差异较大。为了进一步提升我国农业生产机械化水平，在实际

的发展过程中，我国已经逐渐推广以及实施农业机械购置补贴政策。并且在这种

政策的推动下，农民也积极主动地应用了农业机械进行生产，很大程度上提升了

我国农业生产水平，也使得我国的粮食安全得到了可靠保障，解决了粮食短缺的

问题。现阶段，我国农业机械化发展区域存在差异性的具体表现在于阶段上，在

实际的发展中，一些城市地区仍然处于低级阶段、中级阶段以及高级阶段，农业

机械化发展的高级阶段与低级阶段的差距比较大。

1.2区域间农业机械化发展缺乏平衡性

当前，虽然我国社会经济在不断的发展和进步，但是由于各个方面的原因，

使得我国各个地区的经济发展水平仍然存在着很大的差异，比如东部地区与西部

地区、农村以及城市经济发展之间都存在较大的差距，并且我国的地形条件具有

一定的复杂性，从而使得各个地区的农业生产条件也存在很大的差异。

1.3农业机械化装备存在弊端

目前，虽然我国对于农业机械化的重视程度比较高，但是国内的农机技术仍

然处于发展的阶段，并且机械设备的更新速度也比较慢，经常存在严重老化的情况，对农业发展水平的提升造成了很大的影响。同时，现阶段，我国农业机械化

设备对农业的品种也具有一定的不全面性，再加上国内的地形比较复杂，有旱田、水田等，其中水田的机械化作业程度比较低，而玉米等旱田机械化设备就有很大

的发展空间。此外，根据我国现阶段农业机械化发展的水平以及效果来看，其还

存在着很多的问题，严重地影响着我国农业经济发展水平的提升。通常情况下，

机械设备的价格都比较贵，农民的经济能力有限，并没有足够的资金购买，而这

种情况的出现，就使得很多地区的农业生产无法实现机械化，影响了当地经济效

率的提升。

2.促进农业机械化区域协调发展的有效对策

2.1加大扶持力度

由于我国地势多样化，粮食区域产量差异较大。出于保障粮食供给的目的，

平原地区和粮食主产区成为推行农业机械化的先驱。但是为了保障我国农业机械

化的区域平衡，丘陵山区、经济欠发达地区的农业机械化发展应该受到重点关注，这些地区的农民的迫切需要也应该得到满足。因此，进行农业机械购置区域性补

贴的比例调整十分有必要。在保持已有的农业机械化购置补贴政策的下，结合各

地区的实际情况，因地制宜地采取区域性差异补贴比率的办法，使资金资源向弱

势群体倾斜。丘陵山区，由于农业生产地理优势不足、地方政府资金不足、农民

购机能力不强，应给予更多的资金补贴；对于农业生产基础较好、经济较发达的

地区，可采取比例合适的引导性补贴。新时期下，要想进一步促进农业机械化区

域发展协调性，就一定要加大对我国农业机械化发展区域差异的调节力度，不能

一概而论。对于一些经济发展水平较低的地区，种粮大户、农机大户等，应该加

大优惠扶持力度，包括：基础设施建设以及技术推广等，尤其是应该给予一些经

济不发达地区农机服务组织一定的支持，对其进行适当的引导，调动农民的参与

积极性，保证可以有效提升农业机械化发展水平，最大程度的减少农业机械化区

域差异性。

2.2对农业机械化不断地进行创新

新形势下，我国社会经济在不断发展的同时，现代农业的发展速度也逐渐提升，农业机械技术以及农业装备变得越来越多样化。因此，在今后的发展过程中，如果想让农业机械化在农业生产中发挥出最大的作用和价值，全面提升粮食的产

量以及质量，就一定要加大对相关技术的创新力度。因为随着现代农业逐步发展，农业机械化技术和农业装备也呈现出多样化发展趋势，若想进一步发挥农业机械

化在农业生产中的作用，提升粮食产量和质量，离不开技术创新。当前农业装备

已经无法满足农户的生产需求，因此需要投入更多资金在农业机械化科技创新，

提升技术创新的强度，生产更多优质高效的农机具产品，促进农机化区域发展协调。

2.3加大对农机具质量的监督力度

当前，插秧机生产企业众多，产品类型也不断增加，但机具性能、质量和售

后服务水平参差不齐。因此，政府部门应质量监督中发挥重要作用，包括：①组织专家制定《水稻插秧机技术条件》等规则标准，完善建设整体的农机具产品标

准体系，在标准体系建设下提高对农机具试验鉴定的要求标准；②做好售后监督，对用户进行质量调查、投诉监督和督导；③将监督工作扩大至对农机具关键零部件的监督，制定零部件的技术条件和检验方法标准，督促企业将强零部件质量管理，保证农业整个机械生产流程的安全稳定；④收集农民用户对于产品的感受和使用建议，并及时向生产厂家反馈，促使企业不断加强机具的生产技术研发和生

产流程的调整，提高农业机具的可靠性和适应性，提高产品质量，为农业生产提

供便利。近年来，随着我国农业的进一步发展，各种机械设备的种类也变得越来

越多，在提升生产效率的同时，也难免出现一些机具的性能以及质量参差不齐的

情况。因此，政府部门应该加大对农机具质量的监督力度，制定相关的规定和准则，不断完善建设整体的农机具产品标准体系，保证农机具的质量可以得到有效

提升。同时，还应该做好售后监督，对一些已经购买机械化设备的农户进行调查，保证可以有效控制设备出现质量问题的概率。此外，在对农机具进行监督的过程中，相关人员应该做到不放过任何一个细节，包括农机具关键零部件的监督等，

保证其各个部分的质量都可以符合国家的标准和规定，进而提升农业机械生产流