农业科技专家大院技术推广模式分析
农业科技推广效果分析报告
农业科技推广效果分析报告第1章引言 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的 (4)1.3 研究方法 (4)第2章农业科技推广概况 (4)2.1 推广体系概述 (4)2.2 推广政策与法规 (4)2.3 推广现状分析 (5)第3章农业科技推广关键因素分析 (5)3.1 技术因素 (5)3.1.1 研发水平 (5)3.1.2 技术成熟度 (5)3.1.3 技术适应性 (5)3.1.4 技术服务 (6)3.2 经济因素 (6)3.2.1 生产成本 (6)3.2.2 经济效益 (6)3.2.3 投资回报 (6)3.3 社会因素 (6)3.3.1 社会认知 (6)3.3.2 社会支持 (6)3.3.3 教育培训 (6)3.4 政策因素 (6)3.4.1 政策支持 (7)3.4.2 政策导向 (7)3.4.3 政策实施 (7)第4章农业科技推广模式研究 (7)4.1 传统推广模式 (7)4.1.1 基层农业技术推广体系 (7)4.1.2 技术培训与示范 (7)4.1.3 农业科技成果转化 (7)4.2 现代推广模式 (7)4.2.1 信息化推广 (7)4.2.2 产业链推广 (8)4.2.3 多元化推广 (8)4.3 创新型推广模式 (8)4.3.1 平台化推广 (8)4.3.2 个性化推广 (8)4.3.3 众筹式推广 (8)4.3.4 国际合作推广 (8)第五章农业科技成果转化分析 (8)5.1 转化机制与过程 (8)5.1.1 转化机制 (8)5.1.2 转化过程 (9)5.2 转化效率评价 (9)5.2.1 评价指标 (9)5.2.2 评价方法 (9)5.3 影响因素分析 (9)5.3.1 政策环境 (9)5.3.2 市场需求 (9)5.3.3 科技创新能力 (9)5.3.4 产学研合作 (9)5.3.5 农业社会化服务体系 (10)5.3.6 农民素质 (10)第6章农业科技推广效果评价指标体系 (10)6.1 指标体系构建原则 (10)6.1.1 科学性原则：指标体系应能科学、客观地反映农业科技推广效果的本质特征和内在规律。
农业技术推广方法
农业技术推广方法
1.示范推广法：选择一批典型农户进行农业技术示范，并通过展示示范田或农户的成果，向其他农户介绍新技术和新方法的优点和效果。
示范农户通过实际操作，使其他农户更容易理解和接受。
这种方法通常采用农民学农民的方式，通过农民之间的经验交流和互相学习，推广农业技术。
2.专家讲座法：邀请农业专家或技术人员到农村进行讲座，向农民介绍新技术和新方法。
通过理论知识和实际案例的展示，帮助农民了解新技术的应用和操作方法。
这种方法适合于农民对新技术比较陌生或理论性较强的情况。
3.农技培训班：组织农民参加农业技术培训班，通过理论教学和实践操作，系统地培训农民掌握新技术和新方法。
培训班通常由农业技术专家或相关机构举办，提供全方位的农业技术知识和培训服务。
农民通过培训班，不仅可以学到新技术，还可以与其他农民进行交流和学习，增加互动和参与感。
5.奖励措施：通过奖励措施，鼓励农民采用新技术和新方法。
例如，设立技术先进奖、示范户奖、农技大户奖等，对在生产中表现优异的农户进行奖励，激发农民的积极性和创新精神。
奖励措施不仅可以提高农民的参与度，还可以树立榜样和引导作用，促进新技术的推广和应用。
以上是几种常见的农业技术推广方法。
在实际应用中，需要根据不同的农业区域和农民的需求，综合运用各种方法，灵活组合，才能取得良好的推广效果。
此外，农业技术推广过程中还需要注重提供技术支持和跟踪服务，促进农民的技术创新和持续发展。
农村工作报告中的农业技术推广效果分析
农村工作报告中的农业技术推广效果分析近年来，中国农村经济发展取得了显著成就，农业技术推广功不可没。
农业技术推广作为农业现代化的重要手段之一，对提高农村人民的生活水平、实现农业可持续发展具有深远影响。
本文将从农村工作报告中的农业技术推广效果进行分析，探讨其对农村经济发展的积极意义。
一、农业技术推广对农业生产效益的提升农业技术推广通过引进高效农业生产技术，改善农业生产方式，提高农产品质量和产量。
报告中提到，通过农业技术推广，农业生产效益显著提升。
例如，采用新型施肥技术，提高了肥料利用率，减少了环境污染，从而增加了农产品的市场竞争力。
此外，农业技术推广还推动了农业机械化的进一步发展，提高了农业生产效率和农民收入。
二、农业技术推广对农民收入的增加农村工作报告中指出，农业技术推广有助于提高农民收入水平。
一方面，推广现代种植技术，提高农作物产量和品质，使农民能够获得更高的售价。
另一方面，推广农业副业和农产品加工技术，帮助农民增加收入来源。
例如，通过农业技术推广，许多农村地区开展了特色农产品加工，提高了农产品附加值，增加了农民的收入。
三、农业技术推广对农村就业的促进农业技术推广不仅提高了农民的就业能力，也创造了更多的就业机会。
报告中提到，通过加强农业科技人才培养和技能培训，大量农民转变为农业技术服务员，为农民提供现场指导和技术支持。
此外，农业技术推广还带动了相关产业的发展，如农机具生产和销售、农产品加工等，为农村地区提供了更多的就业机会。
四、农业技术推广对农村地区的生态环境改善农业技术推广在促进农村经济发展的同时，也对农村地区的生态环境起到了积极作用。
报告指出，通过推广生态农业技术，减少化肥和农药的使用，改善了农田土壤质量，提高了农产品的安全性。
此外，农业技术推广还推动了农村地区的耕地保护与复耕工作，保护了农村生态环境，提高了农村居民的生活质量。
五、农业技术推广对农村科技创新能力的提升农村工作报告中强调，农业技术推广不仅是向农民提供先进技术，更注重培养农民的科技创新能力。
以大学为依托的农业技术推广模式建设构架
以大学为依托的农业技术推广模式建设构架前言：随着我国从计划经济向市场经济的转型和农村产业结构的不断调整，农民由过去以粮食生产和种植业为主的季节性需求转变为常年的经常需求，由单一性需求转变为的多层次和多元化需求，农业技术推广服务也由过去单一的政府四级推广主体，呈现出多方参与的多元化主体。
同时，现代社会经济的转型和发展也为农林院校赋予了新的内涵，其功能正从教育教学中心向教育教学、科学研究和社会服务等多功能发展，在国家和区域经济发展中发挥重要的作用。
如何将农业院校的科技成果资源迅速传播、扩散到广大农村，为社会经济发展做出贡献，成为提高学校声誉，提升学校办学质量的关键所在。
我国大学主导型农业科技推广就是在这种背景下孕育而生的一种服务于“三农”的农业科技推广服务类型，对地方产业发展和农民增收起到了积极的推动作用。
国家财政部、教育部、科技部等部委对大学的社会化服务给予了积极的支持。
教育部要求高校要树立“以服务为宗旨，在贡献中发展”的思想，做到“顶天立地”(既做好教育和研究，又要服务社会)。
1农业技术推广的内涵与现状长期以来，我围大部分的农业推广属于狭义的农业推广，即只注重农业实用技术的应用推广。
1993年颁布的《农业科技推广法》关于农业科技推广的定义是：“农科技推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应于农业生产产前、产中、产后全过程的活动”。
本文所谈的农业推广是‘指农业科技推广一随着时代的变化，传统的以改良农业生产技术为手段，以提高农业生产水平为目标的狭义农业推广正转向农业推广。
农业科技推广体系是实行农业推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。
各个国家政治、经济体制不同，相应农业推广体系也各异农业科技推广组织只是构成农业科技推广体系的其中一种职能机构．我国的农业技术推广体系主要是南国家农业技术推广机构组成。
目前，全球农业推广体系可分为六大类。
农业科技园区的推广服务模式
摘要农业科技园区在农业科技推广中具有产业集聚性带动的外部规模效应、强大的科研支撑能力、科研与市场的紧密对接等明显优势，在农业推广服务中形成的模式主要包括农业技术经营模式、农业专业合作社模式、农业展会模式、农民培训模式、农业科技专家大院模式。
关键词农业科技园区农业科技推广服务模式An Inquiry into the Mode of Promotion Service for Agri －cultural Science and Technology Park //Liu Yanqiu,Zhu FangchangAbstract Agricultural science and technology park,in the pro －motion of agricultural science and technology,has the obvious advantages of external scale effect,strong support for scientific research and the close docking of scientific and the market.The patterns formed in agricultural promotion services mainly include agricultural technology business mode,agricultural cooperatives mode,agricultural exhibition mode,farmer train －ing mode,and agricultural expert mode.Key words agricultural science and technology park;agricul －ture promotion service;modeAuthor 's address Hu 'nan Agricultural University,410000,Changsha,Hu 'nan,China自２００１年由国家科技部、农业部等六部委联合正式启动国家农业科技园区试点建设工作以来，全国分三批先后共建立了６５个国家农业科技园区，逐步形成了覆盖全国、特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的国家农业科技园区发展格局。
典例6宝鸡市农业科技专家大院
基本情况
• 地点与结构： 农业科技专家大院多数建在田间地头，为 二层楼，设有实验室、图书室、科技咨 询室、培训教室等，配有专家的起居室、 办公室、会客厅等，院旁为试验基地。 专家们在院内开展科研和培训活动，出 了门指导大田生产。
基本情况
• 规模：农业科技专家大院建设从2000年起在全 市规划立项，现已建成27个，分布在11个县 （区），24个乡（镇）。计划到“十五”末建 成50多个。 • 内容：专家大院业务活动涵盖了布尔羊、秦川 牛、莎能奶山羊、奶牛、乳品加工、苗木花卉、 特种玉米、旱作农业、设施农业、杂交小麦、 小麦育种、辣椒、薯类、苹果、食用菌、粮油 加工、果蔬储藏加工、经济林、柿子、草莓、 “万元田”、植物保护等学科领域。
二、专家大院的建设 和管理运营机制
• 原则：宝鸡市政府提出了政府引导、专家指导、 企业主导的办院原则 • 方针：“五个一”（聘一位专家，建一处科技 示范园，办一所培训学校，带动一个产业，振 兴一方经济）建设方针，他们要求受聘专家年 初有一个工作计划，对全市农业开发或县域经 济发展提出一份总体建设报告，就相关产业提 出一个项目建议书，联系一个引智项目，年终 写一份工作总结。
作用与成效：四是提高了广大农民和
基层农技推广人员的科技素质。 • 实绩： • 2001年，各专家大院就举办各类培训班 38期、160多场次，培训2.3万多人次，提 供各种资料8万多份，为当地培养出众多 的“永久牌”科技骨干和既有实践经验 又懂新技术的“科技型”农民。
四、专家大院建设存在的问题
1．农业科技专家大院的投资机制、 管理体制需进一步规范和完善。
问题：投资与管理
• 另外，在对专家大院工作的组织管理和 协调服务上，市上专门成立了协调指导 领导小组和办公室，但办公室却设在市 科委下属的农业信息中心，而农业行政 主管部门对此项工作缺乏必要的参与和 了解。这与政府及有关部门职责的划分 和职能的发挥有着一定的冲突和撞磕。
中国大学农业科技推广的典型模式分析
农 斟 教
约 ， 实现农 业科技推 广 资 源的横 向优 化 配置 。在 帮助 当地 农 民摆 脱贫 困 、走 上富裕 之路 的一种 大
维持现 行 的以纵 向管理为 主 的科 技推 广体制 下 ， 依 托农业 专家 大 院 ，以推 进农业 科技 推广 资源横 向配置 和实现技 术集 成为 目标 ，将来 自政府 科技 推 广经 费及其他 经费 、大 学专家 及推广 机构 技术
方 面进行 了积极 的探索 和实践 ，形成 了一批 各具 技企业 ＋农 户” 的运作模 式 。
特 色 的典 型农业 科技推 广模式 。 总结 这些典 型模
２ ．协会 主 导型 模 式 ：主要 特 征 是专 家 大 院
式一些好 的做法 和成功 经验 ，对 促进 我 国农业 科 以当地 的农 民专业协 会 、研 究会 、合作 社等各类
放 式 、启 发式 培训 。同 时通过具 有针对 性 的参 与 体 系。在省 政府 的统一 协调 下 ，成 立 了太 行 山区 式研 究 ，在探 索解决 生产技 术 问题 同时较好地 解 开发研 究领 导小组 ，在 省 、市 、县 、乡 、村逐级 决 了应用研 究 与技术推 广 紧密结合 的 问题 。
家大院，有效地解决了科技与农户之间直接对接 主 。主要 针对公 益性强 、社会 生态 效益 明显 、短 的难题 ，加快 了农业科 技成 果 的转 化速 度 ，是一 时 间难 以产 业化 的科技 成果 推广 以及 多种不 同成 种政府搭 台、专家唱戏 、企业和农村经济合作组 果集 成 、组 装与示 范等 ，形成 了 “ 家 ＋ 目 ＋ 专 项 织参与的新型科技推广模式。
农 斛 教
中 国 大 学 农 业 科 技 推 广 的
典 型 模 式 分 析
农业科研与技术推广的协同创新
农业科研与技术推广的协同创新农业是国民经济的支柱产业，而农业科研与技术推广是实现农业现代化的重要途径。
农业科研为技术推广提供了坚实的基础，而技术推广则将科研成果应用到生产实践中，促进农业生产的发展。
科研与技术推广的协同创新成为推动农业现代化发展的关键。
一、科研与技术推广的关系科研与技术推广是相辅相成、相互依存的关系。
科研是技术推广的基础，通过研究、实验和创新，不断提高农业生产的科学化、规范化和现代化水平。
而技术推广则是科研成果的转化和应用，将科研成果推广给广大农民，让他们在生产中获得更好的效益。
科研与技术推广的融合，可以加速农业现代化的进程，提高农业生产力和效益。
二、科研与技术推广的协同创新科研与技术推广的协同创新是指科研机构、技术推广机构和农民之间的紧密合作和互动，共同推动农业生产的现代化发展。
科研机构通过开展科学研究，培育新品种、研发新技术，为技术推广提供了源源不断的科技支撑。
技术推广机构则负责将科研成果传达给农民，并指导他们在生产中的应用。
农民则是最终的受益者，通过接受科研成果和技术指导，提高了农业生产效率和质量。
三、科研与技术推广的合作模式为了实现科研与技术推广的协同创新，建立合作机制是至关重要的。
在农业科研中，可以通过建立产学研合作机制，促进科研成果的转化和应用。
科研机构与高校、企业合作，共同开展农业科研项目，培养科技人才，加速科研成果的推广和应用。
在技术推广方面，可以建立政府、企业和农民的合作机制，制定科学合理的技术推广方案，提高技术推广的覆盖面和效果。
四、科研与技术推广的成果科研与技术推广的协同创新，取得了显著的成果。
通过不懈努力，我国在水稻、小麦、玉米等主要农作物的育种方面取得了重大突破，农作物产量和品质得到了显著提高。
在畜牧业、渔业、农业机械化等领域，也取得了不俗的成就。
科研与技术推广的合作机制不断完善，为农业现代化提供了有力支撑。
五、科研与技术推广的未来展望面对新时代的机遇和挑战，科研与技术推广必须不断创新，加强合作，推动农业现代化发展。
合肥市农业科技专家大院发展对策
一
、
合肥 市农业 科技专 家大 院建设 成效
构调整 ， 同时促进了新技术 的发展 。 加快 了先进适用技 术在农村 的推广应用。 几年来 ， 围 绕专家大院 的实施 ，相关专家提 出了许多适应本市农业
加 大了新技 术和新 产品开发 力度 。依托农业科技专 家 大院 ． 肥市先后建成 了小西瓜 、 合 苗木 、 丝瓜 、 葱 、 大 果
个 Ｉ 进科 技成 果进村 人厂 、 ， １先逃适 川技 术推 广 ￣ｌｆ 地 －Ｉ， ＩＩｌ ｌ
全巾
州时 ， 家 开 展技 术服
务的过稚ｒ． Ｊ １ 仃效 ， １ 解农民的科技需求信息 ， 仃针对 地进行研究丌发 ， Ｊ 使６究开发 科技成 ｝
转化 ／ ＃促 进 、ｎ ｅ ／ ｔ ． ｌ 卡得益 彰
理． 变废为宝 ， 减少对环境的污染 ， 大大节约 了能源 ， 对合
院， 建立 了良种羊繁育 基地 和商 品羊生产基地 ， 应用现代
育种和分子生物学技术对 良种羊进行选育 ，示范和推广 以波尔 山羊为终端父本的ｊ元 杂交生产方式 以及规模化 高效养羊技术 ．不仅促进本地养羊业发展和农村产业结
台 肥市 农业科技 专家大 院发展对策
潘学文 邹宝德 方 玉
合肥市 ２０ ～ ０８ ０ ５ ２０ 年共建 农业科技 家大院 ４ ０个， 科技部门投入近 ４０ ０ 万元， 涵盖大
棚蔬 菜、 尼公 养晰 、 Ｉ 农、新品种引进和推广 、 观光农、等各具特色的农、领域 ， ｌ Ｉ 分
二、 合肥 市农 业 科技 专 家大 院运 行 中存 在 的主 要
问题及 发展对 策 经过几年 的认 真实践 和探索 ， 总体说 ， 目前 的农业 科 技专 家大院的运行模式是 比较好 的 ．但运行 中也出现一 些问题。 ＿是 专家 和园区的合作紧密度有待加强。 一些承 担专家大 院的园区或企业 基础好 、 实力强 、 于专 家的依 对 托程度不高 ； 而有一些相 对薄弱 的园区或企业 ， 由于资金 和人力 因素欠缺 ， 专家大院建设工作开展 的力度不够 。 二 是短期效应明显 ， 长效机制有待建立 一些 大院项 目承担 单位聘请的专家专业 和实施项 目不对 口 ，不能发挥专家 对大 院的指导作用 ， 至聘请专家就是完成项 目形式。 甚 三 是体制不够顺 畅 ． 多部 门合作有待完善 。 农技推广 主要是 农业 部门的任务 ，专家大院建设 大部 分仅仅是科技系统
试析农业推广服务模式的创新
试析农业推广服务模式的创新随着农业现代化进程的加快，农业推广服务模式也在不断创新和改进。
传统的农业推广服务模式主要以政府为主导，通过国家和地方政府组织农业技术人员进行农业技术推广。
而随着农业产业化和农村经济结构的调整，农业推广服务模式也出现了一些新的变化。
本文将试析农业推广服务模式的创新。
一、科技推广与产业发展的结合农业推广服务模式的创新，主要体现在科技推广与产业发展的深度结合。
传统的农业推广服务主要注重技术的推广和培训，而对于农产品的生产、加工和销售环节较少涉及。
随着农业现代化的发展，科技推广服务已经不再局限于技术的传授，而是需要更多地考虑到产业链上下游的协同发展。
这就需要在农业推广服务模式中引入产业发展的理念，推动科技推广与产业发展的深度融合。
二、服务对象的多元化农业推广服务模式的创新还体现在服务对象的多元化。
传统的农业推广服务主要针对农民群众，通过农技人员的技术培训和示范推广来提高农民的生产技术水平。
在农业现代化的大背景下，服务对象的多元化已经成为趋势。
除了农民群众外，农业推广服务还需要更多地面向农业企业、农业合作社和农业龙头企业等产业主体，为他们提供生产技术、管理咨询、市场开发等全方位服务。
三、技术推广与金融服务的结合农业推广服务模式的创新还需要将技术推广与金融服务进行有机结合。
传统的农业推广服务主要注重技术的推广和培训，而对于资金需求的解决比较匮乏。
在农业现代化过程中，资金需求日益增长，传统的技术推广服务已经不能满足农业生产的需求。
需要将技术推广与金融服务有机结合，为农业生产提供更全面的支持。
可以通过引入金融机构，为农业生产提供贷款支持；建立农业保险制度，为农业生产提供保障等方式，将技术推广与金融服务有机结合，促进农业生产的持续发展。
四、创新技术与农业生产的结合农业推广服务模式的创新还需要将创新技术与农业生产进行深度结合。
随着科学技术的不断发展，各种新技术不断涌现，这些新技术对于提高农业生产水平具有重要意义。
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农业科技专家大院技术推广模式分析——以农一师长绒棉专家大院为例晨（塔里木大学经济与管理学院新疆阿拉尔843300）【摘要】农业科技专家大院是农业科技体制改革的重要尝试，促进了科研与实际生产的紧密结合，有效的实现了科技与农民的对接，实现了科技与三农的对接，促进了地方主导产业的发展，提高了农民的科技文化素质，是当前我国农村科技兴农的一种创新模式。
本文依据我国农业科技专家大院建设的理论要求,结合新疆农一师阿拉尔市的实际情况,从理论与实践上论述了农业科技专家大院的运行机制,分析了发展中面临的主要问题,并提出了相应的解决对策与措施。
【关键词】农业专家大院科技推广The Analysis of Agricultural Science and Technology Expert Compound Extension Mode ——Take the construction of long-staple cotton expert compound in the agriculture branchof one division as an example.Feng ChenAbstract: Agricultural science and technology experts compound is an important attempt to the agriculture science and technology reform system. It has effectively promoted the close combination of scientific research and actual production, availably achieved the docking of farmers and science and technology promoted the development of the local leading industry, improved the cultural quality of farmers. It is the new pattern of rural technological in current China. The thesis is based on the construction of agricultural science and technology experts compound theoretical requirements and the practical situation of Alar one division, Xinjiang. To discuss the actual situation of agricultural science and technology experts compound operating mechanism from the theory and practice. Analyse the main problems during the development, and put forward the corresponding countermeasures and measures.Key words: Agriculture; Agricultural Technology Experts Compound; Technology Extension农村科技服务体系建设是落实科教兴国战略、繁荣农村市场经济、促进解决好“三农”问题、推进农村小康建设的重要举措，是农村社会化服务体系建设的重要组成部分，是国家星火计划长期坚持的重要容[1]。
农业科技专家大院作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示载体，是我国新阶段农业实现跨越发展的现实需要和必然选择。
作为我国西部欠发达地区的代表、“屯垦戍边”的优势集团新疆建设兵团，发展以特色农业为主的农业科技专家大院，是新疆农业乃至我国西部经济欠发达地区农业迎接WTO的挑战，参与国际、国竞争，增加农产品终端市场份额的迫切需求。
农一师作为新疆生产建设兵团的重要组成部分，迫切需要一个能够融合各团场的优势和较快领会农一师整体发展思路的点运作载体，通过点的运作获得经验和发展模式进行推广，以降低运行成本和风险，并具有模式再造、模式示和推广辐射的功能。
农业科技专家大院恰恰具备实现上述功能的条件和能力。
阿拉尔农科所长绒棉星火科技专家大院也正逐渐成为新疆兵团农一师农业生产力发展的新的制高点，将引导农一师各团场经济发生深刻变化。
它的建设将为农一师、南疆乃至整个兵团现代农业起到示和推动作用。
1农业科技专家大院的特点及作用1.1农业科技园区专家大院的涵农业科技园区专家大院是一种农业科技推广新模式, 它拓宽了传统农业技术推广的涵, 它的涵表现在以下几个方面:1.1.1农业科技园区专家大院是农业科技推广的一种创新它采取首席专家负责制, 创新了运行机制; 它采取多元化融资机制, 鼓励专家技术入股、带资入股, 与企业和农民结成利益共同体, 创新了融资机制; 它坚持市场化和产业化导向, 创新了农业科技成果推广模式。
1.1.2 农业科技园区专家大院依托科研院所的科技、人才、优势, 整合了“科技、市场、企业和农户”四大要素, 在农业科园区与农户之间构建一个相对稳定和互动式通道, 加快了现代农业科学技术的研究成果尽快向生产转化, 实现了由潜在生产力向现实生产力转变。
1.1.3 农业科技园区专家大院是学校教学、科研和学生进行生产实习的重要场所专家将多年来研制的科技成果通过专家大院应用于农业生产, 促进了教学、科研工作的不断深入发展。
农业科技园区专家大院是集农业科研、试验、示、推广于一体, 服务于农业和农民, 实现了产、学、研结合, 有效地解决了科技与农民的对接, 为园区发展、农业增效和农民增收注入了新的活力。
1.2农业科技专家大院的特点农业科技专家大院是一种制度创新模式, 是以提高先进适用技术成果转化率、促进农民依靠科技增收致富为目标, 以形成市场化的经济实体为主要发展方向, 以大专院校、科研院所为依托, 以科技专家为核心, 以农民为直接服务对象, 扎根农村一线, 广泛开展技术指导、技术示、技术推广、人才培训、技术咨询等服务的新机制; 是在市场经济条件下, 围绕地方主导或特色产业, 由地方政府创造条件, 大专院校、科研院所的专家、教授以大院为平台,直接将新品种、新技术、新成果输送到农业生产者手中和农业生产第一线, 建立起科技直接进入农户的新通道; 是充分发挥大学和科研院所的科技、人才与信息资源优势, 探索建立以科技专家为核心, 涉农企业、农村专业合作经济组织和农户等多主体共同参与的新型农业科技推广服务体系的一种有效组织形式;1.2.1资源配置市场化农业科技专家大院实质上就是通过资源重组和整合建立起的农业专家、教授工作站, 资源配置市场化是农业科技专家大院的本质特征。
在农业科技专家大院的制度设计中, 政府不再起主导作用, 资本不再是最为重要的外部变量, 服务的对象也不再单单是农民, 而是将技术链作为贯穿制度始终的一条主线, 以科技为先导、专家为核心、利益为纽带、产业为支撑, 以市场机制为基础、政府引导与市场调节相协调, 充分调动和激活了大专院校、科研院所和涉农企业、协会、专业大户等促进农业科技进步与农业农村经济发展中的存量资源, 而且使增量资源得到了最优配置。
技术创新与推广一体化与传统农业技术推广服务模式不同, 农业科技专家大院这种新的运行机制, 所强调的不再是单一的、孤立的农业技术推广,而是充分盘活现有资源, 将农业科技成果的生产与掌握者引入农村, 把科技成果、项目、信息和科研人员与技术采用者有效地连接起来, 建立起农业科技供需主体充分交流、合作与双向选择机制, 体现了技术创新、技术开发、技术培训和技术推广于一体的综合功能。
专家既是技术的创新者, 又是面对农民、涉农企业和协会的技术服务者, 还是科技成果的经营者,从而有效地解决了长期以来农业科研与推广相互割裂的突出问题, 显著提高了农业技术创新的针对性,压缩了技术传递环节, 减少了技术引进成本, 缩短了成果转化周期, 实现了科技与农民的对接, 降低了农民采用新技术的客观风险和主观风险。
这实际上也是和目前国际上对农业推广的最新看法, 即将农业技术的教育、研发与推广融为一体, 是不谋而合的。
1.2.2 经济利益共同化农业科技专家大院实际上是一个制度框架, 本身并不能创造价值, 其基本职能是可以将农业成果转化与技术推广应用所增加的收益或者减少的交易成本在各个参与主体中重新加以分享, 换言之就是利益均沾。
这就必然要求把其组织形式的核心建成为“利益共享, 风险共担”的经济利益共同体。
经济利益共同体的建成, 不但使专家大院发展具有一种生的可持续性, 具备了自主运行、自我生存和自我发展的能力, 也是组织专家大院的生命力所在。
如果没有建成“利益共享, 风险共担”的经济利益共同体, 仅仅是专家或教授暂时为涉农企业、协会和农民等提供单纯农业技术服务, 以及参加短期的“送科技下乡”等活动, 没有建立起一种稳定的制度形式, 达不到长效运行、发展能力可持续化的基本要求, 农业科技专家大院的组织形式就是空壳。
这样的农业科技专家大院, 不管其组织形式如何, 都是名不副实, 不能称之为农业科技专家大院, 而且也达不到建设和发展农业科技专家大院的目的利益共同化1.2.3 经营管理企业化按照“产权明晰、权责分明、管理科学”的原则, 专家大院进入企业或向市场化经济实体转变, 不但是专家大院建设的主要发展方向,而且也是保证其长效运行与可持续发展的根本之策。
在实践中, 专家大院都普遍实行了首席专家负责制,组建了专家团队, 首席专家分别与大院所在的县区政府、涉农企业或经合组织之间都有正式合同或协议,权责与奖惩分明; 专家通过成果和技术入股、带资入股、利润提成等方式, 与大院结成经济利益共同体;基本上都达到了“七有”标准, 即有科技专家、有培训场所、有食宿条件、有实验设备、有办公设施、有试验示基地和明确的管理章程, 实行了规化财务制度和全面经济独立核算制度, 成为“自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体或市场竞争主体, 对外实行有偿和无偿相结合的社会化服务, 对实行企业化管理。
运作模式多样化在实践中, 大多数农业科技专家大院运作模式都是混合型的, 其基本作用是通过专家大院将科技人才优势与技术作用呈级数放大, 弥补了大学、科研院所从事农业科技推广服务工作中的专家数量有限、时间有限、活动围也有限的不足。