上海地质灾害危险性评估

筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M上海市建设用地地质灾害危险性评估技术规定（试行）组织制定单位：上海市房屋土地资源管理局地质环境与勘查处主编单位：上海市地质调查研究院 参编单位：上海市房屋土地资源管理局地质环境与勘查处 二OO 二年八月筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M上海市建设用地地质灾害 危险性评估技术规定（试行）项目负责：曾正强 张先林编 写：曾正强 张先林 谢弘帅朱育德 严学新 龚士良方 正 魏 嶷 张志鋆 俞俊英 吴继红 刘 慧沈建平审 核：魏子新 总 工：魏子新 院 长：陈华文提交单位：上海市地质调查研究院 提交日期：二OO 二年八月筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M目 次1 总 则......................................................................................................................1 2 主要术语..................................................................................................................3 3 评估分级和调查精度..............................................................................................4 4 危险性评估一般要求..............................................................................................8 5 技术要求..................................................................................................................9 5.1 地面沉降..................................................................................9 5.2 海平面上升与潮灾...................................................................10 5.3 边坡失稳.. (11)5.4 地基变形 (11)5.5 砂土液化................................................................................12 5.6 浅层沼气.. (13)5.7 水土污染 (13)5.8 其它......................................................................................14 6 评估报告编写要求................................................................................................15 附录A 上海市地质灾害区划图...............................................................................17 附录B 地质灾害危险性评估工作框图...................................................................18 条文说明......................................................................................错误！未定义书签。

筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M1 总 则1.0.1为贯彻可持续发展战略，减少、避免建设项目和地质灾害之间的相互影响，保护人民生命和财产安全，保护生态地质环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本技术规定。

1.0.2本技术规定适用于本行政区内城镇建设、有可能导致地质灾害的工程建设和在地质灾害易发区内进行工程建设用地地质灾害危险性评估。

1.0.3本技术规定的内容包括建设用地地质灾害危险性评估的原则、内容、要求、方法、评估报告主要内容和基本格式。

1.0.4上海市地质灾害主要有地面沉降、海平面上升与潮灾、边坡失稳、地基变形、砂土液化、浅层沼气、水土污染等。

1.0.5建设用地地质灾害危险性评估范围，不能局限于建设用地面积之内，应根据建设项目特点和环境条件确定。

1.0.6建设用地地质灾害危险性评估包括现状评估、预测评估和综合评估。

1.0.7建设用地地质灾害危险性评估必须分级进行，根据建设项目重要性和地质灾害易发程度划分为三级。

1.0.8本技术规定规定的建设用地地质灾害危险性评估在用地预审和审批阶段进行，不替代建设工程各阶段的工程地质勘察或有关的评价工作。

1.0.9 建设用地质灾害危险性评估，除应符合本规定的规定外，尚应符合国家现行其它有关标准、规范的规定。

1.0.10本技术规定主要根据下列文件、技术要求及研究报告编制而成。

使用本技术规定时，应依据下列文件、技术要求和报告的最新版本，对规定中相关内容作及时调整。

《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》（国办发[2001]35号）；《建设用地审查报批管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第3筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M号）；《地质灾害防治管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第4号）； 《关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知》，及其附件《建设用地地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（中华人民共和国国土资源部392号）；《报国务院批准的建设用地审查办法》、《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第7号）；《国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2001]201号）；《上海市环境地质调查报告（1：20万）》 ； 《上海市地质灾害区划研究》。

筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M2 主要术语2.0.1 地质灾害：指由于自然产生或人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。

2.0.2 地质灾害易发区：指容易产生地质灾害的区域。

2.0.3 地质灾害危险区：指明显会发生地质灾害并将造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。

2.0.4 地质灾害危害程度：指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。

2.0.5 地质灾害危险性评估：指工程建设可能诱发、加剧地质灾害和工程建设本身可能遭受地质灾害危害程度的估量。

筑龙网 W WW .Z H U L3 评估分级和调查精度3.0.1 建设用地地质灾害危险性评估等级，应根据建设项目重要性和评估区地质灾害易发程度综合分析确定，并符合表3.0.1要求。

表3.0.1 建设用地地质灾害危险性评估等级划分3.0.2 建设项目根据项目性质和规模分为重要建设项目、较重要建设项目及一般建设项目三类，按表3.0.2确定。

表3.0.2 建设项目重要性分类项目类型 项 目 类 别重要建设项目新建卫星城、中心镇，放射性设施，核电站，轨道交通，特大及大型桥梁，二级（含）以上公路，铁路，机场，大型工业建筑、民用建筑、水利工程、港口码头、废弃物处置厂、集中供水水源地等。

较重要建设项目 中小型桥梁，三级（含）以下公路，中型工业建筑、民用建筑、水利工程、港口码头、废弃物处置厂、集中供水水源地等。

一般建设项目小型工业建筑、民用建筑、水利工程、港口码头、集中供水水源地等。

3.0.3 上海市地质灾害易发程度区划，首先根据地貌类型、历史地质灾害灾种分布现状，划分为地质灾害易发区和地质灾害不易发区，再根据易发区内地基土结构类型、水文地质工程地质条件、地质灾害的发育程度和危险程度，将易发区进一步划分为高易发亚区、中易发亚区、低易发亚区，见表3.0.3。

筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M表3.0.3 上海市地质灾害区划表区亚区 地质环境条件特征灾种分布 分布在河口砂岛及长江南岸地区。

是历史海潮水侵袭、岸堤塌坍、滑坡高发地区。

表土层以粉性土、砂土为主，第一、二软土层发育，几乎无第二硬土层，地下水资源较丰富，但开发利用程度较低，年均地面沉降量仅为2～5mm 左右。

极易遭受海平面上升与潮灾、岸带失稳、砂土液化、软土变形、地面沉降、渍害等。

高发亚区地质环境条件复杂主要分布在城区范围。

表土层以粘土层为主，浅部砂层普遍存在且厚薄变化大，第一、二软土层发育且厚度不均，第二硬土层断续分布，地下含水层发育，地下水资源丰富且开发利用程度高，年均地面沉降大于10mm。

已存在地面沉降灾害、极易遭受软土变形与砂土液化危害。

分布在湖沼平原区的基底凹陷地带和滨海平原区的广大内陆地区，天然地基良好，第一砂层几乎缺失，第一、二软土层较为发育，第二硬土层分布广泛，含水砂层揭遇齐全，地下水资源最为丰富且广泛开发利用，年均地面沉降5～10mm。

容易引发地面沉降和软土变形。

中发亚区 地质环境条件中等主要分布在滨海平原区的滨岸地带，是历史海潮水侵袭、岸堤塌坍、滑坡等灾情多发地带。

表土层以粉性土、砂土为主，浅部砂层发育，第一、二软土层发育，第二硬土层断续分布，含水砂层齐全，地下水资源丰富，具有一定的开发利用规模，年均地面沉降5～6mm。

容易遭受海平面上升与潮灾、岸带失稳、砂土液化、地面沉降和软土变形危害。

地基条件较好，年均地面沉降量1～5mm 不等。

轻度引发地面沉降。

易发区低发亚区 地质环境条件简单主要分布在西南部湖沼平原毗邻剥蚀残丘的基底浅埋地区和东部滨海平原基底凸隆地区。

第四纪松散层相对较薄，普遍存在1~2个连续分布硬土层，软土层相对较薄，其他各工程地质层基本稳定分布，地下水层不发育，地下水资源极贫乏。

基底埋藏浅，浅部泥炭层广泛分布；地势低洼处潜水位埋藏浅，常受洪水淹涝，渍害较发育。

特殊地基和渍害。

不易发区第四纪松散层缺失或厚度极薄，基底稳定且未发现断裂构造迹象，基本无含水层分布和抽汲地下水资源引发的地面沉降问题，也无诱发其他地质灾害的内因，地质环境条件较好。

筑龙网 W WW .ZH U LO N G.C O M3.0.4建设用地地质灾害危险性各等级评估的内容： 3.0.4.1一级评估应全面评估下列内容：（1）评估区内各种地质灾害的类型、规模、分布、特征、成因、发展趋势等； （2）工程建设可能诱发地质灾害的类型、规模、分布及其危害； （3）各种地质灾害对拟建项目的危害；（4）提出对评估区内的地质灾害拟采取的防治措施； （5）因治理地质灾害增大的项目建设成本；（6）因治理地质灾害所带来的经济效益和社会效益。