《行政管理学》2020最新基础知识
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点一、行政管理学的概述行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科，研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题，旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能，以及提高政府行政管理水平和效率，实现公共服务的最大化。
行政管理学是一门综合性学科，涉及政治学、法学、经济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域，并具有一定的实践性和应用性。
它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。
二、行政管理学的基本理论1.行政管理学的公共性理论行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。
政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力，具有公共性质；行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标，具有公共性质；公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利，以满足公众需求为核心，具有公共性质。
2.行政管理学中的组织理论行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为和管理程序等方面。
它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。
其中，组织结构的构建原则是组织理论的重点之一，它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。
3.行政管理学中的政策制定与决策理论行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定过程、决策环节和决策过程等方面。
它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。
而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。
4.行政管理学中的分权理论行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。
它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的规律的学科。
它涵盖了众多方面的知识，对于提高组织的运行效率、实现公共利益具有重要意义。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是指国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
其特点包括权威性，即依靠国家赋予的权力来实施管理；政治性，行政管理的目的和方向受政治因素的影响；服务性，要为社会公众提供公共服务；系统性，涉及多个环节和要素，相互关联、相互作用。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体主要是政府行政机关，包括中央政府和地方各级政府。
此外，还包括依法成立、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。
客体则包括国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。
国家事务如国防、外交等；社会公共事务涵盖教育、卫生、环保等；行政机关内部事务比如人事管理、财务管理等。
三、行政管理的职能行政管理的职能通常分为基本职能和运行职能。
基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
政治职能包括维护国家的主权和安全、维护社会治安等；经济职能有宏观调控、市场监管等；文化职能包含发展教育、科技、文化事业等；社会职能如提供社会保障、促进社会公平等。
运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能。
决策职能是行政管理的首要环节，决定了工作的方向和目标；组织职能负责合理配置资源，建立有效的组织结构；协调职能旨在解决部门之间、人员之间的矛盾和冲突，实现协同工作；控制职能通过监督和检查，确保工作按照预定计划进行；监督职能则对行政行为进行监督和约束，防止权力滥用。
四、行政组织行政组织是行政管理的载体，它是为实现一定的行政目标而按照一定的原则和程序建立起来的组织体系。
行政组织的结构有纵向结构和横向结构。
纵向结构是指层级制，从上到下分为不同的层次；横向结构则是按照职能、业务等划分的部门。
行政组织的设计需要考虑职能目标、环境因素、组织规模等多方面因素，以保证组织的高效运行。
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。
4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。
我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点知识信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为，不能等同行政沟通。
第3章行政管理学的基本知识
）、县、自治县人民政府－乡、民族乡、镇人民政府。下级层次机关受上一层次国
家行政机关的统一领导和监督。层级制的特点是：层次清楚，责任明确，指挥统
一，步调一致。
• ②横向结构（职能结构）。把国家行政机关平均分为若干部门，即行政机关的
每个层次都由几部分组成，每部分的管理对象都具有专业化特点，每一个部门都是
一个相对独立的系统。每个部门都各司其职，各负其责，各部门之间是一种协调的
、促进的平等关系。由于事务繁简不同，每一层级的横向结构也不尽相同。国务院
的横向部门主要是部、委员会和各直属机构，县级以上的地方各级国家行政机关的
横向部门主是厅、局、委员会、科等。职能制的特点是分工精细，专业管理水
平高，行政首长可以摆脱繁琐的事务。
①行政机关是国家权利机关的执行机关。
②行政机关是实现国家管理职能的机关（与其他机关相区别）。
③行政机关的根本宗旨是为人民服务。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
•
• 2、分类和结构
• 分类：按地域范围分中央行政机关和地方行政机关；
•
按业务管辖的范围分一般权限机关和部门权限机关。
• 国家行政机关的结构是指行政组织系统内，国家行政机关的组合方式。它包括
广义：行政是一个组织为实施自己的政策目标(一般是非赢利性的目标)而采取的 活动。
引申两层含义：1、行政是行政主体的活动
行政主体就是依法代表国家，并以自己的名义实施国家行政管理的组织
在我国，它主要是国家行政机关及其机构，并包括得到行政授权的企业单位和社
会组织的活动。
2、行政并不是行政主体的所有活动。行政只限于行政主体对国家和社会事务进管
•
政管理
过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的有效管理 家行政机关， 法管理的国家事务、社会事务， 行公共权利和资源的有效配置，追求高绩效。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义：行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点：权威性：行政管理以国家权力为基础，具有强制力和权威性。
政治性：与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性：旨在为社会公众提供公共服务，满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标：明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案：设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配：合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置：建立合理的行政组织机构。
人员配备：选拔、培训和调配行政人员。
权力分配：明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥：引导和指导行政人员的工作。
协调：解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励：调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准：制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效：对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差：采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政：行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上：维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程：简化行政程序，提高工作效率。
合理配置资源：充分发挥资源的作用，避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向：关注公众利益，提供优质服务。
增强服务意识：培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任：落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任：对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策：涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策：针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策：按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策：无固定模式和规则，需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定：明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定：提出多种可能的解决方案。
方案评估：对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择：选择最优或满意的方案。
决策实施：将选定的方案付诸实践。
决策评估：对决策的效果进行评估和反馈。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的知识领域和实践应用，对于理解和改进公共管理具有重要意义。
以下是行政管理学的一些基本知识点：一、行政管理的概念与特点行政管理是指政府或其他公共组织运用权力和资源，通过计划、组织、指挥、协调、控制等手段，对社会公共事务进行管理和服务的活动。
其特点包括政治性、权威性、系统性、服务性和法制性。
政治性体现在行政管理必须贯彻国家的政治意图和政策方针，为实现政治目标服务。
权威性则来自于公共组织所拥有的合法权力，使得其决策和指令具有强制力。
系统性要求行政管理活动要从整体出发，协调各个环节和部门的工作。
服务性强调以公众需求为导向，提供优质的公共产品和服务。
法制性意味着行政管理必须在法律法规的框架内进行，遵循法定程序和原则。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体是政府和其他依法承担公共管理职能的组织，包括行政机关、事业单位、社会团体等。
行政机关是最主要的管理主体，按照层级和职能分为中央政府和地方政府。
行政管理的客体是社会公共事务，包括经济事务、社会事务、文化事务、生态环境事务等。
这些事务涉及公众的共同利益，需要通过公共管理来保障和促进其发展。
三、行政管理的职能行政管理的职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。
政治职能包括维护国家安全、保障社会稳定、巩固政权等。
经济职能涵盖宏观调控、市场监管、提供公共产品和服务等，以促进经济发展和维护经济秩序。
文化职能包括发展教育、科学、文化、卫生等事业，推动文化繁荣。
社会职能涉及社会保障、公共服务、社会管理等，旨在促进社会公平和和谐。
生态职能则着重于环境保护、资源合理利用等，实现可持续发展。
四、行政管理的权力行政管理权力是行政主体履行职能的保障，包括行政决策权、行政执行权、行政监督权等。
行政决策权是制定政策和规划的权力，行政执行权是将决策付诸实施的权力，行政监督权是对行政活动进行监督和检查的权力。
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《行政管理学》基础知识
1、行政管理具有二重性,即一般性、科学性与特殊性、阶段性或政治性。
作为对国家事务和社会公共事务的管理, 它必须根据管理对象的实际情况进行有效的计划、组织委员、指挥、协调,这是行政管理的一般性、科学性;另一方面, 它又必须为一定的经济基础和政治统治服务,这是行政管理的特殊性、阶级性或政治性。
2、建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是( C A 、经济学理论 B、政治学原理
C 、行政管理的二重性原理 D、法学理论
3、下列属于我国行政管理主体的是( C
A 、国家立法机关 B、某国有大中型企业的厂长 C 、某市人民政府 D、某村村委会
4、行政管理活动属于( A
A 、执行性活动 B、司法性活动
C 、立法性活动 D、协商性活动
5、学习与研究行政管理学的方法是(ABCDE
A 、文献分析方法 B、案例分析方法 C 、历史研究方法 D、比较研究方法
E 、调查研究方法
6、行政管理学的主要研究内容包括(ABCDE
A 、行政管理的过程 B、行政管理的学科规律以及演变历史 C 、行政管理体制 D、行政立法、行政文化、行政道德等 E 、行政主体
7、行政组织外部环境中最基本的方面是(C
A 、自然环境 B、社会环境 C、经济环境 D、国际社会环境
8、认为行政组织首脑的权力来自世袭的是(B
A 、唯意志论 B、血统论 C、法治论 D、契约论
9、认为行政组织首脑的权力来自超人的意志的是(A
A 、唯意志论 B、血统论 C、法治论 D、契约论
10、认为行政组织首脑的权力来自人民委托的是(C
A 、唯意志论 B、血统论 C、法治论 D、契约论
11、创建良好的行政组织外文化环境包括树立(ABCDE
A 、民主意识 B、法律意识 C 、双向沟通意识 D 、政绩意识 E 、新的行政道德意识
12、我国行政职能方式的转变。
由运用行政手段为主转为运用经济手段为主,经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合;由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。
13、行政领导者按照计划标准衡量完成情况, 纠正执行中的偏差, 以确保计划和目标实现的活动属于(A
A 、行政控制 B、行政协调 C、行政执行 D、行政沟通
14、行政组织为了顺利地实现决策目标, 谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的活动属于(B
A 、行政执行 B、行政协调 C、行政监督 D、行政沟通
15、行政手段的特点是(AC
A 、直接性 B、间接性 C、强制性 D、诱导性 E、物质性
16、在市场经济条件下, 政府的经济管理职能主要体现在 (ABCDE A 、宏观调控职能 B、组织协调和培育市场的职能 C 、对国有资产进行管理的职能 D、社会服务保障职能
E 、政策导向职能
17、政企分开的主要措施包括(ABE
A 、政府部门与它所办的经济实体脱钩
B 、取消政府主管部门对属企业和财务的控制
C 、加强对企业投资的审批
D 、企业完成脱离政府的监督
E 、在国有重点企业试行稽查特派员制度
18、行为科学阶段管理理论的特点是(BCD
A 、注重管理的精确性、法理性 B、强调对人性的全面关注 C 、重视非正式组织 D、在管理方式上由监督制裁转向人性激发 E 、强调标准化原理
19、行政领导者应该具备迅速处理突发事件的能力, 这种能力属于(B
A 、决断的能力 B、应变的能力
C 、洞察的能力 D、把握全局的能力
20、在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现最危险的地方, 这属于(C
A 、激励式领导方式 B、强制式领导方式
C 、示范式领导方式 D、启发式领导方式
21、领导者平时尊重工作人员的人格,注意积极的鼓励和奖赏, 授予部属应有的权责,这种领导方式属于(B
A 、以事为中心的领导方式 B、以人为中心的领导方式
C 、以事并重的领导方式 D、放任自流的领导方式
22、行政领导者个人素质主要包括(ABCD
A 、政治素质
B 、知识素质
C 、能力素质
D 、心理素质
E 、创新素质
23、行政领导班子素质的静态结构主要有(ABCD
A 、年龄结构 B、知识结构 C、智能结构
D 、气质结构 E、性别结构
24、与其他领域特别是企业的人事管理比较, 人事行政有哪些特点(ABCDE
A 、管理对象不同 B、管理权来源不同 C、权威性不同
D 、性质不同 E、复杂性不同
25、行政信息公开原则包括(ABCDE
A 、合法性原则 B、及时性原则 C、真实性原则
D 、利益平衡原则和不收费原则 E、责任原则
26、公共危机管理是指公共行政主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为活动的总称,目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
27、后勤管理主要内容由五大类构成,即物资管理、财务管理、生活后勤管理、服务后勤管理、接待工作管理。
28、办公室信息处理工作的内容很多, 但其工作的重点主要应放在(B
A 、实现无纸化办公 B、辅助领导决策 C 、提高文件处理速度 D、协调部门关系
29、对于绩效评估而方,最大的困难在于政府的产出(B A 、无形 B、难以量化
C、直接
D、间接
30、政府部门的绩效概念包含哪三个方面的内容(ACE
A 、公共行政的成本 B、人员的工作效率
C 、政府部门的产出与效益 D、领导的素质
E 、公共行政成本与收益的比较
31、有限政府就是指政府在权力、职能和规模上受到法律的明文限制, 能公开接受社会的监督和制约; 政府权力和规模在超出法定的界限时能够得到及时有效的纠正。
我国当前的政府职能主要是经济调节、市场监督、社会管理、公共服务。
32、服务型政府以公众为导向、公民参与、服务为目的。
服务型政府是社会本位、民本位体制。
33、“渐进式”改革则指用较长时间对行政体制各方面进行逐步阶段性的调整和变革,较为稳妥,进程相对缓慢。