行政管理学基础知识
行政管理专业知识
行政管理专业知识一、行政管理的概念及重要性行政管理是指对公共事务进行组织、规划、协调、指导和控制的过程。
它是现代社会管理的重要组成部分，是实现国家治理现代化的必然要求。
行政管理的目标是提高行政效能、提供公共服务、维护社会稳定和促进社会进步。
二、行政管理的基本原理1. 法定原则：行政管理必须依法进行，依法行政是行政管理的基本原则。
2. 公正原则：行政管理必须公正、公平、公开，保障公民的合法权益。
3. 效率原则：行政管理必须高效、高质，提高行政效能，满足社会发展需求。
4. 服务原则：行政管理要以公众利益为出发点，为公众提供优质的公共服务。
5. 合作原则：行政管理需要加强内外部合作，形成合力，提高管理效果。
三、行政管理的职能和任务1. 计划管理：制定行政发展规划，推动国家经济社会发展。
2. 组织管理：组织协调行政机构，确保行政工作的正常运行。
3. 人事管理：招聘、培训、调配和评价行政人员，建立优秀的行政团队。
4. 财务管理：合理配置财政资源，保障行政工作的资金需求。
5. 监督管理：加强对行政行为的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
6. 政策执行：负责执行国家政策，保障政策的落地和实施效果。
四、行政管理的方法和技巧1. 决策分析：运用科学分析方法，做出合理决策，减少决策风险。
2. 组织协调：通过合理的组织结构和协调机制，提高工作效率。
3. 沟通协商：加强与相关部门和社会各界的沟通协商，形成共识。
4. 创新思维：鼓励创新，推动行政管理的变革和进步。
5. 团队合作：倡导团队精神，加强协作，提高工作效能。
五、行政管理的发展趋势1. 信息化：利用信息技术，推动行政管理的现代化和智能化。
2. 多元化：加强社会参与，形成多元决策和管理模式。
3. 国际化：加强与国际组织和其他国家的合作，推动行政管理的国际化。
4. 网络化：利用互联网和新媒体，提高行政管理的公开透明度。
5. 精细化：通过精细化管理，提高行政效能和服务质量。
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点一、行政管理学的概述行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科，研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题，旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能，以及提高政府行政管理水平和效率，实现公共服务的最大化。
行政管理学是一门综合性学科，涉及政治学、法学、经济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域，并具有一定的实践性和应用性。
它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。
二、行政管理学的基本理论1.行政管理学的公共性理论行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。
政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力，具有公共性质；行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标，具有公共性质；公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利，以满足公众需求为核心，具有公共性质。
2.行政管理学中的组织理论行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为和管理程序等方面。
它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。
其中，组织结构的构建原则是组织理论的重点之一，它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。
3.行政管理学中的政策制定与决策理论行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定过程、决策环节和决策过程等方面。
它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。
而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。
4.行政管理学中的分权理论行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。
它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理基础知识
行政管理基础知识行政管理基础知识行政管理, 基础, 知识第一讲：行政管理概述一、行政管理概念分析行政管理学又称行政学、公共行政学、公共事务管理学、公共管理学等。
其英文名称为Public Administration或简称Administration，来自拉丁文的Administratre。
从一定的意义上说，行政管理学是一门“借用”的学科。
理由是：行政管理学在研究公共行政现象的过程中，大量应用了不同时期许多学科的研究成果。
就起源而言，一般认为行政管理学脱胎于政治学学科。
因为早期的行政管理学虽然从一开始就强调行政执行的特殊意义，但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑思辨的，而不是技术的、过程的和实际运作的，且有关公共行政的诸多问题常常是与政治学学科合并讨论的。
因此；早期行政管理学关于公共行政的研究其政治理论倾向是比较明显的，由于这种历史的渊源，即使到了今天，有关公共行政的若干问题，也仍然是与政治学学科交叉研究的。
这种历史的渊源以及行政管理学的国家公共行政的属性，决定了它与政治学学科的必然的和内在的联系，以至于有人认为，从基础学科的角度划分，行政管理学是政治学学科的一个分支科学。
20世纪初，以1911年美国人弗雷德里克·泰罗(FrederickW．Taylor)的《科学管理原理》为标志，西方国家工商企业界率先进行了观念、文化和管理技术的革新。
“管理”的观念和方法也开始逐渐注入关于公共行政问题的研究之中。
这就为行政管理学的学科进步建立了新的基础，提供了新的领域和方法，推动行政学朝着实证研究的方向不断发展。
60年代以后，以美国人赫伯特·西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对20世纪初期以美国人弗兰克·古德诺为代表的政治与行政的“两分法”的行政观提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
在这方面，无论是科学管理还是科学决策，都属于技术的、运作的和方法的性质。
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。
4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。
我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点知识信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为，不能等同行政沟通。
行政管理相关基础知识
行政管理相关基础知识一、行政管理是什么行政管理简单来说，就像是一个大管家在管理一个大家庭。
它负责对组织内部的各种事务进行规划、组织、指挥、协调和控制。
比如说，在学校里，行政管理部门要管着课程安排、老师分配、校园设施维护等好多事儿；在公司里呢，就要管理员工的招聘、工作安排、薪资福利这些方面。
二、行政管理的重要性1. 维持秩序要是没有行政管理，一个组织就会乱成一锅粥。
就像一群没有指挥的士兵，不知道该往哪里走，该做什么。
行政管理就像是那个指挥者，让大家都能各司其职，有条不紊地工作或者学习。
2. 资源分配合理行政管理能确保资源得到合理的分配。
资源包括人力、物力、财力等。
比如说在学校，要把好的教学设备分配到最需要的专业或者课程上；在公司，要把钱花在刀刃上，让每个部门都能有足够的资金去开展工作。
三、行政管理的职能1. 计划职能这就好比是出行前做攻略。
行政管理部门要提前规划好组织的发展方向、目标以及实现这些目标的步骤。
例如，一个企业想要拓展新的市场，行政管理部门就要计划好需要投入多少资金、安排哪些人员去做市场调研、如何进行推广等等。
2. 组织职能组织职能就是把人和事组合起来，让大家能朝着计划的目标前进。
比如把不同专业技能的人分配到合适的岗位上，在一个项目里，谁负责技术、谁负责市场推广、谁负责后勤保障，这都是行政管理组织职能要做的事儿。
3. 指挥职能指挥职能就像是战场上的将军发号施令。
行政管理部门要指导和监督下属人员的工作，确保他们的行动符合组织的目标。
如果有员工偏离了方向，就要及时纠正过来。
4. 协调职能在一个组织里，各个部门之间难免会有摩擦或者利益冲突。
行政管理的协调职能就是要调和这些矛盾，让大家能相互配合。
就像在学校里，教学部门和后勤部门可能会有一些矛盾，教学部门希望教室设备更新得快一点，后勤部门可能觉得资金有限，这时候行政管理部门就要协调，找到一个大家都能接受的解决方案。
5. 控制职能控制职能就是要保证组织的各项工作都能按照计划进行。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义：行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点：权威性：行政管理以国家权力为基础，具有强制力和权威性。
政治性：与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性：旨在为社会公众提供公共服务，满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标：明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案：设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配：合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置：建立合理的行政组织机构。
人员配备：选拔、培训和调配行政人员。
权力分配：明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥：引导和指导行政人员的工作。
协调：解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励：调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准：制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效：对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差：采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政：行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上：维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程：简化行政程序，提高工作效率。
合理配置资源：充分发挥资源的作用，避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向：关注公众利益，提供优质服务。
增强服务意识：培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任：落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任：对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策：涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策：针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策：按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策：无固定模式和规则，需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定：明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定：提出多种可能的解决方案。
方案评估：对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择：选择最优或满意的方案。
决策实施：将选定的方案付诸实践。
决策评估：对决策的效果进行评估和反馈。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
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行政管理学基础知识
学习理论
更新知识
开阔视野
思维方式训练
王国维：人生的“三个境界”
一、行政界说
1、涵义：行政、行政管理、公共行政、公共管理
2、特点
（1）政治性
（2）社会性（8个公共）
职能、权力、事务、服务、
产品、秩序、责任、
精神
（3）理论性
（4）实践性（井冈山精神）
3、方法：知识——方法——视野
四个“学会”：求知、做事、共处、做人。
二、行政环境
舞台与基础
1、国际环境（关键）
2、自然环境（“两会”关注）
3、经济环境（民营经济）
4、政治环境(阶层和谐、政党和谐)
5、文化环境（文化产业与净化市场）
6、社会环境
和谐社会与和谐心理（温总理与季羡林）
三、行政职能
1、涵义：管什么、管多少、怎么管
2、基本职能
(1) 经济调节
（2）市场监管
（3）社会管理(宗教和谐)
（4）公共服务
悲观主义、职业主义、理想主义
四、行政组织
1、机构设置
2、官吏管理
3、队伍建设
五、行政领导
1、领导含义
导向说
勤务员说
服务说
管理者说
公仆说
服务能力说（三个意识：忧患、公仆、节俭）
影响力说（权力影响力、自然影响力）
2、领导特点：体悟性
3、领导者素质
（1）思想素质（“一、二、三、四”的概括）
（2）道德素质（家庭美德、社
会公德、职业道德、个人品德）
（3）科学素质
（4）文化素质（历史文化知识）
（5）身心健康素质
（国王与三个小金人）4、领导者能力：
（1）决策运筹能力
(2) 组织协调能力
(4) 知人善任能力（李瑞环与“老子”：知人者智、自知者明、胜人者有力、自胜者强）
(5)吸收借鉴与消化转化能力
(6) 口头与文字表达能力
(7) 生理与心理承受
新三大原理：知识——能力——素质——觉悟
六、行政决策
1、公共管理的首要环节
2、行政首长的首要职责
3、关系到国家、单位甚至家庭的兴衰成败
4、行政决策原则
（1）信息准确原则（决心—判断—侦察）
（2）可行性原则
（3）对比选优原则（方案：一、二、尽量多）
权度乘势，决策之道。
（4）集团决策原则（个人、班子、专家、全民）
5、行政决策程序
（1）发现问题，确定目标
（2）调查预策，制定方案
（3）综合评价，方案选优
（4）实施反馈，修正完善
6、行政决策体制
四个同心圆：中枢—参咨—信息—监控系统
（总理办公会、书记办公会、减少副职、末位发言）
七、行政执行
1、政府性质：人民性执行性
2、执行原则
（1）忠实
（2）迅速
（3）创造性
3、执行体制
4、防止变形（人行横道之误）
八、行政监督
1、小“三权分立”（决策、执行、监督。
英国、深圳、月坛街道）
2、监督体制（党、人大、政协、舆论、公民）
3、监督重点和关键（权力，谁
来监督省委书记？）
4、古代言谏制度与纠错改正机制
九、行政道德
1、道德职业道德行政道德——从政道德
从政要学曾国藩，经商要学胡雪岩。
2、我国行政道德主要内容
（1）全心全意为人民服务是本质要求
尔俸尔禄，民膏民脂。
下民易虐，上天难欺。
吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓
得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官（2）正确运用权力是核心内容（权力观与地位观）
（3）公正廉洁、忠诚积极是重要规范
3、行政道德修养
（1）加强学习教育（兼容并包、博文约礼）
（2）重视自我改造（周恩来：三个“到老”）
（3）强化道德约束（新九九歌）
十、行政法治
1、依法治国与依法行政（物权法与土地所有权）
2、行政立法
3、行政执法
4、行政诉讼
5、行政法律责任
十一、行政效能
1、廉洁政府
2、廉价政府
3、效率与公正的关系（市场与
政府）
（温家宝：多听，少说，负责）
十二、行政改革
1、重点——调整机构
2、关键——转变职能
3、难点——提高素质
4、方式——政府转型
5、目标——建设服务型政府
复习思考题：
1、我国政府的基本职能是什
么？
2、行政决策的基本原则是什
么？
3、我国行政道德的主要内容
是什么？
4、我国政府改革的主要内容？。