行政管理学

简答题：

1.如何应对行政决策陷阱与障碍？

答：1、充分认识人类认知能力的有限性，避免在决策中过度自信；2、突破框架效应，看清决策问题的本质；3、尽可能避免决策中出现的各种偏差；4、正确衡量不同层次的目标，防止群体极化现象；5、找准决策的问题，合理预设决策目标的路径。

2.政府行政功能的实现方式有哪些？

答：一,供应,二,补贴三,生产四,管制

3.行政绩效评估的原则有哪些？

答：1、为建设中国特色社会主义服务的原则；2、定量和定性相结合的原则；3、现实效果与长远效果相统一的原则；4、局部效益与整体效益相结合的原则。

4.公共行政管理与私人行政管理的区别有哪些？

答：公共行政管理与私人行政管理的区别表现在五个方面，第一，目标不同，公共行政管理是为公众服务追求公共利益，而私人行政管理则以管理为目的；第二，实质不同，私人行政管理为了实现组织目标，更多积极效率上，而公共行政管理，不仅要足以到效率问题而且还要研究公平问题；第三，特技不同，与私人行政管理相比，公共行政管理强调政府责任；第四，监督方式不同，公共行政管理要受大众监督而私人行政管理监督来自内部；第五，权利来源不同，公共行政管理权力来源于社会大众，而私人行政管理权利则私人授权。

5.非政府组织行政功能的实现方式有哪些？

答：一是提供，二是监督，三是维护，四是培育。

6.如何打造团队精神？答：1、营造相互信任的组织氛围，信任是团队的血液，信任滋养着团队，为团队带来勃勃生机；2、建议有效的沟通机制，沟通是保持团队精神与凝聚力的关键环节，建立畅通的沟通渠道可以使员工进行信息的交流、沟通。3、进行人性化的管理，人性化管理是处理日常工作和上下级关系的管理技巧，善用人尊重人。

7.行政管理者应怎样进行环境管理？

答:1、了解与认识环境；2、分析与评估环境；3、能动地适应环境

8.如何提高公共部门的行政创新能力？

答：1、树立创新型组织的概念；2、建构合适的组织结构；3、领导者是组织创新的关键；4、创新行为依赖于良好的管理机制；5、营造创新环境。

论述题：

1.试述如何提高组织的行政应急处置能力？

答：提高组织的行政应急处置能力的途径有：

一．应急处置能力建设的科学原则

1. 是间第一原则；

2. 以人为本原

则；3. 真诚坦率原则；4. 公众参与

原则。

二．提升行政应急处置能力的策略

从内部资源来看,行政应急处置能力的建设主要有五个方面内容：

1. 科学的组织定位；

2. 建设突发事件预警机制；

3. 构建应急管理体系；

4. 员工应急处置意识及能力培训；

5. 组织学习。

从外部资源来看：提升行政应急处置能

力主要有三方面内容

1. 增强全社会的应急处置意识；

加强组织与社会之间的沟通与合

作；3. 寻求和积极促面应急处置管

理的多边合作和国际合作。

2.试述提高行政绩效的途径和方法？

答：一、提高行政绩效的途径：

1、解放思想，牢固树立绩效观念；

2、建立科学、规范的行政管理体制；

3、贯彻依法行政的原则；

4、全面提高行政领导和工作人员的素质；

5、引入必要的激励机制，保证政令畅通；

6、大力反对行政工作中的官僚主义，迅速扭转各级机关的工作作风；

7、运用科学发展观，努力实现行政管理技术手段现代化。

二、提高行政绩效的方法：

1、层级领导法；

2、目标管理法；

3、以点带面，典型带动法；

4、现场办公法。

3.如何理解行政管理是科学性和艺术性的整合？

答：行政管理既是科学,又是艺术,是科学与艺术和融合.一方面,科政管理具有科学性这是因为 1.行政管理具有系统性,有其活动的客面规律,人们可以经过长期的经验总结和理论升华 2.行政管理的基本理论和方法可以通过知识传递,指导行政管理实践.3.通过心理学,社会学等相关学科的交叉融合；

另一方面,行政管理具有艺术性的特点,因为1.行政管理是一门艺术.2.行政管理的艺术性是指行政管理者在掌握一定理论和方法的基础上,灵活运用这些知识和行政管理技能的能力,强调行政管理者的积极性,主动性和创造性,运用个人的智慧,知识和经验,因地制宜地开展行政管理活动.3.行政管理活动中的各类影响因素是不断京戏化的,存在着各种突发性,偶然性的不确定因素.4.成功的行政管理者应当善于在实践中应用行政管理理论,善于发现问题,总结经验,并通过实践创造和发展行政管理理论.

行政管理的科学性与艺术性是相互补充,相互印证的普遍规律与行政管理艺术的特殊性,随机性的一体，两者有机组成，缺一不可。

4.试术如何提高政府的公共服务能力？

答：提高政府的公共报务能力,要做到一．明确公共产品与服务的消费者,生产者和提供者（或安排者）概念的内涵,是提升公共行政服务能力的前提

,包括1.消费者,2.生产者3.提供者（安排者）二．以提供有效公共服务为目标,创新公共产品与服务的制度安排,是提升公共行政和服务能务的关键.

根据公共产品与服务的生产者与提供者的不同,可将公共品提供的制度分为四大类型：1. 生产者是公共行政组织,提供者出是公共行政组织；

2.生产者是公共行政组织部门,提供者是私人部门；

3.生产者是私人部门,安排者是公共行政组织；包括1.合同承包2.特许经营3.补助

4.生产者和安排者均是私人部门。

三．构建公共部门之间,公共部门与社会之间的合作报务网络关系,是提升公共行政报务能力的重要条件

四．关注公共服务型组织建设

服务性公共组织的建设要强化7种要素的组合：3个硬件要素和4个软件要素

一是职责结构,决策,制度3个硬要素的有机结合

二是公务人员,服务价值观,服务型文化,社会公众参与4个软要素的相互融合.

《行政管理学A》论述题题库

考试时间：6月25日11点《行政管理学A》论述题题库 2017年5月 1.对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？答：（一）政治保障是进行行政改革的前提。进行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持，没有政治上的赞成与支持，行政改革无法开展。在我国，行政改革是在中国共产党发动和领导下进行的，是行政改革的推动力和保证。（二）加强宣传，制造行政改革舆论。首先，要加强新思想、新价值的宣传，打破僵化、模式化的旧思想、旧价值。同时，有计划、有步骤地进行行政改革试点，取得经验。（三）制定切实可行的行政改革政策。行政改革是非常复杂的系统工程，进行改革就必须制定切实可行的政策。制定政策要从实际出发，行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则，公众参与制定政策，制定政策要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。（四）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。行政改革是在客观环境推动下的被动改革，即使政府自动进行的改革，也往往是在客观环境的压力和推动下行政系统所进行的自我调整。（五）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。行政改革首先要选择那些难度小、震动小、见效快的行政领域和部门开始进行。（六）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。行政改革见效快，效果大，是取得改革参与者和公众认可的重要方法。 2.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？答：行政改革必须遵循的原则：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。第二，行政改革必须以保持社会稳定为前提。任何改革就意味着打破旧平衡，建立新平衡。行政改革也不例外。但行政改革却有自身的特殊性。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须以社会稳定为前提，如果没有这个前提行政改革也无法顺利进行。第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，如果不改变观念，在旧观念指导下进行改革，行政改革也只是机构和人员的增加或减少，而行政观念、行政方式都没有什么变化。这样的改革必然穿新鞋走老路。第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为制造的运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。没有权威的政治支持，行政改革无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。第五，行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。 3.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？答：（一）历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会发展的必然产物，而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改革，行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。（二）政治因素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政治因素起着决定作用。政治体制给予行政体制多大的改革空间，决定了行政体制的改革程度。（三）在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强大的阻力。（四）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性，即其特点。历史传统确实有保守性的一面，各国传统的保守性则有程度的不同，这决定了具有不同历史传统的国家进行行政改革的难易程度。（五）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。我国传统文化重视人际关系，但是这种人际关系主要是家族关系、亲戚关系、同乡关系、同学关系，以及讲依附性的上下级关系。 4.你认为应从哪些方面理解行政改革？答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 1

教育行政学简答题

我国教育立法的机关可分为以下几类？答案: 1、最高国家权力机关及其常设机关 2、最高国家行政机关 3、地方国家权力机关 4、民族自治地方的自治机关 5、国务院所属机构及地方国家行政机关 44．第33题我国现行教育行政体制的特征答案: （一）中央集权多于地方分权，中央集权与地方分权并存（二）中央对地方的行政监督多于法律监督，实施行政干预（三）下级对上级负责，一级管一级（四）中央集权与地方分权程度呈周期性变化 45．第45题教育规划的特点答案: 1、教育规划更加注重提高教育质量 2、教育规划已经逐步向教育系统的纵横两个方向扩展 3、教育规划与教育研究之间的联系更加紧密 4、教育规划具有多指标性 5、教育规划具有长期性 6、教育规划具有不稳定性

教育经费的来源答案: 1、国家财政拨款 2、各级政府征收由于教育的税、费 3、对非义务教育阶段学生收取学费 4、发展校办产业，开展勤工俭学和社会服务 5、集资办学和捐资助学 6、教育基金 47．第47题教师的职责和权利答案: （一）教师的职责 1.搞好教学，做好教书工作是教师的根本任务。 2.教师的根本职责是做好“育人”工作，保证学生的身心健康并培养学生良好时思想道德。 3.热爱学生，关心学生的身心健康。（二）教师的权利 1.教师享有进行教学和教育工作的权利 2.教师有对学校教学管理的建议权 3.教师享有劳动和报酬的权利 4.教师有业务进修的权利 5.从事科学研究与学术交流的权利

48．第48题当前我国基础教育行政体制改革答案: （1）加强和完善政府的宏观管理体系，继续推行基础教育管理地方化。基础教育管理地方化，就是地方政府在遵守国家教育法规，履行国家教育方针政策的前提下，自主管理本地区的基础教育，因地制宜的制定基础教育事业的发展规划、法规制度，并组织实施、监督和评价。（2）进一步明确地方各级政府办学和管理的职责权限，落实“分级办学，分级管理”。（3）加强法制观念，使基础教育朝着法制化、规范化的方向迈进。（4）政校分开，加大力度实行学校自主发展。 49．第49题当前我国高等教育行政体制存在的主要问题答案: （1）中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一，使高等教育办学缺乏自主权。（2）实行中央提议领导，地方缺乏自主的统筹决定权。（3）大学自身的性质和特点没有得到充分的认识，政府缺乏有效的干预手段，对大学的管理过于死板，使得高等教育办学缺乏民主化。 50．第50题教育部的主要职能可以概括为以下几点：答案: 1、研究并拟定教育方针、政策，进行起草有关教的法律、法规草案并监督实施； 2、研究并提出教育改革与发展战略，对全国教育事业进行统筹规划和协调管理； 3、拟定教育体制的改革和政策，确定教育发展重点、结构、速度，指导并协调实施工作； 4、负责本部门教育经费的统筹管理； 5、负责对外进行教育交流与合作，促进我国教育事业的发展并同国际接轨。 43．第22题

行政管理学大题

行政管理学大题简答题 1.简述行政管理的特点。 2.简述经济体制对行政管理的影响作用。 3.行政权力的公共性主要体现在哪些方面。 4.改革中央政府与地方政府关系包括哪些具体内容。 5.简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。论述题 1.试述社会流通性及其对行政系统的影响作用。 2.试述行政职能与政治统治职能、社会管理职能的关系。简答题 1.简述总统制国家行政管理机构的组成方式。 2.简述国家预算的程序和内容。 3.简述机关信息工作管理的主要内容。 4.简述我国行政管理机构改革的基本目标。 5.简述行政决策的特点。论述题 1.试述行政信息公开化的作用。 2.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。简答题 1.简述运用行政方法的主要原则。 2.简述经济合理性评估方法的内容。 3.电子政务对行政管理方法现代化的意义有哪些？ 4.简述克服行政绩效制约因素的途径。 5.简述当代中国行政发展的基本特征。论述题 1.试述法律方法的优缺点。 2.试述依法行政与以德行政的关系。简答题 1.行政权力的基本特征有哪些？ 2.简述我国审计机关的审计内容。 3.简述运用经济方法的原则。 4.简述依法行政的基本内容。 5.简述行政发展的特点。论述题 1.试述当代行政组织变革的趋势。 2.试述有效提高会议质量的措施。简答题 1.简述行政权力与行政责任之间的关系。 2.简述我国行政管理机构的组成方式。 3.简述行政执行的主要环节。 4.简述加强行政监督的重要意义。 5.简述行政绩效评估的程序。

论述题 1.试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。 2.试述行政方法的优缺点。简答题 1.行政权力的有限性体现在哪些方面? 2.简述我国行政管理机构改革的经验。 3.简述行政监督的特点。 4.简述行政管理方法的地位与作用。 5.加入WTO后，我国行政发展呈现怎样的发展趋势？论述题 1.试述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。 2.试述撰写绩效评估报告的要求。简答题 1.简述科技发展水平对行政管理的影响作用。 2.简述行政管理机构设置的原则。 3.简述行政领导行为的含义及特点。 4.简述法律方法的特点。 5.简述依法行政的作用与意义。论述题 1.试述经济方法的优缺点。 2.试分析行政发展的阻力因素。简答题 1.简述经验方法的优缺点。 2.简述行政领导授权应遵循的原则。 3.行政信息公开化的作用有哪些？ 4.简述成本—收益评估方法的具体操作步骤。 5.简述行政法律规范的特征。论述题 1.试述西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势。 2.试分析行政发展的动力因素。简答题 1.研究和学习行政管理学的意义有哪些？ 2.简述我国行政职能转变的必要性。 3.简述会计工作管理的基本内容。 4.简述运用法律方法的原则。 5.简述行政绩效评估的特点。论述题 1.试述在行政管理中运用行政方法的必要性。 2.试分析加入WTO对我行政发展的影响及发展趋势。

教育行政学知识点

教育行政学第一章一、对行政的理解（一）国外（要求记忆） 1、从政治组织分工的角度来理解行政三权（立法、行政、司法）分立的角度美国行政学权威魏劳毕在1928年著的《行政学原理》一书中说：行政乃是政府组织中行政机关所辖的事物。 2、从政治与行政分离的角度来理解行政政府制度有两种基本职能：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。（古德诺，《政治与行政》，1990）3、从管理的角度来理解行政芝加哥教授怀特在《行政学导论》一书中说：行政艺术乃是为完成某种目的对许多人的指导、协调与控制。（一）国内《汉语大词典》（要求记忆） 1执掌国家政权，管理国家事务；2机关、企业、团体等内部的管理工作。后一种解释，实际等同管理二、教育行政：国家行政的重要组成部分，是国家为实现教育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。（了解）教育行政就是学校管理教育的活动。教育行政是教育行政机关管理教育的活动。教育行政既包括教育行政机关的行政活动，又包括学校教育行政机关的行政活动。三、教育行政学：研究国家各级教育行政部门领导和管理教育事业工作规律的科学。四、教育行政学的学科性质一门应用性的学科。五、教育行政学产生背景 1近代生产和教育事业发展的需要2工业管理理论的兴起和传播3师范教育发展和教育学科的独立开设六、教育行政学产生与发展的观点一种观点认为教育行政学产生于19世纪后半期，德国学者施泰因是这门学科的首创者。理由是他的《行政学》“现代行政学之父”，也是教育行政学理论的创始人。第二种观点认为教育行政学产生于20世纪初，其标志是美国的达顿和斯奈登出版的《美国教育行政》一书，标志着这门学科的创立。第三种观点认为这门学科建立于20世纪50年代。我国一位学者（刘付忱）在引用国外材料时指出：直到1951年，教育管理学才被公认为一门独立学科。持这一观点的人认为50年代以前，教育行政学满足于提供规范性的标准，50年代行为科学兴起以后注意“实际怎样”的问题。综上所述，这门学科初创于20世纪初，自50年代起趋于成熟，真正具备了独立学科的地位。（吴志宏，21-23）七、（了解）管理的概念：对一定系统的人、财、物等进行计划、组织、指挥、协调、控制，从而实现个人或部分所不能完成的整体目标的过程。即组织共同劳动，协调个人行为，执行群体职能的活动。八、管理具有自然属性与社会属性的“双重”特性。九、教育管理的内容包括教育行政管理和学校管理。十、（了解）教育管理的演进 1、孕育时期教育管理学作为一门独立学科出现在学术舞台上，开始于19世纪末20世纪初。综观中外各国，19世纪之前都未有独立的教育行政，有教育行政的事实及其经验描述，而无教育管理的理论依据。这正是教育管理学处于孕育阶段的基本表现。 2、奠基时期教育管理学成为一门独立形态的应用科学，契机在于19世纪末20世纪初以来行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的推进。在20世纪头50年期间，由于受到了行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的影响，教育管理学在其形成过程中重视了教育管理效率、行政程序分析和人际协调沟通的研究，从而为教育管理学的研究奠定了理论基础。 3、建立与发展时期综合教育管理学界各家的观点，教育管理学建立的时间标志，当以20世纪50年代较为合理。这是因为，20世纪之前仅有教育行政事务管理的事实，而无理论可言；而二次大战前尽管已经出版了许多教育管理的专门著作，但就其学科水平而言，仍然处在经验描述的框架与水平之上，尚未构建起教育管理的理论体系；此种状况直至二次大战后才有真正的转变。十一、教育行政管理的四个流派 1、教育管理经验学派 2、教育管理行为学派 3、教育管理决策学派 4、教育管理系统学派十二、教育行政管理的基本模式（重点） (一)经验管理模式

行政管理学题库

行政管理学单项选择题行政管理学单项选择题（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

国开行管专科《公共行政学》(行政管理学A)期末考试简答题、论述题题库

国开行管专科《公共行政学》（行政管理学A）期末考试简答题、论述题题库备注：资料整理于2017年4月28日，适用于国开行政管理专科学员；资料涵盖期末考试全部简答题及论述题；为方便学员考试试题已经排序。 1.半总统制的特点主要有哪些？经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。宪法规定行政权属于总统和总理。这样，政府实际上有两行政首长。总理领导政府，对议会负责，而不对总统负责。总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。他有召集议会特别会议、签署法令、发布命令、公布法律等权力，负责制定外交政策。他有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。总统有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案，将重要法案提交全民公决的权力。同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权力。 2.部长会议体制的特点主要有哪些？部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。它对国家最高权力机关负责，要服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。它有权按照宪法来领导和管理国家一切政务。部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。 3.法制监督具有哪些特征？（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。 4.非营利组织对公共行政的影响主要在哪些方面？（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；（4）它的组织更民主、更开放；（5）参与机制的建立。 5.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？（1）在制度建设方面有倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。 6.根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？第一种管理战略是极小—极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。第二种管理战略是极小—极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。第三种管理战略是极大—极小战略。这是将公共组织的优势与外部环境的威胁相结合的战略。它就是将公共组织的优势发挥到最大，将外部环境的威胁减到极小，并将两者结合起来的战略。第四种战略是极大—极大战略。这是将公共组织的优势与外部环境的机会结合的战略。就是将公共组织的优势发挥到最大，最大地利用外部环境的的机会，并将两者结合起来的战略。 7.公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面？（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。任何一个国家必须通过有效的公共行政来维持政权的稳定，而一切公共行政都需要人来推行。因此，选拔数量适当的合格的人来行使行政权力，执行国家公务，就成为国家政权能否巩固和发展的重要因素。国家政府机关各级各类管理人员的素质高低和工作状况，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府的合法性。（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。国家发展经济，一靠财力，二靠人 1

《教育行政学》第02章在线测试

《教育行政学》第02章在线测试答题须知：1、本卷满分20分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、下面哪个国家的教育行政是中央集权制国家的典型（A） A、法国 B、美国 C、日本 D、德国 2、下面哪个国家的教育行政是地方分权制国家的典型（B） A、法国 B、美国 C、日本 D、英国 3、下面哪个国家的教育行政是合作制国家的典型（C） A、法国 B、美国 C、日本 D、英国 4、下面哪个不是美国教育行政的一级（D） A、联邦 B、州 C、地方 D、县 5、美国教育行政在管理方式上主要是（ABCD） A、直接干预 B、严格控制 C、指导服务 D、参与决策第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、中央集权制国家的教育行政注重以下哪些管理手段的运用（ABCD） A、行政手段 B、计划手段 C、直接干预 D、严格控制 2、中央集权制国家的教育行政的不足是（BC） A、不利于调动中央的积极性 B、不利于调动地方的积极性 C、不利于调动学校的积极性 D、不利于掌握教育标准的多样性 3、美国联邦教育部的职权有（ACD） A、经费补助

B、管理高等教育 C、从事教育研究 D、进行教育统计 4、地方分权制国家的教育行政的优点是（BC） A、有利于调动中央办学的积极性 B、有利于调动地方办学的积极性 C、有利于调动学校办学的积极性 D、有利于调动民间办学的积极性 5、地方分权制国家的教育行政的缺点是（BD） A、不利于调动地方办学的积极性 B、不利于调动中央办学的积极性 C、不利于调动学校办学的积极性 D、不利于教育标准的统一掌握第三题、判断题（每题1分，5道题共5分） 1、中央集权制国家的教育行政有学校依赖于政府的特点。（正确）正确错误 2、中央集权制国家的教育行政强调以地方为主，中央为辅。（错误）正确错误 3、中央集权制国家有利于调动地方和学校办学积极性的优点。（错误）正确错误 4、法国教育行政是相对独立而自成体系的。（正确）正确错误 5、地方分权制国家的教育行政，学校缺乏自主办学的权力。（错误）正确错误

行政管理学的产生和发展

一、公共行政学学科的诞生 1.产生的历史背景一般认为，现代意义上的公共行政学（行政管理学）是以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为诞生标志的。从该文发表到20世纪30年代，公共行政学形成了较完整的学科体系。行政管理学发端于这一时期是有其历史必然性的。首先它是社会生活和政府管理实践的必然要求和产物。在这一时期里，欧美各主要国家早已完成了产业革命。随着各国工业化的迅猛进程，不仅在工商、金融界形成了一批对国民经济和国民生活具有举足轻重影响的大型垄断组织，而且在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列的、前所未有的复杂的社会问题。这就对国家控制和管理提出了新的要求，要求通过国家干预来有效地减少、缓和和解决矛盾，保证社会的稳定和均衡发展。在这种情况下，政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。但政府及其人员的状况却不能令人满意。诸如效率低下、不负责任、贪污腐化、铺张浪费等现象并不鲜见。这就促使人们进一步关注政府，研究有关公共行政的问题，以求解决现实矛盾。因此，在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的，它是社会发展进步的客观要求，也是社会发展进步的一种表现。 2.理论渊源客观实践的需要并不足以导致一个新学科的诞生，它还要具备一定的知识和理论基础。以下理论被认为是行政管理学的理论渊源： ?西方近代政治学说尤其是国家学说。它们为行政管理学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。 ?君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示，它以后逐步演变为公共财政学。 ?普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期，普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。英国则在1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共人事行政的研究奠定了知识基础，因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。 ?西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学建立了“法制行政”的最初的理论规范，直接促进了行政管理学的产生。 3.代表人物 ——伍德罗·威尔逊威尔逊曾任普林斯顿大学教授和校长，后任新泽西州长和美国第28任总统。1887年，他在哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。该文被认为是现代行政学发端的标志，威尔逊也因此被认为是行政学的创始人。在《行政学之研究》中，威尔逊认为政治学研究主要集中在政治方面，而执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。所以，应当关注行动的政府方面，即政府的行政管理（administration）方面。政治被界定为制定公法，制订公共政策；公共行政被界定为详细、系统地执行公法。行政管理属于事务性领域，对政治而言具有相对独立性。良好

自考行政管理学简答和论述题2

一、行政管理过程：是指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运行行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。行政管理过程特点： 1.行政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。 2.行政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。 3.行政管理过程是行政权力运用的过程。二、行政管理行为：行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。行政管理行为特征： 1.行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为 2.行政管理行为是行政管理者调动被管理或其下属积极性的行为 3.行政管理行为的主体是行政管理者，行政管理行为过程也离不开下属的积极参与二、行政决策：是指行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。行政决策的特点： 1.行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者 2.行政决策内容是行政事务 3.行政决策过程是一种行政权力的运用过程 4.行政决策的目标是在于追求公共利益的最大化行政决策的基本程序： 1.信息的收集和处理 2.决策方案的设计 3.决策方案的分析、论证与选择 4.决策方案的实施四、我国在决策程序上存在的问题 1.决策信息的收集和处理问题存在着信息不全和信息失真的问题 2.决策方案的设计存在“粗而不细”和专业化程度低的问题 3.决策方案的评估存在着“论而不证”的问题 4.决策方案的选择存在着民主化程度低的问题五、完善行政决策程序的措施 1.强化行政决策过程的信息工作 2.强化行政决策过程的咨询工作 3.强化行政决策的民主参与 4.强化行政决策的制度建设六、行政执行：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。行政执行的特点： 1.行政执行是由行政管理机构进行的 2.特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作 3.行政执行活动必须在行政决策的指导下进行 4.行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程 5.行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变七、行政执行的主要环节 1.计划：计划是行政活动未开始前对行政活动进行预先安排。计划一般可以分为三个层次：战略计划、策略计划、工作计划。 2.动员：动员是行政执行的一项重要工作，行政执行领导向行政执行人员解释行政决策的内容及其意义，布置任务，调动执行者积极参与的过程。 3.指挥：指挥是执行工作的关键，管理人员在准备工作后，使别人着手工作的一个起决定作用的行动。 4.协调：在行政执行过程中，行政执行人员引导行政组织之间、行政人员之间建立相互配合的关系，共同实现行政目标的行政行为。 5.控制：衡量当前的行政执行情况，并使之导向心中决策目标的过程。八、行政监督的特点 1.行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促 2.行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动 3.行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体

行政专《行政管理学》期中答案

一、多项选择题 1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别( ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同 D.监督方式的不同 E.权力来源不同 2.行政管理主体的显著特点( ACE) A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D阶级性 E.全员性 3.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B系统性 C.客观性 D 自动性 E可调性 4.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD)功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能 5.政府功能的实现方式有(ABCD) A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 6.行政领导的要素包括(ABCD) A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 7.行政领导者应具备的知识包括(ABCD) A.系统的社会科学知识 B.相当水平的专业知识 C.比较丰富的文化生活知识 D.网络知识 E.理论知识 8.行政责任体系的特征有( ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 9.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为(ABCD)类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 10.应急处置能力建设的科学原则有(ABCD) A.时间第一原则 B.以人为本原则 C.真诚坦率原则 D.公众参与原则 E.积极宣传原则二、名词解释 1.行政管理行政管理就是通过决策、执行、组织、领导、协调、监督、控制诸环节，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效的方式实现组织目标的社会活动。 2.行政功能一般而言，行政功能是指组织系统与外部环境相互影响、相互作用、相互依赖所产生的功效和作用，是组织系统内部结构所形成的固有效能的外部表现。 3.行政领导力行政领导力是领导对领导规律、领导理论和领导方法等的掌握和熟练程度以及自身的素

行政管理学(A)2015年7月试题及参考答案

国家开放大学（中央广播电视大学）2015春季学期“开放专科”期末考试行政管理学（A）试题2015年7月一、单项选择题（每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1.伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.按照里格斯的划分，棱柱型是（）。 A.农业社会的公共行政模式 B.后工业社会的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 3.行政决策体制的核心是（）。 A.专家咨询系统 B.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.信息支持系统 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.发展型 B.特殊型 C.传统型 D.现代型 5.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D. 奖惩权力 6.人事行政机关实行折中制的国家有（）。 A.美国 B.英国 C.日本 D.法国 7.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A.50 B.70 C.60 D.80 8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。 A.检察机关 B.行政监察机关 C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 9.国家预算中占主导地位的是（）。 A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算 10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.菲德勒 C.伍德沃德 D.西蒙二、多项选择题（每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11.作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.下列实行总统制的国家有（）。 A.阿根廷 B.智利 C.爱尔兰 D.伊朗 E.津巴布韦

教育行政学复习资料

教育行政学复习资料 1、行政学研究的理论基础管理主义（效率主义）宪政主义（民主主义）伦理主义问题：行政的研究应该以管理为基础，而不应该以法律为基础。——怀特自30年代，管理主义成为公共行政之主流，管理主义注重效率、行政理性、效能、经济。但也忽略民主宪政的基本价值，忽视公共行政对捍卫这些基本价值方面的正当角色，管理主义的行政成为盲动的理论，在实践上，出现公共行政沦为暴政的工具的可能和现实。 2、教育行政源说自然线索：且看教育是如何与政府挂钩的？透视线索：政府能跟教育挂钩吗？ 3、教育是什么？四种解释(米阿拉雷)：教育是一种机构；教育即行动；教育即内容；教育即产品（教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，这种产品又称教育服务，教育这种产品，在消费上具有特殊性，即消费效用有直接效用与间接效用之分。教育的直接消费效用，是受教育者在接受教育后知识、能力的增长，品行和价值观念的养成等。教育的间接消费效用，是指由于知识、能力的增长及良好的品行、价值观等内部产出，提高了受教育者的生产能力、创造能力和文明程度，使受教育者在劳动力市场和社会活动中获得更高的收入和地位，促进社会经济增长、社会发展和谐。）政治意义上的解释：权利载体——化民工具 4、政府是什么？阶级论者：阶级统治载体法学论者：委托——代理公共事业代理人 )从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域。一个本分的政府应该具有如下特点：1）政府所有的政策应该首先“执政为民”2）在市场经济体制下，“只修灯塔，不摇渔船”“守夜人”3）政府应该是为民谋利，而不是与民分利，更不该是与民争利。4）按照现代政治理念，政府的官员理论上是人民的公仆。5）从政府这一角度来说，现代政府就是建设服务型政府、有限政府，而不是全能型政府、无限政府。 5、政府有权力管教育吗？王权社会的管理理念：王者，父天母地，为天之子也。。。俯天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。民治社会（民主宪政）的管理理念：人民能自己管好的，就不再麻烦您老人家了。现代政府的使命：选民的代理人（委托——代理关系）即使是民治社会：政府希望得到更多的权力，但却不希望承担责任，或承担尽量少或尽量小的责任——政府是统治阶级的工具或者，对民治政府而言，管理教育，更多的是一份责任和义务和使命。追求教育公平？追求教育效率？弱者公平，强者公平。马太效应。 6、政府有能力管教育吗？政府是否天生一双鸟瞰眼？——政府失败论如果人民生长在土地上，那么政府也是这块土地上的人民之一。政府假设：一、非经济人二、全信息人三、非机会主义和道德主义者理想政府假设的批判：7、人们需要政府管教育吗？人民有无能力管好自己的教育：个体教育视角与全民教育视——教育市场优势论弱者言：晴天大老爷，你快下凡吧强者言：我就是晴天老爷，我是流氓我怕谁？ 8、人们希望一个什么样的政府？能有这样的政府吗？看不见的手，请你帮助我吧！（人民自由办教育，人民自由选择教育：自由度由市场控制，不行，还有政府协助。公平与效率的综合追求：政府加市场） 9、逃避自由：自由的悖论

教育行政学练习题1

《教育行政学》（课程代码：00447）本试卷共6页，4个大题，满分100分，150分钟完卷。一、名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共 24分) 1. 教育行政 2. 国家管理权力结构 3. 学制 4. 财政转移支付 5. 教育方针 6. 学校布局法二、判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16 分，请在括号内打“√”或“X ”。) 1. 美国的教育行政学主张限制国家权力对教育的干预，被称为是“职能主义的教育行政论”。（） 2. 议行合一结构是最有影响的国家管理权力结构形式。（）

3.学校教育制度的类型主要有单轨制、双轨制和弹性制。（） 4.一般性转移支付是教育财政转移支付的主要方法之一。（） 5.教学及教学辅助用房、生活服务用房都属于校舍。（） 6.制定执行措施、许可与确认、追究行政责任都是教育行政执法的方式。（）7.制定教育规划应当考虑的内外部相关因素包括经济因素、政治因素、思想因素与道德因素。（）8.督导内容的综合性及督导作用的客观性是教育督导具有的主要特点。（）三、简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 4．简述教育行政执法的原则。 5. 简述当前国际教育行政中的主要议题。四、论述题（本大题共2道小题，第1题12分，第 2题13分，共计25分）《教育行政学》试卷第2页共6页

1.结合实际谈谈学校教育制度建立的依据。 2.试论述教育政策与教育法规的区别与联系。《教育行政学》一．名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共24分) 1.教育行政：是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。 2.国家管理权力结构：是指国家管理权力在不同国家机构上下左右之间的分配与组织。 3.学制：即学校教育制度，也叫学校系统。它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的衔接和关系。 4.财政转移支付：是指政府利用国民收入再分配的权力，根据社会不同群体、不同地区发展的实际需要，采取财政补贴的方式对经济欠发达地区或弱势人群进行资助，借此推动社会共同发展和保持社会稳定的国民收入再分配方式。 5.教育方针：是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教育工作的总方向和总目标，是教育工作的根本指导思想。 6.学校布局法：其实质在于根据国家的教育政策和规划区域的人口分布确定学校的地理位置和办学规模的地区性教育规划。二．判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16分，请在括号内打“√”或“X”。) 1.√ 2. √ 3. X 4. √ 5. √ 6. √ 7.X 8. √ 三．简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。要点：教育行政的主体，即各级教育行政机关及其工作人员；2分教育行政的客体，即管理的对象，包括下级教育行政机关及其行政人员；2分教育行政手段，指计划、组织、法规和信息等。3分 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。要点：认真做好地方教育行政机构的职能确定工作。2分在确定地方教育行政机构职能的基础上，对其具体任务进行分解，确定其各项具体任务。 1分根据合计地方教育行政机构职能要求和机构内部个部门职责权限、专业和功能的要求以及具体任务量的大小，确定人员编制。2分认真推行公务员制度。1分搞好机构编制的法制工作。1分 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。要点：学前教育扩展化；2分义务教育普及化；2分普教职教综合化；2分高等教育多样化；1分